Приложение. Муниципальная программа "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования Лощининское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области"

Приложение
к постановлению
администрации МО
Лощининское сельское поселение
Касимовского муниципального района
Рязанской области
от 21.10.2020 года N 53

Паспорт
Муниципальной программы "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования Лощининское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области"

Наименование программы	Муниципальная программа "Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории муниципального образования Лощининское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области "
Основание для разработки программы	Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму"; Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму", Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 N 537 "Стратегия национальной безопасности Российской Федерации", Устав муниципального образования - Лощининское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области
Заказчик муниципальной программы	Администрация Лощининского сельского поселения
Разработчик программы	Администрация Лощининского сельского поселения
Исполнители основных мероприятий муниципальной программы	Органы местного самоуправления Лощининского сельского поселения
Цель муниципальной программы	- уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий; - формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека; - формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения; - информирование населения Лощининского сельского поселения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму; - содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий; - пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий; - недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры.
Задачи муниципальной программы	Основные задачи программы: - повышение уровня межведомственного взаимопонимания по профилактике терроризма и экстремизма; - сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории поселения; - усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы.
Целевые показатели реализации муниципальной программы	- охват бюджетных ассигнований местного бюджета показателями, характеризующими цели и результаты их использования - недопущение совершения (попыток совершения) террористических актов на территории Лощининского сельского поселения - недопущения совершения актов экстремистской направленности против соблюдения прав и свобод человека на территории Лощининского сельского поселения
Сроки (этапы) реализации муниципальной программы	2021 - 2025 годы
Объемы ассигнований муниципальной программы (по годам реализации и в разрезе источников финансирования)	объем бюджетных ассигнований местного бюджета на реализацию муниципальной программы составляет 10 000,00 рублей Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы по годам составляет: Год Всего (рублей) В том числе средства местного бюджета (рублей) 2021 2 000,00 2 000,00 2022 2 000,00 2 000,00 2023 2 000,00 2 000,00 2024 2 000,00 2 000,00 2025 2 000,00 2 000,00
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы	- совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации на территории Лощининского сельского поселения; - гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этносоциальной комфортности; - формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ; - укрепление и культивирование в молодежной среде атмосферы межэтнического согласия и толерантности; - недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок; - формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории Лощининского сельского поселения идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации.

1. Общая характеристика социально-экономической сферы реализации муниципальной программы

Муниципальное образование Лощининское сельское поселение Касимовского муниципального района Рязанской области (далее - сельское поселение) включает в себя 9 населенных пунктов.

Реализация данной программы обеспечит условия для своевременного и эффективного выполнения органом местного самоуправления сельского поселения закрепленных за ним полномочий.

Программа Противодействие экстремизму и профилактика терроризма на территории Лощининского сельского поселения является важнейшим направлением реализации принципов целенаправленной, последовательной работы по консолидации общественно-политических сил, национально-культурных, культурных и религиозных организаций и безопасности граждан. Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма имеет в настоящее время особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности не только региона, но и страны в целом. Наиболее рельефно все это проявилось на Северном Кавказе в виде вспышек ксенофобии, фашизма, фанатизма и фундаментализма. Эти явления в крайних формах своего проявления находят выражение в терроризме, который в свою очередь усиливает деструктивные процессы в обществе.

Наиболее экстремистски-рискогенной группой выступает молодежь, это вызвано как социально-экономическими, так и этнорелигиозными факторами. Особую настороженность вызывает снижение общеобразовательного и общекультурного уровня молодых людей, чем могут пользоваться экстремистски настроенные радикальные политические и религиозные силы.

Таким образом, экстремизм, терроризм и преступность представляют реальную угрозу общественной безопасности, подрывают авторитет органов местного самоуправления и оказывают негативное влияние на все сферы общественной жизни. Их проявления вызывают социальную напряженность, влекут затраты населения, организаций и предприятий на ликвидацию прямого и косвенного ущерба от преступных деяний.

В Лощининском сельском поселении активно ведется работа по искоренению рисков экстремизма в начальной стадии, повышению толерантности населения и преодоления этносоциальных и религиозных противоречий.

Системный подход к мерам, направленным на предупреждение, выявление, устранение причин и условий, способствующих экстремизму, терроризму, совершению правонарушений, является одним из важнейших условий улучшения социально-экономической ситуации в поселении. Для реализации такого подхода необходима муниципальная программа по профилактике терроризма, экстремизма и созданию условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка, предусматривающая максимальное использование потенциала местного самоуправления и других субъектов в сфере профилактики правонарушений.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, целевые показатели, описание ожидаемых конечных результатов, сроки и этапы реализации муниципальной программы

Основными целями программы являются противодействие терроризму и экстремизму, защита жизни граждан, проживающих на территории Лощининского сельского поселения от террористических и экстремистских актов, а также предупреждение возникновения в общественных местах и жилом секторе ситуаций, представляющих опасность для жизни, здоровья, собственности граждан, за счет повышения эффективности профилактики правонарушений.

Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:

- уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;

- у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека;

- формирование толерантности и межэтнической культуры в молодежной среде, профилактика агрессивного поведения;

- информирование населения Лощининского сельского поселения по вопросам противодействия терроризму и экстремизму;

- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.

- пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий;

- организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера;

- недопущение наличия свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах городской инфраструктуры.

Муниципальную программу предполагается реализовывать в один этап - в 2021 - 2025 годах.

Сведения о целевых показателях реализации муниципальной программы представлены в приложении N 1 к муниципальной программе.

3. Обобщенная характеристика основных мероприятий программы и подпрограмм

Программа носит ярко выраженный социальный характер, результаты реализации ее мероприятий будут оказывать позитивное влияние на различные стороны жизни населения Лощининского сельского поселения.

Реализация программы позволит:

- создать условия для эффективной совместной работы администрации Лощининского сельского поселения, правоохранительных органов, учреждений социальной сферы, общественных организаций и граждан поселения, направленной на профилактику экстремизма, терроризма и правонарушений.

- улучшить информационно-пропагандистское обеспечение деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений.

- стимулировать и поддерживать гражданские инициативы правоохранительной направленности.

- повысить антитеррористическую защищенность мест массового пребывания граждан, создать условия для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах поселения.

Полное и своевременное выполнение мероприятий программы будет способствовать созданию в общественных местах и на улицах поселения обстановки спокойствия и безопасности.

Экономическая эффективность Программы будет выражена снижением прямых и косвенных экономических потерь от проявлений экстремизма, терроризма и преступлений в общественных местах.

Перечень основных мероприятий Программы:

п/п	Наименование мероприятия	Наименование расходов по мероприятию
1	1. Информировать жителей Лощининского сельского поселения о порядке действий при угрозе возникновения террористических актов.	Приобретение памяток, буклетов о правилах поведения при возможности возникновения террористического акта и экстремистской деятельности и их обнародование путем размещения на информационных стендах.
2	Обеспечить подготовку и размещение в местах массового пребывания граждан информационных материалов о действиях в случае возникновения угроз террористического характера, а также размещение соответствующей информации на стендах	Без финансирования
3	Проводить собрания граждан с целью информирования их по вопросам противодействия терроризму и экстремизму, предупреждения террористических актов, правилам поведения в чрезвычайных ситуациях	Без финансирования
4	Проведение регулярных обследований пустующих домов в населенных пунктах поселения с целью выявления незаконно проживающих граждан с привлечением участкового инспектора (по согласованию)	Без финансирования
5	Информировать граждан о наличии телефонных линий для сообщения фактов террористической экстремистской и деятельности	Без финансирования

План реализации муниципальной программы представлен в приложении N 2 к муниципальной программе.

4. Обоснование ресурсного обеспечения муниципальной программы

Муниципальная программа ориентирована на создание общих для всех участников бюджетного процесса, в том числе исполнительных органов, условий и механизмов их реализации.

Обоснование планируемых объемов ресурсов на реализацию муниципальной программы заключается в следующем:

- муниципальная программа обеспечивает значительный, а по ряду направлений решающий вклад в достижение практически всех стратегических целей, в том числе путем создания и поддержания благоприятных условий для экономического роста за счет обеспечения макроэкономической стабильности и соблюдения принятых ограничений по долговой нагрузке, повышения уровня и качества жизни населения муниципального образования Лощининское сельское поселение муниципального образования Касимовский муниципальный район Рязанской области;

- расходы на реализацию программы включают в себя общий объем бюджетных ассигнований местного бюджета на период реализации муниципальной программы в соответствии с утвержденной бюджетной росписью в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств согласно решению о местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Общий объём финансовых средств, для осуществления Программы составляет 10 000,00 рублей:

в 2021 году - 2000,00 рублей;

в 2022 году - 2 000,00 рублей;

в 2023 году - 2 000,00 рублей;

в 2024 году - 2 000,00 рублей;

в 2025 году - 2 000,00 рублей.

Объём финансирования мероприятий Программы из бюджета Лощининского сельского поселения подлежит уточнению при формировании местного бюджета на очередной финансовый год и плановый период.