Приложение. Порядок проведения контроля за реализацией региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Приморского края на 2020-2024 годы

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 4 февраля 2021 г. - Приказ Агентства газоснабжения и энергетики Приморского края от 27 января 2021 г. N 45пр-7

См. предыдущую редакцию

Приложение
к приказу агентства газоснабжения
и энергетики Приморского края
от "14" сентября 2020 г. N 45пр-107

Порядок
проведения контроля за реализацией региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Приморского края на 2020-2024 годы

С изменениями и дополнениями от:

27 января 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру проведения контроля за реализацией региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций Приморского края на 2020-2024 годы, утвержденной постановлением Губернатора Приморского края от 10.01.2018 N 1-пг (далее - региональная программа).

2. Виды контроля

2.1. Для управления региональной программой в соответствии с п. 9 Правил разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 N 903 агентство газоснабжения и энергетики Приморского края (далее - агентство) осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий региональной программы. Уполномоченным структурным подразделением агентства, осуществляющим контроль в рамках настоящего Порядка, является отдел газификации и энергосбережения.

2.2. Агентством осуществляется контроль за:

- исполнением региональной программы;

- целевым использованием газораспределительной организацией финансовых средств, направляемых на финансирование мероприятий региональной программы.

3. Порядок проведения контроля

3.1. Указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка виду контроля осуществляются путем:

- комплексного мониторинга, проводимого агентством по отчетным данным от газораспределительной организации;

- ежегодных плановых документарных и (или) выездных проверок газораспределительной организации для проверки ходя реализации выборочных мероприятий региональной программы, предусмотренных приказом агентства об осуществлении контроля за исполнением региональной программы;

- внеплановых документарных и (или) выездных проверок газораспределительной организации, основания для проведения, которых перечислены в п. 3.19 настоящего Порядка.

3.2. Должностные лица агентства при осуществлении контроля обязаны:

- своевременно и в полном объеме исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации Полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, в отношении которого проводится проверка;

- проводить проверку на основании Приказа агентства;

- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа агентства;

- не требовать от юридического лица документы и иные сведения, предоставление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.3. Газораспределительная организация в отношении которой осуществляются мероприятия по контролю, имеет право:

- непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

- получать от должностных лиц агентства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2016 "О порядке разработки и реализации межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций", Федеральным законом от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";

- обжаловать действия (бездействие) должностных лиц агентства, повлекшие за собой нарушения прав юридического лица при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- на возмещение вреда, причиненного юридическим лицам вследствие действий (бездействия) должностных лиц агентства, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, за счет средств соответствующих бюджетов в соответствии с гражданским законодательством;

- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Приморском крае к участию в проверке.

3.4. Должностные лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, обязаны:

- вести аналитический учет поступления средств от применения специальных надбавок и их расходования;

- ежеквартально, не позднее 30 календарных дней со дня окончания отчетного квартала представлять в агентство отчет о реализации региональной программы за квартал по форме Приложения N 1 к настоящему Порядку и пояснительную записку (в случае отступления от утвержденных Приложением N 2 к региональной программе показателей);

- направить по запросу агентства документы, указанные в запросе согласно запросу;

- ежегодно, не позднее 20 марта текущего года представлять в агентство сведения об использовании средств, полученных от применения специальной надбавки к тарифам на транспортировку газа по форме Приложения N 2 к настоящему Порядку;

- обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц агентства в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами оборудованию, подобных объектам, транспортным средствам;

- при проведении проверок обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей газораспределительной организации, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований, являющихся предметом контроля;

- предоставить должностным лицам, осуществляющим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки.

3.5. Газораспределительная организация несет установленную действующим законодательством ответственность за достоверность сведений в отчетах и документах, представляемых в агентство, соблюдение сроков исполнения показателей, утвержденных Приложением N 2 региональной программы, за своевременное предоставление отчетности согласно п. 3.4 настоящего Порядка.

3.6. При выявлении случаев нецелевого использования средств, агентство обращается в агентство по тарифам Приморского края с предложением о пересмотре размера специальной надбавки к тарифу на услуги по транспортировке газа газораспределительной организации в сторону уменьшения на величину израсходованных нецелевым образом средств.

3.7. План проведения проверок реализации региональной программы ежегодно разрабатывается агентством в срок до 01 апреля текущего года и утверждается приказом руководителя агентства. В плане проведения проверок указываются следующие сведения:

- наименование газораспределительной организации, деятельность которой подлежит плановым проверкам, места нахождения организации (филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и места фактического осуществления ими своей деятельности;

- цель и основания проведения проверок;

- наименование мероприятия (ий) региональной программы, подлежащего (их) проверке;

- сроки проведения проверок.

При необходимости приказом руководителя агентства в утвержденный план проведения проверок могут быть внесены изменения в части исключения или замены мероприятий, подлежащих проверке и (или) сроков проведения проверки.

3.8. Приказ агентства о проведении плановой документарной и (или) выездной проверки подготавливается и издается в срок не позднее 30 календарных дней до дня начала проведения проверки, установленного приказом об утверждении ежегодного плана проверок. В приказе должны быть указаны: фамилии, имена, отчества, должности должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки; цели проверки и сроки ее проведения; правовые основания проведения проверки; перечень документов, представление которых юридическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки; дата начала и окончания проведения проверки.

3.9. Сотрудники агентства при осуществлении контроля имеют право запрашивать документы, относящиеся к предмету проверки, необходимые для проведения документарной проверки. К документам, подлежащим запросу, относятся в том числе:

- копии контрактов (договоров) на выполнение проектных, строительно-монтажных, землеустроительных работ, а также копии договоров на поставку оборудования и материалов;

- копии актов выполненных работ (КС-2) и справок о стоимости выполненных работ (КС-3), а в случае необходимости копии других документов, подтверждающих стоимость выполненных работ;

- исполнительные схемы, схемы сварных стыков наружных газопроводов;

- строительные паспорта подземного, надземного газопроводо