Постановление Администрации г.Норильска Красноярского края от 9 декабря 2020 г. N 641 "О внесении изменений в постановление Администрации города Норильска от 02.12.2016 N 577"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Порядком разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории муниципального образования город Норильск, утвержденным Постановлением Администрации города Норильска от 30.06.2014 N 372, распоряжением Администрации города Норильска от 19.07.2013 N 3864 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования город Норильск", постановляю:

1. Внести в муниципальную программу "Содействие занятости населения", утвержденную постановлением Администрации города Норильска от 02.12.2016 N 577 (далее - Программа), следующие изменения:

1.1. В разделе 1 "Паспорт муниципальной программы "Содействие занятости населения" (далее - МП)" Программы:

1.1.1. Строки "Срок реализации МП", "Объемы и источники финансирования МП по годам реализации (тыс.руб.)", "Основные ожидаемые результаты реализации МП (индикаторы результативности МП с ожидаемыми значениями на конец периода реализации МП)" изложить в следующей редакции:

"
Срок реализации МП	2017-2023 годы
Объемы и источники финансирования МП по годам реализации (тыс.руб.)	2017 год - 65 078,0 тыс.руб., из них: местный бюджет - 14 355,5 тыс.руб.; внебюджетные источники - 50 722,5 тыс.руб. 2018 год - 46 823,6 тыс.руб., из них: местный бюджет - 13 031,6 тыс.руб.; внебюджетные источники - 33 792,0 тыс.руб. 2019 год - 58 232,6 тыс.руб., из них: местный бюджет - 14 432,6 тыс.руб. руб.; внебюджетные источники - 43 800,0 тыс.руб. 2020 год - 18 627,0 тыс.руб., из них: местный бюджет - 10 970,4 тыс.руб. руб.; внебюджетные источники - 7 656,6 тыс.руб. 2021 год - 59 396,6 тыс.руб., из них: местный бюджет - 23 253,2 тыс.руб. руб.; внебюджетные источники - 36 143,4 тыс.руб.; 2022 год - 67 397,7 тыс.руб., из них: местный бюджет - 23 597,7 тыс.руб. руб.; внебюджетные источники - 43 800,0 тыс.руб. 2023 год - 67 397,7 тыс.руб., из них: местный бюджет - 23 597,7 тыс.руб. руб.; внебюджетные источники - 43 800,0 тыс.руб. Итого 2017-2023 годы - 382 953,2 тыс.руб., из них: местный бюджет - 123 238,7 тыс.руб.; внебюджетные источники - 259 714,5 тыс.руб.
Основные ожидаемые результаты реализации МП (индикаторы результативности МП с ожидаемыми значениями на конец периода реализации МП)	Ожидаемые результаты за весь период реализации МП: - охват несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет мероприятиями по организации общественно-полезной деятельности несовершеннолетних в трудовых отрядах школьников в летний период: 2017 год - 11,8% (факт) 2018 год - 7,7% (факт) 2019 год - 8,5% (факт) в 2021-2023 годах составит 7,7% ежегодно; - уровень регистрируемой безработицы - не выше 1,5% ежегодно; - количество трудоустроенных граждан, зарегистрированных в КГКУ "Центр занятости населения города Норильска" (далее - КГКУ "ЦЗН г. Норильска") в период 2017-2023 годов - 2 111 чел.
	".

1.2. Раздел 2 "Текущее состояние" Программы изложить в следующей редакции:

"2. Текущее состояние

В период 2018-2019 годов ситуация на рынке труда муниципального образования город Норильск оставалась стабильной. Уровень зарегистрированной безработицы, рассчитанный к численности населения в трудоспособном возрасте, не превышал показателя 0,7%, традиционно был ниже общекраевых.

В 2020 году в условиях распространения новой коронавирусной инфекции ситуация по основным показателям, характеризующих рынок труда, существенно изменилась.

С начала 2020 года численность безработных граждан, зарегистрированных в КГКУ "ЦЗН г. Норильска" увеличилась в 3,3 раза и на 01.10.2020 составила 2844 чел. (01.01.2020 - 836 чел.), уровень зарегистрированной безработицы вырос на 1,6 процентных пункта и составил 2,3%.

Коэффициент напряженности на регистрируемом рынке труда (отношение численности незанятых граждан к количеству заявленных вакансий) на 01.01.2020 составил 0,6. По состоянию на 01.10.2020 коэффициент напряженности составил 1,0

"Кадровый вопрос", актуальность которого растет в течение последних лет для всей России, стоит и перед работодателями муниципального образования город Норильск. Основным источником пополнения кадров являются местные трудовые ресурсы и, в первую очередь, молодежь - это адаптированное к местным природно-климатическим и социально-экономическим условиям территории население. Поэтому работа по воздействию на формирование жизненных планов сегодняшних школьников чрезвычайно важна.

Важным является сохранение системы летних трудовых отрядов школьников, которые позволяют организовать отдых подростков в возрасте от 14 до 18 лет в сочетании с общественно полезным трудом, что является эффективной профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в каникулярный период.

Реализация мероприятия "Организация временного трудоустройства и отдыха несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время" сопровождается системной профориентационной работой среди молодежи, что содействует ее профессиональному самоопределению, включению молодежи муниципального образования город Норильск в деятельность субъектов рынка труда. Временная занятость несовершеннолетних организуется с целью создания условий по приобщению подростков к общественно полезному труду, получения первичных профессиональных навыков, адаптации к трудовой деятельности. Численность несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет, трудоустроенных в свободное от учебы время составила в 2017 - 2185 человек, 2018 - 1370 человек, в 2019 - 1638 человек с учетом двойного периода участия. В 2020 году на заседании межведомственной комиссии по организации оздоровительного отдыха, санаторно-курортного лечения, занятости детей и подростков муниципального образования город Норильск 23 июня 2020 года принято решение об отмене деятельности трудовых отрядов школьников (далее - ТОШ) в летний период 2020 года, учитывая эпидемиологическую ситуацию в городе, связанную с распространением коронавирусной инфекции.

В целях стабилизации рынка труда не теряет актуальности проблема занятости безработных и ищущих работу граждан. Для данной категории граждан ежегодно реализуется мероприятие "Организация временного трудоустройства безработных и ищущих работу граждан" (общественные работы; временное трудоустройство безработных и ищущих работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы, включая лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте от 18 до 23 лет) (далее - временные работы).

В соответствии со ст. 5 Закона РФ от 19.04.1991 N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" (далее - Закон "О занятости населения в РФ") к категории граждан, испытывающих трудности в поиске работы, относятся: инвалиды; лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; граждане предпенсионного возраста (в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно); беженцы и вынужденные переселенцы; граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей; одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов; граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской и других радиационных аварий и катастроф; граждане в возрасте от 18 до 20 лет, имеющие среднее профессиональное образование и ищущие работу впервые.

Особо остро стоит вопрос о трудоустройстве граждан с инвалидностью. Возможность трудоустройства данной категории граждан на заявленные работодателями вакансии крайне ограничена, особенно на постоянные рабочие места. Преимущественно трудоустройство инвалидов осуществляется на временные рабочие места.

Финансирование данного мероприятия из средств местного бюджета с учетом Закона Красноярского края от 29.01.2004 N 9-1712 "О квотировании рабочих мест для инвалидов" дополнительно содействует трудоустройству инвалидов.

Численность безработных и ищущих работу граждан, трудоустроенных на временные работы в 2017 году составила 280 человек, в 2018 году - 277 человек, в 2019 году - 276 человек, к концу 2020 года планируется трудоустроить 246 человек.

С учетом ежегодной активной реализации мероприятий муниципальной программы "Содействие занятости населения" ожидается сохранение уровня организации временного трудоустройства наименее конкурентоспособных категорий граждан (инвалиды, несовершеннолетние граждан в возрасте от 14 до 18 лет).

Реализация мероприятий по содействию занятости населения также будет способствовать дальнейшей стабилизации рынка труда. Так, в соответствии с прогнозными значениями рынка труда уровень зарегистрированной безработицы составит 1,5% в конце 2020 года и на плановый период 2021-2023 годов.

Дальнейшая реализация МП видится перспективной и востребованной, так как является одной из мер дополнительной поддержки граждан и направлена на улучшение ситуации в сфере занятости населения.".

1.3. В разделе 3 "Цели, задачи и подпрограммы МП" Программы:

1.3.1 В абзаце восьмом цифры "2017-2022" заменить цифрами "2017-2023".

1.4. В разделе 4 "Механизм реализации МП" Программы:

1.4.1. Абзацы седьмой, восьмой изложить в следующей редакции:

"- в части реализации мероприятия 1.3 - УОиДО.

Мероприятие 1.2 реализуется за счет внебюджетных источников.".

1.4.2. В подразделе "Основное мероприятие 1. Организация временного трудоустройства и отдыха несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время":

1.4.2.1. В абзаце втором слова "трудовых отрядов школьников (ТОШ)" заменить словом "ТОШ";

1.4.2.2. В абзаце третьем слова "в 2021-2022 годах" заменить словами "в 2021-2023 годах";

1.4.2.3. В абзаце девятом слова "в 2018 году по 615 участников ТОШ и 41 наставнику ТОШ, в 2019 году по 750 участников ТОШ и 50 наставников ТОШ, в 2021-2022 годах по 750 участников ТОШ и 50 наставников ТОШ, осуществляется в рамках средств, выделяемых ЗФ "ПАО "ГМК "Норильский никель" заменить словами "615 участников ТОШ и 41 наставнику ТОШ в 2018 году, 750 участников ТОШ и 50 наставников ТОШ в 2019 году, 750 участников ТОШ и 50 наставников ТОШ в 2021-2023 годах ежегодно, осуществляется в рамках средств, выделяемых ЗФ ПАО "ГМК "Норильский никель";

1.4.2.4. В абзаце одиннадцатом слова "выделением" и "трудовых отрядов школьников" заменить словами "выделение" и "ТОШ" соответственно.

1.4.3. В подразделе "Основное мероприятие 2. Организация временного трудоустройства безработных и ищущих работу граждан":

1.4.3.1. В абзаце восьмом слова "220 чел. в 2020-2021 годах" заменить словами "334 чел. в 2021-2023 годах";

1.4.3.2. В абзаце одиннадцатом слова "для 10 человек в 2020 году и для 40 человек в 2021-2022 годах ежегодно" заменить словами "для 10 человек в 2020-2023 годах ежегодно";

1.4.3.3. В абзаце двенадцатом слова "в 2018-2022" заменить словами "в 2018-2023".

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

1.4. В разделе 5 "Ресурсное обеспечение МП" Программы:

1.4.1. В абзаце первом цифры "2022", "312 918,6" заменить цифрами "2023", "382 953,2" соответственно;

1.4.2. В абзаце втором таблицу изложить в следующей редакции:

				тыс.руб.
Год	Местный бюджет	Внебюджетные источники	Итого за счет всех источников финансирования	Краевой бюджет*
2017	14 355,5	50 722,5	65 078,0	3 145,7
2018	13 031,6	33 792,0	46 823,6	3 145,7
2019	14 432,6	43 800,0	58 232,6	3 145,7
2020	10 970,4	7 656,6	18 627,0	3 145,7
2021	23 253,2	36 143,4	59 396,6	3 145,7
2022	23 597,7	43 800,0	67 397,7	3 145,7
2023	23 597,7	43 800,0	67 397,7	3 145,7
Итого:	123 238,7	259 714,5	382 953,2	22 019,9
				".

1.5. Приложения N 1, N 2 и N 3 к Программе изложить в редакции согласно приложениям N 1, N 2 и N 3 к настоящему постановлению соответственно.

2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Заполярная правда" и разместить его на официальном сайте муниципального образования город Норильск.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2021.

Исполняющий полномочия Главы города Норильска

Н.А.Тимофеев