Решение Собрания муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области от 26 ноября 2020 г. N 306/27 "Прогнозный план "Социально-экономического развития муниципального образования городской округ "Долинский" на 2021 г. и плановый период 2022 - 2023 годов"

На основании ст. 25 Устава муниципального образования городской округ "Долинский" Сахалинской области Российской Федерации, Собрание муниципального образования городской округ "Долинский" шестого созыва

Решило:

1. Принять к сведению информацию вице-мэра муниципального образования городской округ "Долинский" А.Ф. Якубы Прогнозный план "Социально-экономического развития муниципального образования городской округ "Долинский" на 2021 г. и плановый период 2022 - 2023 годов".

2. Опубликовать настоящее решение в газете "Долинская правда".

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по экономике и бюджету (Пешкова Н. В.).

Председатель Собрания муниципального образования городской округ "Долинский"

Г.С. Дворянинова

Пояснительная записка к прогнозу социально-экономического развития муниципального образования городской округ "Долинский" на 2021 - 2024 годы

Прогноз социально-экономического развития муниципального образования городской округ "Долинский" (далее - МО ГО "Долинский") на 2021 - 2024 годы (далее - Прогноз) разработан на основе параметров прогноза социально-экономического развития Сахалинской области с учетом ориентиров и приоритетов социально-экономического развития МО ГО "Долинский", а также итогов социально-экономического развития МО ГО "Долинский" за 2019 год и 9 месяцев 2020 года.

При подготовке Прогноза использована информация территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Сахалинской области.

Разработка Прогноза произведена в составе двух вариантов - консервативного и базового. Варианты отличаются динамикой развития основных отраслей экономики в прогнозируемом периоде

Демографические показатели

По состоянию на 01.01.2020 года численность постоянного населения составляет 23,987 тыс. человек, из них городское - 11,851 тыс. человек, сельское -12,136 тыс. человек, и характеризуется увеличением городского населения и снижением сельского. Удельный вес населения городского округа в общей численности населения городского округа - 49,4%, увеличение городского населения к уровню 2018 года составило 0,7%.

За 2019 год родилось 309 человек, что на 25 человек меньше прошлого года. Коэффициент рождаемости за прошедший год составил 12,9 родившихся человек на 1000 населения (2018 год - 14,2).

Смертность за 2019 год снизилась (на 4 человека) и составила 336 человек. Коэффициент смертности составил 14,0 на 1000 населения (2018 год - 14,0).

Учитывая вышесказанное, а также то что по итогам 9 месяцев 2020 года демографическая ситуация в целом характеризуется естественной убылью населения на 55 человек прогнозируем по итогам 2020 года также убыль населения в количестве 27 человек.

Миграционная ситуация в связи с пандемией, вызванной распространением новой коронавирусной инфекции, а именно закрытием границ в текущем году для желающих въехать на территорию Российской Федерации, характеризуется оттоком населения на 80 человек, в том числе 68 человек за счет снижения мигрантов из стран ближнего зарубежья.

На основании вышесказанного, рассчитывая на улучшение ситуации, в том числе связанной с распространением новой коронавирусной инфекции в период 2021 по 2024 годы прогнозируется незначительное увеличение численности населения в муниципальном образовании городской округ "Долинский", в первую очередь за счет миграционного прироста.

Промышленность

На протяжении ряда лет организации промышленного комплекса вносят свой вклад в экономику муниципального образования городской округ "Долинский".

Структура промышленного производства за последние годы не претерпела существенных изменений. Лидирующее положение занимают обрабатывающие производства - 41,1%, производство и распределение электроэнергии, пара и воды - 22,5%.

Добыча полезных ископаемых:

В объем добычи полезных ископаемых включен объем добычи нерудных строительных материалов. Объем отгруженных товаров, выполненных работ и услуг за отчетный год составил

272,5 млн. рублей, что больше в 2,2 раза в сопоставимых ценах. На положительную динамику объемов добычи полезных ископаемых оказала влияние новая организация ООО "Охотские месторождения", которая в 2019 году зарегистрировалась в районе. В целом необходимо отметить, что данная отрасль стабильна с устойчивой тенденцией к росту, так по итогам 2020 года рассчитываем на показатель в 299 млн. рублей, а в перспективе до 2024 года на 399 млн. рублей.

Обрабатывающие производства:

Основным видом деятельности обрабатывающих производств является производство пищевых продуктов, включая напитки, переработка рыбы и морепродуктов, производство сборных железобетонных изделий.

За 2019 год объем отгруженных товаров обрабатывающих производств составил 816,242 млн. рублей, или 91,8% в сопоставимых ценах. Однако, за 2020 год данный показатель прогнозируем, что составит 825 млн. рублей.

В целом, же на отрицательную динамику обрабатывающих производств по итогам 2019 года повлияло: снижение объемов пищевых продуктов (хлеба и хлебобулочных изделий, безалкогольных напитков, пива, молока жидкого и кисломолочных продуктов), рыбы переработанной и консервированной, не производились сборные ЖБИ.

В прогнозируемом периоде объемы отгруженных товаров по данному виду деятельности будут увеличиваться. Далее по каждому направлению доведу в связи с чем. На динамику показателя повлияет планируемое увеличение объемов производства пищевых продуктов, а также переработки рыбы и морепродуктов.

Обеспечение э/энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха:

Объем отгруженной продукции по производству и распределению электрической энергии, пара и воды в 2019 году составил 445,953 млн. рублей или 101,8% в сопоставимых ценах к уровню 2018 года, в связи с увеличением производства тепловой энергии.

В прогнозируемом периоде ожидается небольшой рост объемов производства тепловой энергии предприятиями коммунального комплекса городского округа за счет жилищного строительства, объектов социальной сферы. Вместе с тем, в отношении существующих объектов социальной инфраструктуры продолжается реализация мероприятий, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности и это также скажется на значение данного показателя.

Рыболовство, рыбоводство:

Объем по рыболовству за 2019 год снижен в сравнении с 2018 годом и составил 98,9% в сопоставимой оценке.

Снижение улова водных биологических ресурсов произошло по причине сложившихся неблагоприятных условий лососевой путины в отчетном году. Освоение лимитов лососевых пород рыб составило всего 25%.

Однако за 9 мес. 2020 добыча рыбы составила 4,8 тыс. тонн или 136,1% к уровню 2019 года. Товарной пищевой рыбной продукции произведено 3,4 тыс. тонн, или 130,7% к уровню прошлого года, консервов рыбных произведено в количестве 605 туб, что больше показателя 2019 года на 111 туб или на 22,5%.

В этой ситуации, учитывая все таки постепенное снижение естественных подходов рыб, в первую очередь лососевых пород, организациями рыбной отрасли реализуются проекты по искусственному воспроизводству, такие как:

1. Строительство рыбоводного завода на реке Дудинка с объёмом выращивания мальков лососёвых пород рыб - 20 млн. шт. в год. Инициатор - ДО ООО "Сэнчери". Введен в эксплуатацию в первом квартале 2020 года.

Планируются к реализации 2020 - 2021 годы:

1. Строительство рыборазводного завода на р. Черная Долинского района с планируемым объемом выпуска - 25 млн. штук молоди в год. Инициатор - ООО "Нептун". Планируемый срок ввода в эксплуатацию - 1 квартал 2021 года. Данный проект признан приоритетным муниципальным проектом МО ГО "Долинский" на основании решения комиссии по рассмотрению вопросов предоставления муниципальной поддержки инвестиционной деятельности на территории МО ГО "Долинский" 08.05.2020.

2. Строительство рыбоводного питомника на р. Черная Долинского района для выращивания 9 млн. шт. малька в год. Инициатор - ООО "Нептун". Введен в эксплуатацию в текущем году.

3. Строительство питомного цеха для выращивания 6 млн. шт. мальков кеты. Инициатор - ООО "Меридиан". Планируемый срок ввода в эксплуатацию - 4 квартал 2020 года.

Реализация указанных проектов даст возможность не только увеличить подходы лососевых пород рыб на 3,5 - 4 тыс. тонн в год ежегодно, но и создать порядка 40 рабочих мест.

С учетом роста цен и объемов добычи рыбы, прогнозируется увеличение объемов промышленной продукции по виду деятельности "Рыболовство, рыбоводство".

Водоснабжение, водоотведение:

Объем по данному виду экономической деятельности в отчетном году снижен в сравнении с 2018 годом. На снижение объемов повлияло уменьшение потребления водных ресурсов централизованного водоснабжения населением, в связи с установкой приборов учета, а также увеличением спроса потребления бутилированной воды. Кроме того, некоторые потребители отказались пользоваться водоснабжением, в связи с бурением своих скважин (так, например, ООО ДВ Рыбный Дом - организация по переработке рыбы).

Сельское хозяйство

Важным сектором экономики муниципального образования является агропромышленный комплекс, который представлен основным предприятием СПК "Соколовский", 12 крестьянских (фермерских) хозяйств (далее КФХ), 1633 личных подсобных хозяйств (далее ЛПХ), а также созданным на базе крестьянских фермерских и личных подсобных хозяйств в июле текущего года ССПК "Родник".

Объем продукции растениеводства за 2019 году составил 279,6 млн. руб. или в сопоставимой оценке 103,4%. В натуральном выражении валовый сбор картофеля в хозяйствах всех категорий составил 4678,7 тонн, 99,3% к уровню 2018 года, овощей 879,4 тонн, 133,1% к уровню 2018 года. Снижение связано в первую очередь со снижением объемов в личных подсобных хозяйствах.

В прогнозные годы планируется увеличение объемов производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий: картофеля на 15,4%, овощей на 8% к уровню 2019 года. Рассчитываем достичь этого за счет продолжения проведения работы по инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения и вовлечения неиспользуемых в сельскохозяйственный оборот. Напомню, что в текущем году были изъяты 8 земельных участков у ООО "Долина Ручьев" и ООО "Агро-Долинск" общею площадью порядка 1500 га.

Необходимо отметить, что увеличились объемы производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий, в т. ч. скота и птицы на 2,9% (311,8 тн), молока на 8,4% (5489, 6 тн), яйца на 2,9%. Объем продукции животноводства составил 342,9 млн. рублей, 100,5% в сопоставимой оценке.

Увеличение производственных показателей, в целом, обусловлено выполнением производственных планов в СПК "Соколовский", а также развитием КФХ в сравнении с 2018 годом, вместе с тем отмечено увеличение показателей и в ЛПХ МО ГО "Долинский" таких как увеличение поголовья КРС (на 21 голову к 2018 году), в том числе коров (на 2 головы к 2018 году), произведено молока 905,7 или 100,2% к 2018 году, мяса 133 тонны, или 101,5% к 2018 году.

В перспективе до 2024 года прогнозируется увеличение данных показателей за счет введения в эксплуатацию СССПК "Родник" убойного цеха. На сегодняшний день, предоставлен земельный участок на указанные цели в районе с. Советское. Ориентировочная мощность цеха составит - 10 голов скота в сутки, что позволит в дальнейшем направлять на указанный цех для убоя сельскохозяйственных животных личных подсобных и крестьянских фермерских хозяйств МО ГО "Долинский". В текущем году получен грант министерства сельского хозяйства и торговли Сахалинской области в размере 30 млн. рублей. Кроме того, заключен договор аренды на земельный участок, заключен договор на поставку и установку оборудования, произведена предоплата по договору.

Производство важнейших видов продукции в натуральном выражении

Если говорить по порядку, то улов водных биологических ресурсов за 2019 год составил 6,6 тыс. тонн или 94% к уровню 2018 года. Снижение улова водных биологических ресурсов произошло по причине сложившихся неблагоприятных условий лососевой путины в отчетном году. Освоение лимитов лососевых пород рыб составило всего 25%. Товарной пищевой рыбной продукции произведено 5,9 тыс. тонн, или 74,8% к уровню прошлого года. Консервов рыбных произведено 549 тысяч условных банок, или 78,7% к уровню прошлого года.

В прогнозные годы объемы улова рыбы, а также производство рыбы переработанной и консервированной характеризуются более стабильной работой организаций рыбопромышленного комплекса и увеличением улова рыбы на 33,3%, товарной пищевой рыбной продукции на 30,5% к 2019 году.

Производство мяса и субпродуктов пищевых убойных животных в 2019 году увеличилось по сравнению с 2018 годом на 11,0% и составило 84,1 тонны.

Мясо и субпродукты пищевые домашней птицы в 2019 году не производились.

К 2024 году прогнозируется планомерное увеличение производства мяса субпродуктов убойных животных до 92,9 тонн или 110,5% к уровню 2019 года.

Планируется обеспечить производство мяса и субпродуктов пищевых домашней птицы на прогнозные годы, в связи с организацией одного ИП КФХ Сабирзянов, у которого в настоящее время имеется в наличии более 300 голов домашней птицы с последующим увеличением.

Производство пива, кроме отходов пивоварения снилось к уровню 2018 года на 4,6% и составило 164,5 тыс. декалитров.

На 2020 - 2024 годы планируется увеличение производства пива, за счет стабильной работы ООО "Долинская пивоварня", зарегистрированной в 2019 году.

Изделия хлебобулочные специализированные, в том числе диетические, а также обогащенные микронутриентами производит ЗАО "Долинский хлебокомбинат". За 2019 год произведено 67,3 тонн с ростом к 2018 году на 76,8%.

На прогнозные годы планируется увеличение данного вида продукции.

Производство продукции сельского хозяйства:

За 2019 год производство картофеля снизилось составило 4678,7 тонн, или 99,3% к уровню 2018 года, производство овощей увеличилось и составило 879,4 тонны - 133,1% к уровню прошлого года.

В 2020 году планируется производство овощей в количестве 866,3 тонн, или 98,5% к уровню 2019 года.

В 2021 - 2024 годы увеличение продукции растениеводства, картофеля - на 15,4%, овощей

- на 8,1% к уровню 2019 года.

Скота и птицы в живом весе произведено 311,8 тонн (102,9% к уровню прошлого года), молока 5140,9 тонн (101,5,0% к уровню прошлого года), яйца - 1014,3 тыс. шт. (102,8% к уровню 2019 года).

К 2024 году планируется увеличение производства продукции животноводства: скота и птицы на 44,3%, молока - 37,1%, яйца - на 13,4% к уровню 2019 года.

Строительство

Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", за 2019 год составил 1798 млн. руб., введено 14,957 тыс. квадратных метров жилья, в том числе 4,878 тыс. квадратных метров за счёт индивидуальных застройщиков.

В объем работ по строительству включено:

2020 год: строительство жилья - 506,8 млн. рублей, объекты АИП - 817,6 млн. рублей;

2021 год: жилье - 909,0 млн. рублей, объекты АИП - 308 млн. рублей;

Снижение объемов по строительству в 2021 году в сравнении с 2020 годом объясняется уменьшением количества объектов, включенных в адресную инвестиционную программу Сахалинской области.

2022 год: жилье - 352,9 млн. рублей, объекты АИП - 535,8 млн. рублей;

2023 год: жилье - 798,3 млн. руб.;

2024 год: жилье - 798,3 млн. руб.

В консервативном варианте объемы выполненных работ по строительству произведены исходя из-за снижения объемов жилищного строительства.

Строительство жилья:

2020 год:

За истекший период в текущем году введено в эксплуатацию 5 015 м2 жилья:

- за счет индивидуальных застройщиков введено - 2 975 м2.

- программе переселения из ветхого и аварийного жилищного фонда введено - 2050 м2 жилья, результатом чего стало переселение 33 семей - 1 дом по ул. Виклова г. Долинск - 1440 м2, 4 дома с. Советское - 610 м2

До конца года жилье будут введено 3 многоквартирных дома и заселено 83 семьи - 56 семей в г. Долинске и 27 семей в с. Покровка (общая площадь ввода 3 домов составит 4 107,4 м2)

На сегодняшний день в районе уже начаты работы по строительству 7 домов общей площадью 6 761 м2 (г. Долинск и с Взморье, Стародубское, Углезаводск, с. Сосновка). Срок сдачи в эксплуатацию домов 2021 год.

Также, жилые помещения по договору социального найма получили 12 семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся.

2021 год:

- общий объем жилья 10,818 тыс. м2, из них (7,318 тыс. м2 - социальное и 3,5 тыс. м2 - индивидуальное);

2022 год:

- общий объем жилья 4,2 тыс. м2, из них (0,7 тыс. м2 - социальное и 3,5 тыс. м2 - индивидуальное);

2023 год:

- общий объем жилья - 9,5 тыс. м2, из них (6,0 тыс. м2 - социальное и 3,5 тыс. м 2 индивидуальное);

2024 год:

- общий объем жилья 9,5 тыс. м2, из них ИЖС - 3,5 тыс. м2.

Строительство объектов, включенных в Адресную инвестиционную программу Сахалинской области:

2020 год:

- переселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, признанным таковым после 01.01.2012 - 344,666 млн. руб.;

- строительство насосной станции смешивания г. Долинск - 46,772 млн. руб.;

- газификация котельных и строительство распределительных газопроводов (г. Долинск, 1 очередь) - 31,64 млн. руб.;

- обустройство энергетической инфраструктуры земельных участков ДВ гектар - 48,001 млн. руб.;

- приобретение здания под размещение ФАП с. Советское - 27 млн. руб.;

- реконструкция автодороги Арсентьевка - Ильинское - 270 млн. руб.

2021 год:

- переселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, признанным таковым после 01.01.2012 - 198,0 млн. руб.;

- обустройство энергетической инфраструктуры земельных участков ДВ гектар - 1,556 млн. руб.;

- строительство набережной с. Стародубское - 49,5 млн. руб.;

- реконструкция автодороги Арсентьевка - Ильинское - 58,865 млн. руб.

2022 год:

- переселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, признанным таковым после 01.01.2012 - 106,494 млн. руб.;

- реконструкция автодороги Арсентьевка - Ильинское - 429,284 млн. руб.

Ввод основных фондов:

В 2019 году введено основных фондов на общую сумму 1476,1 млн. рублей, в том числе жилье - 269,4 млн. руб., средняя общеобразовательная школа г. Долинск - 993,3 млн. руб., дом культуры с. Быков - 213,4 млн. руб.

2020 год: жилье на сумму 344,7 млн. рублей, спортивно-оздоровительный лагерь со спортивной площадкой - 154,4 млн. руб., насосная станция смешивания г. Долинск - 90,5 млн. руб., реконструкция инженерной и транспортной инфраструктуры (ул. Пионерская г. Долинск) - 163,9 млн. руб.

2021 год: жилье - 198 млн. руб., набережная с. Стародубское - 90,5 млн. руб., здание под архив и музей г. Долинск - 105,4 млн. руб.

2022 год: жилье - 106,5 млн. рублей, газификация котельных и строительство газопроводов (г. Долинск 1 очередь) - 181,6 млн. руб.

2023 год;

- жилье - 507,9 млн. руб.;

2024 год:

- жилье - 553,6 млн. руб.

Транспорт, связь и дорожное хозяйство

В муниципальном образовании городской округ "Долинский в 2019 году грузовые перевозки осуществлялись только железнодорожным транспортом, организациями по виду экономической деятельности "Автомобильный грузовой транспорт" перевозки грузов не осуществлялись, в связи с прекращением деятельности организаций.

В прогнозные годы перевозка грузов автомобильным транспортом не планируется в связи с отсутствием транспортных средств.

На протяжении ряда лет наблюдается снижение объема перевозок грузов железнодорожным транспортом. За 2019 год объем перевозок грузов снизился на 60% уровню 2018 года и составил 4,6 тыс. тонн.

На снижение объема перевозки грузов железнодорожным транспортом повлияла реконструкция железнодорожного полотна и перевод его на стандартный уровень и закрытием железнодорожной ветки Южно-Сахалинск - Быков.

В 2021 - 2024 годы планируется незначительное увеличение грузовых перевозок.

Перевозку пассажиров автомобильным транспортом осуществляют на межмуниципальных маршрутах ООО "СахалинАвтотранс", на муниципальных маршрутах МБУ "Управление городским хозяйством". С 01.10.2020 регулярные пассажирские перевозки по регулируемым тарифам на муниципальных маршрутах осуществляет ИП Юн Ю.Е. по результатам аукциона.

Общий объём перевозок пассажиров всеми видами транспорта также снизился к уровню 2018 года на 15%, в том числе автомобильным на 15%, железнодорожным транспортом на 21,6%. На снижение пассажиропотока по автобусному маршруту N 114 Долинск - Быков на протяжении нескольких лет влияет перевозка пассажиров на межмуниципальном автобусном маршруте N 505 "Южно-Сахалинск - Быков, объемы по перевозке данного маршрута не включаются в общий объем перевозки пассажиров, как и N 112 Долинск - Южно-Сахалинск.

В 2020 году планируется снижение объема перевозки пассажиров в связи с введением ограничительных мер и сокращению автобусных рейсов по муниципальным маршрутам из-за коронавируса COVID - 19, в целях снижения ее распространения.

Восстановление движения общественного транспорта будет осуществляться поэтапно по мере ослабления ограничительных мероприятий.

На 2021 - 2024 годы прогнозируется увеличение объема перевозки пассажиров всеми видами транспорта.

В целях улучшения транспортного обслуживания населения городского округа в отчетном периоде три новых муниципальных автобусных маршрута: городской N 1, Долинск-Сокол N 118 и Долинск-Взморье N 120, введены дополнительные рейсы по маршруту N 114 Долинск

- Быков. Для улучшения качества транспортного обслуживания приобретены два новых автобуса большей вместимости, полностью обеспечивающие требованиям маломобильной категории граждан.

Потребительский рынок

Потребительский рынок муниципального образования характеризуется стабильным и устойчивым темпом роста, соответствующим уровнем насыщенности товарами и услугами, развитой инфраструктурой.

В сфере малого предпринимательства потребительский рынок занимает лидирующее положение. 393 хозяйствующих субъекта обеспечивают занятость более чем 1,3 тыс. человек.

Оборот розничной торговли за 2019 год составил 5131,4 млн. руб., или 102,6% к уровню 2018 года в сопоставимой оценке. Оборот общественного питания 146,2 млн. рублей, или 104,8% в сопоставимой оценке.

На 2020 год планируется неснижение оборота розничной торговли и оборота предприятий общественного питания в сопоставимой оценке, несмотря на временную приостановку на территории Сахалинской области деятельности предприятий розничной торговли предприятий общественного питания и ведением режима повышенной готовности в целях предупреждения

и ликвидации чрезвычайных ситуаций и некоторых мер по предотвращению распространения коронавирусной инфекции. Напомню, что по итогам 9 месяцев 2020 года Оборот розничной торговли составил 3,9 млрд. руб. и в сопоставимой оценке к уровню 2019 года составил 103,5%. На 1 жителя объем розничного товарооборота составил 165,8 тыс. рублей с ростом к уровню 2019 года на 7,2%.

В целом по данной отрасли необходимо отметить, что за счет частных инвестиций реализованы и реализуются следующие проекты:

1. Строительство кафе на 60 посадочных мест в г. Долинске. (ИП Морозов Б.Н.) Введен в эксплуатацию в текущем году.

Строительство магазина смешанных товаров в г. Долинске общей площадью 502 м2. (ИП Восканян М.В.). Введен в эксплуатацию во втором квартале текущего года.

Планируются к реализации 2021 - 2022 годы следующие проекты:

ООО "Выбор" реконструкция нежилого здания в г. Долинске под размещение в нем торговых площадей в объеме 1078,8 м3. Завершение реконструкции - 4 квартал 2020 года.

Строительство торгово-развлекательного центра в г. Долинске общей площадью до 400 м2. (ИП Юн А.Е.). Ввод в эксплуатацию - 4 квартал 2021 года.

Реализация указанных проектов даст возможность не только увеличить уровень насыщенности товарами и услугами на территории МО ГО "Долинский", а также создать порядка 50 рабочих мест.

Учитывая это, на прогнозные годы планируется более стабильная работа организаций розничной торговли и общественного питания с увеличением оборота розничной торговли и оборота общественного питания в сопоставимой оценке.

Малое предпринимательство

Преобладающее количество малых предприятий осуществляют свою деятельность в обрабатывающих производствах, строительстве и в сфере розничной торговли.

Количество малых предприятий, включая микропредприятия, по состоянию на 01.01.2020 составляет 258 ед. и снизилось за отчетный год на 2 единицы.

Оборот малых предприятий за 2019 год в сопоставимой оценке составил 101,0% или 4463,8 млн. руб.

Среднесписочная численность работников, занятых на малых предприятиях увеличилась на 4 человека и составила 2041 человек.

В рамках реализации муниципальной программы "Стимулирование экономической активности в муниципальном образовании городской округ "Долинский" на 2015 - 2020 годы" в 2019 году было оказано поддержки по семи направлениям 32 субъектам малого и среднего предпринимательства на общую сумму в 9,3 млн. рублей.

Меры оказываемой поддержки направлены, на сохранение действующих и вновь созданных субъектов малого и среднего предпринимательства на недопущение снижения финансово - хозяйственных показателей их деятельности и обеспечение занятости населения, развитие самозанятости, уменьшения социальной незащищенности наемных работников.

В результате проведенных мероприятий создано дополнительно рабочих мест - 45 единиц, сохранено рабочих мест - 779 единиц.

С 2020 по 2024 годы планируется незначительное увеличение количества малых предприятий с увеличением численности работающих и ростом оборота малых предприятий.

Инвестиции

Инвестиции в основной капитал за счёт всех источников финансирования за 2019 год составили 1093,1 млн. рублей, в том числе собственные средства предприятий - 188,7 млн. рублей и привлечённые средства из них бюджетные в объеме - 904,4 млн. рублей, 116,5% в сопоставимой оценке.

На собственные средства предприятий приобреталось в основном, машины и оборудование (технологические линии и установки) в целях модернизации производственных процессов.

В 2020 году планируемый объём инвестиций в основной капитал за счет средств предприятий составит 199,3 млн. руб. или 100% к уровню 2019 года в сопоставимой оценке.

ООО "Нептун" строительство РРЗ на р. Береговая, стоимость объекта - 200 млн. руб., срок ввода в эксплуатацию 2021 год (2020 г. - плановый объем инвестиций - 170 млн. руб.).

Объем инвестиций в основной капитал за счет собственных средств предприятий по базовому варианту на 2021 - 2024 годы составит:

2021 год - 232,0 млн. рублей; 2023 год - 323,0 млн. рублей;

2022 год - 272,5 млн. рублей; 2024 год - 390,0 млн. рублей.

Бюджетные средства организаций за 2019 год составили в размере 806,6 млн. рублей - на основании выполненных мероприятий по строительству жилья и социально-значимых объектов.

Объем инвестиций в основной капитал за счет бюджетных средств в 2020 году ожидается в размере 1518,4 млн. рублей, в состав которого включены объекты в соответствии с адресной инвестиционной программой Сахалинской области - 817,6 млн. руб., из них:

- переселение граждан, проживающих в ветхом и аварийном ж/ф признанным после 01.01.2012 - 344,666 млн. руб.; строительство насосной станции - 46,772 млн. руб.; газификация котельных и строительство распределительных газопроводов (г. Долинск 1 очередь) - 31,64 млн. руб., обустройство энергетической инфраструктуры земельных участков ДВ гектар

- 48,0 млн. руб., приобретение под ФАП с. Советское - 27 млн. руб., строительство набережной с. Стародубское - 49,5 млн. руб., реконструкция автодороги Арсентьевка-Ильинское - 270 млн. руб. Строительство жилья - 506,8 мл. руб.

2021 - 2022 годы планируется объем инвестиций в основной капитал за счет бюджетных средств:

2021 год: 1305,5 млн. руб. объекты АИП и строительство жилья. Планируется ввести в эксплуатацию жилья в количестве 7,3 тыс. м, в том числе ИЖС - 3,5 м.

2022 год: 1505,1 млн. руб. объекты АИП и строительство жилья в объеме - 4,2 тыс. м, в том числе ИЖС - 3,5 тыс. м.

2023 год: объекты здравоохранения и образования - 550,0 млн. руб. в соответствии с государственными программами Сахалинской области. Ввод жилья в объеме - 9,5 тыс. м, в том числе ИЖС - 3,5 тыс. м.

2024 год: объекты здравоохранения и образования - 864,5 млн. руб. в соответствии с государственными программами Сахалинской области.

Ввод жилья - 9,5 тыс. м2.

Финансы

За 2019 год организациями муниципального образования городской округ "Долинский" достигнут положительный результат финансово-хозяйственной деятельности, который составил 52,302 млн. рублей прибыли.

Прибыль прибыльных организаций составила 59,654 млн. рублей. К организациям, получившим прибыль, относятся: МУП "Теплоснабжающая Компания" - 23,483 млн. руб. (жилищно-коммунальное хозяйство), ГУП "Долинское ДРСУ" - 20,66 млн. руб. (транспорт, связь и дорожное хозяйство), ООО "Меридиан" - 15,511 млн. руб. (рыбная отрасль).

Сумма убытков убыточных организаций составила 7,352 млн. рублей.

Убыток допустили СПК "Соколовский" (отрасль сельского хозяйства) и МУП "Долинское жилищно-коммунальное хозяйство" (отрасль жилищно-коммунальное хозяйство).

В 2020 году - планируется получение положительного финансового результата организаций муниципального образования городской округ "Долинский", ниже уровня 2019 года.

2021 - 2024 годы ожидается планомерное увеличение прибыли и безубыточная работа организаций, в результате стабильной работы организаций жилищно-коммунального комплекса, транспорта, связи и дорожного хозяйства, а также сельского хозяйства.

При формировании показателей учитывалась работа крупных и средних организаций, осуществляющих деятельность на территории муниципального образования городской округ "Долинский".

Труд

По данным статистического наблюдения среднесписочная численность работающих по полному кругу организаций составила за 2019 год 4,9 тыс. человек, и увеличилась на 221 человек.

Однако, по итогам 2020 года прогнозируем увеличение показателя до 5,0 тыс. человек.

В целом, ожидается, что в 2020 году, среднесписочная численность работников по полному кругу организаций составит 5,0 человек, в основном за счет увеличения численности работающих в бюджетной сфере, а также сохранения численности работающих в отраслях экономики муниципального образования городской округ "Долинский". В прогнозные годы планируется увеличение численности в среднем на 10 человек за год.

Численность работающих в строительстве не повлияет на увеличение численности работающих в организациях района, так как объем подрядных работ выполняют организации, не зарегистрированные в районе.

Среднемесячная заработная плата в расчете на одного работающего составила 59,325 тыс. рублей и составила 115,2% к уровню 2018 года.

Фонд оплаты труда за 2019 год составил 3488,3 млн. рублей.

Среднемесячная заработная плата работников организаций на 2020 год планируется в размере 61,698 тыс. рублей с ростом к аналогичному показателю 2019 года на 4,0%, при расчете ожидаемой заработной платы учитывалось её увеличение в реальном секторе экономики, а также в организациях бюджетной сферы.

За 9 месяцев 2020 года среднемесячная заработная плата на 1 работника составила 65,850 руб., с фондом оплаты труда 2963,3 млн. руб.

В т. ч. по отраслям экономики:

- сельское хозяйство - 50,876 тыс. руб.;

- ЖКХ - 45,720 тыс. руб.;

- образование - 67,147 тыс. руб.;

- здравоохранение - 90,052 тыс. руб.;

- культура - 68,431 тыс. руб.

С учетом сложившейся заработной платы ожидаемый ФОТ за 2020 год составит 3951,0 млн. рублей.

В период с 2021 по 2024 годы размер среднемесячной заработной платы увеличится по базовому варианту до 5%, консервативному - 4,2%.

Фонд заработной платы в 2020 году составит 3701.9 млн. рублей с ростом к показателю 2018 года на 106,1%.

С учетом прогнозируемой численности работающих и размера среднемесячной заработной платы фонд оплаты труда в целом по муниципальному образованию в период 2021 - 2024 годы увеличится с 3895,9 тыс. рублей до 4523,8 млн. рублей.

Отдельно, необходимо отметить ту работу, которую проводим по увеличению среднемесячной заработной платы работникам, в том числе на предприятиях частной форм собственности:

С текущего года были внесены изменения в порядки предоставления субсидий субъектам МСП, а именно добавлен целевой показатель результативности предоставления субсидии - сохранение и увеличение размера среднемесячной начисленной заработной платы.

В сентябре 2020 года зарегистрировано НКО "Предприниматели Долинского района", заключено трехстороннее соглашение.

Жилищно-коммунальное хозяйство

Среднесписочная численность работающих в организациях ЖКХ за 2019 год составила 607 человек и увеличилась в сравнении 2018 годом на 52 человека. Увеличение численности произошло в связи с организацией нового предприятия ООО "Районное жилищное управление"

В прогнозные годы планируется незначительное увеличение среднесписочной численности работающих, в целях более стабильной работы организаций жилищно-коммунального хозяйства.

Средняя заработная плата работников составила 41,779 тыс. рублей и увеличилась к уровню 2018 года на 7,4%.

До 2024 года прогнозируется увеличение средней заработной платы на 22,2% к уровню 2019 года.

Полная стоимость предоставляемых жилищно-коммунальных услуг за 2019 год составила 404,6 млн. рублей, в том числе, оплачиваемых населением 408,8 млн. рублей, доля стоимости жилищно-коммунальных услуг, оплачиваемых населением, составила 101%.

До 2024 года прогнозируется увеличение стоимости жилищно-коммунальных услуг (на 23,2% к уровню 2019 года, в среднем на 4,6% в год), доли услуг, оплачиваемых населением (на 22,2% к уровню 2018 года, в среднем на 4,4% за год), за счет повышения качества и доступности жилищно-коммунальных услуг, ежегодным увеличением тарифов, а также активизации претензионно-исковой работы с населением.

За 2019 год в сфере ЖКХ финансовый результат составил 21,706 млн. рублей прибыли. Прибыль прибыльных организаций составила 23,483 млн. руб. Убыток убыточных организаций составил 1,777 млн. руб. В 2019 году все организации ЖКХ сработали прибыльно, кроме МУП "Долинское ЖКХ", и ООО "Эко-Долинск".

В 2020 году МУП "Долинское ЖКХ" деятельность не осуществляет в связи с его ликвидацией.

В прогнозные годы планируется безубыточная работа организаций жилищно-коммунального хозяйства.

Социальная сфера

В настоящее время завершаются работы по реконструкции незавершенного объекта строительства под архив и музей общей площадью 1418 кв. метров. Срок сдачи объекта декабрь текущего года.

Разработана проектно-сметная документация на капитальный ремонт кровли детского сада "Чебурашка" г. Долинск, на благоустройство прилегающей территории Дома детского творчества г. Долинск.

В населенных пунктах Взморье, Сокол, Углезаводск благоустроены скверы с мемориалами памяти павшим УВОВ и трудового фронта.

Ведутся работы по капитальному ремонту Дома культуры с. Углезаводск. Работы завершатся в текущем году

В рамках проектов молодежного бюджета во всех населенных пунктов района и в г. Долинске завершены работы по объектам:

- СОШ г. Долинск - благоустроен сквер "Аллея памяти", в рамках проекта "Цвета нашего города" выполнено Граффити на стенах домов.

- СОШ с. Покровка - произведен ремонт катка с устройством освещения.

- СОШ с. Советское - произведено устройство детской игровой площадки.

- СОШ с. Взморье - благоустроена территории в рамках проекта "Школьный двор", приобретено оборудование для Клуба Юнармии "Патриот".

- СОШ с. Углезаводск - приобретено оборудование и мебель для демонстрации кинофильмов.

- школьники с. Сокол - выбрали проект по благоустройству сквера "Я люблю Сокол".

Хочется отметить, что завершены работы по обоснованию инвестиций для строительства таких крупных объектов как детский сада - школа в с. Взморье и бассейна в г. Долинске

Образование

Сеть образовательных учреждений включает 22 учреждения, из них: 9 общеобразовательных школ, 9 - детских садов, 2 дошкольные группы при СОШ с. Взморье и с. Советское, 4 учреждения дополнительного образования детей.

Все образовательные учреждения расположены в типовых зданиях, соответствуют санитарно-гигиеническим требованиям организации учебно-воспитательного процесса.

Дошкольные образовательные учреждения в 2019 году посещали 1538 ребенок, или 74,7% от общего количества детей дошкольного возраста (от 1 года до 6 лет). Обеспеченность дошкольными образовательными учреждениями составила 759,8 мест на одну тысячу детей дошкольного возраста.

В прогнозные годы планируется снижение обеспеченности дошкольными образовательными учреждениями, в связи с тем, что увеличивается рождаемость, строительство детских садов в данные годы не предусмотрено.

В 2019/2020 учебном году в общеобразовательных школах обучается 3007 учащихся.

Численность обучающихся в первую смену в дневных учреждениях общего образования составила 92,8% к общему числу обучающихся в этих учреждениях.

На увеличение численности обучающихся в первую смену повлияло введение в эксплуатацию средней общеобразовательной школы на 800 мест в Долинске в 2019 году.

Подготовку специалистов профессионального образования, реализующих программы среднего профессионального образования осуществляет Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение "Сахалинский техникум строительства и жилищно-коммунального хозяйства", в текущем году численность обучающихся составила 335 человек. В прогнозные годы планируется увеличение численности обучающихся в данном учреждении.

Выпуск специалистов профессионального образования среднего звена составил 16 человек, на прогнозные годы также планируется увеличение выпуска специалистов данной категории.

Здравоохранение

ГБУЗ "Долинская ЦРБ им. Н.К. Орлова" является основным лечебно-профилактическим учреждением в муниципальном образовании городской округ "Долинский". Имеет в своём составе:

- ЦРБ г. Долинск;

- Быковская участковая больница;

- амбулатории в селах Сокол и Стародубское;

- фельдшерско-акушерские пункты в селах Покровка, Взморье, Углезаводск, Советское.

Всего в районе трудится 86 врачей, 225 среднего медицинского персонала.

В прогнозные годы планируется увеличение численности врачей и среднего медицинского персонала.

Обеспеченность населения врачами - 31,27; средним медицинским персоналом - 92,97 человек на 10 тыс. населения.

Число больничных коек на 01.01.2020 года - 170 единиц. Уровень обеспеченности учреждений здравоохранения больничными койками составляет 70,87 единиц на 10 тыс. населения.

В прогнозные годы планируется увеличение обеспеченности врачами и средним медицинским персоналом и обеспеченности больничными койками.

В соответствии с государственной программой "Развитие здравоохранения Сахалинской области на 2014 - 2020 годы" в 2019 году введена в эксплуатацию амбулатория с. Стародубское на 45 посещений в смену.

В прогнозные годы предусмотрено строительство поликлиническое отделение ГБУЗ "Долинская ЦРБ".

Культура

Задачу обеспечения жителей муниципального образования городской округ "Долинский" услугами культуры осуществляют МБУК "Централизованная библиотечная система", в состав которой входит 9 общедоступных библиотек, МБУК "Централизованная клубная система", объединяющая 5 учреждений культурно - досугового типа и три школы искусств. Обеспеченность жителей муниципального образования городской округ "Долинский" библиотеками - 0,375 учреждениями культурно - досугового типа - 0,208 учреждения на одну тысячу населения.

В 2019 году введено в эксплуатацию здание Дома культуры в селе Быков.