Приложение 2. План мероприятий по реализации региональной программы

Приложение 2
к региональной программе
"Модернизация первичного звена
здравоохранения Алтайского края"

План
мероприятий по реализации региональной программы

N п/п	Наименование мероприятия	Срок реализации		Ответственный исполнитель	Вид документа и характеристика результата
		начало	окончание
1	2	3	4	5	6
1.	Цель 1. Обеспечение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи и медицинской помощи, оказываемой в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тыс. человек	01.01.2021	31.12.2025	-	-
	Задача 1. Организация оказания медицинской помощи с приближением к месту жительства, месту обучения или работы исходя из потребностей всех групп населения с учетом трехуровневой системы оказания медицинской помощи (приложение N 7)	01.01.2021	31.12.2025	Министерство здравоохранения Алтайского края	-
	Мероприятие 1. Осуществление нового строительства (его завершение), замены зданий в случае высокой степени износа, наличия избыточных площадей медицинских организаций и их обособленных структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиники, поликлинические подразделения, амбулатории отделения (центры) врача общей практики, фельдшерско-акушерские и фельдшерские пункты), а также зданий (отдельных зданий, комплексов зданий) центральных районных и районных больниц	01.01.2021	31.12.2025	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, Министерство здравоохранения Алтайского края	ежеквартальный мониторинг с формированием отчета о ходе реализации мероприятий (с последующим предоставлением в Министерство здравоохранения Российской Федерации не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, с нарастающим итогом.) Количество построенных объектов
2.	Мероприятие 2. Осуществление реконструкции (ее завершение) зданий медицинских организаций и их обособленных структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиники, поликлинические подразделения, амбулатории отделения (центры) врача общей практики, фельдшерско-акушерские и фельдшерские пункты), а также зданий (отдельных зданий, комплексов зданий) центральных районных и районных больниц	01.01.2021	31.12.2025	Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Алтайского края, Министерство здравоохранения Алтайского края	ежеквартальный мониторинг с формированием отчета о ходе реализации мероприятий (с последующим предоставлением в Министерство здравоохранения Российской Федерации не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, с нарастающим итогом.) Уменьшение количества объектов, находящихся в ветхом/аварийном состоянии, требующих реконструкции
3.	Мероприятие 3. Осуществление капитального ремонта зданий медицинских организаций и их обособленных структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь (поликлиники, поликлинические подразделения, амбулатории отделения (центры) врача общей практики, фельдшерско-акушерские и фельдшерские пункты), а также зданий (отдельных зданий, комплексов зданий) центральных районных и районных больниц	01.01.2021	31.12.2025	Министерство здравоохранения Алтайского края	ежеквартальный мониторинг с формированием отчета о ходе реализации мероприятий (с последующим предоставлением в Министерство здравоохранения Российской Федерации не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, с нарастающим итогом) Уменьшение количества объектов, требующих капитального ремонта
4.	Мероприятие 4. Приобретение объектов недвижимого имущества, с даты ввода в эксплуатацию которых прошло не более 5 лет, и некапитальных строений, с даты завершения строительства которых прошло не более 5 лет, а также земельных участков, на которых они находятся, для размещения медицинских организаций	01.01.2021	31.12.2025	Министерство здравоохранения Алтайского края	ежеквартальный мониторинг с формированием отчета о ходе реализации мероприятий (с последующим предоставлением в Министерство здравоохранения Российской Федерации не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, с нарастающим итогом.) Количество приобретенных объектов
5.	Мероприятие 5. Приобретение и монтаж быстровозводимых модульных конструкций врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), фельдшерско-акушерских пунктов, фельдшерских здравпунктов	01.01.2021	31.12.2025	Министерство здравоохранения Алтайского края	ежеквартальный мониторинг с формированием отчета о ходе реализации мероприятий (с последующим предоставлением в Министерство здравоохранения Российской Федерации не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, с нарастающим итогом) Количество приобретенных и смонтированных быстровозводимых модульных конструкций
	Задача 2. Обеспечение транспортной доступности медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья (приложение N 9)	01.01.2021	31.12.2025
6.	Мероприятие 6. Оснащение автомобильным транспортом медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, центральных районных и районных больниц, расположенных в сельской местности, поселках городского типа и малых городах (с численностью населения до 50 тыс. человек): автотранспортом для доставки пациентов в медицинские организации, автотранспортом для доставки медицинских работников до места жительства пациентов, а также для перевозки биологических материалов для исследований, доставки лекарственных препаратов до жителей отдаленных районов	01.01.2021	31.12.2025	Министерство здравоохранения Алтайского края	ежеквартальный мониторинг с формированием отчета о ходе реализации мероприятий (с последующим предоставлением в Министерство здравоохранения Российской Федерации не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, с нарастающим итогом.) Доля от общего необходимого количества автомобильного транспорта. Уменьшение доли автотранспорта со сроком эксплуатации свыше 10 лет
	Задача 3. Оснащение медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, а также центральных районных и районных больниц оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья, (приложение N 8)	01.01.2021	31.12.2025	Министерство здравоохранения Алтайского края	ежеквартальный мониторинг с формированием отчета о ходе реализации мероприятий (с последующим предоставлением в Министерство здравоохранения Российской Федерации не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, с нарастающим итогом). Снижение доли медицинских изделий со сроком эксплуатации свыше 10 лет
7.	Мероприятие 7. С учетом паспортов медицинских организаций приведение материально-технической базы медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь взрослым и детям, их обособленных структурных подразделений, центральных районных и районных больниц в соответствие требованиям порядков оказания медицинской помощи, их дооснащение и переоснащение оборудованием для оказания медицинской помощи	01.01.2021	31.12.2025	Министерство здравоохранения Алтайского края	ежеквартальный мониторинг с формированием отчета о ходе реализации мероприятий (с последующим предоставлением в Министерство здравоохранения Российской Федерации не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, с нарастающим итогом). Увеличение количества медицинских организаций, оснащенных медицинскими изделиями, в соответствии с порядками оказания медицинской помощи
	Задача 4: Устранение дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышение уровня их квалификации, в том числе в целях обеспечения возможности выбора медицинской организации и врача <1>	01.01.2021	31.12.2025	-	-
8.	Мероприятие 8. Утверждение и поэтапное внедрение отраслевой системы оплаты труда медицинских работников	01.01.2021	31.12.2025	Министерство здравоохранения Алтайского края	отчет о реализации мероприятия. Увеличение заработной платы медицинских работников медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, медицинских работников центральных районных больниц
8.1.	Оценка уровня заработной платы медицинских работников в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, медицинских работников центральных районных больниц, и эффективности применяемых систем оплаты труда	01.01.2021	31.12.2025	Министерство здравоохранения Алтайского края	отчет о реализации мероприятия. Формирование оптимального уровня заработной платы медицинских работников медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, скорую медицинскую помощь, медицинских работников центральных районных больниц
8.2.	Проведение анализа кадрового обеспечения медицинских организаций, включая анализ обоснованности существующей штатной численности медицинских работников, анализ нагрузки на медицинский персонал и причин ее отклонения от нормы в разрезе основных категорий и должностей, административно-территориальных образований	01.01.2021	31.12.2025	Министерство здравоохранения Алтайского края, КГБУЗ "Алтайский краевой медицинский информационно-аналитический центр"	отчет о реализации мероприятия, в медицинских организациях сформирована оптимальная штатная численность медицинских работников, медицинскими работниками выполняется нагрузка в рамках нормы
9.	Мероприятие 9. Принятие мер по укомплектованию медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, центральных районных и районных больниц медицинскими работниками в соответствии с целевыми показателями, указанными в паспортах таких медицинских организаций	01.01.2021	31.12.2025	Министерство здравоохранения Алтайского края	отчет о реализации мероприятия. В медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, центральных районных больницах увеличено число медицинских работников: 2020 год - 4714 врачей и 10462 средних медработника; 2021 год - 5313 врачей и 12107 средних медработников; 2022 год - 5393 врача и 12342 средних медработника; 2023 год - 5443 врача и 12672 средних медработника; 2024 год - 5515 врачей и 12817 средних медработников; 2025 год - 5550 врачей и 12900 средних медработников
10.	Мероприятие 10. Увеличение заявок на целевое обучение врачей в соответствии с дефицитными специальностями первичного звена здравоохранения	01.11.2020	31.12.2025	Министерство здравоохранения Алтайского края	отчет о реализации мероприятия. Увеличение целевой подготовки и числа врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь: 2020 год - 330 заявок; 2021 год - 345 заявок; 2022 год - 360 заявок; 2023 год - 375 заявок; 2024 год - 390 заявок; 2025 год - 400 заявок
11.	Мероприятие 11. Увеличение числа обучающихся профессиональных образовательных организаций, осуществляющих подготовку специалистов со средним медицинским образованием, не менее чем на 30 процентов в год от имеющегося дефицита таких специалистов	01.01.2021	на постоянной основе	Министерство здравоохранения Алтайского края	отчет о реализации мероприятия. Увеличение объемов подготовки (контрольных цифр приема) по программам: "Лечебное дело", "Сестринское дело" и "Акушерское дело": 2020 год - 925 мест; 2021 год - 925 мест; 2022 год - 950 мест; 2023 год - 1050 мест; 2024 год - 1100 мест; 2025 год - 1100 мест
11.1.	Планирование подготовки и переподготовки за счет средств регионального бюджета, государственного задания образовательных организаций высшего медицинского образования, средств нормированного страхового запаса, привлечение медицинских работников	01.01.2021	31.12.2025	Министерство здравоохранения Алтайского края	отчет о реализации мероприятия. Обеспечивается своевременная подготовка и переподготовка медицинских работников: 2020 год - 1500 циклов обучения; 2021 год - 1600 циклов обучения; 2022 год - 1700 циклов обучения; 2023 год - 1800 циклов обучения; 2024 год - 1900 циклов обучения; 2025 год - 2000 циклов обучения
12.	Мероприятие 12. Реализация региональных мер стимулирования медицинских работников в части предоставления единовременных выплат, в том числе при переезде в сельскую местность, рабочие поселки, поселки городского типа и города с населением до 50 тыс. человек	01.01.2021	31.12.2025	Министерство здравоохранения Алтайского края	отчет о реализации мероприятия. Увеличение числа врачей и фельдшеров, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, рабочие поселки, поселки городского типа, города с населением до 50 тыс. человек: 2020 год - 120 человек; 2021 год - 121 человек; 2022 год - 123 человека; 2023 год - 125 человек; 2024 год - 127 человек; 2025 год - 130 человек
13.	Мероприятие 13. Реализация региональных мер социальной поддержки медицинских работников первичного звена здравоохранения и скорой медицинской помощи, медицинских работников центральных районных больниц, в том числе их приоритетное обеспечение служебным жильем, использование иных механизмов обеспечения жильем	01.01.2021	31.12.2025	Министерство здравоохранения Алтайского края	отчет о реализации мероприятия. Создание условий и мотивации для закрепления медицинских работников медицинских организаций, уменьшение оттока кадров из государственного сектора отрасли здравоохранения
13.1.	Ежегодное проведение аудита мер социальной поддержки медицинских работников в Алтайском крае	01.01.2021, далее - ежегодно	31.12.2025	Министерство здравоохранения Алтайского края	отчет о реализации мероприятия. Мониторинг эффективности мер социальной поддержки медицинских работников в Алтайском крае
13.2.	Планирование потребности в служебном жилье медицинских работников первичного звена здравоохранения Алтайского края	01.01.2021	31.12.2025	Министерство здравоохранения Алтайского края	отчет о реализации мероприятия. Формирование потребности в служебном жилье медицинских работников первичного звена здравоохранения Алтайского края: 2020 год - 126 служебных помещений; 2021 год - 19 служебных помещений; 2022 год - 25 служебных помещений; 2023 год - 32 служебных помещения; 2024 год - 39 служебных помещений; 2025 год - 43 служебных помещения
13.3.	Предоставление медицинским работникам служебных помещений (квартир, домов, коммунальных комнат)	01.01.2021	31.12.2025	Министерство здравоохранения Алтайского края, органы местного самоуправления (по согласованию)	отчет о реализации мероприятия. Обеспечение служебным жильем медицинских работников: 2020 год - 126 служебных помещений; 2021 год - 19 служебных помещений; 2022 год - 25 служебных помещений; 2023 год - 32 служебных помещения; 2024 год - 39 служебных помещений; 2025 год - 43 служебных помещения
13.4.	Предоставление медицинским работникам компенсации арендной платы за наем жилья	01.01.2021	31.12.2025	Министерство здравоохранения Алтайского края	отчет о реализации мероприятия. Обеспечение поддержки медицинских работников при найме жилых помещений: 2020 год - 250 человек; 2021 год - 260 человек; 2022 год - 270 человек; 2023 год - 280 человек; 2024 год - 290 человек; 2025 год - 300 человек
13.5.	Мониторинг осуществления единовременных выплат врачам государственных медицинских организаций Алтайского края за счет средств муниципального бюджета ("подъемные")	01.01.2021	31.12.2025	Министерство здравоохранения Алтайского края, органы местного самоуправления (по согласованию)	отчет о реализации мероприятия. Мониторинг осуществления единовременных выплат ("подъемные") врачам органами местного самоуправления: 2020 год - 20 человек; 2021 год - 25 человек; 2022 год - 30 человек; 2023 год - 35 человек; 2024 год - 40 человек; 2025 год - 45 человек
14.	Мероприятие 14. Включение в показатели эффективности деятельности руководителей медицинских организаций показателей, характеризующих обеспечение медицинских организаций медицинскими работниками	с момента вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 09.10.2019 N 1304	30.06.2021	Министерство здравоохранения Алтайского края	отчет о реализации мероприятия. Повышение укомплектованности медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь
15.	Мероприятие 15. Разработка механизма наставничества в отношении врачей - молодых специалистов, прошедших целевое обучение	01.01.2021	31.12.2025	Министерство здравоохранения Алтайского края	отчет о реализации мероприятия. Повышение числа молодых врачей в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, прошедших целевую подготовку: 2020 год - 120 врачей; 2021 год - 130 врачей; 2022 год - 140 врачей; 2023 год - 150 врачей; 2024 год - 160 врачей; 2025 год - 170 врачей
16.	Мероприятие 16. Администрирование кадровой политики, развитие кадровых служб медицинских организаций	01.01.2021	31.12.2025	Министерство здравоохранения Алтайского края	отчет о реализации мероприятия. Повышение эффективности кадровой политики медицинских организаций, формирование кадровыми службами медицинских организаций траектории развития медицинских работников
16.1.	Создание подразделений медицинских организаций (или расширение функционала отдела кадров) с обязательным включением в него функций по поиску кадров, работы с кадровыми агентствами, контролю выполнения работы врачей-наставников, планированию и контролю за проведением дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки сотрудников в рамках системы непрерывного медицинского образования	01.01.2021	31.12.2025	Министерство здравоохранения Алтайского края, КГБУЗ "Алтайский краевой медицинский информационно-аналитический центр"	отчет о реализации мероприятия. Развитие системы кадровых служб медицинских организаций
16.2.	Мониторинг показателей эффективности деятельности руководителей медицинских организаций показателей, характеризующих обеспечение медицинских организаций медицинскими работниками	с момента вступления в силу постановления Правительства Российской Федерации от 09.10.2019 N 1304	30.06.2021	Министерство здравоохранения Алтайского края	отчет о реализации мероприятия. Повышение укомплектованности медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь и скорую медицинскую помощь
16.3.	Делегирование отдельных функциональных обязанностей врачей среднему медицинскому персоналу. Внедрение новых моделей деятельности	01.01.2021	31.12.2025	Министерство здравоохранения Алтайского края	ежегодный отчет о ходе исполнения. Улучшена доступность оказания врачебной помощи
	Цель N 2. Обеспечение приоритета интересов пациента при оказании первичной медико-санитарной помощи	01.01.2021	31.12.2025	-	-
	Задача 5. Обеспечение потребности в дорогостоящих диагностических исследованиях, проводимых в амбулаторных условиях, и выделение их из подушевого норматива финансирования оказания первичной медико-санитарной помощи	01.01.2021	на постоянной основе	-	-
17.	Мероприятие 17. Внесение изменений в территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части обеспечения потребности в дорогостоящих диагностических исследованиях, проводимых в амбулаторных условиях, и выделение их из подушевого норматива финансирования оказания первичной медико-санитарной помощи	01.01.2021	31.12.2025	Министерство здравоохранения Алтайского края	ежегодный отчет о ходе исполнения. Увеличение доступности дорогостоящих диагностических исследований, сокращение сроков их ожидания
	Цель N 3. Обеспечение соблюдения прав граждан при оказании первичной медико-санитарной помощи и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий	01.01.2021	31.12.2025	-
	Задача 6. Введение коэффициентов дифференциации для подушевого норматива финансирования на прикрепившихся лиц для медицинских организаций, расположенных в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах	01.01.2021	на постоянной основе	-	-
18.	Мероприятие 18. Внесение изменений в территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в части введения коэффициентов дифференциации для подушевого норматива финансирования на прикрепившихся лиц для медицинских организаций, расположенных в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах	01.01.2021	31.12.2025	Министерство здравоохранения Алтайского края, ТФОМС Алтайского края (по согласованию)	ежегодный отчет о ходе исполнения. Увеличение финансового обеспечения медицинских организаций, участвующих в оказании первичной медико-санитарной помощи, расположенных в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах
	Задача 7. Создание механизма мотивации руководителей и медицинских работников медицинских организаций первичного звена здравоохранения с учетом степени соответствия медицинской организации статусу медицинской организации, внедряющей новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи	01.01.2021	31.12.2025	Министерство здравоохранения Алтайского края	ежеквартальный мониторинг с формированием отчета о ходе реализации мероприятий (с последующим предоставлением в Министерство здравоохранения Российской Федерации не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, с нарастающим итогом.) Увеличение количества медицинских организаций, внедривших новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи
19.	Мероприятие 19. Стимулирование руководителей и медицинских работников медицинских организаций первичного звена здравоохранения, внедряющих новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи	01.01.2021	31.12.2025	Министерство здравоохранения Алтайского края	ежеквартальный мониторинг с формированием отчета о ходе реализации мероприятий (с последующим предоставлением в Министерство здравоохранения Российской Федерации не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, с нарастающим итогом.) Увеличение количества медицинских организаций, внедривших новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи
	Задача 8. Разработка и утверждение территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи с учетом результатов реализации мероприятий региональной программы	01.01.2021	ежегодно	-	-
20.	Мероприятие 20. Обеспечение бездефицитного финансового обеспечения оказания медицинской помощи в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, с учетом реализации мероприятий региональной программы	01.01.2021	31.12.2025	Министерство здравоохранения Алтайского края, Министерство финансов Алтайского края, ТФОМС Алтайского края (по согласованию)	отчет о реализации мероприятия и достижении целевых показателей
	Цель N 4. Обеспечение приоритета профилактики при оказании первичной медико-санитарной помощи	01.01.2021	31.12.2025	-	-
	Задача 9. Реализация мероприятий пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в работу по оказанию медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше	01.01.2021	31.12.2025	-	-
21.	Мероприятие 21. Участие в реализации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в работу по оказанию медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше	01.01.2021	31.12.2025	Министерство здравоохранения Алтайского края	ежеквартальный мониторинг с формированием отчета о ходе реализации мероприятий (с последующим предоставлением в Министерство здравоохранения Российской Федерации не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, с нарастающим итогом.) Увеличение числа частных медицинских организаций, участвующих в оказании медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, повышение доступности медико-социальных услуг для лиц в возрасте 65 лет и старше
	Задача 10. Профилактика осложнений сердечно-сосудистых заболеваний у пациентов высокого риска путем обеспечения лекарственными препаратами граждан, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания или операции на сосудах и которые получают медицинскую помощь в амбулаторных условиях	01.01.2021	на постоянной основе	-	-
22.	Мероприятие 22. Обеспечение лекарственными препаратами граждан, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания или операции на сосудах и которые получают медицинскую помощь в амбулаторных условиях	01.01.2021	на постоянной основе	Министерство здравоохранения Алтайского края	ежеквартальный мониторинг с формированием отчета о ходе реализации мероприятий (с последующим предоставлением в Министерство здравоохранения Российской Федерации не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, с нарастающим итогом.) Снижение смертности от болезней системы кровообращения

<1> Мероприятия реализуются в дополнение к мероприятиям, утвержденным в рамках регионального проекта "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения Алтайского края квалифицированными кадрами".