Приложение

Приложение

к постановлению Администрации

города Норильска

от 09.12.2020 N 646

Утверждена

постановлением

Администрации города Норильска

от 07.12.2016 N 583

I. Паспорт муниципальной программы "Развитие образования"

Основание для разработки муниципальной программы (наименование, номер и дата правового акта, утверждающего муниципальную программу)	Распоряжение Администрации города Норильска от 09.07.2013 N 3864 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования город Норильск"; постановление Администрации города Норильска от 30.06.2014 N 372 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории муниципального образования город Норильск в новой редакции"
Заказчик муниципальной программы	Администрация города Норильска
Ответственный исполнитель (разработчик) муниципальной программы	Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска
Соисполнитель муниципальной программы	Администрация города Норильска (Отдел опеки и попечительства)
Участники муниципальной программы	Управление социальной политики Администрации города Норильска/Муниципальное казенное учреждение "Управление социальной политики"; Управление по спорту Администрации города Норильска; Администрация города Норильска (Некоммерческая организация "Норильский городской социально-просветительский фонд "Юбилейный")
Подпрограммы муниципальной программы	1. "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей"; 2. "Питание учащихся общеобразовательных школ"; 3. "Отдых и оздоровление детей и подростков"; 4. "Осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних"
Цель муниципальной программы	Обеспечение высокого качества образования, соответствующего потребностям граждан, здоровьесбережение обучающихся, соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних в области опеки и попечительства.
Задачи муниципальной программы	1. Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и успешной социализации детей; 2. Повышение качества, сбалансированности и доступности школьного питания, обеспечивающего сохранение и укрепление здоровья учащихся общеобразовательных школ; 3. Обеспечение безопасного, качественного отдыха и оздоровление детей муниципального образования город Норильск; 4. Обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних, проживающих на территории муниципального образования город Норильск, в области опеки и попечительства.
Срок реализации муниципальной программы	2017-2023 годы
Объемы и источники финансирования муниципальной программы по годам реализации (тыс.руб.)	Объем финансирования по программе, всего: 68 899 454,7 тыс.руб., в том числе по годам: 2017 год: 8 547 048,6 тыс.руб. краевой бюджет - 5 249 303,7 тыс.руб.; местный бюджет - 2 699 770,6 тыс.руб.; внебюджетные средства - 597 974,3 тыс.руб. 2018 год: 9 029 098,7 тыс.руб. краевой бюджет - 5 625 230,3 тыс.руб.; местный бюджет - 2 761 234,0 тыс.руб.; внебюджетные средства - 642 634,4 тыс.руб. 2019 год: 9 506 211,8 тыс.руб. краевой бюджет - 5 963 619,6 тыс.руб.; местный бюджет - 2 920 480,7 тыс.руб.; внебюджетные средства - 622 111,5 тыс.руб. 2020 год: 10 170 647,9 тыс.руб. федеральный бюджет - 151 754,1 тыс.руб.; краевой бюджет - 6 179 775,1 тыс.руб.; местный бюджет - 3 314 376,0 тыс.руб.; внебюджетные средства - 524 742,7 тыс.руб. 2021 год: 10 616 465, 8тыс.руб. федеральный бюджет - 176 605,9 тыс.руб.; краевой бюджет - 6 350 217,7 тыс.руб.; местный бюджет - 3 464 615,9 тыс.руб.; внебюджетные средства - 625 026,3 тыс.руб.; 2022 год: 10 604 310,3 тыс.руб. федеральный бюджет - 192 991,0 тыс.руб.; краевой бюджет - 6 349 507,9 тыс.руб.; местный бюджет - 3 436 785,1 тыс.руб.; внебюджетные средства - 625 026,3 тыс.руб. 2023 год: 10 425 671,6 тыс.руб. краевой бюджет - 6 363 860,2 тыс.руб.; местный бюджет - 3 436 785,1 тыс.руб.; внебюджетные средства - 625 026,3 тыс.руб. Объем финансирования может изменяться при корректировке бюджета на текущий финансовый год и утверждении бюджета на очередной финансовый год
Основные ожидаемые результаты программы (индикаторы результативности муниципальной программы с ожидаемыми значениями на конец периода реализации муниципальной программы)	К концу 2023 года планируется достигнуть следующих показателей результативности: 1. Отношение численности детей в возрасте от 3-7 лет, которым предоставлена возможность получать услуги дошкольного образования, к численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, состоящих на учете в Управлении общего и дошкольного образования - 100,0%; 2. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, расположенных на территории муниципального образования город Норильск, соответствующих современным требованиям обучения, в общем количестве муниципальных общеобразовательных учреждений - 100%; 3. Охват детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования (удельный вес численности детей, получающих услуги дополнительного образования в учреждениях отрасли, в общей численности детей в возрасте 5-18 лет) - 70%; 4. Доля оздоровленных детей школьного возраста от общего количества обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях - 8,9%; 5. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, всего, в том числе переданных неродственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, в общей численности детского населения муниципального образования город Норильск - 1,01%

II. Текущее состояние

На сегодняшний день Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска (далее - Управление) является крупнейшим ведомством социальной инфраструктуры территории муниципального образования город Норильск. В отрасли занято более 6 450 человек, что составляет 69,7% работников учреждений, финансируемых за счет средств местного бюджета, или 8,3% трудовых ресурсов всей территории муниципального образования город Норильск (по состоянию на 01.09.2020).

По состоянию на 01.10.2020 сеть подведомственных Управлению муниципальных учреждений состоит из 84 муниципальных учреждений: 37 муниципальных общеобразовательных учреждений, 39 муниципальных дошкольных образовательных учреждений, 6 муниципальных учреждений дополнительного образования детей, МБУ "Методический центр" и МКУ "Обеспечивающий комплекс учреждений общего и дошкольного образования".

Сеть муниципальных дошкольных образовательных учреждений, расположенных на территории муниципального образования город Норильск (далее - МБ(А)ДОУ), на 01.11.2020 года составляет 39 учреждений на 12746 мест, которые посещают 10 896 воспитанников (1464 воспитанника находятся в процессе прохождения медицинского осмотра и оформления в дошкольные учреждения). Приглашены за получением направлений родители 114 детей. В стадии комплектования 252 места.

Основной проблемой в дошкольном образовании является недостаточное предложение в оказании услуг по реализации прав граждан в возрасте от 1,5 до 3- лет на получение дошкольного образования при стабильно высоком спросе на дошкольные образовательные услуги, реализуемые в сочетании с организацией присмотра и ухода, содержанием детей в районе Оганер, районе Талнах и районе Кайеркан. На 01.11.2020 на учете для определения в МБ(А)ДОУ состоит 3936 детей, в том числе 1174 в возрасте от 1,5 до 3-х лет.

В системе общего образования в 2020-2021 учебном году по состоянию на 01.10.2020 года действует 37 муниципальных бюджетных, автономных общеобразовательных учреждений (далее - МБ(А)ОУ), в которых обучаются 24143 детей. 100% детей обучаются в МБ(А)ОУ, в которых оборудованы предметные кабинеты, организовано школьное питание, созданы условия для занятий физической культурой.

Создание условий, обеспечивающих выявление и развитие одаренных детей, реализацию их потенциальных возможностей - одно из достижений Национальной стратегии действий в интересах детей, отраженных в Указе Президента Российской Федерации от 29 мая 2017 года N 240 "Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия детства". В муниципальном образовании город Норильск создана инфраструктура, обеспечивающая выявление и сопровождение талантливых и одаренных обучающихся. Во всех МБ(А)ОУ ведется работа по сопровождению данной категории детей через ведение индивидуальных образовательных маршрутов, проектирование которых осуществляется на основе взаимодействия обучающегося, его родителей, педагогов и предполагает тесное сотрудничество и сотворчество. Это позволяет обеспечить оптимальные условия для проявления и развития способностей, стимулирования и выявления достижений одаренных школьников.

Сеть дополнительного образования детей отрасли "Образование" представлена 6 муниципальными образовательными учреждениями дополнительного образования (далее - МБ(А)У ДО), расположенными на территории муниципального образования город Норильск, в них сформирована 831 группа, в которых занимаются 8 992 ребенка (по состоянию на 01.10.2020).

В объединениях разной направленности дополнительного образования, функционирующими на базе МБ(А)ОУ занимается более 70% обучающихся общеобразовательных учреждений.

В утвержденных федеральных государственных образовательных стандартах общего образования внеурочная занятость школьников, дополнительное образование рассматриваются как обязательный компонент обучения.

В соответствии с государственной политикой в области образования приоритетными направлениями развития по уровням и видам образования являются следующие:

- в системе дошкольного образования - повышение доступности и качества дошкольного образования, в том числе организация воспитательно-образовательного процесса в соответствии с требованиями федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования.

- в системе общего образования - повышение доступности и качества образования, в том числе переход на федеральные государственные образовательные стандарты, развитие системы оценки качества общего образования, развитие материально-технической базы МБ(А)ОУ с учетом новых принципов проектирования, строительства и реконструкции зданий, использование современных информационных и коммуникационных технологий, дистанционных форм обучения.

- в системе дополнительного образования детей - создание условий для модернизации и устойчивого развития системы дополнительного образования, обеспечивающих качество и разнообразие ресурсов для социальной адаптации, разностороннего развития и самореализации подрастающего поколения, через совершенствование организационно-экономических механизмов обеспечения доступности дополнительного образования детей, распространение сетевых форм организации дополнительного образования детей.

Основными проблемами, сдерживающими развитие отрасли "Образование" на территории муниципального образования город Норильск, являются:

1. Отток специалистов в связи с выездом из районов Крайнего Севера в другие регионы на постоянное место жительства, выход работников на пенсию и отсутствие на территории муниципального образования город Норильск образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования по соответствующим профилям обучения влечет за собой дефицит специалистов. На протяжении последних 10 лет в общеобразовательных учреждениях наблюдается дефицит учителей. Наиболее востребованными специалистами являются учителя иностранного и русского языков, учителя физики, начальных классов, математики, в детских садах требуются воспитатели и музыкальные руководители.

2. Высокая степень изношенности основных фондов образовательных учреждений муниципального образования город Норильск (здания, сооружения, оборудование и инженерные коммуникации), нарушение правил их эксплуатации. Недостаточное финансирование мероприятий, направленных на повышение инженерной безопасности образовательных учреждений муниципального образования город Норильск.

Обеспечение жизнедеятельности образовательных учреждений муниципального образования город Норильск может быть достигнуто проведением единой региональной и муниципальной политики, системой единых мер ресурсного и организационного характера.

Так, с целью обеспечения современных комфортных и безопасных условий обучения, Управление активно участвовало в привлечении средств на решение проблемных вопросов отрасли из краевого и федерального бюджетов в рамках реализации мероприятий государственных программ Красноярского края на следующие цели:

- в 2017-2020 годах в рамках государственной программы Красноярского края "Развитие транспортной системы" в целях обеспечения безопасного участия детей в дорожном движении были приобретены световозвращающие приспособления для учащихся первых классов, электронные стенды с изображениями схем безопасного движения к общеобразовательным организациям, оборудование в дошкольные учреждения, позволяющее в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на дороге. В рамках реализации подпрограммы "Содействие развитию налогового потенциала муниципальных образований" государственной программы Красноярского края "Содействие развитию местного самоуправления" приобретены интерактивные доски с проекторами для 15 детских садов, в 2019 году приобретено интерактивного оборудования для 2-го корпуса муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения "Детский сад N 86 "Брусничка", введенного в эксплуатацию после реконструкции с 09.09.2020 года;

- в 2017 году в рамках государственной программы Красноярского края "Развитие образования" на основании постановления Правительства Красноярского края от 05.04.2017" 190-п "Об утверждении распределения субсидий бюджетам муниципальных образований Красноярского края на реализацию мероприятий по созданию в дошкольных образовательных организациях, организациях дополнительного образования детей условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в 2017 году" приобретено и смонтировано оборудование для создания безбарьерной среды в МБДОУ "Детский сад N 97 "Светлица";

- в 2017 году муниципальным общеобразовательным учреждениям, подведомственным Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска, в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 06.03.2017 N 119-п "О распределении муниципальным образованиям Красноярского края субсидий на проведение работ в общеобразовательных организациях с целью устранения предписаний надзорных органов к зданиям общеобразовательных организаций в 2017 году" в рамках мероприятий государственной программы Красноярского края "Развитие образования" выделены средства на приобретение расходных материалов для устранения предписаний надзорных органов в части нарушений требований пожарной безопасности и санитарного законодательства;

- в 2020 году в рамках национального проекта "Образование", на основании Постановления Правительства Красноярского края от 31.12.2019 N 815-п "Об утверждении порядка предоставления субсидии бюджетам муниципальных районов и городских округов Красноярского края на внедрение целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях" трем муниципальным общеобразовательным учреждениям выделены средства на приобретение 38 ноутбуков, 2 интерактивных панелей и 1 многофункционального устройства (на каждое учреждение).

3. "Ветхая" материально-техническая база МБ(А)У ДО муниципального образования город Норильск, несоответствующая современному содержанию дополнительного образования.

В целях восполнения материально-технической базы современными средствами обучения МБ(А)У ДО муниципального образования город Норильск регулярно участвуют в конкурсных процедурах на получение разнообразных грантов.

4. Территориальная удаленность муниципального образования город Норильск от развитых культурных и образовательных центров.

Практика последних лет подтверждает эффективность решения проблемных вопросов развития отрасли "Образование" путем применения программно-целевого подхода.

III. Цели, задачи и подпрограммы муниципальной программы

Стратегической целью муниципальной программы на 2017-2023 годы является: обеспечение высокого качества образования, соответствующего потребностям граждан, здоровьесбережение обучающихся, соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних в области опеки и попечительства.

Для достижения этой цели необходимо решить ряд задач, носящих системный характер:

1. Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и успешной социализации детей;

2. Повышение качества, сбалансированности и доступности школьного питания, обеспечивающего сохранение и укрепление здоровья учащихся общеобразовательных школ;

3. Обеспечение безопасного, качественного отдыха и оздоровление детей муниципального образования город Норильск;

4. Обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних, проживающих на территории муниципального образования город Норильск, в области опеки и попечительства.

Достижение стратегической цели муниципальной программы также зависит от реализации комплекса системных мероприятий в соответствии со следующими основными направлениями программ:

1. Подпрограмма "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" (Приложение N 1 к муниципальной программе)

1.1. Развитие дошкольного образования;

1.2. Развитие общего образования;

1.3. Развитие дополнительного образования;

1.4. Обеспечение эффективного управления отраслью.

Сроки реализации подпрограммы N 1: 2017-2023 годы.

2. Подпрограмма "Питание учащихся общеобразовательных школ" (Приложение N 2 к муниципальной программе)

2.1. Обеспечение питанием учащихся общеобразовательных учреждений (в том числе льготной категории детей);

2.2. Обеспечение питанием учащихся МБОУ "Школа-интернат N 2".

Срок реализации подпрограммы N 2: 2017-2023 годы.

3. Подпрограмма "Отдых и оздоровление детей и подростков" (Приложение N 3 к муниципальной программе)

3.1. Организация отдыха и оздоровления детей образовательных учреждений, подведомственных Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска;

3.2. Организация отдыха и оздоровления детей МКУ "Управление социальной политики";

3.3. Организация отдыха и оздоровления детей учреждений, подведомственных Управлению по спорту Администрации города Норильска;

3.4. Организация реализации выездных мероприятий в части приобретения путевок и (или) авиабилетов, в том числе оплаты штрафных санкций, сборов в соответствии с условиями применения тарифов авиакомпании, оплаты аренды спортивных залов некоммерческой организацией "Норильский городской социально-просветительский фонд "Юбилейный".

Сроки реализации подпрограммы N 3: 2017-2023 годы.

4. Подпрограмма "Осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних" (Приложение N 4 к муниципальной программе)

4.1. Реализация государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в рамках подпрограммы "Государственная поддержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания" государственной программы Красноярского края "Развитие образования". Обеспечение выполнения функций органами местного самоуправления в части решения вопросов местного значения.

4.2. Организация мероприятий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, жилыми помещениями по договорам специализированных жилых помещений.

Сроки реализации подпрограммы N 4: 2017-2023 годы.

IV. Механизм реализации муниципальной программы

Срок реализации муниципальной программы: 2017-2023 годы.

Основными нормативными правовыми актами, определяющими расходные обязательства по муниципальной программе, являются:

- Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Закон Красноярского края от 26.06.2014 N 6-2519 "Об образовании в Красноярском крае";

- Закон Красноярского края от 20.12.2007 N 4-1089 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних".

Постановка цели муниципальной программы и определение этапности в ее достижении производились в соответствии со следующими законодательными актами:

Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве";

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 722-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки";

Законом Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка";

Распоряжением Губернатора Красноярского края от 28.02.2013 N 60-рг "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направление на повышение эффективности образования в Красноярском крае".

Программа реализуется на ежегодной основе, путем реализации мероприятий подпрограмм и предоставления муниципальных услуг соответствующим группам населения территории муниципального образования город Норильск.

В реализации программных мероприятий задействованы:

аппарат Управления (32 шт. ед.), в том числе основные профильные отделы и руководители по направлениям, работа которых связана с контролем и административной организацией процесса оказания образовательных услуг;

подведомственные учреждения, оказывающие образовательные услуги (82 учреждения), методические услуги (МБУ "Методический центр");

муниципальное казенное учреждение "Обеспечивающий комплекс учреждений общего и дошкольного образования", задачами которого являются: планирование и формирование бюджета отрасли, ведение бухгалтерского учета операций в рамках реализации мероприятий; организация стабильного функционирования и обеспечение содержания зданий и сооружений, обслуживаемых подведомственных учреждений, прилегающих к ним территорий; подготовка, организация и осуществление перевозки продуктов питания, товарно-материальных ценностей, тары в образовательные учреждения;

- отдел опеки и попечительства Администрации города Норильска (26 шт. ед.) в части реализации переданных государственных полномочий по организации деятельности по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории муниципального образования город Норильск;

- специалисты структурных подразделений Администрации города Норильска в рамках реализации мероприятий по отдыху и оздоровлению детей и подростков.

Объем задействованных трудовых ресурсов в выполнении задач муниципальной программы, определяет трудоемкий характер реализуемых мероприятий (более 83,5% затрат в стоимости оказываемых услуг - фонд оплаты труда с учетом страховых взносов). В реализации программных мероприятий задействуются все основные средства, находящиеся на балансе аппарата Управления и подведомственных учреждений.

К основным технологиям и методам, используемым в ходе реализации муниципальной программы, относятся: образовательные программы, разработанные в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами; система муниципального заказа на ресурсы, используемые в производстве образовательных услуг; система мониторинга состояния образования (Краевая информационная автоматизированная система управления образованием); мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления по разделу "дошкольное, дополнительное и общее образование".

Муниципальная программа основывается на интеграции и межведомственном взаимодействии различных структурных подразделений (территориальных органов) Администрации города Норильска.

Эффективное межведомственное взаимодействие позволяет создать условия для выполнения всего комплекса мероприятий муниципальной программы.

Ответственный исполнитель (разработчик) муниципальной программы совместно с исполнителями несет ответственность за реализацию муниципальной программы, достижение утвержденных целевых значений индикаторов результативности муниципальной программы, целевое и эффективное использование финансовых средств, выделяемых на выполнение муниципальной программы.

Разработчиком муниципальной программы и подпрограмм N 1-3 является Управление. Ответственным исполнителем подпрограммы N 4 является Отдел опеки и попечительства Администрации города Норильска.

Проведение текущего мониторинга реализации муниципальной программы и оценки эффективности реализации муниципальной программы осуществляется в соответствии с постановлением Администрации города Норильска от 30.06.2014 N 372 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения, реализации и проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ на территории муниципального образования город Норильск в новой редакции".

Для правового регулирования вопросов, возникающих в ходе реализации муниципальной программы, необходимо принятие нормативных правовых актов в соответствии с приложением N 5 к муниципальной программе.

Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг муниципальными учреждениями, подведомственными Управлению, по муниципальной программе "Развитие образования" приведен в приложении N 6 к муниципальной программе.

V. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

Информация о ресурсном обеспечении и расходах на реализацию муниципальной программы по источникам финансирования приведена в разделе I "Паспорт муниципальной программы "Развитие образования", на прогнозируемый период 2020-2023 годов - в приложении N 7 к муниципальной программе.

VI. Целевые индикаторы результативности (показатели) муниципальной программы

Перечень целевых индикаторов результативности представлен в приложении N 8 к муниципальной программе.

Своевременная и полная реализация муниципальной программы позволит:

- повысить удовлетворенность населения качеством образовательных услуг;

- повысить привлекательность педагогической профессии и уровень квалификации преподавательских кадров;

- сохранить 100,0 процентов доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет;

- создать условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов во всех МБ(А)ОУ;

- сохранить и развивать единое воспитательное пространство учреждений, подведомственных Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска;

- обеспечить охват не менее 70% детей в возрасте 5-18 лет программами дополнительного образования к 2023 году;

- снизить долю детей, оставшихся без попечения родителей - всего, в том числе переданных не родственникам (в приемные семьи, на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), охваченных другими формами семейного устройства (семейные детские дома, патронатные семьи), находящихся в государственных (муниципальных) учреждениях всех типов, до 1,01%.

Приложение N 1

к муниципальной программе

"Развитие образования",

утвержденной постановлением

Администрации города Норильска

от 07.12.2016 N 583

I. Паспорт подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" муниципальной программы

Соисполнитель муниципальной Программы (ответственный исполнитель подпрограммы)	Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска
Цель подпрограммы муниципальной программы	Создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для современного качественного образования и успешной социализации детей
Задачи подпрограммы муниципальной программы	Для реализации данной цели необходимо выполнить следующие задачи: Задача 1. Развитие дошкольного образования Задача 2. Развитие общего образования Задача 3. Развитие дополнительного образования Задача 4. Обеспечение эффективного управления отраслью
Срок реализации подпрограммы муниципальной программы	2017-2023 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы по годам реализации (тыс.руб.)	Объем финансирования по подпрограмме, всего 64 616 263,5 тыс.руб., в том числе по годам: 2017 год: 8 018 323,1 тыс.руб. краевой бюджет - 5 187 675,3 тыс.руб.; местный бюджет - 2 503 567,3 тыс.руб.; внебюджетные источники - 327 080,5 тыс.руб. 2018 год: 8 453 064,2 тыс.руб. краевой бюджет -5 534 752,9 тыс.руб.; местный бюджет - 2 565 543,9 тыс.руб.; внебюджетные источники - 352 767,4 тыс.руб. 2019 год: 8 946 859,7 тыс.руб. краевой бюджет - 5 859 427,6 тыс.руб.; местный бюджет - 2 734 155,5 тыс.руб.; внебюджетные источники - 353 276,6 тыс.руб.; 2020 год: 9 726 636,4 тыс.руб., из них: федеральный бюджет - 91 224,2 тыс.руб.; краевой бюджет - 6 035 200,1 тыс.руб.; местный бюджет - 3 222 394,4 тыс.руб.; внебюджетные средства - 377 817,7 тыс.руб. 2021 год: 9 849 084,9 тыс.руб. федеральный бюджет - 20 177,3 тыс.руб.; краевой бюджет - 6 165 727,8 тыс.руб.; местный бюджет -3 277 010,3 тыс.руб.; внебюджетные источники - 386 169,5 тыс.руб. 2022 год: 9 820 804,6 тыс.руб. федеральный бюджет - 19 818,0 тыс.руб.; краевой бюджет - 6 165 709,1 тыс.руб.; местный бюджет - 3 249 108,0 тыс.руб.; внебюджетные источники - 386 169,5 тыс.руб. 2023 год: 9 801 490,6 тыс.руб. краевой бюджет - 6 165 709,1 тыс.руб.; местный бюджет - 3 249 612,0 тыс.руб.; внебюджетные источники - 386 169,5 тыс.руб. Объем финансирования может изменяться при утверждении бюджета на очередной финансовый год.
Основные ожидаемые результаты подпрограммы муниципальной программы (индикаторы результативности муниципальной программы с ожидаемыми значениями на конец периода реализации подпрограммы муниципальной программы)	К концу 2023 года планируется достигнуть следующих показателей результативности: Задача 1. Развитие дошкольного образования 1.1. Обеспеченность детей дошкольного возраста (от 3 до 7 лет) местами в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях - 100%; 1.2. Удельный вес воспитанников муниципальных дошкольных образовательных учреждений, обучающихся по программам, соответствующим требованиям стандартов дошкольного образования, в общей численности воспитанников муниципальных дошкольных образовательных учреждений - 100%; 1.3. Удельный вес муниципальных дошкольных образовательных учреждений, в которых оценка деятельности дошкольных образовательных учреждений, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности - 100%; 1.4. Доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, готовность которых к новому учебному году подтверждена решением муниципальной комиссии, от общего числа муниципальных дошкольных образовательных учреждений - 100%. Задача 2. Развитие общего образования 2.1. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующих программы общего образования, здания которых находятся в аварийном состоянии, в общей численности муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующих программы общего образования - 0%; 2.2. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующих программы общего образования, имеющих физкультурный зал, в общей численности муниципальных общеобразовательных учреждений, реализующих программы общего образования -100%; 2.3. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений (с числом обучающихся более 50), в которых действуют управляющие советы - 100%; 2.4. Доля выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений, не сдавших единый государственный экзамен, в общей численности выпускников муниципальных общеобразовательных учреждений - 0,7%; 2.5. Доля обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях, занимающихся во вторую (третью) смену, в общей численности обучающихся в муниципальных общеобразовательных учреждениях - 8,9%; 2.6. Доля детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, обучающихся на дому по программам общего образования с использованием дистанционных образовательных технологий, от общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, обучающихся на дому, которым показана такая форма - 100,0%; 2.7. Удельный вес муниципальных общеобразовательных учреждений, в которых оценка деятельности общеобразовательных учреждений, их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных общеобразовательных учреждений - 100,0%; 2.8. Удельный вес численности учителей в возрасте до 35 лет в общей численности учителей муниципальных общеобразовательных учреждений - 26,7%; 2.9. Доля муниципальных общеобразовательных учреждений, готовность которых к новому учебному году подтверждена решением муниципальной комиссии от общего числа муниципальных общеобразовательных учреждений - 100%; 2.10. Доля школьников, участвующих в реализации долгосрочного воспитательного проекта на уровне города - 50%; 2.11. Доля общеобразовательных организаций, в которых разработаны и внедрены модели и механизмы развития массового занятия спортом через физкультурно-спортивные клубы, в общем количестве общеобразовательных организаций - 97%; 2.12. Доля школьников, состоящих на всех видах профилактического учета, занятых внеурочной деятельностью, от общей численности детей данной категории - 96,87%. Задача 3. Развитие дополнительного образования 3.1. Удельный вес муниципальных учреждений дополнительного образования, в которых оценка деятельности их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных учреждений дополнительного образования -100%; 3.2. Доля муниципальных учреждений дополнительного образования готовность которых к новому учебному году подтверждена решением муниципальной комиссии, от общего числа муниципальных учреждений дополнительного образования - 100%; 3.3. Удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования - 70%; 3.4. Количество детей, получивших право на финансовую поддержку от муниципального образования город Норильск - 170 человек. Задача 4. Обеспечение эффективного управления отраслью 4.1. Соблюдение сроков предоставления годовой бюджетной и бухгалтерской отчетности - 50 баллов

II. Текущее состояние

Система образования муниципального образования город Норильск предоставляет возможность получения доступного дошкольного, общего, дополнительного образования детей, а также устройство детей, оставшихся без попечения родителей.

По состоянию на 01.11.2020 в отрасли функционируют 82 образовательных учреждения и 1 МБУ "Методический центр" (итого 83). Данный показатель остался без изменений по сравнению с показателем 2019 года.

Сеть образовательных учреждений муниципального образования город Норильск представлена следующими учреждениями:

- 29 средних школ (далее - МБОУ "СШ N 1, 3, 6, 8, 9, 13, 14, 16, 17, 20, 21, 23, 24, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 45");

- 6 гимназий (далее - МБ(А)ОУ "Гимназия N 1, 4, 5, 7, 11, 48");

- 1 лицей (далее - МБОУ "Лицей N 3");

- 1 школа-интернат основного общего образования (далее - МБОУ "Интернат N 2");

- 6 учреждений дополнительного образования детей (далее - МБ(А)У ДО) "Станция юных техников"; "Центр внешкольной работы", "Дом детского творчества", "Социально-образовательный центр", "Станция детского и юношеского туризма и экскурсий", "Дворец творчества детей и молодежи".

- 39 муниципальных бюджетных, автономных дошкольных образовательных учреждений (далее - МБ(А)ДОУ "Детский сад"), в том числе 3 МБ(А)ДОУ "Центр развития ребенка N 8, 73, 81".

МБ(А)ДОУ посещают 1052 ребенка с ОВЗ, 156 детей-инвалидов. С целью оказания коррекционно-педагогической помощи в МБ(А)ДОУ функционирует 52 группы компенсирующей направленности;

для детей с нарушением речи - 40;

для детей с задержкой психического развития - 11;

для детей с нарушением зрения - 1.

Функционируют 31 группа комбинированной направленности, в которых осуществляется обучение здоровых детей и детей, имеющих нарушения здоровья. Для обеспечения современного качества дошкольного образования в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" организована работа по реализации федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования, обеспечивающего равные условия получения качественного дошкольного образования для каждого ребенка дошкольного возраста.

Для решения задачи обеспечения доступности дошкольного образования за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск:

1. Созданы специальные условия для детей с ОВЗ, детей - инвалидов, нуждающихся в предоставлении услуг ассистента - помощника (введены ставки ассистента - помощника в штатные расписания МБ(А)ДОУ и организована работа специализированных групп);

2. Обеспечены услугами дошкольного образования на дому 7 детей-инвалидов;

3. Дошкольное образование в семейной форме получают 53 ребенка с ОВЗ и инвалидностью;

4. В соответствии со ст. 64 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273, для семей, имеющих детей дошкольного возраста (от 0 до 3 лет, не посещающих дошкольные учреждения) и обеспечивающих получение дошкольного образования в форме семейного образования с 01.01.2014 года на территории муниципального образования организована работа 8 консультационных центров на базе дошкольных образовательных учреждений:

- в Центральном районе города Норильска ДОУ N N 1, 2, 3, 5, 82;

- в районе Талнах в ДОУ N 18, 81;

- в районе Кайеркан в ДОУ N 36.

Деятельность Консультативных центров осуществляется на безвозмездной основе по запросу родителей.

Для работы Консультативных центров в штат каждого МДОУ дополнительно включены по 0,5 ставки старшего воспитателя, педагога-психолога, учителя-логопеда, учителя-дефектолога, т.е. по 2 ставки на каждый центр, всего 16 ставок. Финансирование осуществляется за счет средств краевого бюджета.

Консультационные центры являются одной из форм оказания помощи семье в воспитании и развитии детей дошкольного возраста.

На территории муниципального образования город Норильск ведется планомерная работа по снижению очередности по зачислению в МБ(А)ДОУ:

- в 2014-2017 годах в МБ(А)ДОУ введено в эксплуатацию 668 дополнительных места за счет использования внутренних резервов системы образования - открытия дополнительных групп. В 2018 году - 738 дополнительных места за счет доукомплектования действующих групп до численности, в рамках действующих нормативов по санитарным нормам и правилам.

- в 2019 году произошло плановое снижение мест в МБ(А)ДОУ на 100 шт. по причине уменьшение списочного состава на 100 человек за счет открытия в МБ(А)ДОУ групп комбинированной и компенсирующей направленности для детей, имеющие ограниченные возможности здоровья и детей инвалидов. В рамках Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки", для выявления дополнительных резервов по поручению Губернатора Красноярского края проанализирована возможность возврата зданий, используемых не по назначению, доукомплектования дошкольных учреждений в соответствии с измененными требованиями СанПиН. Вложения в сферу дошкольного образования признаны сегодня наиболее эффективными с точки зрения повышения качества последующего образования, выравнивания стартовых возможностей.

- 07.09.2020 после реконструкции открыт 2 корпус МБДОУ "Детский сад N 86" в районе Талнах на 217 мест.

На территории муниципального образования город Норильск муниципальную услугу в области организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам оказывают 37 МБ(А)ОУ, в которых на начало 2020-2021 учебного года обучаются 24143 человека.

Все МБ(А)ОУ, реализующие программы начального общего образования, обеспеченны комплектами мультимедийного оборудования, эффективно используют его в образовательном процессе.

В целях обеспечения равных возможностей для реализации индивидуальных профессиональных траекторий обучающихся в рамках реализации федерального проекта "Успех каждого ребенка" было организовано повсеместное участие всех общеобразовательных учреждений Норильска по подключению к открытым урокам на портале "ПроеКТОриЯ". Исходя из планируемого количества обучающихся, охваченных просмотром видеоуроков, по информации министерства Красноярского края, в Норильске охват составил 94,55% фактических участников просмотров (5658 обучающихся).

В 2020-2021 учебном году продолжается работа по развитию специализированных профессионально ориентированных классов.

В Средней школе N 1 с углубленным изучением физики и математики им. А.П.Завенягина продолжают деятельность 10-й и 11-й специализированные классы математической направленности в количестве 50 человек и в Лицее N 3 10-й класс естественнонаучной направленности в количестве 25 человек, вошедшие в перечень общеобразовательных организаций для финансирования по решению министерства образования Красноярского края (Губернаторские классы).

Программа обучения в специализированных профессионально-ориентированных классах позволяет обеспечить высокое качество образования, социализацию обучающихся, реализацию преемственности между общим и профессиональным образованием и повышение доли выпускников СПОК, поступивших в учреждения профессионального образования по выбранному профилю обучения. Выбор предметов ЕГЭ выпускников 2020 года в соответствии с направлением обучения СПОК составил 68%.

Реализация приоритетных задач развития системы образования способствует активному использованию педагогами дошкольного и начального образования игровых (100%, 79%), групповых (47,6%, 58,3%), интерактивных (49,8%, 47,8%) технологий, а также активных методов обучения (42,9%, 53,9%).

Для уровней основного и среднего общего образования актуальны тестовые (58,3%, 54,4%) и групповые технологии (54,4%, 46,4%), а также активные методы обучения (40,2%, 40,5%).

С целью создания здоровьесберегающей образовательной среды, сохранения, укрепления и развития здоровья учеников в МБ(А)ОУ создана современная материальная, учебно-методическая и кадровая база, позволяющая в полном объеме проводить мероприятия по оздоровлению и сохранению здоровья учащихся и работников. В 68% ОУ в рамках учебного плана ведутся курсы (предметы), направленные на обучение школьников основам здорового образа жизни.

Комплекс мероприятий, направленных на сохранение здоровья школьников, позволяет обеспечить возможность сохранения его здоровья за период обучения в школе, сформировать необходимые знания, умения и навыки по здоровому образу жизни, научить применять знания в повседневной жизни.

В целях повышения финансовой грамотности обучающихся, формирования разумного финансового поведения, ответственного отношения к личным денежным средствам Министерством финансов России разработан проект для школьников "Содействие повышению уровня финансовой грамотности населения и развитию финансового образования в Российской Федерации".

5 общеобразовательных учреждений: МБОУ "СШ N 3, 9, 13, 17, 39" и Центральный банк Российской Федерации подписали обязательства о совместном внедрении программы "Основы финансовой грамотности" в образовательный процесс 9-11-х классов. В соответствии с обязательствами вышеперечисленные школы получили статус Опорные школы.

В условиях дистанционного обучения 509 обучающихся участвовали в онлайн - уроках через сайт "Онлайн уроки по финансовой грамотности". Обучающиеся принимали участие в цикле вебинаров "Онлайн-уроки финансовой грамотности". Всего было принято участие в 45 вебинарах, организатором которых был Центральный банк Российской Федерации.

МБ(А)ОУ города Норильска участвуют в стартовой диагностике первоклассников, проводимой Красноярским центром оценки образования (далее - ЦОКО), которая является первым элементом внешней оценки в региональной системе оценки качества образования. Эта процедура позволяет оценить уровень подготовки учеников к обучению в школе, изучить социально-педагогический фон, характеризующий начало обучения в школах края.

В соответствии с письмом Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) от 31.08.2020 N 13-435 Красноярский край в период с 21 сентября 2020 г. по 3 октября 2020 г. принимает участие в проведении диагностических тестирований по русскому языку, которые являются одним из этапов проекта по развитию банка оценочных средств по русскому языку, реализацию которого осуществляет Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионального образования "Национальный институт качества образования". Проект реализуется в рамках федеральной целевой программы "Русский язык" на 2016-2020 гг. в целях совершенствования норм и условий для полноценного функционирования русского языка как государственного языка Российской Федерации и как языка межнационального общения народов России.

От муниципального образования город Норильск в выборку попали обучающиеся МБОУ "Лицей N 3". От федеральных организаторов диагностического тестирования по русскому языку получены КИМ и инструкции по 3, 5, 7, 9, 10 и 11 классам. Расписание проведения диагностических тестирований МБОУ "Лицей N 3" устанавливал самостоятельно в рамках данного периода. Проверка работ осуществлялась учителями данной образовательной организации.

В рамках национального проекта "Образование" Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки и ФГБУ "Федеральный институт оценки качества образования" в этом учебном году проводят общероссийскую оценку по модели PISA в 43 субъектах Российской Федерации. В общероссийскую выборку вошли 4 школы из Красноярского края. Участниками исследования осенью этого года станут и обучающиеся МБОУ "Средняя школа N 1" с углубленным изучением физики и математики им. А.П.Завенягина", начиная с 7-го класса.

Во исполнение поручения Президента Российской Федерации N Пр-955 приказом Рособрнадзора от 05.08.2020 N 821 внесены изменения в График проведения Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки мониторинга качества подготовки обучающихся общеобразовательных организаций в форме всероссийских проверочных работ, утвержденный приказом Рособрнадзора от 27.12.2019 N 1746 (с изменениями). Согласно Графику Всероссийские проверочные работы (далее - ВПР) во всех классах состоятся в период с 14 сентября по 12 октября 2020 года на 2-4 уроках по решению образовательной организации. Работа по учебному предмету проводится одновременно для всех классов параллели. Точные даты школы устанавливали самостоятельно. В целях обеспечения объективного проведения и оценивания ВПР, а также устранения рисков конфликта интересов педагогических работников, привлекаемых к проведению и оцениванию ВПР, назначены общественные наблюдатели.

ВПР проводятся в 5-9 классах.

В Красноярском крае проводится мониторинг по оценке информационно-коммуникационной компетентности выпускников основной школы.

В данном мониторинге принимают участие следующие образовательные организации г.Норильска: МБОУ "СШ N 3, 17, 20, 24, 36, 37, 39, 43, 45", МАОУ "Гимназия N 4". Тестирование прошли 215 учащихся 9-х классов.

Государственная итоговая аттестация по образовательным программам основного общего образования в 2020 году проходила в соответствии с Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 11.06.2020 N 293 "Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования в 2020 году".

ГИА-9 проводилась в форме промежуточной аттестации, результаты которой признаются результатами ГИА-9 и являются основанием для выдачи аттестатов об основном общем образовании путем выставления по всем учебным предметам учебного плана, изучавшимся в 9 классе, итоговых отметок, которые определяются как среднее арифметическое четвертных (триместровых) отметок за 9 класс.

В 2020 году результаты промежуточной аттестации признавались результатами ГИА-9 для обучающихся, не имеющих академической задолженности, в полном объеме выполнивших учебный план или индивидуальный учебный план (имеющих годовые отметки по всем учебным предметам учебного плана за 9 класс не ниже удовлетворительных), имеющих результат "зачет" за итоговое собеседование по русскому языку, подавших заявления на участие в ГИА-9 до 1 марта 2020 года и допущенных в 2020 году к ГИА-9.

В 2019-2020 учебном году в 9 классах обучались 2187 человек. К ГИА-9 были допущены 2185 выпускников 9-х классов (в 2019 - 2383 выпускника), т.е. 99,9% от общего числа обучающихся в 9-х классах (в 2019 - 99,37%).

По итогам проведения ГИА-9 в 2020 году успешно прошли ГИА-9 и получили аттестаты об основном общем образовании - 2179 человек (в 2019 году - 2319), что составляет 99,7% от общего количества выпускников 9-х классов; 6 человек получили свидетельства об обучении (обучающиеся с интеллектуальными нарушениями). 127 (в 2019 году - 139) выпускников получили аттестаты с отличием, что составляет 5,8% (2019 год - 5,9%).

Получили справки об обучении как не допущенные до ГИА 2 человека.

Показатели успеваемости и качества по всем предметам в 2020 году не целесообразно сравнивать с показателями успеваемости и качества прошлых лет, в связи с тем, что в 2020 году ОГЭ и ГВЭ, в соответствии с Порядком проведения ГИА-9, не сдавали.

Государственная итоговая аттестация (11 класс)

В соответствии с приказом Министерства просвещения Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки от 11.06.2020 N 294/651 "Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования в 2020 году" ГИА-11 проводится в форме промежуточной аттестации, результаты которой признаются результатами ГИА-11 и являются основанием для выдачи аттестатов о среднем общем образовании путем выставления по всем учебным предметам учебного плана образовательной программы среднего общего образования итоговых отметок, которые определяются как среднее арифметическое полугодовых и годовых отметок обучающегося за каждый год обучения по указанной программе.

По итогам 2019-2020 учебного года качество обучения на уровне среднего общего образования составило 50% при успеваемости 99,4%.

Всего в 2020 году выпускников 11 (12) классов - 1301 и 6 экстернов. Из них получили аттестат 1305 и 2 выпускника получили справки об обучении как не допущенные до ГИА.

160 выпускников (2019 г. - 108 чел.) получили аттестат о среднем общем образовании с отличием и медаль "За особые успехи в учении".

В 2020 году ЕГЭ проводится только в целях использования их результатов при приеме на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в образовательные организации высшего образования.

Обучение детей-инвалидов и детей с ОВЗ осуществляется по адаптированным образовательным программам (далее - АОП). АОП разработаны в соответствии с рекомендациями территориальной психолого-медико-педагогической комиссии (далее - ТПМПК), а для детей-инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации.

В целях формирования гибкой и доступной системы образования для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью на базе МБОУ "СШ N 13" продолжил деятельность Муниципальный ресурсный центр дистанционного обучения (далее - МРЦДО) детей с ограниченными возможностями здоровья. Дистанционное обучение проводится благодаря ресурсу, который находится на сайте МБОУ "СШ N 13", переход по вкладке на данный учебный портал позволяет осуществлять занятия в сетевом пространстве.

В целях реализации права ребенка, находящегося на длительном лечении в медицинских организациях, на качественное полноценное образование с учетом его состояния здоровья, психофизических возможностей и условий во всех образовательных учреждениях организовано обучение детей, находящихся на длительном лечении в медицинских организациях (более 21 дня), в том числе с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий. Подписаны соглашения между МРЦДО, образовательными учреждениями и КГБУЗ "Красноярский краевой психоневрологический диспансер N 5", КГБУЗ "Норильская межрайонная детская больница". В медицинских учреждениях имеется учебный класс для дистанционного обучения детей, находящихся на длительном лечении, в котором созданы все необходимые технические условия для успешного освоения школьной программы. Занятия с обучающимися посредством электронного обучения и дистанционных образовательных технологий проводят педагогические работники образовательных учреждений, при техническом сопровождении специалистов МРЦДО, в помещениях медицинской организации, определенных главным врачом.

Свою деятельность МРЦДО представляет на странице официального сайта МБОУ "СШ N 13" г.Норильска.

Методическое сопровождение и информационно-аналитическую поддержку МБ(А)ОУ, подведомственных Управлению, осуществляет муниципальное бюджетное учреждение "Методический центр".

В МБ(А)ОУ дополнительное образование детей осуществляется за счет: часов воспитательной работы, оплачиваемых из средств краевого бюджета; оплаты труда педагогических работников из фонда стимулирующих выплат и сетевого взаимодействия с учреждениями дополнительного образования детей на договорной основе.

МБ(А)ОУ в соответствии со своими уставными целями и задачами реализуют образовательные услуги через организацию детских объединений, спортивных секций, клубной деятельности. Функционирование системы дополнительного образования детей соответствует требованиям федеральных нормативных документов, развивается с учетом специфики данных учреждений на основе образовательных потребностей школьников и их родителей, создает условия для самореализации, социальной адаптации, творческого развития личности школьников.

Количество учащихся, охваченных дополнительным образованием, предоставляемым учреждениями отрасли, в течение последних 3 лет стабильно высоко и составляет более 87% от общего количества детей 5-18 лет на территории муниципального образования город Норильск.

Система дополнительного образования детей в МБ(А)У ДО, подведомственных Управлению, представлена 6 МБ(А)У ДО, в том числе:

многопрофильными: "Дворец творчества детей и молодежи", "Дом детского творчества", "Центр внешкольной работы";

специализированными: "Станция юных техников", "Станция детского и юношеского туризма и экскурсий", "Социально-образовательный центр".

Организационная структура сети учреждений дополнительного образования детей оптимальна на территории муниципального образования город Норильск, ориентирована на свободный выбор каждым ребенком той или иной области знаний и умений, на формирование его собственных представлений о мире, на развитие познавательных мотиваций и способностей.

В МБ(А)У ДО занимаются 8 992 воспитанника по различным направленностям. По направленностям деятельности, запланированным в учреждениях дополнительного образования:

- художественное творчество - 404 группы, 4505 детей, 51% от общего количества воспитанников МБ(А)У ДО;

- техническое творчество - 145 групп, 1447 детей, 19%;

- социально -педагогическая направленность -158 групп, 1696 детей, 19%;

- туристско-краеведческая направленность - 66 групп, 650 детей, 7%;

- физкультурно-спортивная направленность - 37 групп, 414 детей, 5%;

- естественно-научная направленность - 23 группы, 187 детей, 2%.

Также осуществляют деятельность структурные подразделения МАУ ДО "Дворец творчества детей и молодежи": 4 детско-юношеских центра ("Романтик", "Алькор", "Фортуна", "Горка"). Они обеспечивают организацию досуга детей и подростков непосредственно на территории проживания детей путем организации и проведения разнообразных культурно-массовых мероприятий, акций, конкурсных программ, дворовых соревнований с привлечением жителей прилегающих к клубу территорий.

Дополнительное образование дает возможность детям удовлетворять индивидуальные потребности, развивать свой творческий потенциал, чему способствуют городские фестивали, конкурсы, выставки детского творчества, которые в муниципальном образовании город Норильск проходят в рамках городских долгосрочных воспитательных проектов.

В 2019-2020 учебном году был реализован 2 этап нового долгосрочного воспитательного проекта "Адрес детства - Норильск", главной целью которого является формирование единого воспитательного пространства для совместной деятельности всех участников образовательного процесса, способствующего полноценному социальному становлению личности несовершеннолетнего. Проект рассчитан на 3 года, воспитательная деятельность в рамках проекта включает в себя 5 основных направлений:

- нравственно-эстетическое и патриотическое;

- здоровьесбережение, безопасность и профилактика;

- работа с одаренными и перспективными обучающимися;

- профориентационная деятельность;

- организация летней занятости.

Данная форма совместной проектной деятельности общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей позволяет на территории эффективно объединить образовательные и воспитательные пространства путем их интеграции и сетевого взаимодействия.

Ежегодно в рамках реализации долгосрочных воспитательных проектов проводятся более 70 городских мероприятий, в которых принимают участие более 50% обучающихся (от общего количества обучающихся).

Таким образом, на территории муниципального образования город Норильск:

сохранена сеть и видовое многообразие учреждений дополнительного образования детей;

развивается видовое многообразие дополнительного образования детей в общеобразовательных учреждениях, создается вариативная образовательная среда, учитывающая интересы каждого ребенка;

стабильно количество учащихся, охваченных дополнительным образованием детей в МБ(А)ОУ и МБ(А)У ДО;

тиражируется опыт реализации долгосрочных воспитательных проектов.

В 6 МБ(А)У ДО и 37 МБ(А)ОУ осуществляется целенаправленный процесс воспитания, развития и обучения личности посредством реализации дополнительных образовательных программ, оказания дополнительных образовательных услуг, организационно-массовой и информационно-образовательной деятельности за пределами основных общеобразовательных программ. Система дополнительного образования располагает уникальными социально-педагогическими возможностями по развитию творческих способностей детей в области технического творчества, художественной, спортивной, военно-патриотической, туристско-краеведческой, эколого-биологической, социально-педагогической и других видов деятельности.

Определяющее влияние на развитие дошкольного, общего и дополнительного образования оказывают демографические тенденции.

Следствием спада рождаемости и уменьшения численности обучающихся в 90-е годы XX века стало сокращение числа дошкольных и общеобразовательных учреждений муниципального образования город Норильск. С 2007 года отмечается устойчивая тенденция к ежегодному повышению показателей рождаемости, что, в свою очередь, требует создания дополнительных мест в образовательных учреждениях дошкольного, общего и дополнительного образования.

На текущий момент в отрасли "Образование" сохраняются следующие острые проблемы, требующие решения:

реализация прав граждан на получение дошкольного образования при стабильно высоком спросе на дошкольные образовательные услуги, предоставляемые в сочетании с содержанием детей в течение рабочего дня;

отсутствие предложения услуг по сопровождению семей, имеющих детей дошкольного возраста (от 0 до 7 лет) и обеспечивающих получение дошкольного образования в форме семейного воспитания;

недостаточные условия для удовлетворения потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья в программах дистанционного образования;

несоответствие темпов обновления учебно-материальной базы и номенклатуры услуг организаций дополнительного образования детей и изменяющихся потребностей населения;

низкие темпы обновления состава и компетенций педагогических кадров.

Отсутствие эффективных мер по решению этих проблем может привести к возникновению следующих рисков:

ограничение доступа к качественным услугам дошкольного, общего образования и дополнительного образования детей на территории муниципального образования город Норильск;

неудовлетворенность населения качеством образовательных услуг;

снижение потенциала образования как канала вертикальной социальной мобильности;

недостаточное качество подготовки выпускников к освоению стандартов профессионального образования и работе в высокотехнологичной экономике;

недостаточный уровень сформированности социальных компетенций и гражданских установок обучающихся, рост числа асоциальных проявлений в подростковой и молодежной среде.

III. Цели и задачи подпрограммы муниципальной программы

Целью подпрограммы является создание в системе дошкольного, общего и дополнительного образования равных возможностей для получения современного качественного образования и успешной социализации детей.

Задачи подпрограммы N 1:

1. Развитие дошкольного образования.

2. Развитие общего образования.

3. Развитие дополнительного образования.

4. Обеспечение эффективного управления отраслью.

Сроки реализации подпрограммы 1: 2017-2023 годы.

Основные мероприятия задачи 1 "Развитие дошкольного образования"

Мероприятия, планируемые к реализации в рамках задачи "Развитие дошкольного образования", сгруппированы в два основных направления:

1.1.1. Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми;

1.1.2. Выплата компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных учреждениях, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования.

Основные мероприятия задачи 1 "Развитие дошкольного образования" направлены на обеспечение мер по формированию и финансированию муниципальных заданий на реализацию программ дошкольного образования, осуществление присмотра и ухода за детьми, осуществляемого с учетом показателей по объему и качеству оказываемых услуг.

Образовательная деятельность МБ(А)ДОУ осуществляется в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования.

В рамках реализации муниципальной программы в целях выполнения Указа Президента РФ от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" в части формирования кадровой и доходной политики планируется уровень среднего дохода педагогических работников в дошкольном образовании довести до уровня средней заработной платы в сфере общего образования на территории муниципального образования город Норильск с последующей индексацией с учетом роста средней заработной платы в сфере общего образования

С вступлением в силу Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации отнесено обеспечение государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях путем выделения субвенций местным бюджетам в размере, необходимом для реализации образовательных программ дошкольного образования в части финансового обеспечения расходов на оплату труда работников дошкольных образовательных организаций, расходов на учебные и наглядные пособия, средства обучения, игры и игрушки, расходные материалы (за исключением расходов на содержание зданий и недвижимого имущества, хозяйственные нужды и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) в соответствии с нормативными затратами на образовательную деятельность, установленными законами Красноярского края.

К полномочиям бюджета муниципального образования город Норильск отнесены расходы по содержанию зданий и помещений МБ(А)ДОУ, а также расходы по оплате труда младшего обслуживающего персонала.

В рамках реализации муниципальной программы в целях выполнения Указа Президента РФ от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки" в части формирования кадровой и доходной политики планируется уровень среднего дохода педагогических работников в дошкольном образовании довести до уровня средней заработной платы в сфере общего образования на территории муниципального образования город Норильск с последующей индексацией с учетом роста средней заработной платы в сфере общего образования.

Для решения задачи обеспечения доступности дошкольного образования за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск предполагается осуществить следующий комплекс мероприятий:

1. Продолжить создание специальных условий для детей с ОВЗ, детей - инвалидов, нуждающихся в предоставлении услуг ассистента - помощника (введение ставок ассистента - помощника в штатные расписания МБ(А)ДОУ в соответствии с реальной потребностью);

2. Продолжить обеспечение услуг дошкольного образования на дому детям-инвалидам в соответствии с реальной потребностью;

3. Провести реконструкцию здания бывшего детского сада в Центральном районе по ул.Московская, 18, на 236 мест. Срок ввода в эксплуатацию - 2020 год.

В рамках реализации подпрограммы МБ(А)ДОУ и МБОУ "СШ N 24" (п.Снежногорск) в соответствии с перечнем муниципальных услуг (работ), оказываемых муниципальными учреждениями, подведомственными Управлению, оказывают следующие муниципальные услуги:

1. Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования;

2. Присмотр и уход;

3. Психолого-педагогическое консультирование обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников.

Муниципальная услуга "Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования" включает в себя пять видов услуг с различными показателями содержания и условий их оказания:

Показатель содержания 1	Показатель содержания 2	Показатель содержания 3	Показатель условия 1
не указано	обучающиеся за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей-инвалидов	От 3 лет до 8 лет	Очная
не указано	обучающиеся за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей-инвалидов	От 1 года до 3 лет	Очная
адаптированная образовательная программа	обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ)	От 3 лет до 8 лет	Очная
адаптированная образовательная программа	обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ)	От 1 лет до 3 лет	Очная
адаптированная образовательная программа	дети-инвалиды, обучающиеся по состоянию здоровья на дому	От 3 лет до 8 лет	Очная

Муниципальная услуга "Присмотр и уход" включает в себя 9 видов услуг с различными показателями содержания и условий их оказания:

Показатель содержания 1	Показатель содержания 2	Показатель условия 1
физические лица за исключением льготных категорий	не указано	группа круглосуточного пребывания
дети-инвалиды	От 3 лет до 8 лет	группа кратковременного пребывания детей
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей	не указано	группа круглосуточного пребывания
дети-инвалиды	не указано	группа полного дня
дети-инвалиды	не указано	группа круглосуточного пребывания
физические лица за исключением льготных категорий	не указано	группа полного дня
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей	не указано	группа полного дня
дети с туберкулезной интоксикацией	не указано	группа полного дня
дети с туберкулезной интоксикацией	не указано	группа круглосуточного пребывания

Муниципальная услуга "Психолого-педагогическое консультирование обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников" включает в себя 1 вид услуг.

Финансовое обеспечение реализации муниципальной услуги "Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования" осуществляется за счет средств бюджета Красноярского края и муниципального бюджета. Средства из бюджета Красноярского края поступают в виде субвенции на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Красноярского края "Развитие образования". Основные направления расходования краевой субвенции - расходы, связанные с деятельностью педагогических работников, учебно-вспомогательного и административно-управленческого персонала, (оплата труда, оплата стоимости проезда к месту отдыха и обратно, командировочные расходы и т.д.) и организацией образовательного процесса (приобретение расходных материалов, основных средств, оплата услуг связи и т.п.). Средства муниципального бюджета направлены на возмещение расходов по содержанию имущества, увеличение стоимости основных средств и материальных запасов. Также из средств муниципального бюджета в рамках данной муниципальной услуги осуществляются расходы, связанные с деятельностью младшего обслуживающего персонала МБ(А)ДО.

Финансовое обеспечение реализации муниципальной услуги "Присмотр и уход" осуществляется за счет средств муниципального бюджета и средств, поступивших в виде платы за присмотр и уход за ребенком, взимаемой с родителей (законных представителей) (далее - родительская плата). МБ(А)ДОУ взимают родительскую плату за присмотр и уход за ребенком МБ(А)ДОУ в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в порядке, установленном органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Размер родительской платы в муниципальном образовании город Норильск определяется в соответствии с Методикой ценообразования на услуги по присмотру и уходу за детьми в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, в группах дошкольного образования, открытых на базе муниципальных образовательных учреждений муниципального образования город Норильск, предоставляемые в пределах утвержденного муниципального задания, утвержденной распоряжением Администрации города Норильска от 16.05.2014 N 2419. Размер родительской платы утверждается постановлением Администрации города Норильска.

Средства, получаемые от родительской платы, направляются на приобретение продуктов питания и расходных материалов, используемых для обеспечения соблюдения воспитанниками режима дня и личной гигиены.

В соответствии с п.3 ст.65 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" не взимается родительская плата за присмотр и уход за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также за детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в МБ(А)ДОУ и МБОУ "СШ N 24", реализующими образовательную программу дошкольного образования.

Возмещение расходов, связанных с созданием условий для осуществления присмотра и ухода для вышеуказанных категорий детей, осуществляется за счет средств бюджета Красноярского края, поступающих в виде субвенции на обеспечение выделения денежных средств на осуществление присмотра и ухода за детьми-инвалидами, детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также детьми с туберкулезной интоксикацией, обучающимися в муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, без взимания родительской платы в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Красноярского края "Развитие образования".

В соответствии с решением Норильского городского Совета депутатов от 21.09.2010 N 28-676 "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, предоставляемых за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск" зарегистрированным по месту жительства на территории муниципального образования город Норильск родителям (законным представителям) детей, посещающих муниципальные дошкольные образовательные учреждения, семьи которых имеют троих и более несовершеннолетних детей (включая детей, находящихся под опекой) предусмотрено снижение размера платы за содержание детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях, группах дошкольного образования муниципальных общеобразовательных учреждений на 50%.

Также 8 МБ(А)ДОУ ("Детский сад" N N 1, 2, 3, 5, 18, 36, 81 и 82) оказывают муниципальную услугу "Психолого-педагогическое консультирование обучающихся, их родителей (законных представителей) и педагогических работников" в консультационных центрах.

Целью деятельности консультационных центров является оказание методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи семьям, обеспечивающим получение детьми дошкольного образования в форме семейного образования. Консультационные центры работают по письменному обращению родителей (законных представителей) ребенка на основании заключенного договора.

МБ(А)ДОУ в соответствии с Уставом учреждения, лицензией на соответствующий вид деятельности и Положением об оказании платных образовательных услуг оказывают на платной основе образовательные услуги, направленные на всестороннее развитие гармоничной личности, не предусмотренные соответствующими образовательными программами и ФГОС.

Ценообразование на платные дополнительные образовательные услуги, оказываемые муниципальными образовательными учреждениями, подведомственными Управлению, сверх утвержденного муниципального задания осуществляется на основании методики, утвержденной распоряжением Администрации города Норильска от 29.07.2011 N 2866.

Прибыль, оставшаяся после уплаты налогов, в соответствии с учетной политикой и положением о расходовании прибыли направляется:

- на оплату труда педагогического и административно-управленческого персонала;

- на оплату накладных расходов, связанных с эксплуатацией имущества;

- на оплату расходов на приобретение материальных ресурсов, направляемых на обеспечение образовательного процесса.

В целях создания в М(Б)АДОУ комфортных условий для детей, благоприятной эстетической среды ежегодно как из средств краевого бюджета, так и за счет средств муниципального бюджета выделяются средства на материально-техническое оснащение.

В целях приведения прогулочных площадок МБ(А)ДОУ в соответствие с требованиями к оборудованию и содержанию территорий дошкольных образовательных организаций, утвержденными СанПиН 2.4.1.3049-13 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций" в 2017, 2018, 2020 годах предусмотрена установка резинового покрытия на спортивных площадках МБ(А)ДОУ.

В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Законом Красноярского края от 26.06.2014 N 6-2519 "Об образовании в Красноярском крае", постановлением Правительства Красноярского края от 25.11.2014 N 561-п "О предоставлении компенсации родителям (законным представителям) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, находящиеся на территории Красноярского края", постановлением Правительства Красноярского края от 14.03.2017 N 132-п "Об установлении критериев нуждаемости при определении права на получение компенсации родителями (законными представителями) детей, посещающих образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования" в целях материальной поддержки воспитания и обучения детей, посещающих МБ(А)ДОУ, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, родителям (законным представителям) в соответствии с критерием нуждаемости на уровне среднедушевого дохода семьи, не превышающего 1,5 величины прожиточного минимума, установленного на душу населения по городу Норильску, выплачивается компенсация родительской платы на первого ребенка в размере 20 процентов среднего размера внесенной ими родительской платы, фактически взимаемой за содержание ребенка (присмотр и уход за ребенком) в соответствующем образовательном учреждении, на второго ребенка - в размере 50 процентов и на третьего ребенка и последующих детей - в размере 70 процентов размера указанной родительской платы.

В целях оптимизации работы и эффективного взаимодействия структурных подразделений Администрации города Норильска в части выплаты компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в МБ(А)ДОУ издано постановление Администрации города Норильска от 07.04.2010 N 116 "Об организации работы по расходованию и учету средств субвенции, предоставленной бюджету муниципального образования город Норильск на осуществление государственных полномочий в соответствии с Законом Красноярского края от 29.03.2007 N 22-6015".

Выплата компенсации родительской платы за присмотр и уход за детьми в МБ(А)ДОУ осуществляется за счет средств бюджета Красноярского края, поступающих в виде субвенции на выплату и доставку компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях края, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Красноярского края "Развитие образования".

Реализация мероприятий задачи направлена на достижение следующих показателей:

100% обеспеченности детей дошкольного возраста (от 3 до 7 лет) местами в МБ(А)ДОУ;

обучение 100% воспитанников МБ(А)ДОУ по программам, соответствующим требованиям стандарта дошкольного образования;

оценка деятельности 100% МБ(А)ДОУ, их руководителей и основных категорий работников на основании показателей эффективности деятельности подведомственных МБ(А)ДОУ.

В ходе реализации данного основного мероприятия будут достигнуты следующие результаты:

- созданы специальные условия для детей с ОВЗ, детей - инвалидов, нуждающихся в предоставлении услуг ассистента - помощника в соответствии с реальными потребностями;

обеспечено предоставление услуг дошкольного образования на дому детям-инвалидам в соответствии с реальными потребностями;

всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будут предоставлены услуги дошкольного образования.

Исполнителями мероприятий задачи 1 являются Управление, подведомственные ему МБ(А)ДОУ и МБОУ "СШ N 24" (п. Снежногорск).

Основные мероприятия задачи 2 "Развитие общего образования"

В целях систематизации текущей деятельности в рамках реализации задачи 2 было выделено одно основное направление деятельности - организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня, содержания детей в МБОУ "Школа-интернат N 2".

Для решения задачи повышения качества и конкурентоспособности муниципального образования город Норильск, соответствия содержания общего образования целям опережающего развития основные мероприятия предусматривают:

обеспечение исполнения полномочий органов местного самоуправления, контроль исполнения компетенций и обязанностей образовательных учреждений, определенных Федеральным Законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

приведение муниципальных документов, локальных актов МБ(А)ОУ в соответствие с Федеральным Законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

обеспечение гарантий прав граждан в сфере образования, доступности качественного образования, современных условий обучения, развитие сетевого взаимодействия образовательных организаций;

реализация механизмов обеспечения равенства доступа к качественному образованию, независимо от места жительства и социально-экономического статуса;

участие в реализации Национального проекта "Образование", разработанного в соответствии с Указом Президента Российской Федерации и утвержденного президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24.12.2018 N 16);

осуществление выплаты денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2020 N 448 "О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие образования", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее - Постановление N 1642). Размер выплаты ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам общеобразовательных организаций при осуществлении классного руководства в одном классе, в соответствии с Постановлением N 1642 составляет 5,0 тыс.руб. в месяц с учетом установленных трудовым законодательством Российской Федерации отчислений по социальному страхованию в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации (Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также с учетом страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и районных коэффициентов к заработной плате, установленных решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, высокогорных, пустынных, безводных и других районах (местностях) с особыми климатическими условиями и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за работу в других районах (местностях) с особыми климатическими условиями;

поэтапное внедрение целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях.

Ключевыми целями нацпроекта "Образование" указаны - обеспечение глобальной конкурентоспособности российского образования, вхождение Российской Федерации в число 10 ведущих стран мира по качеству общего образования, воспитание гармонично развитой и социально ответственной личности на основе духовно-нравственных ценностей народов Российской Федерации, исторических и национально-культурных традиций.

Основные приоритеты в реализации региональных проектов следующие:

1. Проект "Современная школа":

Планомерное обновление материально-технической базы учреждений, участие в международных исследованиях качества подготовки выпускников, разработка адаптированных образовательных программ для детей с ограниченными возможностями здоровья.

2. Проект "Успех каждого ребенка":

Реализация проектов "Билет в будущее", "Проектория" для профессионального самоопределения (выезды на конкурсные и обучающие мероприятия в "Сириус", участие в онлайн-уроках), применение дистанционной технологии для реализации дополнительных общеобразовательных программ для детей с ОВЗ. Выезд обучающихся на мероприятия предусматривается муниципальной программой "Развитие образование".

3. Проект "Поддержка семей, имеющих детей":

Обеспечение информационно-просветительской поддержки родителей, оказание различной консультационная помощь родителями (и в онлайн, и дистанционном режиме). Консультации проводятся для повышения компетентности родителей в вопросах образования и воспитания, пропаганде позитивного и ответственного родительства, укреплении института семьи и духовно-нравственных традиций семейных отношений.

4. Проект "Цифровая образовательная среда":

Внедрение целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях, организация онлайн курсов при прохождении аттестационных мероприятий, перевод отчетности в электронный вид, обеспечение образовательных организаций стабильным и быстрым Интернет-соединением. Внедрение и широкое использование созданного в рамках проекта ресурса "Российская электронная школа".

5. Проект "Учитель будущего":

Непрерывное развитие профессионального мастерства работников школы посредством онлайн-образования, сетевых профессиональных сообществ.

6. Проект "Молодые профессионалы":

Обновление материальной базы профессионального обучения. Образовательным учреждениям учесть при взаимодействии с учреждениями профессионального обучения.

7. В рамках национального проекта "Демография" - проект "Создание условий для осуществления трудовой деятельности женщин, имеющих детей, включая достижение 100-процентной доступности (к 2021 году) дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет", региональный проект "Содействие занятости женщин - доступность дошкольного образования" (для дошкольных образовательных учреждений). Частью проекта является создание дополнительных мест в детских садах.

Совершенствование деятельности МБ(А)ОУ направлено на достижение высокого качества учебных результатов и успешную социализацию школьников и предусматривает:

обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования в соответствии с Федеральным Законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

осуществление проблемного, факторного анализа качества и эффективности осуществления образовательной деятельности, результатов репетиционных мероприятий и государственной итоговой аттестации, определение причин нестабильности результатов; качественную реализацию первоочередных и перспективных мер, направленных на решение поставленных задач;

100% удовлетворение индивидуальных запросов старшеклассников путем организации различных форм профильного обучения;

введение современных электронных систем управления школой;

реализацию проекта повышения качества образования по математике, физике и химии;

участие образовательных учреждений в процедурах независимой оценки качества образования, увеличение доли участия образовательных учреждений в мониторингах, исследованиях, рейтингах, проводимых различными социологическими институтами, центрами, организациями; внедрение системы общественной аккредитации образовательных учреждений.

Формирование системы здоровьесберегающей деятельности в МБ(А)ОУ, в том числе реализация моделей получения качественного общего образования детьми-инвалидами и детьми с ограниченными возможностями здоровья направлено на обеспечение доступности качественных образовательных услуг детям-инвалидам и лицам с ограниченными возможностями здоровья и предусматривает:

- увеличение доли детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, обучающихся на дому по программам общего образования с использованием дистанционных образовательных технологий, от общей численности детей с ограниченными возможностями здоровья и детей-инвалидов, обучающихся на дому, которым показана такая форма;

- внедрение ФГОС начального общего, основного общего и среднего общего образования и ФГОС для детей с ОВЗ.

Воспитательный потенциал общеобразовательной организации реализуется через совместную деятельность педагогов и обучающихся, приобщение школьников к российским традиционным духовным ценностям, правилам и нормам поведения в российском обществе.

Обязательной частью основных образовательных программ является Программа воспитания. Программы воспитания должны помочь образовательным организациям, реализующим образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, решить проблемы гармоничного вхождения обучающихся в социальный мир и налаживания ответственных взаимоотношений с окружающими их людьми. Реализаторами этих идей будут классные руководители.

В целях повышения профессиональной компетентности педагогов на территории муниципального образования город Норильск совершенствуется учебно-методическая поддержка муниципальных образовательных учреждений, подведомственных Управлению. Растет число участников конкурсов профессионального мастерства различных уровней. Расширяется банк авторских разработок уроков/мероприятий, направленных на достижение личностных, предметных и метапредметных результатов образования.

Приоритетной задачей достижения нового качества общего образования является обновление состава и компетенций педагогических кадров. Для этого уже в ближайшие годы предусматривается комплекс мер, включающий:

поддержку создания и деятельности профессиональных ассоциаций и саморегулируемых организаций в сфере образования;

100% повышение квалификации педагогических кадров 1 раз в 3 года в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

сетевое взаимодействие методических служб образовательных учреждений.

Повышение квалификации и профессиональной компетентности педагогических и руководящих кадров в соответствии с современными требованиями направлено на повышение социального престижа и привлекательности педагогической профессии, уровня квалификации преподавательских кадров, стимулирование педагогов к повышению качества деятельности и непрерывному профессиональному развитию и предусматривает:

выявление дефицитов и планирование роста профессионального мастерства педагогов путем проведения мониторинга педагогической деятельности, поиска и внедрения новых форм методического сопровождения;

выявление и трансляцию эффективного педагогического опыта путем привлечения педагогов к проведению открытых уроков, мастер-классов, участию в конкурсах, обобщению и представлению собственного педагогического опыта работы;

выработку механизмов подготовки педагогических коллективов образовательных учреждений к введению ФГОС основного общего образования посредством погружения в проблему и проведения открытых уроков;

совершенствование работы по повышению профессионального мастерства педагогов МБ(А)ДОУ через участие в профессиональных конкурсах различного уровня.

МБ(А)ОУ в соответствии с Уставом учреждения и лицензией на соответствующий вид деятельности оказывают на платной основе образовательные услуги, направленные на углубленное изучение дисциплин и предметов, не предусмотренных соответствующими образовательными программами, ФГОС и требованиями.

Ценообразование на платные дополнительные образовательные услуги, оказываемые муниципальными образовательными учреждениями, подведомственными Управлению, сверх утвержденного муниципального задания осуществляется на основании методики, утвержденной распоряжением Администрации города Норильска от 29.07.2011 N 2866.

Прибыль, оставшаяся после уплаты налогов, в соответствии с учетной политикой и положением о расходовании прибыли направляется:

- на оплату труда педагогического и административно-управленческого персонала;

- на оплату накладных расходов, связанных с эксплуатацией имущества;

- на оплату расходов на приобретение материальных ресурсов, направляемых на обеспечение образовательного процесса.

В процессе реализации муниципальной программы муниципальные общеобразовательные учреждения, подведомственные Управлению, в соответствии с перечнем муниципальных услуг (работ) оказывают следующие муниципальные услуги (работы):

1. Реализация основных общеобразовательных программ начального общего образования;

2. Реализация основных общеобразовательных программ основного общего образования;

3. Реализация основных общеобразовательных программ среднего общего образования;

4. Присмотр и уход;

5. Содержание детей;

6. Реализация дополнительных общеразвивающих программ;

7. Психолого-медико-педагогическое обследование детей;

8. Организация проведения общественно-значимых мероприятий в сфере образования, науки и молодежной политики;

9. Методическое обеспечение образовательной деятельности.

Муниципальная услуга "Реализация основных общеобразовательных программ начального общего образования" включает в себя 5 видов услуг с различными показателями содержания и условий их оказания:

Показатель содержания 1	Показатель содержания 2	Показатель содержания 3	Показатель условия 1
не указано	не указано	проходящие обучение по состоянию здоровья на дому	Очная
не указано	обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ)	не указано	Очная
адаптированная образовательная программа	обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ)	не указано	Очная
не указано	обучающиеся, за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей-инвалидов	не указано	Очная
не указано	нуждающиеся в длительном лечении	проходящие обучение по состоянию здоровья в медицинских организациях	Очная с применением дистанционных образовательных технологий и электронного обучения

Муниципальная услуга "Реализация основных общеобразовательных программ основного общего образования" включает в себя 7 видов услуг с различными показателями содержания и условий их оказания:

Показатель содержания 1	Показатель содержания 2	Показатель содержания 3	Показатель условия 1
не указано	обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ)	не указано	Очная
адаптированная образовательная программа	обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ)	не указано	Очная
не указано	не указано	проходящие обучение по состоянию здоровья на дому	Очная
не указано	обучающиеся, за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей-инвалидов	не указано	Заочная
не указано	обучающиеся, за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей-инвалидов	не указано	Очная
образовательная программа, обеспечивающая углубленное изучение отдельных учебных предметов, предметных областей (профильное обучение)	не указано	не указано	Очная
не указано	не указано	проходящие обучение по состоянию здоровья в медицинских организациях	Очная с применением дистанционных образовательных технологий и электронного обучения

Муниципальная услуга "Реализация основных общеобразовательных программ среднего общего образования" включает в себя 7 видов услуг с различными показателями содержания и условий их оказания:

Показатель содержания 1	Показатель содержания 2	Показатель содержания 3	Показатель условия 1
не указано	обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ)	не указано	Очная
адаптированная образовательная программа	обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ)	не указано	Очная
не указано	не указано	проходящие обучение по состоянию здоровья на дому	Очная
не указано	обучающиеся, за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей-инвалидов	не указано	Заочная
не указано	обучающиеся, за исключением обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) и детей-инвалидов	не указано	Очная
образовательная программа, обеспечивающая углубленное изучение отдельных учебных предметов, предметных областей (профильное обучение)	не указано	не указано	Очная
не указано	нуждающиеся в длительном лечении	проходящие обучение по состоянию здоровья в медицинских организациях	Очная с применением дистанционных образовательных технологий и электронного обучения

Финансовое обеспечение реализации муниципальных услуг, связанных с предоставлением основных общеобразовательных программ общего образования, осуществляется за счет средств бюджета Красноярского края и муниципального бюджета. Средства из бюджета Красноярского края поступают в виде субвенции на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях в рамках подпрограммы "Развитие дошкольного, общего и дополнительного образования детей" государственной программы Красноярского края "Развитие образования". Основные направления расходования краевой субвенции - расходы, связанные с деятельностью педагогических работников, учебно-вспомогательного и административно-управленческого персонала (оплата труда, оплата стоимости проезда к месту отдыха и обратно, командировочные расходы и т.д.) и организацией образовательного процесса (приобретение расходных материалов, основных средств, оплата услуг связи и т.п.). Средства муниципального бюджета направлены на возмещение расходов, связанных с деятельностью младшего обслуживающего персонала, с содержанием имущества, увеличением стоимости основных средств и материальных запасов.

Муниципальная услуга "Присмотр и уход" включает в себя 2 вида услуг с различными показателями содержания и условий их оказания:

Показатель содержания 1	Показатель содержания 2	Показатель условия 1
Дети-инвалиды	Не указано	Группа продленного дня
Обучающиеся, за исключением детей-инвалидов и инвалидов	Не указано	Группа продленного дня

Муниципальная услуга "Содержание детей" предоставляется обучающимся в МБОУ "Школа-интернат N 2".

Финансовое обеспечение реализации данной муниципальной услуги осуществляется за счет средств бюджета Красноярского края, муниципального бюджета и средств, поступивших в виде платы за содержание обучающегося, взимаемой с родителей (законных представителей) (далее - родительская плата). Средства из бюджета Красноярского края поступают в виде субвенции на осуществление государственных полномочий по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в рамках подпрограммы "Государственная поддержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания" государственной программы Красноярского края "Развитие образования". Основные направления расходования краевой субвенции - заработная плата педагогических и медицинских работников, занятых с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, заработная плата младшего обслуживающего персонала, увеличение стоимости расходных материалов (мягкий инвентарь и расходные материалы) и основных средств. Краевая субвенция расходуется в соответствии с постановлением Администрации города Норильска от 13.05.2010 N 176 "Об организации работы по расходованию и учету средств субвенции, предоставленной бюджету муниципального образования город Норильск на реализацию Закона Красноярского края от 27.12.2005 N 17-4370 "О наделении органа местного самоуправления городского округа Норильск государственными полномочиями по решению вопросов социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

За счет средств муниципального бюджета осуществляются расходы по финансированию заработной платы воспитателей, занятых в содержании детей, не относящихся к категории дети-сироты, а также расходы по обеспечению деятельности данной категории работников (оплата проезда к месту проведения отпуска и обратно, выезд из районов Крайнего Севера, медицинские осмотры и т.п.), увеличение стоимости основных средств и расходных материалов.

МБОУ "Школа-интернат N 2" взимает родительскую плату за содержание детей в интернатных учреждениях в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Размер родительской платы в муниципальном образовании город Норильск определяется в соответствии с Методикой ценообразования на услуги по содержанию детей в интернатных учреждениях муниципального образования город Норильск, предоставляемые в пределах утвержденного муниципального задания, утвержденной распоряжением Администрации города Норильска от 24.12.2015 N 7124. Размер родительской платы утверждается постановлением Администрации города Норильска и взимается со всех родителей (законных представителей).

В затратах на услуги по содержанию детей в интернатном учреждении учитываются расходы интернатного учреждения, связанные с пребыванием в нем детей по завершении учебного процесса, в том числе: расходы на приобретение расходных материалов и мягкого инвентаря, используемых воспитанниками для обеспечения режима дня и личной гигиены, расходы на приобретение медикаментов и основных средств.

Муниципальная услуга "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" реализуется всеми образовательными учреждениями с целью расширения информационной, предметной, культурной среды, удовлетворения, развития индивидуальных особенностей и потребностей ребенка в интеллектуальном, нравственном, физическом совершенствовании, сохранения культурных традиций, формирования культуры здорового и безопасного образа жизни, укрепления здоровья, полезной организации свободного времени. Дополнительные общеразвивающие программы разрабатываются и реализуются образовательными учреждениями по направлениям, определяемым на основе анализа запросов, востребованности у детей и их родителей, а также в соответствии с образовательными программами, утверждаемыми на основании требований ФГОС, и в соответствии с программами развития учреждений.

Муниципальная услуга "Психолого-медико-педагогическое обследование детей" реализуется специалистами территориальной психолого-медико-педагогической комиссии. Комиссия функционирует в целях своевременного выявления детей с особенностями в развитии и (или) отклонениями в поведении, проведения комплексного обследования детей в возрасте от 0 до 18 лет, подготовки по результатам обследования рекомендаций по оказанию психолого-медико-педагогической помощи и организации обучения и воспитания, в том числе определяет необходимость разработки адаптированных образовательных программ, создания специальных условий для прохождения государственной итоговой аттестации, а также подтверждения, уточнения или изменения раннее данных рекомендаций. Комиссия работает в тесном сотрудничестве со всеми организациями по вопросам всесторонней помощи детям, в том числе детям с ограниченными возможностями здоровья и детям-инвалидам.

МБОУ "СШ N 1" в рамках реализации муниципальной программы оказывает муниципальную работу "Организация проведения общественно-значимых мероприятий в сфере образования, науки и молодежной политики". Данная работа проводится в интересах общества, предполагает организацию и проведение общественно-значимых мероприятий муниципального уровня. Потребителями муниципальной работы являются обучающиеся МБА(О)У, педагогические работники образовательных учреждений, подведомственных Управлению.

МБУ "Методический центр" в рамках реализации муниципальной программы оказывает муниципальную работу "Методическое обеспечение образовательной деятельности". Данная работа предполагает организацию методического сопровождения и информационно-аналитическую поддержку муниципальных образовательных учреждений (организаций), услуги по проведению тестов в области образования. Потребители муниципальной работы - МБ(А)ОУ, МБ(А)ДОУ и МБ(А)У ДО, подведомственные Управлению, а также педагогические работники образовательных учреждений, подведомственных Управлению.

Материально-техническое оснащение МБ(А)ОУ в настоящее время характеризуется высокой степенью изношенности основных фондов (зданий, оборудования, инженерных сетей и коммуникаций), недостаточным финансированием мероприятий, связанных с капитальными ремонтами муниципальных образовательных учреждений, выполнением требований санитарных нормативов.

Ежегодно проводимые капитальные и текущие ремонты на объектах Управления поддерживают техническую базу учреждений, что позволяет содержать здания в удовлетворительном состоянии и функционировать в нормальном режиме.

В целях создания в М(Б)АОУ комфортных условий для детей, благоприятной эстетической среды, соблюдения требований к организации образовательного процесса ежегодно как из средств краевого бюджета, так и за счет средств муниципального бюджета выделяются средства на материально-техническое оснащение, при этом выделяемых объемов финансирования недостаточно для модернизации действующей материально-технической базы.

В результате реализации мероприятий задачи 2 "Развитие общего образования" будут достигнуты следующие результаты:

во всех МБ(А)ОУ будут созданы условия, соответствующие требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;

учащимся МБ(А)ОУ будет предоставлена возможность обучаться в соответствии с основными современными требованиями;

будет создан муниципальный банк лучших педагогических практик (образовательных программ и технологий) общего образования и ряд инновационных площадок, апробирующих и распространяющих эффективные модели обновления содержания образования;

будет сокращен разрыв в качестве образования между школами, работающими в разных социальных контекстах;

старшеклассники получат возможность обучаться по образовательным программам профильного обучения и по индивидуальному запросу получать профессиональную подготовку;

улучшатся показатели готовности учащихся к освоению программ основного, среднего общего и профессионального образования;

в общеобразовательных организациях увеличится доля молодых педагогов, имеющих высокие образовательные результаты по итогам обучения в вузе.

Исполнителями мероприятий задачи 2 являются Управление, подведомственные ему МБ(А)ОУ и МБУ "Методический центр".

Основные мероприятия задачи 3 "Развитие дополнительного образования"

В целях систематизации текущей деятельности в рамках реализации задачи 3 было выделено одно основное направление деятельности - организация предоставления дополнительного образования детей.

Основное мероприятие задачи 3 "Развитие дополнительного образования" направлено на обеспечение мер по формированию и финансированию муниципальных заданий на предоставление следующих муниципальных услуг (работ) в соответствии с перечнем муниципальных услуг (работ):

- муниципальная услуга "Реализация дополнительных общеразвивающих программ" предоставляется по шести направленностям физическим лицам за исключением льготных категорий и детям с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ);

- муниципальная работа "Организация и проведение культурно-массовых мероприятий" (фестивали, выставки, культурно-массовые и зрелищные мероприятия, мастер-классы, семинары, конференции и др.);

- муниципальная работа "Организация мероприятий, направленных на профилактику асоциального и деструктивного поведения подростков и молодежи, поддержка детей и молодежи, находящейся в социально-опасном положении" - предоставляется МБУ ДО "Социально-образовательный центр".

Финансовое обеспечение вышеперечисленных муниципальных услуг и работ осуществляется за счет средств муниципального бюджета.

Дополнительное образование дает возможность детям удовлетворять индивидуальные потребности, развивать свой творческий потенциал, чему способствуют городские фестивали, конкурсы, выставки детского творчества, которые в муниципальном образовании город Норильск проходят в рамках долгосрочных воспитательных проектов. Данная форма совместной проектной деятельности общеобразовательных учреждений и учреждений дополнительного образования детей позволяет эффективно объединить образовательные и воспитательные пространства путем их интеграции и сетевого взаимодействия.

Ежегодно в рамках реализации проектов МБ(А)У ДО проводятся более 70 городских мероприятий, участие в которых принимают свыше 23 000 школьников.

Особое внимание в МБ(А)У ДО уделяется созданию условий для полноценного включения в образовательное пространство и успешной социализации детей с ограниченными возможностями здоровья. Занятия проводятся в соответствии с адаптированными образовательными программами, построенными с учетом особенностей данной категории детей. Культурно-досуговая деятельность детей данной категории обеспечивается их участием в ежегодных городских и локальных мероприятиях учреждений: конкурсы, акции, воспитательные программы, творческие мастерские, новогодние представления, выставки детского творчества, развлекательно-игровые программы и др.

Ежегодно на базе МБ(А)У ДО функционируют кадровые и интенсивные модульные школы. Целевая установка кадровых школ: повышение педагогического и методического уровня педагогов дополнительного образования общеобразовательных учреждений, других категорий педагогических работников общеобразовательных учреждений. Целевая установка модульных школ: стимулирование творческой активности, сотворчество членов активов, взрослых, создание условий для развития творческого потенциала.

С целью интеграции дополнительного и основного общего образования в рамках образовательного пространства муниципального образования город Норильск МБ(А)У ДО активно организуют взаимодействие с МБ(А)ОУ и другими социальными институтами. Формы взаимодействия разнообразны:

- обучение по образовательным программам; реализация программ кадровых и модульных школ;

- проведение совместных мероприятий, городских выставок, конкурсов, олимпиад;

- освещение мероприятий в городских средствах массовой информации;

- проведение культурно-образовательных, профориентационных экскурсий, спортивно-массовых мероприятий;

- организация семейного досуга.

Население муниципального образования город Норильск по своему этническому составу является многонациональным. В образовательных учреждениях муниципального образования город Норильск обучаются дети разных национальностей, различной этнолингвистической, религиозной, социальной и экономической принадлежности. Одно из приоритетных направлений деятельности учреждений дополнительного образования детей - формирование всесторонне развитой, гармоничной личности, готовой к жизни в многонациональном обществе.

С целью создания условий для успешной толерантной адаптации школьников реализуется комплекс мероприятий с использованием "воспитательного пространства" окружающего социума, с установлением партнерских связей с социальными институтами в окружающем сообществе - с семьями, учреждениями культуры, конфессиями, общественными организациями, другими структурами.

Приоритетом муниципальной системы общего и дополнительного образования детей является нравственное и гражданское воспитание подрастающего поколения. Его реализация будет обеспечиваться через введение соответствующих компонентов ФГОС, развитие практик социального проектирования и добровольческой деятельности на базе школ и организаций дополнительного образования детей, современные программы социализации и здоровьесбережения детей в каникулярный период.

В целях патриотического воспитания молодежи ежегодно проводится военно-спортивная игра на местности "Патриот" среди учащихся МБ(А)ОУ.

В целях систематизации текущей деятельности в рамках муниципальных услуг выделены шесть основных направлений, направленных на стимулирование талантливых и одаренных детей:

- Организация участия талантливых и одаренных детей в краевых, всероссийских и международных олимпиадах, турнирах, конференциях, фестивалях, конкурсах, в том числе технической направленности;

- Присуждение именных премий Главы города Норильска выпускникам МБ(А)ОУ, успешно прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, имеющим полугодовые и итоговые отметки "отлично" по всем образовательным предметам учебного плана, изучавшимся на ступени среднего общего образования;

- Чествование выпускников МБ(А)ОУ, прошедших государственную итоговую аттестацию, имеющих полугодовые, годовые и итоговые отметки "отлично" по всем образовательным предметам учебного плана, изучавшимся на ступени среднего общего образования;

- Проведение торжественного награждения победителей городской предметной олимпиады школьников;

- Выездные соревнования среди команд общеобразовательных организаций Красноярского края "Школьная спортивная лига";

- Региональные соревнования среди класс-команд муниципальных образований Красноярского края - победителей муниципального этапа соревнований школьников "Президентские состязания".

В соответствии с Концепцией общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденной Президентом Российской Федерации 03.04.2012, создание эффективной системы организационного и научно-методического сопровождения новых педагогических и управленческих моделей поддержки детской одаренности является ключевой задачей, которую сегодня решают учреждения образования, расположенные на территории муниципального образования город Норильск.

Одной из эффективных форм развития одаренности, повышения мастерства талантливых детей является их участие в выездных конкурсах и состязаниях различного уровня. Учащиеся вместе со своими преподавателями имеют уникальную возможность погрузиться в творческую и образовательную среду других регионов, получить общение со сверстниками, необходимую для нашего замкнутого северного региона методическую и профессиональную помощь, выйти на более высокую ступень развития своего таланта. Участие школьников в выездных мероприятиях подтверждается высокими результатами.

Учащиеся муниципального образования город Норильск принимают активное участие в выездных школах интеллектуального роста для одаренных детей в городе Дудинке в региональном ресурсном центре по работе с одаренными детьми на безе КГБОУ СПО "Таймырский колледж". Ежегодно более 40 одаренных детей имеют возможность пройти обучение по естественнонаучному, художественно-эстетическому и гуманитарным направлениям.

С целью выявления и поддержки одаренных детей на территории муниципального образования город Норильск проводится большое количество фестивалей, конкурсов, состязаний по различным направлениям:

региональный многожанровый фестиваль детского и юношеского творчества "Весенняя мозаика";

региональный отборочный Фестиваль по легоконструированию и робототехнике "РОБОФЕСТ-Норильск";

муниципальный этап Краевого конкурса исследовательских краеведческих работ "Мое Красноярье" в рамках Всероссийского движения туристов и краеведов "Отечество";

школьный, муниципальный, региональный (11 общеобразовательных предметов) этапы Всероссийской олимпиады школьников;

городская выставка научно-технического творчества "Норильский техносалон";

городской конкурс проектно-исследовательских работ художественной направленности "Творческий потенциал Норильска";

городской конкурс вокального творчества "Юное поколение";

городская выставка рисунков и творческих работ детей, с ограниченными возможностями здоровья "Это мы можем";

городская научно-техническая олимпиада;

городская эколого-биологическая олимпиада;

городской интеллектуальный краеведческий марафон;

городские соревнования по технике лыжного туризма "Школа безопасности";

городская олимпиада по школьному краеведению;

городской конкурс творческих проектов "Норильские Кулибины";

городской молодежный форум "Научно-технический потенциал Сибири";

городская научно-практическая конференция "Твои возможности";

турнир по современным танцевальным направлениям "Сияние Севера";

различные городские соревнования по шахматам среди обучающихся.

Ежегодно обучающиеся активно принимают участие в дистанционных и заочных конкурсах, конференциях, олимпиадах международного, всероссийского, регионального и краевого уровней.

Достижение нового качества дополнительного образования предполагает в качестве приоритетной задачи обновление состава и компетенций педагогических кадров. Для этого предусматривается комплекс мер, включающий:

доведение среднего уровня заработной платы педагогических работников организаций дополнительного образования, квалификация которых сопоставима с квалификацией педагогических работников общеобразовательных учреждений, до уровня зарплаты педагогических работников общеобразовательных учреждений соответствующей квалификации;

введение стандартов профессиональной деятельности для педагогов и руководителей учреждений дополнительного образования детей и основанных на данных стандартах систем оплаты труда и аттестации;

развитие механизмов привлечения на работу в организации дополнительного образования детей лучших выпускников вузов (в том числе - непедагогических) и талантливых специалистов;

активизация занятости детей, состоящих на всех видах профилактического учета, во внеурочное время через систему дополнительного образования;

омоложение и рост профессионального уровня педагогических кадров;

поддержка инноваций и инициатив педагогов, профессиональных сообществ, образовательных организаций и их сетей.

МБ(А)У ДО оказывают платные услуги культурно-досугового направления. Расчет цен на культурно-досуговые услуги основывается на методе экономически обоснованных расходов. Под экономически обоснованным уровнем цены на культурно-досуговую услугу учреждения признается цена, обеспечивающая компенсацию экономически обоснованных расходов и получение прибыли.

Реализация основных мероприятий задачи направлена на достижение следующих показателей:

- удельный вес муниципальных организаций дополнительного образования детей, в которых оценка деятельности их руководителей и основных категорий работников осуществляется на основании показателей эффективности деятельности подведомственных муниципальных организаций общего образования, расположенных на территории муниципального образования город Норильск, - 100%;

- доля МБ(А)У ДО, готовность которых к новому учебному году подтверждена решением муниципальной комиссии, от общего числа МБ(А)У ДО, - 100%;

- удельный вес численности обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования 70%;

- количество детей, получивших право на финансовую поддержку от муниципального образования город Норильск, 170 человек.

Исполнителями мероприятий задачи 3 являются Управление и подведомственные ему МБ(А)У ДО и МБ(А)ОУ.

Основные мероприятия задачи 4 "Обеспечение эффективного управления отраслью"

Основным мероприятием, реализуемым в рамках задачи 4, является обеспечение выполнения функций органами местного самоуправления в части решения вопросов местного значения.

В рамках реализации данного мероприятия предусмотрены расходы на функционирование Управления с учетом всех структурных подразделений и МКУ "Обслуживающий комплекс учреждений общего и дошкольного образования". Финансовое обеспечение деятельности Управления и МКУ "ОК УОиДО" осуществляется за счет средств муниципального бюджета в рамках сметного финансирования.

Реализация основного мероприятия задачи 4 направлена на достижение целевого показателя "Соблюдение сроков предоставления бюджетной и бухгалтерской годовой отчетности".

IV. Механизм реализации подпрограммы муниципальной программы

Постановка цели подпрограммы и формирование механизма ее достижения осуществляется в соответствии со следующим законодательными актами:

Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования";

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.04.2014 N 722-р "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования и науки";

Распоряжением Губернатора Красноярского края от 28.02.2013 N 60-рг "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направление на повышение эффективности образования в Красноярском крае";

Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 508-п "Об утверждении государственной программы Красноярского края "Развитие образования".

Срок реализации подпрограммы 1: 2017-2023 годы.

Мероприятия подпрограммы реализуются на ежегодной основе путем предоставления муниципальных услуг соответствующим группам населения территории муниципального образования город Норильск. По результатам предыдущих лет вносятся коррективы в текущие планы предоставления муниципальных услуг. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий представлен в приложении N 6 к муниципальной программе "Развитие образования".

Решение задач подпрограммы достигается через реализацию ее мероприятий. Исполнителями мероприятий подпрограммы являются подведомственные Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска муниципальные бюджетные, автономные общеобразовательные учреждения, муниципальные бюджетные, автономные дошкольные образовательные учреждения, муниципальные бюджетные, автономные образовательные учреждения дополнительного образования детей, муниципальное бюджетное учреждение "Методический центр", муниципальное казенное учреждение "Обслуживающий комплекс учреждений общего и дошкольного образования".

Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска является ответственным исполнителем и координатором подпрограммы. Финансовое обеспечение исполнения мероприятий подпрограммы осуществляется путем выделения субсидий на выполнение муниципального задания и субсидий на иные цели исполнителям мероприятий подпрограммы - муниципальным образовательным учреждениям и МБУ "Методический центр". Финансовое обеспечение мероприятий, выполнение которых осуществляется структурными подразделениями Управления общего и дошкольного образования Администрации города Норильска и МКУ "ОК УОиДО", осуществляется на основании сметного финансирования.

Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска:

- является ответственным за ход и конечные результаты реализации подпрограммы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией подпрограммы;

- является ответственным за своевременную реализацию подпрограммы;

- формирует предложения по финансированию подпрограммы в очередном финансовом году и плановом периоде для включения в проект бюджета муниципального образования город Норильск;

- обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий подпрограммы и координацию их действий;

- ежегодно в установленном порядке вносит предложения об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, о перераспределении финансовых ресурсов между исполнителями мероприятий подпрограммы и программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий, участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием программы;

- собирает, систематизирует и обобщает аналитическую информацию о реализации программных мероприятий, осуществляет мониторинг результатов реализации программных мероприятий.

Основными нормативно-правовыми актами, определяющими расходные обязательства по подпрограмме 1, являются:

Закон Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

Закон Красноярского края от 26.06.2014 N 6-2519 "Об образовании в Красноярском крае";

Закон Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка".

V. Ресурсное обеспечение подпрограммы муниципальной программы

Информация о финансировании подпрограммы по мероприятиям и годам реализации подпрограммы приведена в разделе I подпрограммы, на прогнозируемый период 2020-2023 годов - в приложении N 7 к муниципальной программе "Развитие образования".

VI. Индикаторы результативности подпрограммы муниципальной программы

Перечень целевых индикаторов результативности представлен в приложении N 8 к муниципальной программе "Развитие образования".

В рамках подпрограммы будут обеспечены следующие результаты:

выполнение государственных гарантий общедоступности и бесплатности дошкольного, общего образования;

семьям, нуждающимся в поддержке в воспитании детей раннего возраста, будут предоставлены консультационные услуги;

всем детям в возрасте от 3 до 7 лет будет предоставлена возможность посещать МБ(А)ДОУ;

детям с ограниченными возможностями здоровья будут предоставлены возможности освоения образовательных программ общего образования в очной форме, форме дистанционного или инклюзивного образования;

обучающимся независимо от места жительства будет обеспечен доступ к современным условиям обучения;

все старшеклассники получат возможность обучаться по образовательным программам профильного обучения;

сохранится охват детей программами дополнительного образования;

средняя заработная плата педагогических работников составит не менее 100 процентов от средней заработной платы по экономике территории;

всем педагогам будут обеспечены возможности непрерывного профессионального развития;

в общеобразовательных организациях увеличится доля молодых педагогов.

Приложение N 2

к муниципальной программе

"Развитие образования",

утвержденной постановлением

Администрации города Норильска

от 07.12.2016 N 583

I. Паспорт подпрограммы "Питание учащихся общеобразовательных школ" муниципальной программы

Соисполнитель муниципальной Программы (ответственный исполнитель подпрограммы)	Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска
Цель подпрограммы муниципальной программы	Повышение качества, сбалансированности и доступности школьного питания, обеспечивающего сохранение и укрепление здоровья учащихся общеобразовательных школ
Задачи подпрограммы муниципальной программы	1. Обеспечение питанием учащихся общеобразовательных учреждений (в том числе льготной категории детей); 2. Обеспечение питанием учащихся МБОУ "Школа-интернат N 2"
Срок реализации подпрограммы муниципальной программы	2017-2023 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы по годам реализации (тыс.руб.)	Объем финансирования по подпрограмме, всего 2 987 520,8 тыс.руб., в том числе по годам: 2017 год: 370 552,6 тыс.руб., из них: краевой бюджет - 37 221,4 тыс.руб.; местный бюджет - 94 392,0 тыс.руб.; внебюджетные источники - 238 939,2 тыс.руб. 2018 год: 393 408,6 тыс.руб., из них: краевой бюджет - 52 053,7 тыс.руб.; местный бюджет -84 829,6 тыс.руб.; внебюджетные источники - 256 525,3 тыс.руб. 2019 год: 370 097,1 тыс.руб., из них: краевой бюджет - 51 197,4 тыс.руб.; местный бюджет - 78 122,9 тыс.руб.; внебюджетные источники - 240 776,8 тыс.руб.; 2020 год: 347 250,7 тыс.руб., из них: федеральный бюджет - 60 529,9 тыс.руб.; краевой бюджет - 84 628,6 тыс.руб.; местный бюджет - 64 311,2 тыс.руб.; внебюджетные источники - 137 781,0 тыс.руб.; 2021 год: 544 431,9 тыс.руб., из них: федеральный бюджет - 156 428,6 тыс.руб.; краевой бюджет - 116 465,2 тыс.руб.; местный бюджет - 76 055,4 тыс.руб.; внебюджетные источники - 195 482,7 тыс.руб. 2022 год: 560 552,3 тыс.руб., из них: федеральный бюджет - 173 173,0 тыс.руб.; краевой бюджет - 115 774,1 тыс.руб.; местный бюджет - 76 122,5 тыс.руб.; внебюджетные источники - 195 482,7 тыс.руб. 2023 год: 401 227,6 тыс.руб., из них: краевой бюджет - 130 126,4 тыс.руб.; местный бюджет - 75 618,5 тыс.руб.; внебюджетные источники - 195 482,7 тыс.руб. Объем финансирования может изменяться при корректировке бюджета на текущий финансовый год и утверждении бюджета на очередной финансовый год.
Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы муниципальной программы (индикаторы результативности муниципальной программы с ожидаемыми значениями на конец периода реализации подпрограммы муниципальной программы)	К концу 2023 года планируется достигнуть следующих показателей результативности: 1. Охват горячим бесплатным питанием (фактический) учащихся 1-4 классов - 100%; 2. Охват учащихся школьным питанием (фактический)- 84,6%; 3. Охват горячим питанием школьников из числа льготной категории (фактический)- 100%; 4. Охват горячим питанием учащихся МБОУ "Школа-интернат N 2" - 100%

II. Текущее состояние

Экстремальные климатические факторы северных территорий - низкая температура, напряженность геомагнитного поля, выраженные колебания атмосферного давления, высокая скорость ветра, аномальное солнечное излучение, полярная ночь и полярный день - все эти факторы приводят к крайне неблагоприятным последствиям для здоровья людей, проживающих в условиях Крайнего Севера и Заполярья. Одной из наиболее значимых сегодня для Севера проблем является состояние здоровья детей. По данным Всероссийской диспансеризации детей более 70% детей, проживающих в регионах Севера, имеют отклонения в состоянии здоровья. Показатели заболеваемости детей северных регионов значительно выше среднероссийских и последние 10 лет имеют тенденцию к росту. Дети, проживающие на территории Крайнего Севера, находятся в неравных стартовых условиях жизни по сравнению с детьми других регионов страны и болеют в 2,5 раза чаще. Под влиянием неблагоприятных климато-экологических факторов происходит отставание на 2-5 лет возрастного развития иммунной системы.

В структуре заболеваний детей в большинстве территорий Крайнего Севера на первом месте стоят болезни органов пищеварения, все чаще встречаются хронические формы сердечно-сосудистых заболеваний, болезней органов дыхания, пищеварения. Медицинская статистика свидетельствует об увеличении количества детей с заболеваниями слуха, зрения, нарушением обмена веществ, выраженным дефицитом йода.

Следовательно, указанные дети нуждаются в методически обоснованных и специально подобранных оздоровительных мероприятиях, и немаловажное значение имеет организация горячего питания учащихся в образовательных учреждениях. Поскольку рациональное питание является одним из важнейших факторов сохранения здоровья детей, их гармоничного физического и умственного развития, обеспечения устойчивости растущего организма ребенка к воздействию негативных факторов внешней среды, организация питания школьников всегда остается в центре внимания органов местного самоуправления.

Охват питанием учащихся общеобразовательных учреждений за период с 2011 г. по 2020 г. увеличился до 87% - фактический охват.

С 1 января 2014 года организация питания школьников осуществляется в рамках подпрограммы "Питание учащихся общеобразовательных школ" муниципальной программы "Развитие образования".

С 01.09.2020 вступили в силу изменения в Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", согласно которым все обучающиеся по образовательным программам начального общего образования муниципальных образовательных организаций обеспечиваются не менее одного раза в день горячим питанием, предусматривающим наличие горячего блюда. Т.е. все обучающиеся 1-4 классов бесплатно получают в первую смену - бесплатный горячий завтрак, во вторую - бесплатный горячий обед. Данный факт позволяет достичь 100% охвата горячим питанием обучающихся 1-4 классов за счет финансов краевого и местного бюджета.

В целях создания условий для питания детей, страдающих хроническими заболеваниями, проведен ряд мероприятий, способствующих обеспечению детей персонифицированным меню:

- взаимодействие с организациями здравоохранения (через медицинских работников) по вопросам уточнения информации о данных категориях детей с наличием подтвержденного документом диагноза;

- выявление детей, нуждающихся в персонифицированном меню;

-организация работы с родителями (законными представителями) по организации их питания в соответствии с персонифицированным меню;

- разработка и утверждение персонифицированного меню для обучающихся с хроническими заболеваниями.

По результатам проведенной работы в 31 МБ(А)ОУ выявлено 211 детей, нуждающихся в персонифицированном меню, для которых разработаны, утверждены и предоставлены обучающимся специализированные (персонифицированные) меню.

Основными проблемами в области организации питания являются неполный охват учащихся общеобразовательных учреждений горячим питанием и отсутствие рационов питания, учитывающих состояние здоровья детей (заболевание сахарным диабетом, пищевые аллергии и другие).

Проблема охвата детей горячим питанием решается путем пропаганды здорового образа жизни, информирования детей и родительской общественности о спектре предоставляемых услуг, проведении регулярных дегустаций, организации работы в школах родительского контроля.

Проблема диетического питания в настоящее время не решена и находится в стадии обсуждения с представителями поставщика услуги.

К основным рискам реализации подпрограммы относятся:

- удорожание рационов питания, которое будет отнесено на увеличение доли родительской составляющей;

- снижение охвата учащихся школьным питанием пропорционально снижению качества предоставляемых услуг, выраженном в ухудшении качества приготовления пищи, качества продуктов питания и однообразием рационов питания;

- отказ от исполнения договорных обязательств исполнителем услуги.

III. Цели и задачи подпрограммы муниципальной программы

Целью подпрограммы является повышение качества, сбалансированности и доступности школьного питания, обеспечивающего сохранение и укрепление здоровья учащихся общеобразовательных школ.

Основными задачами подпрограммы являются:

1. Обеспечение питанием учащихся общеобразовательных учреждений (в том числе льготной категории детей).

2. Обеспечение питанием учащихся МБОУ "Школа-интернат N 2".

Сроки реализации подпрограммы 2: 2017-2023 годы.

IV. Механизм реализации подпрограммы муниципальной программы

Мероприятия подпрограммы разработаны в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

- Федеральным Законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Федеральным Законом от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральным Законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 01.03.2020 N 47-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О качестве и безопасности пищевых продуктов" и статью 37 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", Законом Красноярского края от 09.07.2020 N 9-4002 "О внесении изменений в отдельные законы края в сфере защиты прав ребенка";

- Приказом Минздрава Российской Федерации от 30.12.2003 N 621 "О комплексной оценке состояния здоровья детей";

- Законом Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка";

- Законом Красноярского края от 27.12.2005 N 17-4377 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по обеспечению питанием детей, обучающихся в муниципальных и негосударственных образовательных учреждениях, реализующих основные общеобразовательные программы, без взимания платы";

- Приказом министерства образования Красноярского края от 19.06.2020 N 28-11-04 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по переданным полномочиям по обеспечению горячим завтраком, горячим обедом без взимания платы обучающихся в муниципальных общеобразовательных организациях и горячим завтраком без взимания платы обучающихся в частных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам";

- Решение Норильского городского Совета депутатов от 21.09.2010 N 28-676 "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, предоставляемые за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск";

- Решение Норильского городского Совета депутатов от 20.11.2018 N 9/5-212 "Об использовании дополнительных финансовых средств для осуществления переданных государственных полномочий муниципальному образованию город Норильск";

- Постановление Администрации города Норильска от 13.10.2009 N 446 "Об утверждении положения об организации питания обучающихся муниципальных общеобразовательных учреждений муниципального образования город Норильск";

- Положением об организации питания обучающихся муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя школа N 24", утвержденным постановлением Администрации города Норильска от 20.08.2009 N 393.

Подпрограмма сформирована как комплекс конкретных и реальных в выполнении целевых мероприятий, направленных на доступность и повышение качества организации школьного питания.

Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска:

- является ответственным за ход и конечные результаты реализации подпрограммы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией подпрограммы;

- является ответственным за своевременную реализацию подпрограммы;

- формирует предложения по финансированию подпрограммы в очередном финансовом году и плановом периоде для включения в проект бюджета муниципального образования город Норильск;

- обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий подпрограммы и координацию их действий;

- ежегодно в установленном порядке вносит предложения об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, о перераспределении финансовых ресурсов между исполнителями мероприятий программы и программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий, участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием программы;

- осуществляет сбор, систематизацию, анализ, обобщение информации и мониторинг результатов реализации программных мероприятий.

Исполнителями мероприятий подпрограммы являются муниципальные бюджетные, автономные общеобразовательные учреждения, подведомственные Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска. Финансирование мероприятий программы осуществляется путем выделения МБ(А)ОУ субсидий на иные цели.

Реализация подпрограммы основана на разграничении полномочий и полной ответственности конкретных исполнителей по основным мероприятиям подпрограммы.

Для реализации задач и мероприятий подпрограммы предусматривается осуществить следующий комплекс работ:

- оборудование столового зала в здании общеобразовательного учреждения, отвечающего требованиям СанПин и эстетическим потребностям школьников;

- расчет стоимости рационов питания при формировании проекта бюджета Управления с учетом средств краевого и муниципального бюджетов;

- утверждение стоимости рационов питания распоряжением Администрации города Норильска;

- заключение договоров в разрезе МБ(А)ОУ с поставщиком услуги путем проведения конкурсных процедур;

- организация в общеобразовательных учреждениях работы по данному направлению, включающей в себя заказ порций для учащихся, назначение приказом руководителя учреждения ответственного за организацию питания в общеобразовательном учреждении, ежедневный сбор централизованной информации о количестве питающихся и заказанных рационах питания, ежемесячное предоставление отчета об отпущенных комплексах питания в разрезе видов питания в отдел учета материальных ценностей и расчетов по организации питания МКУ "Обеспечивающий комплекс учреждений общего и дошкольного образования";

- сверка специалистами МКУ "Обеспечивающий комплекс учреждений общего и дошкольного образования" количества отпущенных комплексов питания по итогам предоставленной МБ(А)ОУ отчетности с поставщиком услуги, оплата счетов;

- мониторинг охвата учащихся школьным питанием.

В подпрограмме за счет средств местного бюджета предусмотрено финансирование дополнительных мер социальной поддержки для отдельных категорий детей в части полного или частичного освобождения от платы за питание, установленных в соответствии с решением Норильского городского Совета депутатов "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, предоставляемые за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск" от 21.09.2010 N 28-676.

Также в соответствии со статьей 14 Закона Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка" обучающимся с ограниченными возможностями здоровья в муниципальных общеобразовательных организациях по имеющим государственную аккредитацию основным общеобразовательным программам, осваивающим основные общеобразовательные программы на дому, ежемесячно в течение учебного года за счет средств, предусмотренных бюджетом Красноярского края, выплачивается денежная компенсация взамен бесплатного горячего завтрака и горячего обеда в соответствии с Порядком обращения за получением денежной компенсации взамен горячего завтрака и горячего обеда обучающимся с ограниченными возможностями здоровья, утвержденным Правительством Красноярского края.

V. Ресурсное обеспечение подпрограммы муниципальной программы

Информация о финансировании подпрограммы по мероприятиям и годам реализации подпрограммы приведена в разделе I подпрограммы, на прогнозируемый период 2020-2023 годов - в приложении N 7 к муниципальной программе "Развитие образования".

VI. Индикаторы результативности подпрограммы муниципальной программы

Перечень целевых индикаторов результативности представлен в приложении N 8 к муниципальной программе "Развитие образования".

Реализация программных мероприятий позволит обеспечить:

- сохранение охвата горячим бесплатным питанием учащихся 1-4 классов на уровне 100% (фактический охват);

- сохранение охвата учащихся школьным питанием на уровне 84,6% (фактический охват);

- сохранение охвата горячим питанием школьников из числа льготной категории (фактический) - 100%;

- сохранение охвата горячим питанием учащихся МБОУ "Школа - интернат N 2" (фактический) - 100%.

Реализация мероприятий подпрограммы обеспечит охрану и укрепление здоровья школьников, соблюдение ими режима питания, повышение информированности населения по вопросам школьного питания, улучшение качественного уровня организации питания в общеобразовательных учреждениях муниципального образования город Норильск.

Приложение N 3

к муниципальной программе

"Развитие образования",

утвержденной постановлением

Администрации города Норильска

от 07.12.2016 N 583

I. Паспорт подпрограммы "Отдых и оздоровление детей и подростков" муниципальной программы

Соисполнитель муниципальной Программы (ответственный исполнитель подпрограммы)	Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска
Участники подпрограммы муниципальной программы	Управление социальной политики Администрации города Норильска / Муниципальное казенное учреждение "Управление социальной политики"; Управление по спорту Администрации города Норильска; Администрация города Норильска (Некоммерческая организация "Норильский городской социально-просветительский фонд "Юбилейный")
Цель подпрограммы муниципальной программы	Обеспечение безопасного, качественного отдыха и оздоровление детей муниципального образования город Норильск
Задачи подпрограммы муниципальной программы	1. Организация отдыха и оздоровления детей образовательных учреждений, подведомственных Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска 2. Организация отдыха и оздоровления детей Управлением социальной политики Администрации города Норильска / МКУ "Управление социальной политики" 3. Организация отдыха и оздоровления детей учреждений, подведомственных Управлению по спорту Администрации города Норильска 4. Организация реализации выездных мероприятий в части приобретения путевок и (или) авиабилетов, в том числе оплаты штрафных санкций, сборов в соответствии с условиями применения тарифов авиакомпании, оплаты аренды спортивных залов некоммерческой организацией "Норильский городской социально-просветительский фонд "Юбилейный"
Срок реализации подпрограммы муниципальной программы	2017-2023 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы по годам реализации (тыс.руб.)	Объем финансирования по подпрограмме, всего 1 044 125,2 тыс.руб., в том числе по годам: 2017 год: 144 564,9 тыс.руб., из них: краевой бюджет - 13 224,2 тыс.руб.; местный бюджет - 99 386,1 тыс.руб.; внебюджетные источники - 31 954,6 тыс.руб. 2018 год: 162 094,0 тыс.руб., из них: краевой бюджет -20 602,7 тыс.руб.; местный бюджет -108 149,6 тыс.руб.; внебюджетные источники -33 341,7 тыс.руб. 2019 год: 154 074,9 тыс.руб., из них: краевой бюджет - 18 358,1 тыс.руб.; местный бюджет - 107 658,7 тыс.руб.; внебюджетные источники - 28 058,1 тыс.руб. 2020 год: 54 203,7 тыс.руб., из них: краевой бюджет - 20 137,9 тыс.руб.; местный бюджет - 24 921,8 тыс.руб.; внебюджетные источники - 9 144,0 тыс.руб. 2021 год: 176 395,9 тыс.руб., из них: краевой бюджет - 24 608,5 тыс.руб.; местный бюджет - 108 413,3 тыс.руб.; внебюджетные источники - 43 374,1 тыс.руб. 2022 год: 176 395,9 тыс.руб., из них: краевой бюджет - 24 608,5 тыс.руб.; местный бюджет - 108 413,3 тыс.руб.; внебюджетные источники - 43 374,1 тыс.руб. 2023 год: 176 395,9 тыс.руб., из них: краевой бюджет - 24 608,5 тыс.руб.; местный бюджет - 108 413,3 тыс.руб.; внебюджетные источники - 43 374,1 тыс.руб. Объем финансирования может изменяться при корректировке бюджета на текущий финансовый год и утверждении бюджета на очередной финансовый год.
Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы муниципальной программы (индикаторы результативности муниципальной программы с ожидаемыми значениями на конец периода реализации подпрограммы муниципальной программы)	К концу 2023 года планируется достигнуть следующих показателей результативности: 1. Охват учащихся мероприятиями отдыха в городских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием - 5,6%; 2. Охват учащихся мероприятиями оздоровительного отдыха в выездных оздоровительных лагерях - 3,3%.

II. Текущее состояние

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" мероприятия организации отдыха и оздоровления детей и подростков на территории муниципального образования город Норильск всегда остаются в центре внимания органов местного самоуправления.

По данным территориального отдела здравоохранения по городу Норильску из общего числа обучающихся лишь 1,5% относятся к первой группе здоровья, 80,8% относятся ко 2-ой группе здоровья. Под влиянием неблагоприятных климатоэкологических факторов Крайнего Севера у каждого третьего ребенка происходит отставание на 2-5 лет возрастного развития иммунной системы, что требует постоянного внимания и дополнительных мер по оздоровлению детей.

В условиях Крайнего Севера создание условий для полноценного развития, отдыха, оздоровления детей и подростков является одной из наиболее острых социальных проблем. Созданная на территории муниципального образования город Норильск система детского отдыха нуждается в постоянном обновлении и совершенствовании. Ежегодно возрастает стоимость путевок в загородные оздоровительные лагеря, а стоимость проезда на авиатранспорте затрудняет отдых детям из семей, бюджет которых ниже прожиточного минимума.

По итогам летней оздоровительной кампании 2017 года различными формами отдыха охвачено 2 157 детей, в том числе:

- 1358 детей отдохнули в городских оздоровительных лагерях на территории города Норильска;

- 799 детей отдыхали в выездных лагерях.

По итогам летней оздоровительной кампании 2018 года различными формами отдыха охвачено 2 237 детей, в том числе:

- 1 435 детей отдохнули в городских оздоровительных лагерях на территории города Норильска;

- 802 ребенка отдыхали в выездных лагерях.

По итогам летней оздоровительной кампании 2019 года различными формами отдыха охвачено 2 146 детей, в том числе:

- 1 345 детей отдохнули в городских оздоровительных лагерях на территории города Норильска;

- 801 ребенок отдыхал в выездных лагерях.

В связи с распространением коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в 2020 году на территории города Норильска образовательными учреждениями, подведомственными Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска, учитывая необходимость организации занятости детей в период летних каникул, организована деятельность online-платформ, что позволило обеспечить альтернативной формой занятости 263 ребенка города Норильска.

К проблемам организации оздоровительного отдыха детей можно отнести недостаточное финансирование, не позволяющее вывозить детей в более комфортные регионы страны и за ее пределы в соответствии с предпочтениями родителей.

К основным рискам реализации подпрограммы относятся:

- удорожание стоимости путевок и авиабилетов, которое будет отнесено на увеличение доли родительской составляющей, и, как следствие, снижение охвата учащихся организованными формами отдыха;

- отказ от исполнения договорных обязательств исполнителем услуги.

Вопросы организации оздоровительного отдыха детей в каникулярный период являются приоритетными в социальной политике муниципального образования город Норильск.

III. Цели и задачи подпрограммы муниципальной программы

Целью подпрограммы является обеспечение безопасного, качественного отдыха и оздоровление детей муниципального образования город Норильск. Основными задачами подпрограммы являются:

1. Организация отдыха и оздоровления детей образовательных учреждений, подведомственных Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска.

К основным мероприятиям, реализуемым в рамках задачи 1, относятся:

Организация отдыха и оздоровления детей и подростков на территории муниципального образования город Норильск, в том числе:

- организация городских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей;

- организация военно-патриотического лагеря "Мальчишки Севера".

Организация выездного отдыха детей и подростков за пределами муниципального образования город Норильск, в том числе:

- организация выездных оздоровительных лагерей в Красноярском и Краснодарском краях;

- организация отдыха детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, детей из малообеспеченных семей.

2. Организация отдыха и оздоровления детей Управлением социальной политики Администрации города Норильска / МКУ "Управление социальной политики".

Оказание материальной помощи по оплате проезда детей в возрасте до 18 лет при отсутствии права оплаты проезда по другим основаниям, по фактическим расходам, но не более 15 000 руб. на детей в возрасте до 12 лет; не более 30 000 руб. на детей в возрасте старше 12 лет, сопровождение групп и приобретение формы;

Организация отдыха, оздоровления и сопровождения детей-инвалидов, детей и подростков с ограниченными возможностями, состоящих на социальном обслуживании в КГБУ СО "Реабилитационный центр для детей-инвалидов, детей и подростков с ограниченными возможностями "Виктория".

3. Организация отдыха и оздоровления детей учреждений, подведомственных Управлению по спорту Администрации города Норильска.

4. Организация реализации выездных мероприятий в части приобретения путевок и (или) авиабилетов, в том числе оплаты штрафных санкций, сборов в соответствии с условиями применения тарифов авиакомпании, оплаты аренды спортивных залов некоммерческой организацией "Норильский городской социально-просветительский фонд "Юбилейный".

Сроки реализации подпрограммы 3: 2017-2023 годы.

Реализация подпрограммы обеспечит укрепление здоровья детей различных социальных групп, развитие их творческого и интеллектуального потенциала через реализацию образовательно-оздоровительных программ, профилактику вредных привычек, приобщение к занятиям физической культурой и спортом, формирование у школьников навыков здорового образа жизни через соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований.

IV. Механизм реализации подпрограммы муниципальной программы

Подпрограмма разработана в соответствии со следующими нормативными-правовыми актами:

- Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";

- Федеральным законом от 24.06.1999 N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Законом Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961 "О защите прав ребенка";

- Законом Красноярского края от 31.10.2002 N 4-608 "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";

- Законом Красноярского края от 07.07.2009 N 8-3618 "Об обеспечении прав детей на отдых, оздоровление и занятость в Красноярском крае";

- Законом Красноярского края от 19.04.2018 N 5-1533 "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов края государственными полномочиями по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей";

- Решение Норильского городского Совета депутатов от 21.09.2010 N 28-676 "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан, предоставляемые за счет средств бюджета муниципального образования город Норильск";

- Решение Норильского городского Совета депутатов от 22.05.2018 N В/5-141 "О дополнительном использовании финансовых средств для осуществления переданных государственных полномочий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей";

- Решение Норильского городского Совета депутатов от 20.11.2018 N 9/5-212 "Об использовании дополнительных финансовых средств для осуществления переданных государственных полномочий муниципальному образованию город Норильск";

- Решение Норильского городского Совета депутатов от 17.12.2019 N 17/5-386 "Об использовании дополнительных финансовых средств для осуществления переданных государственных полномочий муниципальному образованию город Норильск".

Подпрограмма сформирована как комплекс конкретных и реальных в выполнении целевых мероприятий, направленных на организацию оздоровительного отдыха детей и подростков в каникулярный период.

Подпрограмма основывается на интеграции и межведомственном взаимодействии различных структурных подразделений (территориальных органов) Администрации города Норильска, межведомственной комиссии по организации оздоровительного отдыха, санаторно-курортного лечения детей и подростков муниципального образования город Норильск. Эффективное межведомственное взаимодействие позволяет создать условия для выполнения всего комплекса мероприятий подпрограммы.

Взаимодействие между структурными подразделениями Администрации города Норильска осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 25.01.2011 N 40-п "Об утверждении порядков предоставления мер социальной поддержки семьям, имеющим детей, в Красноярском крае", постановлением Администрации города Норильска от 04.06.2012 N 189 "Об утверждении порядка распределения путевок в выездные оздоровительные лагеря детям, проживающим на территории муниципального образования город Норильск", постановлением Администрации города Норильска от 06.06.2012 N 191 "Об утверждении Порядка распределения путевок в выездные спортивно-оздоровительные лагеря детям, проживающим на территории муниципального образования город Норильск и обучающимся в муниципальных образовательных учреждениях дополнительного образования детей, подведомственных Управлению по спорту, туризму и молодежной политике Администрации города Норильска".

Управление общего и дошкольного образования Администрации города Норильска:

- является ответственным за ход и конечные результаты реализации подпрограммы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией подпрограммы;

- является ответственным за своевременную реализацию подпрограммы;

- на основании предложений структурных подразделений Администрации города Норильска формирует предложения по финансированию подпрограммы в очередном финансовом году и плановом периоде для включения в проект муниципального бюджета;

- ежегодно в установленном порядке вносит предложения об уточнении перечня программных мероприятий на очередной финансовый год, о перераспределении финансовых ресурсов между исполнителями мероприятий программы и программными мероприятиями, изменении сроков выполнения мероприятий, участвует в обсуждении вопросов, связанных с реализацией и финансированием программы;

- собирает, систематизирует и обобщает аналитическую информацию о реализации программных мероприятий, осуществляет мониторинг результатов реализации программных мероприятий.

Финансовое обеспечение мероприятия "Организация отдыха детей и подростков на территории муниципального образования город Норильск" задачи 1 "Организация отдыха и оздоровления детей образовательных учреждений, подведомственных Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска" осуществляется путем выделения субсидии на иные цели подведомственным МБ(А)ОУ, МБ(А)У ДО - исполнителям мероприятий, и сметного финансирования Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска в части проведения культурно-массовых мероприятий, приобретение медицинских аптечек, канцелярских принадлежностей, расходных материалов, товарно-материальных ценностей и спортинвентаря для проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий, транспортных расходов; медицинских осмотров сотрудников городских оздоровительных лагерей с дневным пребыванием детей и военно-патриотического лагеря "Мальчишки Севера", организацию автобусных перевозок и организацию охраны.

Финансовое обеспечение мероприятия "Организация выездного отдыха детей и подростков за пределами муниципального образования город Норильск" задачи 1 "Организация отдыха и оздоровления детей образовательных учреждений, подведомственных Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска" осуществляется путем выделения субсидии на иные цели МБ(А)ОУ и МБ(А)У ДО, подведомственным Управлению общего и дошкольного образования Администрации города Норильска, на оплату работ по гражданско-правовым договорам, проведения культурно-массовых мероприятий, приобретение медицинских аптечек. Расходы, связанные с проведением медицинских осмотров сотрудников выездных лагерей, организацией автобусных перевозок детей по маршруту "Норильск-Алыкель-Норильск", оплатой суточных расходов и стоимости проживания сопровождающих лиц, расходов по приобретению путевок в Красноярский край, финансирование по которым осуществляется в рамках переданных государственных полномочий муниципальному образованию город Норильск, с 2020 года производятся Управлением общего и дошкольного образования Администрации города Норильска.

Финансовое обеспечение мероприятия "Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-инвалидов, детей и подростков с ограниченными возможностями, состоящих на социальном обслуживании в КГБУ СО "Реабилитационный центр для детей-инвалидов, детей и подростков с ограниченными возможностями "Виктория" задачи 2 "Организация отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, а также детей-инвалидов, детей и подростков с ограниченными возможностями, состоящих на социальном обслуживании в КГБУ СО "Реабилитационный центр для детей-инвалидов, детей и подростков с ограниченными возможностями "Виктория" осуществляется МКУ "Управление социальной политики" путем осуществления финансирования по оплате командировочных расходов в части оплаты суточных и проживания медицинским работникам, сопровождающим группы детей, расходов на оплату труда воспитателям по гражданско-правовым договорам, расходов по приобретению формы, расходов на прохождение медицинских осмотров и проведение лабораторных исследований.

Расходы по оказанию материальной помощи по оплате проезда детей в возрасте до 18 лет при отсутствии права оплаты проезда по другим основаниям, выплачиваемой в соответствии с решением Норильского городского Совета депутатов от 23.09.2008 N 13-300 "О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий семей с детьми и детей, проживающих в муниципальном образовании город Норильск", расходы на обеспечение сопровождения групп детей, выезжающих на отдых по путевкам министерства социальной политики Красноярского края, расходы на приобретение формы для групп детей, выезжающих на юг Красноярского края по путевкам министерства социальной политики Красноярского края осуществляет Муниципальное казенное учреждение "Управление социальной политики".

Финансовое обеспечение задачи 3 "Организация отдыха и оздоровления детей учреждений, подведомственных Управлению по спорту Администрации города Норильска" осуществляется Управлением по спорту Администрации города Норильска.

Реализация задачи 4 "Организация реализации выездных мероприятий в части приобретения путевок и (или) авиабилетов некоммерческой организацией "Норильский городской фонд "Юбилейный" осуществляется путем приобретения путевок детям и сотрудникам, планирующим отдых за пределами муниципального образования город Норильск, а также оплаты проезда детей, сотрудников и сопровождающих некоммерческой организацией "Норильский городской социально-просветительский фонд "Юбилейный" по следующим выездным мероприятиям:

- выездные оздоровительные лагеря для детей в возрасте от 7 до 18 лет, являющихся гражданами Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования город Норильск, не относящихся к категориям детей-инвалидов, детей из малоимущих семей, детей из многодетных семей, одаренных детей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, получивших путевки в загородные оздоровительные лагеря, расположенные на территории Красноярского края, в части оплаты проезда;

- выездные спортивно-оздоровительные лагеря в части оплаты проезда и оплаты путевок, приобретаемых для отдыха и оздоровления за пределами Красноярского края;

- выездной оздоровительный лагерь для детей в части приобретения путевок и оплаты проезда;

- выездной оздоровительный лагерь для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством), в том числе в приемных семьях, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей из малообеспеченных семей в части оплаты проезда;

- выездной оздоровительный лагерь для воспитанников МБОУ "Школа-интернат N 2" в части оплаты проезда;

- расходы на обеспечение сопровождения групп детей, выезжающих на отдых по путевкам министерства социальной политики Красноярского края;

- организация и финансирование санаторно-курортного лечения детей и лиц, имеющих инвалидность или 3, 4 диспансерную группу, участников программ КГБУ СО "Реабилитационный центр для детей-инвалидов, детей и подростков с ограниченными возможностями "Виктория".

Для реализации задач и мероприятий подпрограммы предусматривается осуществить следующий комплекс работ:

- информирование родительской общественности о предоставляемых услугах в рамках организации отдыха детей и подростков;

- сбор необходимых документов для оформления путевки в оздоровительный лагерь социальными педагогами образовательных учреждений;

- распределение льготных (бесплатных) путевок на основании решения комиссии, созданной в МБ(А)ОУ, комиссии, созданной на основании приказа начальника Управления общего и дошкольного образования Администрации города Норильска, комиссии, созданной на основании приказа начальника Управления по спорту Администрации города Норильска;

- организация автобусной и авиаперевозки детей в соответствии с требованиями норм безопасности и санитарного законодательства.

V. Ресурсное обеспечение подпрограммы муниципальной программы

Информация о финансировании подпрограммы по мероприятиям и годам реализации подпрограммы приведена в разделе I подпрограммы, на прогнозируемый период 2020-2023 годов - в приложении N 7 к муниципальной программе "Развитие образования".

Программа реализуется за счет средств местного бюджета, средств краевого бюджета и средств населения.

VI. Индикаторы результативности подпрограммы муниципальной программы

Перечень целевых индикаторов результативности представлен в приложении N 8 к муниципальной программе "Развитие образования".

Реализация программных мероприятий позволит обеспечить:

сохранение охвата учащихся мероприятиями отдыха в городских оздоровительных лагерях с дневным пребыванием на уровне 5,6%;

сохранение охвата учащихся мероприятиями оздоровительного отдыха в выездных оздоровительных лагерях на уровне 3,3%.

Реализация подпрограммы обеспечит укрепление здоровья детей различных социальных групп, развитие их творческого и интеллектуального потенциала через реализацию образовательно-оздоровительных программ, профилактику вредных привычек, приобщение к занятиям физической культурой и спортом, формирование у школьников навыков здорового образа жизни через соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований.

Приложение N 4

к муниципальной программе

"Развитие образования",

утвержденной постановлением

Администрации города Норильска

от 07.12.2016 N 583

I. Паспорт подпрограммы "Осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних"

Соисполнитель МП (ответственный исполнитель подпрограммы)	Администрация города Норильска (Отдел опеки и попечительства)
Цель подпрограммы МП	Обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних, проживающих на территории муниципального образования город Норильск в области опеки и попечительства
Задачи подпрограммы МП	1. Реализация государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в рамках подпрограммы "Государственная поддержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания" государственной программы Красноярского края "Развитие образования". Обеспечение выполнения функций органами местного самоуправления в части решения вопросов местного значения 2. Организация мероприятий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, жилыми помещениями по договорам специализированных жилых помещений.
Срок реализации подпрограммы МП	2017-2023 годы
Объемы и источники финансирования подпрограммы МП по годам реализации (тыс.руб.)	Объем финансирования по подпрограмме, всего 251 545,2 тыс.руб., в том числе по годам: 2017 год: 13 608,0 тыс.руб. краевой бюджет - 11 182,8 тыс.руб.; местный бюджет - 2 425,2 тыс.руб. 2018 год: 20 531,9 тыс.руб. краевой бюджет - 17 821,0 тыс.руб.; местный бюджет - 2 710,9 тыс.руб. 2019 год: 35 180,1 тыс.руб. краевой бюджет - 34 636,5 тыс.руб.; местный бюджет - 543,6 тыс.руб. 2020 год: 42 557,1 тыс.руб. краевой бюджет - 39 808,5 тыс.руб.; местный бюджет - 2 748,6 тыс.руб. 2021 год: 46 553,1 тыс.руб. краевой бюджет - 43 416,2 тыс.руб.; местный бюджет - 3 136,9 тыс.руб. 2022 год: 46 557,5 тыс.руб. краевой бюджет - 43 416,2 тыс.руб.; местный бюджет - 3 141,3 тыс.руб. 2023 год: 46 557,5 тыс.руб. краевой бюджет - 43 416,2 тыс.руб.; местный бюджет - 3 141,3 тыс.руб. Объем финансирования может изменяться при утверждении бюджета на очередной финансовый год.
Основные ожидаемые результаты реализации подпрограммы МП (индикаторы результативности МП с ожидаемыми значениями на конец периода реализации подпрограммы МП)	К концу 2023 года планируется достигнуть следующих показателей результативности: 1. Удельный вес численности детей, оставшихся без попечения родителей, для которых избрана форма их устройства, исходя из конкретных обстоятельств утраты попечения родителей в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей - 100%; 2. Количество детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, поставленных на учет в Министерство образования Красноярского края с целью получения жилья в городе Норильске за период 2017-2023 годов - 141 человек; 3. Доля детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше, обеспеченных жилыми помещениями за отчетный период, в общей численности детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, имеющих право на получение жилого помещения, включая лиц в возрасте от 23 лет и старше (всего на конец отчетного периода) - 73,4%.

II. Текущее состояние

С 1 сентября 2015 года отдел опеки и попечительства выделен в самостоятельный отдел Администрации города Норильска.

За 9 месяцев 2020 выявлено 44 несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, что на 6 детей больше аналогичного показателя 2019 года. В результате социально-реабилитационной работы с семьями, 2 детей возвращены кровным родителям (4,5% от общего числа выявленных в 2020 году), переданы под опеку (попечительство) из числа выявленных в 2020 году - 31 ребенок (75% от общего числа), определены в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 9 несовершеннолетних (20,5% от общего числа). По состоянию на 01.10.2020, неустроенными остались 2 несовершеннолетних, которые до решения вопроса о дальнейшем жизнеустройстве находятся в учреждениях временного пребывания.

Приоритетной формой устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, является усыновление. Всего за 9 месяцев 2020 года на территории муниципального образования город Норильск было усыновлено 15 несовершеннолетних (2019 - 28 ребенка), из них 7 несовершеннолетних усыновлено посторонними гражданами (2019 - 6 детей). По состоянию на 01.10.2020 на учете в отделе опеки и попечительства Администрации города Норильска состоят 27 семей, в которых воспитываются 30 детей и 26 семей в качестве кандидатов в усыновители (опекуны) детей, оставшихся без попечения родителей, из числа посторонних граждан.

По состоянию на 01.10.2020 на учете в отделе опеки и попечительства Администрации города Норильска состоят 377 подопечных, воспитывающихся в семьях опекунов (попечителей), что превышает показатель аналогичного периода 2019 года (352 подопечных). Из общего числа детей, находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях 129 - сироты, 246 - социальные сироты. 2 ребенка находятся под опекой (попечительством) по согласию родителей. Ежемесячно на содержание 375 подопечных опекунам (попечителям), приемным родителям выплачиваются денежные средства, что составляет 99,47% от общего числа подопечных.

По состоянию на 01.10.2020 года в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (КГКУ "Норильский детский дом" и МБОУ "Школа-интернат N 2") воспитываются 75 несовершеннолетних, что меньше показателя аналогичного периода прошлого года на 12%, из них 26 - сирот, 57 - социальных сирот, и 2 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. За 9 месяцев 2020 года из учреждений внесемейного воспитания в семьи российских граждан переданы под опеку (попечительство) 6 детей (за 9 месяцев 2019 года переданы - 2 ребенка).

За отчетный период 2020 года на 11% уменьшилось количество детей, помещенных в учреждения временного пребывания: в социальный приют для детей подростков КГБУ "КЦСОН" помещено - 86 детей (2019 - 107), в отделение выхаживания и ухода за детьми до 4 лет КГБУЗ "НМДБ" - 33 (2018 - 24), в детское отделение КГКУЗ "ККПНД N 5" - 1 (2019 - 0). Данные показатели свидетельствуют, что на территории муниципального образования город Норильск сохраняются тенденции к уменьшению количества детей, родители которых уклоняются от их воспитания и содержания.

27.07.2020 один несовершеннолетний был помещен в социальный приют для детей и подростков в соответствии со ст.77 Семейного кодекса РФ, т.к. имелась непосредственная угроза жизни и здоровью ребенка, 29.09.2020 решением Норильского городского суда Красноярского края единственный родитель ограничен в родительских правах. Решение суда в настоящее время не вступило в законную силу.

Основными причинами помещения детей в указанные учреждения остается уклонение родителей от исполнения родительских обязанностей, конфликты в семье, наличие в семьях трудной жизненной ситуации, а также бродяжничество несовершеннолетних, что требует проведение профилактической работы с семьями специалистами служб системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. По состоянию на 01.10.2020, в учреждениях временного пребывания находятся 33 ребенка, специалисты отдела опеки и попечительства Администрации города Норильска проводят необходимую работу для решения вопроса об их дальнейшем жизнеустройстве.

Продолжается работа по защите имущественных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На территории муниципального образования город Норильск 396 несовершеннолетних, относящихся к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей имеют закрепленные жилые помещения, из них у 205 детей жилые помещения находятся в собственности, 171 несовершеннолетний включен в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя, 20 несовершеннолетних являются единственными нанимателями жилых помещений по договорам социального найма.

В соответствии с постановлением Правительства Красноярского края от 16.04.2013 N 165-п "Об утверждении форм контроля, периодичности, сроков и порядка осуществления контроля за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений". На территории муниципального образования город Норильска разработано и утверждено распоряжением Администрации города Норильска от 17.01.2020 N 157 положение о Комиссии по организации проведения проверок сохранности жилых помещений, нанимателями и ли членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. В состав комиссии включены представители Управления жилищного фонда Администрации города Норильска, Управления городского хозяйства Администрации города Норильска, отдела опеки и попечительства Администрации города Норильска. За 9 месяцев текущего года обследованы 317 жилых помещений (2019 - 311), из них 315 жилых помещений обследованы согласно графику (плановые проверки), 2 жилых помещения обследованы вне графика дополнительно - в связи с поступившей информацией о ненадлежащем санитарном состоянии жилого помещения (внеплановые проверки). По результатам посещений составлены акты, в которых отражены сведения об условиях проживания в жилом помещении, о лицах, проживающих в нем, о наличии (отсутствии) задолженности по оплате за жилое помещение, даны рекомендации законным представителям детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по сохранности жилья.

За 9 месяцев 2020 года с целью включения детей-сирот и лиц из их числа не являющихся нанимателями и собственниками жилых помещений в список лиц, нуждающихся в предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда было направлено 7 учетных дел. Всего, по состоянию на 01.10.2020 на учете в министерстве образования Красноярского края состоят 54 человека, нуждающихся в обеспечении жильем, из них в возрасте от 14 до 17 лет - 44 несовершеннолетних, от 18 до 22 лет - 10 человек, и от 23 лет и старше - 0 человек (в 2019 году на 01.10.2019 в министерстве образования состояло 61 человек).

По состоянию на 01.10.2020 жилыми помещениями специализированного жилищного фонда в городе Норильске обеспечены 16 лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 18 лет.

К основному риску реализации подпрограммы относится финансовый риск, связанный с возможным кризисом в российской экономике, который может привести к снижению объемов финансирования мероприятий подпрограммы за счет муниципального и краевого бюджетов.

Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач подпрограммы.

III. Цели и задачи подпрограммы муниципальной программы

Целью подпрограммы является обеспечение прав и законных интересов несовершеннолетних, проживающих на территории муниципального образования город Норильск, в области опеки и попечительства.

Задача подпрограммы N 4:

1. Реализация государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в рамках подпрограммы "Государственная поддержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания" государственной программы Красноярского края "Развитие образования";

2. Обеспечение выполнения функций органами местного самоуправления в части решения вопросов местного значения;

3. Организация мероприятий по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, жилыми помещениями по договорам специализированных жилых помещений.

Сроки реализации подпрограммы N 4: 2017-2023 годы.

Основные мероприятия задачи 1 "Реализация государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в рамках подпрограммы "Государственная поддержка детей-сирот, расширение практики применения семейных форм воспитания" государственной программы Красноярского края "Развитие образования". Обеспечение выполнения функций органами местного самоуправления в части решения вопросов местного значения"

Мероприятия, планируемые к реализации в рамках задачи "Реализация государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в рамках подпрограммы "Государственная поддержка детей-сирот, расширение пра