Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
Утверждена
постановлением
Правительства
Кировской области
от 11.12.2020 N 665-п
Региональная программа
"Модернизация первичного звена здравоохранения Кировской области на 2021 - 2025 годы"
28 июля 2021 г.
Паспорт изменен с 30 июля 2021 г. - Постановление Правительства Кировской области от 28 июля 2021 г. N 391-п
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2021 г.
Паспорт
региональной программы "Модернизация первичного звена здравоохранения Кировской области на 2021 - 2025 годы"
Сроки реализации Региональной программы |
2021 - 2025 годы |
Разработчик Региональной программы |
Правительство Кировской области |
Участники Региональной программы |
министерство здравоохранения Кировской области, государственное некоммерческое финансово-кредитное учреждение Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования*, министерство экономического развития Кировской области, министерство финансов Кировской области, министерство образования Кировской области, министерство транспорта Кировской области, министерство социального развития Кировской области, министерство строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, министерство информационных технологий и связи, министерство сельского хозяйства и продовольствия Кировской области. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Кировский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации*. |
Наименование государственной программы субъекта Российской Федерации |
государственная программа Кировской области "Развитие здравоохранения", утвержденная постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 N 744-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Развитие здравоохранения" |
Реквизиты документа, которым утверждена Региональная программа |
проект постановления Правительства Кировской области "Об утверждении региональной программы "Модернизация первичного звена здравоохранения Кировской области на 2021 - 2025 годы" |
Цели Региональной программы |
обеспечение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи и медицинской помощи, оказываемой в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тыс. человек; |
обеспечение приоритета интересов пациента при оказании первичной медико-санитарной помощи; | |
обеспечение соблюдения прав граждан при оказании первичной медико-санитарной помощи и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; | |
обеспечение приоритета профилактики при оказании первичной медико-санитарной помощи | |
Задачи Региональной программы |
организация оказания медицинской помощи с приближением к месту жительства, месту обучения или работы исходя из потребностей всех групп населения с учетом трехуровневой системы оказания медицинской помощи; обеспечение транспортной доступности медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья; оснащение медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, а также центральных районных и районных больниц оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья; устранение дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышение уровня их квалификации, в том числе в целях обеспечения возможности выбора медицинской организации и врача; обеспечение потребности в дорогостоящих диагностических исследованиях, проводимых в амбулаторных условиях, и выделение их из подушевого норматива финансирования оказания первичной медико-санитарной помощи; введение коэффициентов дифференциации для подушевого норматива финансирования на прикрепившихся лиц для медицинских организаций, расположенных в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах; создание механизма мотивации руководителей и медицинских работников медицинских организаций первичного звена здравоохранения с учетом степени соответствия медицинской организации статусу медицинской организации, внедряющей новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи; разработка и утверждение территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Кировской области с учетом результатов реализации мероприятий региональной программы; реализация мероприятий пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2019 N 1915 "О реализации в субъектах Российской Федерации пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше, являющимся гражданами Российской Федерации, в том числе проживающим в сельской местности"; профилактика осложнений сердечно-сосудистых заболеваний у пациентов высокого риска путем обеспечения лекарственными препаратами граждан, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания или операции на сосудах и которые получают медицинскую помощь в амбулаторных условиях |
| |
| |
Параметры финансового обеспечения реализации Региональной программы |
в 2021 - 2025 годах консолидированный бюджет - 6 074 199,5 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 5 937 371,0 тыс. рублей; средства бюджета Кировской области - 136 828,5 тыс. рублей. В 2021 году - 1 104 399,9 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета - 1 079 522,0 тыс. рублей; средства бюджета Кировской области - 24 877,9 тыс. рублей. В 2022 году - 1 104 399,9 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета: - 1 079 522,0 тыс. рублей; средства бюджета Кировской области - 24 877,9 тыс. рублей. В 2023 году - 1 104 399,9 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета: - 1 079 522,05 тыс. рублей; средства бюджета Кировской области - 24 877,9 тыс. рублей. В 2024 году - 1 502 780,0 тыс. рублей, из них: средства федерального бюджета: - 1 468 928,1 тыс. рублей; средства бюджета Кировской области - 33 851,9 тыс. рублей. В 2025 году - 1 258 219,8 тыс. рублей; из них: средства федерального бюджета: - 1 229 876,9 тыс. рублей; средства бюджета Кировской области - 28 342,9 тыс. рублей |
______________________________
* Организации, участвующие в реализации Региональной программы по согласованию
Раздел 1 изменен с 30 июля 2021 г. - Постановление Правительства Кировской области от 28 июля 2021 г. N 391-п
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2021 г.
1. Сведения о целях и задачах региональной программы "Модернизация первичного звена здравоохранения Кировской области на 2021 - 2025 годы"
N |
Цель Региональной программы |
Задача Региональной программы |
Ответственный орган исполнительной власти |
Целевой показатель |
|||||
Наименование и единица измерения |
Значение в базовом году (2020 год) |
Плановое значение на 01.04. 2021 |
Плановое значение на 01.07. 2021 |
Плановое значение на 01.10 2021 |
Плановое значение на 31.12. 2021 |
||||
1. |
Обеспечение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи и медицинской помощи, оказываемой в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах с численностью населения до 50 тыс. человек |
организация оказания медицинской помощи с приближением к месту жительства, месту обучения или работы исходя из потребностей всех групп населения с учетом трехуровневой системы оказания медицинской |
министерство здравоохранения Кировской области; Министерство строительства, энергетики и жилищно-коммунального хозяйства; министерство экономического развития Кировской области |
доля неэффективно используемых площадей (находящихся в аварийном состоянии, требующих сноса, реконструкции и капитального ремонта) от общей площади зданий медицинских организаций (процентов) |
21,8 |
21,8 |
21,6 |
21,0 |
20,9 |
доля охвата населения Кировской области первичной медико-санитарной помощью от общего количества населения (процентов) |
99,3 |
99,3 |
99,4 |
99,5 |
99,6 |
||||
обеспечение транспортной доступности медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья |
министерство транспорта Кировской области; министерство экономического развития Кировской области |
число посещений сельскими жителями медицинских организаций на 1 человека в год |
6,55 |
1,65 |
3,3 |
4,99 |
6,6 |
||
число посещений медицинскими работниками пациентов на дому |
457 890 |
117 500 |
235 000 |
352 500 |
470 000 |
||||
повышение комфортности получения медицинских услуг (процентов) |
92,5 |
92,6 |
92,7 |
92,9 |
93,0 |
||||
оснащение медицинских организаций, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, а также центральных районных и районных больниц оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья |
министерство здравоохранения Кировской области; министерство экономического развития Кировской области |
снижение количества оборудования для оказания медицинской помощи со сроком эксплуатации свыше 10 лет в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь (единиц) |
409 |
409 |
355 |
330 |
339 |
||
Задача 4. устранение дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышение уровня их квалификации, в том числе в целях обеспечения возможности выбора медицинской организации и врача |
министерство здравоохранения Кировской области; министерство образования Кировской области; министерство экономического развития Кировской области |
укомплектованность врачебных должностей в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (физическими лицами при коэффициенте совместительства 1,2) (процентов) |
83,2 |
83,6 |
84,12 |
84,58 |
84,9 |
||
укомплектованность должностей среднего медицинского персонала в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (физическими лицами при коэффициенте совместительства 1,2) (процентов) |
78,6 |
79,23 |
79,86 |
80,49 |
81,0 |
||||
число врачей областных государственных медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях (человек) |
2 820 |
2834 |
2839 |
2862 |
2878 |
||||
число среднего медицинского персонала областных государственных медицинских организаций, оказывающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях (человек) |
5 387 |
5 390 |
5 395 |
5 455 |
5 564 |
||||
cflv - число врачей (физических лиц) в подразделениях медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях |
2 898 |
2 902 |
2 914 |
2 946 |
2 956 |
||||
cfls - число среднего медицинского персонала (физических лиц) в подразделениях медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях |
5 477 |
5 481 |
5 499 |
5 596 |
5 654 |
||||
cflvgo - число врачей (физических лиц), работающих в государственных и муниципальных медицинских организациях |
4 822 |
4 823 |
4 831 |
4 864 |
4 885 |
||||
cflvgo - число медицинских работников со средним профессиональным образованием (физических лиц), работающих в государственных и муниципальных медицинских организациях |
11 898 |
11 902 |
11 912 |
11 989 |
12 036 |
||||
число врачей, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях в медицинских организациях, расположенных в сельской местности (человек) |
223 |
223 |
223 |
224 |
225 |
||||
число среднего медицинского персонала, оказывающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях в медицинских организациях, расположенных в сельской местности (человек) |
1 103 |
1 103 |
1 103 |
1 104 |
1 105 |
||||
доля трудоустроенных выпускников от завершивших обучение в рамках целевой подготовки по специальностям специалитета "Педиатрия" и "Лечебное дело" (процентов) |
60,2 |
- |
- |
60,7 |
61,3 |
||||
доля трудоустроенных выпускников от завершивших обучение в рамках целевой подготовки по специальностям ординатуры (процентов) |
87,7 |
- |
- |
89,0 |
91,2 |
||||
доля выпускников образовательных организаций среднего профессионального образования, трудоустроенных в государственные медицинские организации, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь, от общего количества выпускников (процентов) |
75,0 |
- |
- |
75,3 |
75,9 |
||||
доля медицинских работников первичного звена здравоохранения и скорой медицинской помощи, медицинских работников центральных районных и районных больниц, обеспеченных жилыми помещениями, к нуждающимся в обеспечении жилой площадью и улучшении жилищных условий (процентов) |
18 |
18 |
18,2 |
21,2 |
29 |
||||
2. |
Обеспечение приоритета интересов пациента при оказании первичной медико-санитарной помощи |
обеспечение потребности в дорогостоящих диагностических исследованиях, проводимых в амбулаторных условиях, и выделение их из подушевого норматива финансирования оказания первичной медико-санитарной помощи |
министерство здравоохранения Кировской области; министерство экономического развития Кировской области; государственное некоммерческое финансово-кредитное учреждение Кировский областной территориальный фонд обязательного медицинского страхования (далее - ТФОМС Кировской области) (по согласованию) |
увеличение доступности дорогостоящих диагностических исследований (процентов) |
9,1 |
9,3 |
9,5 |
9,8 |
10,0 |
сокращение сроков ожидания дорогостоящих диагностических исследований (дней) |
14 |
14 |
14 |
14 |
14 |
||||
3. |
Обеспечение соблюдения прав граждан при оказании первичной медико-санитарной помощи и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий |
введение коэффициентов дифференциации для подушевого норматива финансирования на прикрепившихся лиц для медицинских организаций, расположенных в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах |
министерство здравоохранения Кировской области; ТФОМС Кировской области (по согласованию) |
увеличение финансового обеспечения медицинских организаций, расположенных в сельской местности, рабочих поселках, поселках городского типа и малых городах (процентов) |
5,5 |
5,5 |
5,5 |
5,5 |
5,5 |
создание механизма мотивации руководителей и медицинских работников медицинских организаций первичного звена здравоохранения с учетом степени соответствия медицинской организации статусу медицинской организации, внедряющей новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи |
министерство здравоохранения Кировской области |
доля медицинских организаций, внедряющих новую модель оказания гражданам первичной медико-санитарной помощи от общего числа медицинских организаций, оказывающих гражданам первичную медико-санитарную помощь (процентов) |
100 |
100 |
100 |
100 |
100 |
||
разработка и утверждение территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи с учетом результатов реализации мероприятий Региональной программы |
министерство здравоохранения Кировской области; министерство финансов Кировской области |
доля дефицита финансового обеспечения оказания медицинской помощи от расчетной стоимости Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Кировской области за счет средств областного бюджета, учитывающего результаты реализации мероприятий Региональной программы (процентов) |
40,2 |
39,4 |
39,0 |
38,6 |
38,3 |
||
4. |
Обеспечение приоритета профилактики при оказании первичной медико-санитарной помощи |
реализация мероприятий пилотного проекта по вовлечению частных медицинских организаций в оказание медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше |
министерство здравоохранения Кировской области |
доля частных медицинских организаций в оказании медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше от общего числа медицинских организаций, участвующих в оказании медико-социальных услуг лицам в возрасте 65 лет и старше (процентов) |
3,8 |
3,8 |
3,8 |
3,8 |
3,8 |
|
|
профилактика осложнений сердечно-сосудистых заболеваний у пациентов высокого риска путем обеспечения лекарственными препаратами граждан, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания или операции на сосудах и которые получают медицинскую помощь в амбулаторных условиях |
министерство здравоохранения Кировской области |
доля пациентов, которые перенесли острое нарушение мозгового кровообращения, инфаркт миокарда и другие острые сердечно-сосудистые заболевания или операции на сосудах, обеспеченных лекарственными препаратами, и которые получают медицинскую помощь в амбулаторных условиях (процентов) |
60,0 |
60,5 |
61,0 |
61,5 |
62,0 |
Раздел 2 изменен с 30 июля 2021 г. - Постановление Правительства Кировской области от 28 июля 2021 г. N 391-п
Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2021 г.
2. Общая характеристика сферы реализации региональной программы "Модернизация первичного звена здравоохранения Кировской о области на 2021 - 2025 годы" и прогноз ее развития
Общая площадь территории Кировской области составляет 120,4 тыс. кв. километров. Кировская область включает в себя 2 муниципальных образования: город Киров, город Кирово-Чепецк, 3 городских округа: город Вятские Поляны, город Котельнич, город Слободской, 6 муниципальных округов: Арбажский муниципальный округ, Богородский муниципальный округ, Санчурский муниципальный округ, Кикнурский муниципальный округ, Свечинский муниципальный округ, Фаленский муниципальный округ, 1 закрытое административно-территориальное образование Первомайский и 33 муниципальных района: Афанасьевский, Белохолуницкий, Верхнекамский, Верхошижемский, Вятскополянский, Даровской, Зуевский, Кильмезский, Кирово-Чепецкий, Котельничский, Куменский, Лебяжский, Лузский, Малмыжский, Мурашинский, Нагорский, Немский, Нолинский, Омутнинский, Опаринский, Оричевский, Орловский, Пижанский, Подосиновский, Слободской, Советский, Сунский, Тужинский, Унинский, Уржумский, Шабалинский, Юрьянский, Яранский.
Кировская область, одна из крупнейших в Нечерноземной зоне Российской Федерации, расположена на северо-востоке Русской равнины в центрально-восточной части Европейской России. Простирается на 570 километров c севера на юг и на 440 километров с запада на восток. Рельеф области - всхолмленный с общим наклоном поверхности с северо-востока на юго-запад. Разница абсолютных высот составляет 281 метр (от 56 метров до 337 метров). В центральной части области расположены Вятские Увалы, на северо-востоке - Верхнекамская возвышенность, на севере - Северные Увалы. Климат умеренно континентальный. Близость к Северному Ледовитому океану обусловливает возможность вторжения холодного воздуха. Вследствие чего - сильные морозы зимой, заморозки и резкие похолодания в летние месяцы. Область относится к зоне достаточного увлажнения. Осадки идут каждый второй день. В среднем за год по области выпадает 500 - 680 миллиметров осадков, на севере - 590 - 680 миллиметров осадков, на юге - 500 - 550 миллиметров осадков. 60 - 70% осадков приходится на теплое время года.
В течение года преобладают юго-западные и южные ветры. Средняя годовая скорость ветра достигает 3 - 5 метров в секунду. Летом ветры слабее (исключая шквалы), осенью увеличиваются и в холодное время достигают максимума. Ветер обычно бывает порывистый. Порывы изредка достигают 30 - 40 метров в секунду, иногда более.
Плотность населения 10,49 человек на кв. километр. Городское население - 77,8%, сельское население - 22,2%.
По данным Федеральной службы государственной статистики, численность населения Кировской области на 01.01.2020 составляет 1 262 402 человека, в том числе численность взрослого населения - 1 008 412 человек, численность детского населения - 253 990 человек. Городское население - 981 619 человек, сельское население - 280 783 человек. Трудоспособная часть населения составляет 667 388 человек. Согласно прогноза Росстата, численность населения в 2025 году по среднему прогнозу составит 1 216 819 человек.
На территории Кировской области, по данным Росстата, находятся 4 245 населенных пунктов (согласно паспортам медицинских организаций, количество населенных пунктов составляет 4 245).
Для оказания медицинской помощи жителям Кировской области функционирует сеть медицинских учреждений, представленная 69 медицинскими организациями, из них первичную медико-санитарную помощь населению оказывают 45 медицинских организаций, первичную специализированную медико-санитарную помощь населению оказывают 15 медицинских организаций. В программу модернизации включены 42 медицинские организации (юридические лица), подведомственные министерству здравоохранения Кировской области, оказывающие первичную медико-санитарную помощь.
В Кировской области нет населенных пунктов, не имеющих прикрепления к медицинской организации.
В Кировской области из 4 245 населенных пунктов 572 населенных пункта с низкой плотностью населения (менее 100 человек) не доступны для оказания первичной медико-санитарной помощи в соответствии с установленным Министерством здравоохранения Российской Федерации нормативом (насе
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.