Приложение. Порядок предоставления финансовой поддержки организациям (за исключением государственных и муниципальных), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, создавшим дополнительные места для осуществления присмотра и ухода за детьми в возрасте до 3 лет

Приложение
к постановлению
Администрации города Оренбурга
от 10.12.2020 N 1960-п

Порядок
предоставления финансовой поддержки организациям (за исключением государственных и муниципальных), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, создавшим дополнительные места для осуществления присмотра и ухода за детьми в возрасте до 3 лет
(далее - Порядок)

С изменениями и дополнениями от:

22 июля 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет цели, условия и общие требования по предоставлению финансовой поддержки из бюджета города Оренбурга организациям (за исключением государственных и муниципальных), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, создавшим дополнительные места для осуществления присмотра и ухода за детьми в возрасте до 3 лет, на территории муниципального образования "город Оренбург"(далее - частная дошкольная организация).

1.2. Под финансовой поддержкой в настоящем Порядке понимается предоставление субсидии из бюджета города Оренбурга организациям (за исключением государственных и муниципальных), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным, создавшим дополнительные места для осуществления присмотра и ухода за детьми в возрасте до 3 лет, на территории муниципального образования "город Оренбург" (далее - субсидия).

1.3. Субсидия предоставляется в целях возмещения затрат в связи с оказанием услуг по присмотру и уходу за детьми в возрасте до 3 лет, родители (законные представители) которых получили направление управления образования на зачисление ребенка из муниципальной очереди в частную дошкольную организацию на дополнительные места, созданные в рамках реализации регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет".

1.4. Результатом предоставления субсидии является сокращение очередности детей в возрасте до 3 лет, имеющих потребность в получении услуги по присмотру и уходу в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в том числе адаптированным.

1.5. Управление образования администрации города Оренбурга (далее - управление образования) является главным распорядителем бюджетных средств, направляемых на предоставление субсидии, до которого как получателя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год и плановый период.

1.6. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до управления образования.

1.7. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) при формировании проекта решения Оренбургского городского Совета о бюджете (проекта решения Оренбургского городского Совета о внесении изменений в решение о бюджете).

2. Категории получателей субсидии, условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Частные дошкольные организации, претендующие на получение субсидии, должны соответствовать следующим критериям:

1) осуществлять образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана, на основании лицензии, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации министерством образования Оренбургской области;

2) осуществлять присмотр и уход за детьми в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций;

3) оказывать услуги по присмотру и уходу за детьми, родители (законные представители) которых получили направление управления образования на зачисление ребенка из муниципальной очереди в частную дошкольную организацию на дополнительные места, созданные в рамках реализации регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет".

2.2. Частные дошкольные организации, претендующие на получение субсидии, представляют в адрес управления образования заявку по форме, установленной в приложении N 1 к настоящему Порядку, с приложением:

1) копии устава частной дошкольной организации;

2) копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика;

3) копии лицензии на осуществление образовательной деятельности;

4) копии соглашения, заключенного с министерством образования Оренбургской области, подтверждающего участие частной дошкольной организации в реализации регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" (далее - соглашение с министерством образования Оренбургской области);

5) копии правоустанавливающего документа на здание, в котором будут оказываться услуги по присмотру и уходу за детьми;

6) согласия частной дошкольной организации на осуществление управлением образования, предоставившим субсидию, и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения ими условий, целей и порядка предоставления субсидии;

7) заключения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Оренбургской области и Главного управления министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий России по Оренбургской области о пригодности используемых зданий и помещений для осуществления образовательной деятельности и оказания услуг по присмотру и уходу за детьми;

8) выписки из Единого государственного реестра юридических лиц (для юридических лиц) или выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей);

9) справки территориального органа Федеральной налоговой службы, подтверждающей отсутствие на дату подачи заявления о предоставлении субсидии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Частные дошкольные организации вправе лично представить документы, указанные в подпунктах 2, 3, 4, 7, 8, 9 настоящего пункта, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов. В случае непредставления документов, указанных в подпунктах 2, 3, 4, 7, 8, 9 настоящего пункта, управление образования самостоятельно запрашивает их в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

2.3. Документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка (далее - документы), предоставляются частной дошкольной организацией в управление образования на бумажном носителе либо в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, на официальный адрес электронной почты управления образования.

2.4. Документы на бумажном носителе должны быть прошиты, пронумерованы, заверены подписью руководителя частной дошкольной организации и скреплены печатью частной дошкольной организации (при наличии).

2.5. Управление образования в течение 15 рабочих дней со дня получения документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, рассматривает их и принимает решение о предоставлении частной дошкольной организации субсидии либо об отказе в ее предоставлении.

2.6. Решение о предоставлении субсидии принимается управлением образования при условии соответствия частной дошкольной организации критериям, а также при предоставлении полного пакета документов, согласно пунктам 2.1, 2.2 настоящего Порядка.

2.7. Управление образования в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении частной дошкольной организации субсидии направляет последней для подписания соглашения в соответствии с типовой формой, утвержденной финансовым управлением администрации города Оренбурга (далее - соглашение).

В соглашении предусматриваются следующие обязательства частной дошкольной организации - получателя субсидии:

осуществлять прием на созданные дополнительные места детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования и не обеспеченных местом в муниципальных образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования исключительно на основании направления, выданного управлением образования, и перечня документов, предъявляемых родителями для приема в образовательную организацию;

обеспечение функционирования созданных дополнительных мест в частных дошкольных организациях в период реализации регионального проекта до 2024 года;

достижение результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленных соглашением.

В соглашение включается условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения управлению образования ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, при невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

Дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключается в соответствии с типовыми формами, утвержденными финансовым управлением администрации города Оренбурга.

2.8. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии управление образования в течение 3 рабочих дней с момента принятия данного решения письменно уведомляет частную образовательную организацию о причинах отказа.

2.9. Основаниями для отказа частной дошкольной организации в предоставлении субсидии являются:

несоответствие представленных частной дошкольной организацией документов требованиям, указанным в пункте 2.3 настоящего Порядка;

непредставление или представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

недостоверность представленной частной дошкольной организацией информации.

2.10. В пятидневный срок со дня получения письменного уведомления об отказе в предоставлении субсидии частная дошкольная организация вправе направить документы в управление образования в целях устранения замечаний.

2.11. Условиями предоставления субсидии является:

1) наличие у частной дошкольной организации действующей лицензии на право осуществления образовательной деятельности по образовательной программе дошкольного образования;

2) наличие у частной дошкольной организации соглашения на предоставление субсидии, заключенного с министерством образования Оренбургской области;

3) наличие согласия частной дошкольной организации на осуществление в отношении нее проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии управлением образования и органом муниципального финансового контроля администрации города Оренбурга;

4) наличие согласия частной дошкольной организации на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о частной дошкольной организации - получателе субсидии, связанной с соответствующим Порядком;

5) наличие дополнительно созданных мест в частной дошкольной организации для детей в возрасте до 3 лет в помещениях, соответствующих санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций, требованиям пожарной безопасности.

3. Порядок определения размера и предоставления субсидии

3.1. Общий размер субсидии частной дошкольной организации в месяц определяется из расчета количества детей в возрасте до 3 лет, родители (законные представители) которых получили направление от управления образования, зачисленных в частную дошкольную организацию и получающих услугу по присмотру и уходу.

Размер бюджетных средств, направляемых на поддержку частной дошкольной организации в месяц на одного ребенка в возрасте до 3 лет, получающего услугу по присмотру и уходу, составляет 2 800 (две тысячи восемьсот) рублей.

Информация об изменениях:

Пункт 3.1 дополнен подпунктом 3.1.1 с 29 июля 2021 г. - Постановление администрации города Оренбурга от 22 июля 2021 г. N 1459-п

Изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 24 декабря 2020 г.

3.1.1. Субсидия предоставляется за фактическое количество дней, в течение которых осуществлялись присмотр и уход за ребенком, и определяется по формуле:

, где:

- размер субсидии предоставляемый в месяц на одного ребенка в возрасте до 3 лет, за фактическое количество дней, в течение которых осуществлялись присмотр и уход за ребенком;

- размер субсидии предоставляемый в месяц на одного ребенка в возрасте до 3 лет, получающего услугу по присмотру и уходу в частной дошкольной организации;

- количество рабочих дней, установленных производственным календарем при пятидневной рабочей неделе с двумя выходными днями;

- фактическое количество дней, в течение которых осуществлялся присмотр и уход за ребенком.

3.2. Субсидия предоставляется частной дошкольной организации в соответствии с соглашением, заключенным между управлением образования и частной дошкольной организацией, на основании табеля учета посещаемости детьми, получившими направление управления образования, частной дошкольной организации.

3.3. Для получения субсидии ежемесячно, в срок не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, частная дошкольная организация представляет в управление образования следующие документы:

1) копии локальных актов частной дошкольной организации о зачислении обучающихся, получивших направление, за отчетный период, заверенные печатью частной дошкольной организации, содержащих фамилию, имя, отчество обучающегося, дату зачисления;

2) табель учета посещаемости детьми частной дошкольной организации;

3) отчет о достижении показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку;

В случае перевода (отчисления) обучающихся, получивших направление, частная дошкольная организация обязана не позднее 2 рабочих дней с момента наступления таких обстоятельств представлять соответствующие копии локальных актов, заверенные печатью, содержащих фамилию, имя, отчество обучающегося, дату перевода (отчисления).

Управление образования вправе устанавливать в соглашении сроки и формы дополнительной отчетности, не предусмотренной настоящим порядком.

3.4. Изменение размера бюджетных средств, направляемых на финансовую поддержку частных дошкольных организаций, возможно в случаях:

изменения численности детей в возрасте до 3 лет, посещающих частную образовательную организацию, родители (законные представители) которых получили направление управления образования на зачисление ребенка из муниципальной очереди в частную дошкольную организацию на дополнительные места, созданные в рамках реализации регионального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет";

уменьшения управлению образования ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии.

3.5. Перечисление бюджетных средств, направленных на предоставление субсидии, осуществляется управлением образования в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных на эти цели, на расчетный счет, открытый частной дошкольной организацией в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

3.6. Субсидия предоставляется ежемесячно не позднее 10 рабочих дней после предоставления частной организацией документов, указанных в пункте 3.3 настоящего Порядка, при условии наличия бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете города Оренбурга на соответствующий финансовый год.

Субсидия предоставляется в очередном финансовом году частной дошкольной организации, соответствующей критериям, указанным в пункте 2.1 настоящего Порядка, и в отношении которой принято положительное решение о предоставлении субсидии, в случае невозможности ее предоставления в текущем финансовом году в связи с недостаточностью лимитов бюджетных обязательств без повторного прохождения проверки на соответствие указанным категориям и условиям предоставления субсидии.

3.7. Управление образования вправе расторгнуть соглашение о предоставлении субсидии в одностороннем порядке в случаях реорганизации, ликвидации, банкротства частной дошкольной организации и иных случаях, когда предоставление субсидии не представляется возможным.

3.8. В случае принятия частной дошкольной организацией решения о прекращении образовательной деятельности в качестве основного вида деятельности либо возникновения обстоятельств, препятствующих ее дальнейшему осуществлению, частная дошкольная организация обязана не позднее чем за 2 месяца до возникновения таких обстоятельств в письменной форме уведомить об этом управление образования.

4. Порядок и сроки возврата субсидии в случае нарушения условий ее предоставления

4.1. Управление образования и финансовое управление администрации города Оренбурга проводят обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии их получателям в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Результат проверки оформляется актом и доводится до частной дошкольной организации - получателя субсидии в течение 5 рабочих дней со дня завершения проверки.

4.2. В случае нарушения частной дошкольной организацией условий, целей и порядка предоставления субсидии, выявленных по фактам проведенных проверок управлением образования и финансовым управлением администрации города Оренбурга, управление образования в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения указанных нарушений направляет частной дошкольной организации требование о возврате субсидии в бюджет города Оренбурга.

4.3. Субсидия подлежит возврату на лицевой счет управления образования, открытый в финансовом управлении администрации города Оренбурга, в течение 30 календарных дней со дня получения частной дошкольной организацией уведомления о возврате субсидии.

4.4. В случае нарушения частной дошкольной организацией срока возврата субсидии, установленного пунктом 4.3 настоящего Порядка, субсидия возвращается на лицевой счет управления образования, открытый в финансовом управлении администрации города Оренбурга, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. Частная дошкольная организация несет ответственность за достоверность представленных документов и отчетности о расходовании субсидии и ее целевом использовании в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. В случае недостижения результата предоставления субсидии, указанного в пункте 1.4 настоящего Порядка, субсидия не предоставляется.

В случае частичного недостижения конкретного значения показателя, предусмотренного соглашением, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, субсидия предоставляется частной дошкольной организации в размере пропорционально достигнутым значениям показателя.