Приложение. Муниципальная программа "Благоустройство территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области на 2015 - 2020 годы"

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 31 декабря 2020 г. - Постановление администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области от 31 декабря 2020 г. N 336

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования
город Гусь-Хрустальный
Владимирской области
от 30 сентября 2020 г. N 17

(с изменениями от 31 декабря 2020 г.)

Паспорт
муниципальной программы

Наименование муниципальной программы	Благоустройство территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области на 2015 - 2020 годы (далее - Программа)
Наименование подпрограмм	Не предусмотрены
Руководитель программы	Первый заместитель главы администрации по строительству и развитию инфраструктуры
Ответственный исполнитель программы	Муниципальное казенное учреждение "Служба единого заказчика" г. Гусь-Хрустальный
Соисполнители программы	Не предусмотрены
Участники программы	МУП по благоустройству и озеленению города Гусь-Хрустальный, МУП "Спецпредприятие" г. Гусь-Хрустальный и другие подрядные организации
Цель программы	Совершенствование внешнего облика, повышение уровня благоустройства и комфортности проживания в городе Гусь-Хрустальный
Задачи программы	1. Обеспечение надежности работы наружного освещения. 2.Обустройство и сохранение существующих зеленых насаждений, обустройство цветников. 3. Выполнение комплексных мероприятий по содержанию городского кладбища 4. Сохранение и обеспечение более длительного срока службы объектов благоустройства. 5. Выполнение мероприятий по комплексному благоустройству и поддержанию санитарного порядка на территории города. 6. Обеспечение безопасности жителей и ограничение распространения болезней, передаваемых бездомными животными. 7. Повышение эмоционального, эстетического воздействия праздничного оформления в период проведения праздников и других общественно значимых мероприятий. 8. Повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципального образования город Гусь-Хрустальный
	Владимирской области 9. Повышение уровня благоустройства муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов, набережных и т.д.) 10. Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков)
Целевые показатели (индикаторы) программы	- Доля сетей уличного освещения, в отношении которых проведен ремонт, в общем объеме сетей уличного освещения составит 1-2% ежегодно; - Посадка цветов в период реализации программы; - Содержание территории городского кладбища площадью 32 га; - Вывоз мусора после общегородских субботников на территории города в период реализации программы; - Сокращение количества поступающих обращений от населения на бездомных животных на 2% ежегодно; - Сокращение количества поступающих обращений от населения на состояние объектов благоустройства на территории города на 2% ежегодно; - Доля благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий - Доля площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования, от общей площади муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов, набережных и т.д.) - Доля обустроенных мест массового отдыха населения (городских парков), в общей площади мест массового отдыха населения (городских парков)
Сроки и этапы реализации программы	На постоянной основе: 01.01.2015 - 31.12.2020 Этапы не выделяются
Ресурсное обеспечение программы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы всего - 213 598,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2015 г. - 26 129,6 тыс. руб., 2016 г. - 29 409,2 тыс. руб., 2017 г. - 64 828,9 тыс. руб., 2018 г. - 32 116,2 тыс. руб., 2019 г. - 32 019,9 тыс. руб., 2020 г. - 29 094,6 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации программы	- Сокращение уровня износа, повышение надежности работы, снижение количества аварийных ситуаций на сетях наружного освещения; - Повышение эмоционального воздействия праздничного оформления и расширение дислокации элементов праздничного оформления; - Удаление аварийных деревьев; - Озеленение 100% площади территории города, подлежащей озеленению; - Обеспечение временного содержания, стерилизации и лечения безнадзорных животных. - Улучшение экологической и санитарной обстановки и создание среды, комфортной для проживания жителей города; - Содержание территории городского кладбища. - Увеличение благоустроенных дворовых территорий от общего количества дворовых территорий; - Увеличение площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов, набережных и т.д.); - Увеличение обустроенных мест массового отдыха населения (городских парков).

I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

1.1. Характеристика текущего состояния благоустройства территории города и прогноз его развития

Создание комфортных условий жизни в городе при возрастающих требованиях к внешнему облику и благоустройству имеет важное значение для горожан и гостей города. В последние годы благоустройству городских территорий, ремонту уличного освещения, озеленению, развитию существующих парков, скверов, созданию цветников и обновлению газонов уделялось недостаточно внимания.

Как следствие, неравнодушные к такому состоянию родного города жители обращаются в администрацию города с конкретными предложениями и замечаниями.

Анализ динамики количества обращений граждан по вопросам благоустройства за последние 3 года показывает их рост:

2012 год	2013 год	2014 год
233*	460	548

* - без заявок, поступавших в ЕДДС

Решение данных вопросов - это стратегия развития города на ближайшее время, связанная с решением задач, возложенных на органы местного самоуправления, одним из которых является отрасль благоустройства.

1.2. Оценка текущего состояния объектов благоустройства муниципального образования

Общая площадь территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области составляет 42,0 км, численность населения на 01 января 2014 года 61,7 тысяч человек.

В городе Гусь-Хрустальный Владимирской области насчитывается 545 дворовых территорий многоквартирных жилых домов и проездов к ним, общая площадь дворовых территорий составляет - 1534,4 тыс. кв. м. Во многих дворах -недостаточное количество стоянок для личного транспорта, отсутствует обеспеченность площадками дворового благоустройства (для игр детей, отдыха взрослого населения, занятий физкультурой, хозяйственных целей).

Основными проблемами в области благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов и наиболее посещаемых муниципальных территорий общего пользования муниципального образования города Гусь-Хрустальный Владимирской области являются:

- недостаточное количество детских и спортивных площадок, зон отдыха, площадок для свободного выгула собак;

- недостаточное количество автостоянок и мест парковки транспортных средств на дворовых и городских территориях;

- недостаточное количество малых архитектурных форм на дворовых и городских территориях;

- неудовлетворительное состояние отдельных лестниц, расположенных на дворовых территориях;

- недостаточное озеленение дворовых и городских территорий;

- изнашивание покрытий дворовых проездов и тротуаров,

- недостаточное освещение отдельных дворовых и городских территорий.

Кроме того, не в полной мере городская среда приспособлена к условиям доступности для инвалидов всех категорий и маломобильных групп населения.

Проведение работ по благоустройству дворовых территорий и наиболее посещаемых территорий общего пользования создаст условия для организации полноценного досуга населения, атмосферу покоя и душевного комфорта.

В настоящее время осуществляется содержание 15 скверов общей площадью 76,6 кв. м., а также элементов благоустройства (131 урн и 120 скамеек), газонов и зеленных насаждений.

На территории города Гусь-Хрустальный Владимирской области требуется удалить более 1,5 тысяч аварийных и сухостойных деревьев.

Значимым элементом городской инфраструктуры является ее освещение. Хорошо организованное освещение улиц и дорог в вечернее и ночное время обеспечивает безопасность движения транспорта и пешеходов.

Данные мероприятия включают в себя содержание наружного освещения, уход за установками, проведение ремонта сетей наружного освещения, монтаж установок наружного освещения, и как результат организация бесперебойной и надежной работы всех устройств наружного освещения на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области.

Эксплуатацию, текущий и капитальный ремонт сетей наружного освещения на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области осуществляет открытое акционерное общество "Владимирская областная электросетевая компания" у которого на обслуживании находится: 2475 опор освещения, 2603 светильников, линия сети наружного освещения проходит на протяжении 188,1 км.

На территории города имеется 4 кладбища (городское, п. Гусевский, п. Новый, п. Панфилово).

На муниципальных кладбищах города проводятся мероприятия по удалению аварийных деревьев и ликвидации несанкционированных свалок, которые позволяют улучшить санитарное состояние территорий городских кладбищ.

Также на территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области имеются несанкционированные свалки, в настоящее время их объем составляет 4150 ку б.м.

В целях улучшения благоустройства и санитарного содержания территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области решением Совета народных депутатов муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области от 06.07.2012 N 37/8 утверждены правила благоустройства и озеленения территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области.

Правила устанавливают требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечню работ по благоустройству и периодичности их выполнения, установлению порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий, организации благоустройства территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

Последовательный подход к решению задач по благоустройству территории города, рассчитанный на среднесрочный период предполагает использование программно-целевого метода, обеспечивающего увязку реализации мероприятий по срокам, финансовым ресурсам и исполнителям.

II. Цели и задачи программы

Основной целью Программы является совершенствование внешнего облика, повышение уровня благоустройства и комфортности проживания в городе Гусь-Хрустальный.

Для достижения этой цели необходимо решение следующих задач:

1. Обеспечение надежности работы наружного освещения.

2. Обустройство и сохранение существующих зеленых насаждений, обустройство цветников.

3. Выполнение комплексных мероприятий по содержанию городского кладбища.

4. Сохранение и обеспечение более длительного срока службы объектов благоустройства.

5. Выполнение мероприятий по комплексному благоустройству и поддержанию санитарного порядка на территории города.

6. Обеспечение безопасности жителей и ограничение распространения болезней, передаваемых бездомными животными.

7. Повышение эмоционального, эстетического воздействия праздничного оформления в период проведения праздников и других общественно значимых мероприятий.

8. Повышение уровня благоустройства дворовых территорий муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области.

9. Повышение уровня благоустройства муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов, набережных и т.д.).

10. Обустройство мест массового отдыха населения (городских парков).

III. Механизм реализации программы

Реализация Программы предусматривает целевое использование средств в соответствии с поставленными задачами, регулярное проведение мониторинга достигаемых результатов и оценки эффективности расходования бюджетных средств. Программа имеет одного распорядителя бюджетных средств.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, бюджета Владимирской области (далее - областного бюджета), бюджета муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области (далее - городского бюджета).

Механизм реализации Программы включает в себя:

- эффективное и целевое использование средств бюджетов;

- проведение торгов, заключение контрактов на выполнение работ и оказание услуг;

- соблюдение финансовой дисциплины при финансировании работ;

- осуществление контроля за соблюдением требований строительных норм и правил, государственных стандартов и технических регламентов;

- многоступенчатый контроль качества работ;

- гарантийные обязательства подрядных организаций по поддержанию требуемого состояния объектов в течение установленного срока.

Контроль за ходом реализации настоящей Программы осуществляется МКУ "СЕЗ" г. Гусь-Хрустальный.

Завершение Программы по сроку реализации осуществляется после утверждения отчета о выполнении муниципальной программы.

IV. Ресурсное обеспечение программы

Финансирование мероприятий муниципальной программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, областного бюджета, городского бюджета.

Объем финансирования Программы составляет 213 598,4 тыс. руб., в том числе по годам согласно таблице 1.

Таблица 1

Наименование муниципальной программы	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей
		2015	2016	2017	2018	2019	2020
Муниципальная программа "Благоустройство	Всего	26129,6	29409,2	64828,9	32116,2	32 019,9	29 094,6
	Федеральный бюджет	0,0	0,0	26725,8	0,0	0,0	0,0
территории муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области на 2015 - 2020 годы"	Областной бюджет	0,0	0,0	5600,2	883,9	903,0	903,0
	Городской бюджет	26129,6	29409,2	32502,9	31232,3	31 116,9	28 191,6
	Внебюджетны е источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

V. Оценка эффективности реализации программы

В результате выполнения Программы ожидается достижение следующих результатов:

- сокращение уровня износа, повышение надежности работы, снижение количества аварийных ситуаций на сетях наружного освещения;

- улучшение санитарного и экологического состояния города;

- благоустройство и озеленение территории с целью удовлетворения потребностей населения в благоприятных условиях проживания;

- воспитание общественного сознания горожан путем привлечения жителей города, предприятий и организаций к работам по благоустройству;

- предотвращение скопления бездомных животных на улицах города, снижение уровня социальной напряженности населения;

- увеличение благоустроенных дворовых территорий;

- увеличение площади благоустроенных муниципальных территорий общего пользования (парков, скверов, набережных и т.д.);

- увеличение обустроенных мест массового отдыха населения (городских парков).

Показатели результативности реализации Программы приведены в приложении N 1 к муниципальной программе.

VI. Перечень программных мероприятий

Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 2 к муниципальной программе.

VII. Положения по реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий

При реализации мероприятия "Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов" муниципальной программы выполняются работы из следующих перечней:

Минимальный перечень работ:

- ремонт дворовых проездов;

- обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек;

- установка урн. Дополнительный перечень работ:

- оборудование детских и (или) спортивных площадок;

- оборудование автомобильных парковок;

- озеленение территорий;

- оборудование мест отдыха;

- установка ограждений высотой не более 0,7 м;

- устройство контейнерной площадки.

Выполнение работ по минимальному перечню осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней. При выполнении работ возможно трудовое участие заинтересованных лиц.

Выполнение работ по дополнительному перечню осуществляется за счет средств бюджетов всех уровней, при условии обязательного трудового участия заинтересованных лиц.

Нормативная стоимость (единичные расценки) работ по благоустройству дворовых территорий, входящих в дополнительный перечень таких работ рассчитывается на основании коммерческих предложений, полученных от производителей товаров, работ, услуг.

Адресный перечень дворовых территорий многоквартирных домов, расположенных на территории муниципального образования Гусь-Хрустальный Владимирской области, на которых планируется благоустройство в 2017 году, приведен в приложении N 4 к программе.

Адресный перечень территорий общего пользования муниципального образования Гусь-Хрустальный Владимирской области, на которых планируется благоустройство в 2017 году, приведен в приложении N 5 к программе.

Перед началом работ по благоустройству двора разрабатывается эскизный дизайн-проект мероприятий, а при необходимости - рабочий проект. Все мероприятия планируются с учетом создания условий для жизнедеятельности инвалидов.

Разработка, обсуждение с заинтересованными лицами и утверждение дизайн-проектов благоустройства дворовых территорий осуществляется согласно Приложения 6 к программе.