Приложение N 1. Подпрограмма "Развитие дошкольного образования детей"

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие образования муниципального образования
город Гусь-Хрустальный Владимирской области на 2015 - 2020 годы"

Паспорт подпрограммы

Наименование подпрограммы	Развитие дошкольного образования детей
Ответственный исполнитель подпрограммы	Управление образования администрации муниципального образования город Гусь-Хрустальный Владимирской области
Соисполнители подпрограммы	Не предусмотрены
Участники подпрограммы	Дошкольные образовательные учреждения
Цель подпрограммы (если имеется)	Создание в системе дошкольного образования детей равных возможностей для получения качественного образования в городе
Задачи подпрограммы (если имеются)
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	- численность детей в возрасте от 1 - 6 лет, получивших дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет; - доля детей 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет; - доля муниципальных дошкольных образовательных учреждений, здания которых находятся в аварийном состоянии или требуют капитального ремонта, в общем числе муниципальных дошкольных образовательных учреждений; - численность детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет; - численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника; - среднесписочная численность педагогических работников; - удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций; - доля работников муниципальных образовательных организаций, получивших компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, в общей численности работников муниципальных образовательных организаций, имеющих право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения; - доля обучающихся в муниципальных и частных образовательных организациях, обеспеченных мерами профилактики и предотвращения коронавирусной инфекции (COVID-19), в общей численности обучающихся в муниципальных и частных образовательных организациях.
Сроки и этапы реализации подпрограммы	2015-2020 годы Этапы не выделяются
Общий объем финансирования по программе составляет 1808329,5 тыс. руб. В том числе:
Ресурсное обеспечение подпрограммы
	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. руб.
		2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
	Всего	283405,4	281991,2	283509,7	315693,7	337596,3	306133,2
	Федеральный бюджет	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	Областной бюджет	144674,4	152782,7	159102,9	179202,3	186939,8	179031,0
	Местный бюджет	138731,0	129208,5	124406,8	136491,4	150656,5	127102,2
	Внебюджетные источники	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	- будут выполнены государственные гарантии общедоступности и бесплатности дошкольного образования; - будет обеспечено полное удовлетворение потребности населения города в услугах дошкольного образования; - будут обеспечены меры социальной поддержки всем детям-инвалидам дошкольного возраста; - среднемесячная заработная плата педагогических работников дошкольных образовательных организаций составит не менее 100% от среднемесячной заработной платы в сфере общего образования; - доля работников муниципальных образовательных организаций, получивших компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, в общей численности работников муниципальных образовательных организаций, имеющих право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения составит - 100%; - будут проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы муниципальных дошкольных образовательных организаций; - будут проведены мероприятия, связанные с профилактикой и предотвращением коронавирусной инфекции (COVID-19) в муниципальных дошкольных образовательных организациях.

I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программным методом

Система дошкольного образования рассматривается как важнейший фактор улучшения демографической ситуации, обеспечивающий прирост населения, укрепление и сохранение здоровья детей, преемственность ступеней образования.

Для реализации демографических задач система дошкольного образования должна стать общедоступной, а место в дошкольном образовательном учреждении должно быть предоставлено ребенку в реальные сроки.

В городе функционирует 27 дошкольных образовательных учреждений.

Услугами дошкольного образования охвачено 3860 детей, проживающих в городе (2013 - 3835 детей 91,4%, обл. показатель - 77%). Охват дошкольными образовательными услугами детей:

с 3 до 7 лет на протяжении ряда лет выше областного и составляет в 2013 г. - 99,0% (2012 - 98,7%) от общего количества детей данного возраста (областной показатель - 94,3%), /с 5 до 7 лет - 99,5% (2012 - 99,4%.), областной показатель - 96,2%.

Из года в год увеличивается охват дошкольными образовательными услугами детей в возрасте с 1 до 7 лет за счет открытия дополнительных групп и мест в функционирующих группах. В 2013 году на базе ДОУ N 12, 23,29,31 было открыто 3 дополнительные группы для детей раннего возраста на 100 мест.

Благодаря открытию дополнительных групп и мест, улучшению условий пребывания детей в ДОУ, особенно для детей в возрасте до 3 лет, у граждан города появилась возможность в устройстве детей в дошкольные образовательные учреждения в более раннем возрасте. В 2013 году на 1000 детей в дошкольных образовательных учреждениях приходилось 999 мест (обл. 803).

Созданная система дошкольного образования и приводимые в городе мероприятия позволяют в полной мере удовлетворить потребности граждан в дошкольных образовательных услугах детей в возрасте с 1 года до 7 лет.

Первоочередной задачей дошкольных образовательных учреждений является охрана жизни и здоровья детей, повышение качества коррекционно-развивающего образования. По сравнению с прошлым годом количество детей, охваченных коррекционно-развивающей работой, увеличилось до 274 детей (2013 г. - 167 детей). Дети, имеющие нарушения в звукопроизношении, занимались в 3-х логопедических группах (54 ребенка) на базе ДОУ N 32, 38, 40 и в 7-ми логопедических пунктах (170 детей) на базе ДОУ N 9, 11, 12, 29, 34, 36, 37. Часто болеющие и ослабленные дети, получали помощь в 2-х оздоровительных группах на базе ДОУ N 34 (40 детей), Дети, имеющие ограниченные возможности здоровья, получали помощь различных специалистов: логопедов, психологов, инструкторов по физической культуре.

Проводимая работа по укреплению здоровья детей в ДОУ и внедрению здоровьесберегающих технологий дала положительные результаты по оздоровлению детей и повышению уровня их физического развития. Количество дней, пропущенных одним ребенком по болезни, постоянно снижается: 2013 г. -10,5 дня (2012 г. - 11,3 дня, 2011 г. - 11,8 дня, при областном показателе - 13,4 дня).

В связи с введением федеральных государственных образовательных стандартов дошкольного образования и целях обновления содержания дошкольного образования в организацию образовательного процесса возникла необходимость введения новых технологий.

Для этого необходимо выделение дополнительных средств из местного бюджета на переоснащение и дооснащение предметно-пространственной развивающей среды дошкольных образовательных учреждений в соответствии с ФГОСДО, проведение капитальных и косметических ремонтов групповых и подсобных помещений.

В настоящее время недостаточность финансирования запланированных мероприятий не позволяет реализовать в полном объеме мероприятия, направленные на:

- создание условий в дошкольных образовательных учреждениях для обеспечения качественного проведения образовательного процесса, отвечающих современным требованиям, в том числе для организации инклюзивного образования;

- приобретение новых методических и дидактических пособий;

- игрового и спортивного оборудования;

- обновление наглядного и демонстрационного материала;

- приобретение технических средств обучения.

- выполнение лицензионных условий в соответствии с действующими нормами СаНПиН.

- компьютеризацию дошкольных образовательных учреждений (приобретение компьютеров, аудио, видео - и мультимедийной техники).

В целях дальнейшего развития системы дошкольного образования города и реализации Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" будет продолжаться работа по повышению эффективности и качества предоставления услуг в сфере дошкольного образования, направленная на обеспечение выполнения плановых показателей введения ФГОС ДО в соответствии с утвержденным планом мероприятий "дорожной карты".

К 2017 году доля воспитанников дошкольных образовательных учреждений, обучающихся по программам, соответствующим требованиям федеральных государственных стандартов дошкольного образования, должна составлять 100%.

II. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является создание в системе дошкольного образования детей равных возможностей для получения качественного образования в городе.

III. Механизм реализации подпрограммы

Ответственным исполнителем реализации подпрограммы является управление образования.

Исполнителями подпрограммных мероприятий являются дошкольные образовательные учреждения города.

Исполнители реализуют мероприятия муниципальной программы с учетом требований Федеральных законов от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Корректировка мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации подпрограммы осуществляется на основании постановления главы города, которое разрабатывается ответственным исполнителем подпрограммы.

IV. Ресурсное обеспечение подпрограммы

В рамках подпрограммы наряду с финансовым обеспечением муниципального задания планируется финансовое обеспечение мероприятий, направленных на стимулирование повышения качества образовательных услуг.

Данные по расчету потребности в ресурсном обеспечении, необходимом для реализации подпрограммы, в соответствии с задачами, приведены в приложении N 7 к Программе:

Объемы финансирования подпрограммных мероприятий за счет средств бюджетов всех уровней подлежат уточнению и корректировке в соответствии с возможностями соответствующих бюджетов.

V. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы оценивается ежегодно на основе целевых показателей (индикаторов) исходя из соответствия их фактических значений с их целевыми значениями.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограммы и их значениях представлены в таблице:

Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значение показателей
		отчетный (базовый год) 2013	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
Подпрограмма "Развитие дошкольного образования детей"
доля детей в возрасте от 1 - 6 лет, получивших дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет	%	92,1	91,7	92,8	91,0	93,3	91,3	91,3
доля детей 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, в общей численности детей в возрасте 1-6 лет	%	0	0	0	0	0	0	0
численность детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет	Тыс. чел.	4,6	4,8	5,0	4,9	4,6	4,6	4,6
численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника	чело век	12,0	12,0	12,0	13,0	12,0	12,0	12,0
среднесписочная численность педагогических работников	Тыс. чел.	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3	0,3
удельный вес численности работников административно- управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций	%	60	60	61	62	60	60	60
Доля работников муниципальных образовательных организаций, получивших компенсацию расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения, в общей численности работников муниципальных образовательных организаций, имеющих право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения	%	0	0	0	100	100	100	100
Количество муниципальных дошкольных образовательных организаций, в которых проведены мероприятия по укреплению материально-технической базы	шт.	0	6	4	2	10	15	0
Мероприятия по подготовке к началу учебного года	Ед.		Показатель не отслеживался					22
муниципальных дошкольных образовательных организаций
Доля обучающихся в муниципальных и частных образовательных организациях, обеспеченных мерами профилактики и предотвращения коронавирусной инфекции (COVID-19), в общей численности обучающихся в муниципальных и частных образовательных организациях	%	0	0	0	0	0	0	100

VI. Перечень подпрограммных мероприятий

Перечень подпрограммных мероприятий приведен далее в таблице.

Перечень
мероприятий и объемы финансирования подпрограммы

(тыс. руб.)
N п/п	Наименование программы, мероприятия	Ответственный исполнитель, соисполнитель	Срок выполнения	Объем финансирования, в т.ч.				Ожидаемый непосредственный результат
				Федеральный бюджет	Областной бюджет	Местный бюджет	Внебюджетные источники
Подпрограмма: Развитие дошкольного образования детей
Цель: Создание в системе дошкольного образования детей равных возможностей для получения качественного образования в городе
1	Мероприятие: Организация предоставления дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных дошкольных образовательных организациях							повышение качества предоставляемых услуг в сфере образования
1.1	Укрепление материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений	Управление образования	2015 год			578,9
			2016 год			931,0
			2017 год			1 799,0
			2018 год			3 152,6
			2019 год		3 880,0	256,0
			2020 год			2 058,9
1.2	Обеспечение деятельности (оказания услуг) детских дошкольных учреждений (содержание учреждений)	Управление образования	2015 год			110 364,1		обеспечение полного удовлетворения потребности населения города в услугах дошкольного образования
			2016 год			92 892,6
			2017 год			82 520,1
			2018 год			89 319,5
			2019 год			93 943,4
			2020 год			80 863,4
1.3	Обеспечение деятельности (оказания услуг) детских дошкольных учреждений (присмотр и уход за детьми)	Управление образования	2015 год			27 788,0
			2016 год			35 384,9
			2017 год			40 087,7
			2018 год			43 979,7
			2019 год			56 325,2
			2020 год			42 790,1
1.4	Оснащение медицинского блока отделений организаций медицинской помощи несовершеннолетним, обучающимся в образовательных организациях (дошкольных образовательных и общеобразовательных организациях), реализующих основные общеобразовательные программы	Управление образования	2015 год
			2016 год
			2017 год
			2018 год		356,3	39,6
			2019 год		1 183,1	131,9
			2020 год		1 740,0	260,0
1.5	Проведение мероприятий по созданию в дошкольных образовательных организациях условий для получения детьми-инвалидами качественного образования	Управление образования	2018 год
			2019 год
			2020 год
1.6	Реализацию мероприятий по укреплению материально-технической базы муниципальных образовательных организаций	Управление образования	2019 год
			2020 год
1.5	Подготовка муниципальных образовательных организаций к началу учебного года	Управление образования	2020 год		6 474,0	967,5
1.6	Обеспечение мероприятий, связанных с профилактикой и предотвращением коронавирусной инфекции (COVID-19) в муниципальных дошкольных образовательных организациях	Управление образования	2020 год		1 086,4	162,3
2	Мероприятие:Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях
2.1	Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования	Управление образования	2015 год		121 442,9
			2016 год		128 651,3
			2017 год		133 081,0
			2018 год		150 747,3
			2019 год		153 599,0
			2020 год		148 337,3
3	Мероприятие: Предоставление мер социальной поддержки работникам образования							обеспечение мер социальной поддержки всем детям-инвалидам дошкольного возраста
3.1	Предоставление мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан муниципальной системы образования	Управление образования	2015 год		1 066,0
			2016 год		1 230,0
			2017 год		1 230,0
			2018 год		1 223,0
			2019 год		1 414,1
			2020 год		1 178,0
4	Мероприятие:Оказание мер социальной поддержки семьям с детьми							обеспечение полного удовлетворения потребности населения города в услугах дошкольного образования
4.1	Социальная поддержка детей-инвалидов дошкольного возраста	Управление образования	2015 год		759,0
			2016 год		780,0
			2017 год		807,0
			2018 год		773,2
			2019 год		803,6
			2020 год		950,0
4.2	Компенсация части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования	Управление образования	2015 год		21 406,5
			2016 год		22 121,4
			2017 год		23 984,9
			2018 год		26 102,5
			2019 год		26 060,0
			2020 год		19 265,3
	Итого по подпрограмме		2015 год	0,0	144 674,4	138 731,0	0,0
			2016 год	0,0	152 782,7	129 208,5	0,0
			2017 год	0,0	159 102,9	124 406,8	0,0
			2018 год	0,0	179 202,3	136 491,4	0,0
			2019 год	0,0	186 939,8	150 656,5	0,0
			2020 год	0,0	179 031,0	127 102,2	0,0