Приложение

Приложение
к постановлениюКоллегии Администрации
Кемеровской области
от 5 сентября 2014 г. N 353

Государственная программа
Кемеровской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Кемеровской области" на 2014-2017 годы

Паспорт
государственной программы Кемеровской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Кемеровской области" на 2014-2017 годы

Наименование государственной программы	Государственная программа Кемеровской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Кемеровской области" на 2014-2017 годы (далее - Государственная программа)
Директор Государственной программы	Заместитель Губернатора Кемеровской области (по промышленности, транспорту и предпринимательству) А.И. Мирошник
Ответственный исполнитель (координатор) Государственной программы	Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области
Исполнители Государственной программы	Департамент по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области
Цели Государственной программы	Популяризация предпринимательства среди различных групп населения; обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам; обеспечение развития субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах экономики; выравнивание уровня развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях; популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи
Задачи Государственной программы	Формирование позитивного образа предпринимательства как важного фактора экономико-социального прогресса региона. Привлечение финансовых ресурсов в сферу развития малого и среднего бизнеса. Уменьшение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства. Обеспечение финансирования муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе монозависимых муниципальных образований. Выявление и поощрение активных и одаренных молодых людей, ведущих предпринимательскую деятельность
Срок реализации Государственной программы	2014-2017 годы
Объемы и источники финансирования Государственной программы в целом и с разбивкой по годам ее реализации	Всего средств - 1470364 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014 год - 461989 тыс. рублей; 2015 год - 336125 тыс. рублей; 2016 год - 336125 тыс. рублей; 2017 год - 336125 тыс. рублей, из них: средства областного бюджета на 2014-2017 годы - 201523 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 51523 тыс. рублей; 2015 год - 50000 тыс. рублей; 2016 год - 50000 тыс. рублей; 2017 год - 50000 тыс. рублей, иные не запрещенные законодательством источники финансирования на 2014-2017 годы - 1268841 тыс. рублей, в том числе: федеральный бюджет - 133987 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год-133987 тыс. рублей, местный бюджет - 36757 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 9382 тыс. рублей; 2015 год - 9125 тыс. рублей; 2016 год - 9125 тыс. рублей; 2017 год - 9125 тыс. рублей, средства юридических и физических лиц - 1098097 тыс. рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год - 267097 тыс. рублей; 2015 год - 277000 тыс. рублей; 2016 год - 277000 тыс. рублей; 2017 год - 277000 тыс. рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации Государственной программы	Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения с 25,0 % в 2012 году до 26,2 % в 2017 году. Улучшение условий ведения бизнеса в Кемеровской области

1. Характеристика текущего состояния в Кемеровской области сферы деятельности, для решения задач которой разработана Государственная программа, с указанием основных показателей и формулировкой основных проблем

По данным Росстата и ФНС России, по состоянию на 01.01.2013 в Кемеровской области осуществляли деятельность 93 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - МСП), в том числе 59,5 тыс. индивидуальных предпринимателей. В секторе МСП (без внешних совместителей) занято 381 тыс. человек.

Таким образом, каждый четвертый работник Кемеровской области в настоящее время занят в секторе МСП.

В течение последних лет в отношении МСП было достигнуто понимание значимости состояния и уровня развития малого и среднего бизнеса для качественного роста региональной экономики, его роли в решении поставленной задачи обеспечения структурной диверсификации и экономического развития региона по инновационному пути, предполагающему создание максимально благоприятных условий для предпринимательской инициативы.

Результатом реализации поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в области развития малого и среднего бизнеса стало завершение в предыдущие годы процесса формирования основополагающей нормативно-правовой базы в сфере развития МСП.

Федеральные инициативы, реализованные в 2008-2012 годах и направленные на решение ключевых проблем бизнеса, позволили смягчить крайне неблагоприятные условия предпринимательской деятельности в условиях кризиса и посткризисный период.

Особое внимание в 2008-2012 годах уделялось контролю правоприменительной практики, которая показала, что запланированный результат мер поддержки малого и среднего бизнеса прямо обусловлен эффективностью их применения на практике.

Основными направлениями государственной политики по развитию МСП на краткосрочную и долгосрочную перспективу являются:

мониторинг реализации в муниципальных образованиях Кемеровской области государственных мер поддержки в области развития МСП;

расширение направлений поддержки в области развития малого и среднего предпринимательства;

обеспечение общественного обсуждения (мониторинга) создаваемых институтов и механизмов поддержки МСП, а также новых законодательных инициатив на всех стадиях их разработки (введения).

Обеспечение значимого увеличения количественных и качественных показателей доли малого производственного и экспортно ориентированного бизнеса является одним из приоритетных направлений региональной политики по развитию малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области.

Активная позиция малого и среднего бизнеса, получающего государственную поддержку, во многом способствует постепенной стабилизации экономической ситуации внутри региона и, как следствие, улучшению условий и состояния предпринимательства в целом.

Вместе с тем сложившаяся отраслевая структура российского малого и среднего бизнеса не отвечает задачам модернизации экономики региона. Необходимо отметить идентичность отраслей экономики, в которых занято подавляющее большинство субъектов МСП:

оптовая и розничная торговля (36,6%);

предоставление услуг (22,1%);

строительство (11,4%);

обрабатывающие производства (10%).

Первое место по численности малых и средних предприятий занимает сфера оптовой и розничной торговли (36,6%), которая многократно превышает доли малых и средних компаний в других отраслях.

Таким образом, сложившаяся отраслевая структура малого и среднего бизнеса в России качественно отстает от уровня развития МСП в европейских странах, в которых количественный показатель и вклад производственных компаний значительно выше и доминирует неторговый сектор экономики.

Реализация Государственной программы направлена на создание условий и факторов, способствующих развитию МСП в Кемеровской области, включая:

оказание финансовой и имущественной поддержки субъектам МСП;

увеличение количества субъектов МСП, использующих возможности лизинговых инструментов и заемного финансирования;

совершенствование нормативного и правового регулирования сферы МСП;

увеличение доли экспортно ориентированных предприятий.

Увеличение вклада субъектов МСП в экономику региона обеспечивается следующими факторами:

увеличение мероприятий при реализации Государственной программы, направленных на модернизацию производства и поддержку малых производственных и экспортно ориентированных предприятий;

усиление поддержки действующими объектами инфраструктуры поддержки МСП, что позволит поддержать малые предприятия на начальном этапе развития;

предоставление в аренду малым и средним предприятиям имущества, находящегося в региональной собственности, в том числе возможность приватизации государственного и муниципального имущества.

2. Описание целей и задач Государственной программы

Учитывая, что развитие малого и среднего предпринимательства является одной из основных задач развития экономики в целом, при реализации Государственной программы выделены следующие основные цели:

популяризация предпринимательства среди различных групп населения;

обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам;

обеспечение развития субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах экономики;

выравнивание уровня развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях;

популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи.

Задачами Государственной программы также являются:

1. Формирование позитивного образа предпринимательства как важного фактора экономико-социального прогресса региона.

2. Привлечение финансовых ресурсов в сферу развития малого и среднего бизнеса.

3. Уменьшение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Обеспечение финансирования муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе монозависимых муниципальных образований.

5. Выявление и поощрение активных и одаренных молодых людей, ведущих предпринимательскую деятельность.

В целях осуществления государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства приоритетными видами деятельности в Кемеровской области являются:

инновационная и научно-техническая деятельность;

производство товаров народного потребления;

производство строительных материалов и комплектующих;

химическое производство;

производство машин и оборудования;

производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования;

производство, ремонт транспортных средств и оборудования;

образование, здравоохранение, культура и спорт;

услуги общественного питания;

реализация на экспорт товаров кузбасского производства;

транспорт и связь;

строительство;

переработка сельскохозяйственной продукции;

жилищно-коммунальное хозяйство;

бытовое обслуживание населения;

ремесленная деятельность;

туристская деятельность, направленная на развитие внутреннего и въездного туризма Кемеровской области;

сельское хозяйство;

обработка вторичного сырья.

3. Перечень основных мероприятий Государственной программы с кратким описанием мероприятий Государственной программы

Государственная программа не предусматривает разделения на подпрограммы

Наименование мероприятия	Краткое описание мероприятия	Наименование целевого показателя (индикатора)	Порядок определения (формула)
1	2	3	4
1. Цель: популяризация предпринимательства среди различных групп населения
1. Задача: формирование позитивного образа предпринимательства как важного фактора экономико-социального прогресса региона
1. Основное мероприятие "Популяризация предпринимательской деятельности"	Организация мероприятий, направленных на популяризацию предпринимательства в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" 1.1. Участие в мероприятиях в связи с празднованием Дня российского предпринимательства. 1.2. Обеспечение функционирования информационного портала департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области (заключение договоров на оказание услуг по обеспечению работы информационного портала департамента по развитию	Доля расходов на управление Государственной программой в общих расходах Государственной программы, процентов	Общая сумма средств, предусмотренная в Государственной программе на реализацию основного мероприятия, делится на общую сумму средств, предусмотренную на исполнение Государственной программы, и умножается на 100
1	2	3	4
	предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области). 1.3. Подготовка и выпуск информационных материалов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства (размещение информационных материалов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в печатных и электронных СМИ). 1.4. Проведение исследований по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области (заключение контрактов на оказание услуг по проведению исследований по вопросам развития малого и среднего предпринимательства)
1	2	3	4
2. Цель: обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам
2. Задача: привлечение финансовых ресурсов в сферу развития малого и среднего бизнеса
2. Основное мероприятие "Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями"	Выдача субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных (муниципальных) учреждений)
	2.1. Предоставление поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства Государственным фондом поддержки предпринимательства Кемеровской области за счет гарантийного фонда (выдача поручительств Государственным фондом поддержки предпринимательства Кемеровской области за счет гарантийного фонда в размере, не превышающем 70% от требуемого кредитным учреждением залогового обеспечения)	Количество поручительств, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства, единиц	Свободная сумма лимитов поручительств (в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.07.2014 N 411) делится на количество плановых периодов (4) и делится на сумму среднего кредита
	2.2. Предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства Государственным фондом поддержки предпринимательства Кемеровской области (предоставление микрозаймов до 1 млн. рублей под 10% годовых сроком до 1 года (до 100 тыс. рублей - без залога)	Количество микрозаймов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства, единиц	Капитализация микрофинансовой организации делится на максимальную стоимость одного микрозайма (в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.07.2014 N 411), умножается на 80% (показатель эффективности размещения средств - не менее 80%)
1	2	3	4
3. Цель: обеспечение развития субъектов малого и среднего предпринимательства в приоритетных сферах экономики
3. Задача: уменьшение затрат субъектов малого и среднего предпринимательства
3. Основное мероприятие "Возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства"	Компенсация на конкурсной основе до 80% затрат субъектов малого и среднего предпринимательства
	3.1. Предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на оснащение объектов туристской индустрии (компенсация до 80% затрат предпринимателей, действующих в сфере внутреннего въездного туризма, на оснащение объектов туристской индустрии, максимальная сумма - до 300 тыс. рублей)	Количество субсидий, выданных предпринимателям на оснащение объектов туристской индустрии, единиц	Сумма средств, предусмотренная в Государственной программе на реализацию мероприятия, делится на максимальный размер субсидии, предусмотренный Государственной программой (300 тыс. рублей)
	3.2. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста (компенсация до 80% затрат предпринимателей, действующих в сфере обеспечения деятельности групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста, максимальная сумма - до 500 тыс. рублей).	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку на развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста, единиц	Сумма средств, предусмотренная в Государственной программе на реализацию мероприятия, делится на максимальный размер субсидии, предусмотренный Государственной программой (500 тыс. рублей)
1	2	3	4
	3.3. Предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим ремесленную деятельность (компенсация до 80% затрат предпринимателей, связанных с производством ремесленной продукции, максимальная сумма субсидии - до 200 тыс. рублей)	Количество субсидий, выданных предпринимателям, осуществляющим ремесленную деятельность, единиц	Сумма средств, предусмотренная в Государственной программе на реализацию мероприятия, делится на максимальный размер субсидии, предусмотренный Государственной программой (200 тыс. рублей)
	3.4. Предоставление субсидии организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на базе которой действует региональное представительство Российского Европейского Информационного Корреспондентского Центра (компенсация 90% расходов на обеспечение деятельности регионального представительства, в соответствии со сметами, согласованными с Министерством экономического развития Российской Федерации)	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в региональном представительстве Российского Европейского Информационного Корреспондентского Центра, единиц	Сумма средств, направленных на реализацию мероприятия, делится на стоимость 1 получателя (в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.07.2014 N 411)
1	2	3	4
4. Цель: выравнивание уровня развития субъектов малого и среднего предпринимательства в муниципальных образованиях
4. Задача: обеспечение финансирования муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе монозависимых муниципальных образований
4. Основное мероприятие "Реализация отдельных мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства"	Средства целевым образом на конкурсной основе распределяются между муниципалитетами на мероприятия муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Уровень софинансирования расходного обязательства муниципалитета равен 80%. Важным условием реализации Государственной программы является право муниципалитета претендовать на федеральную субсидию по аналогичным мероприятиям
1	2	3	4
	4.1. Предоставление муниципальным образованиям субсидий для реализации утвержденных в установленном порядке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Реализация поддержки муниципальных программ ориентирована на реализацию приоритетных направлений поддержки субъектов МСП в городах и районах области	Доля расходов, направленных на предоставление муниципальным образованиям субсидий для реализации утвержденных в установленном порядке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства", в общих расходах Государственной программы, процентов Количество грантов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию собственного бизнеса в муниципальных образованиях, единиц	Общая сумма средств, предусмотренная в Государственной программе на реализацию мероприятия, делится на общую сумму средств, предусмотренную на исполнение Государственной программы, и умножается на 100 Общая сумма субсидии, предусмотренная в Государственной программе на реализацию мероприятия, делится на максимальный размер гранта (300 тыс. рублей, в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.07.2014 N 411). В расчет не принимаются гранты, выданные субъектам малого и среднего предпринимательства в перечисленных ниже моногородах
1	2	3	4
	4.2. Предоставление субсидии монопрофильному муниципальному образованию "Анжеро-Судженский городской округ" на реализацию мероприятий подпрограммы "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Анжеро-Судженского городского округа" муниципальной программы "Создание условий для повышения эффективности муниципального управления" на 2014-2016 годы по направлениям, определенным Министерством экономического развития Российской Федерации (софинансирование муниципальной программы поддержки малого и среднего бизнеса в целях реализации приоритетных направлений поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в моногороде)	Доля расходов, направленных на реализацию мероприятий подпрограммы "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Анжеро-Судженского городского округа" муниципальной программы "Создание условий для повышения эффективности муниципального управления" на 2014-2016 годы, процентов Количество грантов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию собственного бизнеса в монопрофильном муниципальном образовании "Анжеро-Судженский городской округ", единиц	Общая сумма средств, предусмотренная в Государственной программе на реализацию мероприятия, делится на общую сумму средств, предусмотренную на исполнение Государственной программы, и умножается на 100 Общая сумма субсидии, предусмотренная в Государственной программе на реализацию мероприятия, делится на максимальный размер гранта (300 тыс. рублей в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.07.2014 N 411)
1	2	3	4
	4.3. Предоставление субсидии монопрофильному муниципальному образованию "Юргинский городской округ" на реализацию мероприятий муниципальной программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Юргинском городском округе" на 2014-2016 годы по направлениям, определенным Министерством экономического развития Российской Федерации (софинансирование муниципальной программы поддержки малого и среднего бизнеса в целях реализации приоритетных направлений поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в моногороде)	Доля расходов, направленных на реализацию мероприятий муниципальной программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Юргинском городском округе" на 2014-2016 годы, процентов Количество грантов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию собственного бизнеса в монопрофильном муниципальном образовании "Юргинский городской округ", единиц	Общая сумма средств, предусмотренная в Государственной программе на реализацию мероприятия, делится на общую сумму средств, предусмотренную на исполнение Государственной программы, и умножается на 100 Общая сумма субсидии, предусмотренная в Государственной программе на реализацию мероприятия, делится на максимальный размер гранта (300 тыс. рублей, в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 01.07.2014 N 411)
1	2	3	4
5. Цель: популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи
5. Задача: выявление и поощрение активных и одаренных молодых людей, ведущих предпринимательскую деятельность
5. Основное мероприятие "Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность"	Профильное обучение, формирование у молодых людей навыков ведения бизнеса, популяризация предпринимательской деятельности среди молодежи (экспресс-опросы, конференции, круглые столы, выставки-ярмарки, образовательные и интерактивные мероприятия, тестирование предпринимательских способностей и экспертные сессии по отбору наиболее успешных бизнес-идей, сопровождение проектов и организация их участия в федеральных и межрегиональных программах).	Количество субъектов молодежного предпринимательства, получивших поддержку, единиц	Сумма средств, направленных на реализацию мероприятия, делится на стоимость 1 получателя (в соответствии с соглашением между Федеральным агентством по делам молодежи и департаментом по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области от 01.07.2014)

4. Ресурсное обеспечение реализации государственной программы Кемеровской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Кемеровской области" на 2014-2017 годы

Наименование Государственной программы, мероприятия	Источник финансирования	Объем финансовых ресурсов, тыс. рублей
Наименование Государственной программы, мероприятия	Источник финансирования	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6
Государственная программа Кемеровской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Кемеровской области" на 2014-2017 годы	Всего	461989	336125	336125	336125
	областной бюджет	51523	50000	50000	50000
	иные не запрещенные законодательством источники: федеральный бюджет местный бюджет средства юридических и физических лиц	133987 9382 267097	0 9125 277000	0 9125 277000	0 9125 277000
1. Популяризация предпринимательской деятельности	Всего	3250	2800	2800	2800
1. Популяризация предпринимательской деятельности	областной бюджет	3250	2800	2800	2800
в том числе
Участие в мероприятиях в связи с празднованием Дня российского предпринимательства	Всего	1000	1000	1000	1000
	областной бюджет	1000	1000	1000	1000
Обеспечение функционирования информационного портала департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области	Всего	55	100	100	100
	областной бюджет	55	100	100	100
Подготовка и выпуск информационных материалов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства	Всего	1500	1000	1000	1000
	областной бюджет	1500	1000	1000	1000
Проведение исследований по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области	Всего	695	700	700	700
	областной бюджет	695	700	700	700
2 . Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями	Всего	265000	275000	275000	275000
	иные не запрещенные законодательством источники: средства юридических и физических лиц	265000	275000	275000	275000
в том числе
Предоставление поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства Государственным фондом поддержки предпринимательства Кемеровской области за счет гарантийного фонда	Всего	200000	205000	205000	205000
	иные не запрещенные законодательством источники: средства юридических и физических лиц	200000	205000	205000	205000
Предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства Государственным фондом поддержки предпринимательства Кемеровской области	Всего	65000	70000	70000	70000
	иные не запрещенные законодательством источники: средства юридических и физических лиц	65000	70000	70000	70000
3. Возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства	Всего	10966	10000	10000	10000
	областной бюджет	8200	8000	8000	8000
	иные не запрещенные законодательством источники: федеральный бюджет средства юридических и физических лиц	669 2097	0 2000	0 2000	0 2000
в том числе
Предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на оснащение объектов туристской индустрии	Всего	3750	3750	3750	3750
	областной бюджет	3000	3000	3000	3000
	иные не запрещенные законодательством источники:
	средства юридических и физических лиц	750	750	750	750
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста	Всего	3750	3750	3750	3750
	областной бюджет	3000	3000	3000	3000
	иные не запрещенные законодательством источники: средства юридических и физических лиц	750	750	750	750
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим ремесленную деятельность	Всего	2500	2500	2500	2500
	областной бюджет	2000	2000	2000	2000
	иные не запрещенные законодательством источники: средства юридических и физических лиц	500	500	500	500
Предоставление субсидии организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на базе которой действует региональное представительство Российского Европейского Информационного Корреспондентского Центра	Всего	966	0	0	0
	областной бюджет	200	0	0	0
	иные не запрещенные законодательством источники: федеральный бюджет средства юридических и физических лиц	669 97	0 0	0 0	0 0
4. Реализация отдельных мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства	Всего	172523	45625	45625	45625
	областной бюджет	37523	36500	36500	36500
	иные не запрещенные законодательством источники: федеральный бюджет местный бюджет	125618 9382	0 9125	0 9125	0 9125
в том числе
Предоставление муниципальным образованиям субсидий для реализации утвержденных в установленном порядке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства	Всего	87358	45625	45625	45625
	областной бюджет	19000	36500	36500	36500
	иные не запрещенные законодательством источники: федеральный бюджет местный бюджет	63608 4750	0 9125	0 9125	0 9125
Предоставление субсидии монопрофильному муниципальному образованию "Анжеро-Судженский городской округ" на реализацию мероприятий подпрограммы "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Анжеро-Судженского городского округа" муниципальной программы "Создание условий для повышения эффективности муниципального управления" на 2014-2016 годы	Всего	30943	0	0	0
	областной бюджет	6730	0	0	0
	иные не запрещенные законодательством источники: федеральный бюджет местный бюджет	22530 1683	0 0	0 0	0 0
Предоставление субсидии монопрофильному муниципальному образованию "Юргинский городской округ" на реализацию мероприятий муниципальной программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Юргинском городском округе" на 2014-2016 годы	Всего	54222	0	0	0
	областной бюджет	11793	0	0	0
	иные не запрещенные законодательством источники: федеральный бюджет местный бюджет	39480 2949	0 0	0 0	0 0
5. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность	Всего	10250	2700	2700	2700
	областной бюджет	2550	2700	2700	2700
	иные не запрещенные законодательством источники: федеральный бюджет	7700	0	0	0

5. Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) Государственной программы (по годам реализации Государственной программы)

Наименование Государственной программы, мероприятия	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Плановое значение целевого показателя (индикатора)
Наименование Государственной программы, мероприятия	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
1	2	3	4	5	6	7
Государственная программа Кемеровской области "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Кемеровской области" на 2014-2017 годы	Оценка эффективности Государственной программы	коэффициент	0,75	0,80	0,85	0,85
	Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями	млн. рублей	508653	564605	626711	689558
	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения	процентов	25,3	25,6	25,9	26,2
	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Кемеровской области	единиц	28,2	28,4	28,6	28,8
1	2	3	4	5	6	7
	Объем привлеченных средств на 1 рубль средств областного бюджета	рублей	7,96	5,72	5,72	5,72
	Средняя численность работников (без внешних совместителей), занятых на малых и средних предприятиях	тыс. человек	220,0	222,7	225,4	228,1
1. Реализация отдельных мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства
в том числе
Предоставление муниципальным образованиям субсидий для реализации утвержденных в установленном порядке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства	Доля расходов, направленных на реализацию мероприятия "Предоставление муниципальным образованиям субсидий для реализации утвержденных в установленном порядке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства", в общих расходах Государственной программы	процентов	18,9	13,57	13,57	13,57
	Количество грантов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию собственного бизнеса в муниципальных образованиях	единиц	292	153	153	153
1	2	3	4	5	6	7
Предоставление субсидии монопрофильному муниципальному образованию "Анжеро-Судженский городской округ" на реализацию мероприятий подпрограммы "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Анжеро-Судженского городского округа" муниципальной программы "Создание условий для повышения эффективности муниципального управления" на 2014-2016 годы	Доля расходов, направленных на реализацию мероприятия "Предоставление субсидии монопрофильному муниципальному образованию "Анжеро-Судженский городской округ" на реализацию мероприятий подпрограммы "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Анжеро-Судженского городского округа" муниципальной программы, в общих расходах Государственной программы	процентов	6,7	0	0	0
	Количество грантов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию собственного бизнеса в монопрофильном муниципальном образовании "Анжеро-Судженский городской округ"	единиц	34	0	0	0
Предоставление субсидии монопрофильному муниципальному образованию "Юргинский городской округ" на реализацию мероприятий муниципальной программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Юргинском городском округе" на 2014-2016 годы	Доля расходов, направленных на реализацию мероприятия "Предоставление субсидии монопрофильному муниципальному образованию "Юргинский городской округ" на реализацию мероприятий муниципальной программы "Поддержка и развитие малого предпринимательства в Юргинском городском округе" на 2014-2016 годы, в общих расходах Государственной программы	процентов	11,7	0	0	0
1	2	3	4	5	6	7
	Количество грантов выданных, субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию собственного бизнеса в монопрофильном муниципальном образовании "Юргинский городской округ"	единиц	60	0	0	0
2. Возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства
в том числе
Предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на оснащение объектов туристской индустрии	Количество субсидий, выданных предпринимателям на оснащение объектов туристской индустрии	единиц	10	10	10	10
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку на развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста	единиц	6	6	6	6
Предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим ремесленную деятельность	Количество субсидий, выданных предпринимателям, осуществляющим ремесленную деятельность	единиц	10	10	10	10
1	2	3	4	5	6	7
Предоставление субсидии организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на базе которой действует региональное представительство Российского Европейского Информационного Корреспондентского Центра	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку в региональном представительстве Российского Европейского Информационного Корреспондентского Центра	единиц	35	0	0	0
3. Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями
в том числе
Предоставление поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства Государственным фондом поддержки предпринимательства Кемеровской области за счет гарантийного фонда	Количество поручительств, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства	единиц	66	70	70	70
Предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства Государственным фондом поддержки предпринимательства Кемеровской области	Количество микрозаймов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства	единиц	82	83	84	85
1	2	3	4	5	6	7
4. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность	Количество субъектов молодежного предпринимательства, получивших поддержку	единиц	40	40	40	40
5. Популяризация предпринимательской деятельности	Доля расходов на управление Государственной программой в общих расходах Государственной программы	процентов	0,7	0,8	0,8	0,8
в том числе
Участие в мероприятиях в связи с празднованием Дня российского предпринимательства. Обеспечение функционирования информационного портала департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области. Подготовка и выпуск информационных материалов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства. Проведение исследований по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области

6. Сведения о планируемых значениях целевых показателей (индикаторов) Государственной программы на 2015 год (очередной год реализации Государственной программы)

Наименование Государственной программы, мероприятия	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	Плановое значение целевого показателя (индикатора)
Наименование Государственной программы, мероприятия	Наименование целевого показателя (индикатора)	Единица измерения	январь-март	январь-июнь	январь- сентябрь	январь-декабрь
1	2	3	4	5	6	7
Государственная программа "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства Кемеровской области" на 2014-2017 годы	Оценка эффективности Государственной программы	коэффициент	0,80	0,80	0,80	0,80
	Оборот продукции (услуг), производимой малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями, и индивидуальными предпринимателями	млн. рублей	141151,25	282302,5	296453,75	564605
	Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей), занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения	процентов	25,375	25,45	25,525	25,6
1	2	3	4	5	6	7
	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения Кемеровской области	единиц	28,25	28,3	28,35	28,4
	Объем привлеченных средств на 1 рубль средств областного бюджета	рублей	0	0	5,72	5,72
	Средняя численность работников (без внешних совместителей), занятых на малых и средних предприятиях	тыс. человек	220,6	221,3	222,0	222,7
1. Реализация отдельных мероприятий муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства
в том числе
Предоставление муниципальным образованиям субсидий для реализации утвержденных в установленном порядке	Доля расходов, направленных на реализацию мероприятия "Предоставление муниципальным образованиям субсидий для реализации утвержденных в установленном порядке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего	процентов	0	0	13,57	13,57
1	2	3	4	5	6	7
муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства	предпринимательства", в общих расходах Государственной программы
	Количество грантов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства на организацию собственного бизнеса в муниципальных образованиях	единиц	0	0	153	153
2. Возмещение части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства
в том числе
Предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на оснащение объектов туристской индустрии	Количество субсидий, выданных предпринимателям на оснащение объектов туристской индустрии	единиц	0	0	10	10
1	2	3	4	5	6	7
Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку на развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста	единиц	0	0	6	6
Предоставление субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим ремесленную деятельность	Количество субсидий, выданных предпринимателям, осуществляющим ремесленную деятельность	единиц	0	0	10	10
3. Субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными учреждениями
в том числе
1	2	3	4	5	6	7
Предоставление поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства Государственным фондом поддержки предпринимательства Кемеровской области за счет гарантийного фонда	Количество поручительств, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства	единиц	18	35	53	70
Предоставление микрозаймов субъектам малого и среднего предпринимательства Государственным фондом поддержки предпринимательства Кемеровской области	Количество микрозаймов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства	единиц	21	42	62	83
1	2	3	4	5	6	7
4. Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность	Количество субъектов молодежного предпринимательства, получивших поддержку	единиц	0	0	20	40
5. Популяризация предпринимательской деятельности	Доля расходов на управление Государственной программой в общих расходах Государственной программы	процентов	0	0,3	0,8	0,8
в том числе
Участие в мероприятиях в связи с празднованием Дня российского предпринимательства. Обеспечение функционирования информационного портала департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области. Подготовка и выпуск информационных материалов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства.
1	2	3	4	5	6	7
Проведение исследований по вопросам развития малого и среднего предпринимательства в Кемеровской области

7. Методика оценки эффективности Государственной программы

Оценка эффективности Государственной программы проводится ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным.

Определяется степенью достижения цели и решения задач, степенью соответствия запланированному уровню затрат и эффективностью использования бюджетных средств.

Оценка степени достижения цели и решения задач Государственной программы (Пдц) осуществляется в соответствии со следующей формулой:

, где:

Пдц - показатель достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) Государственной программы;

к - количество целевых показателей (индикаторов) Государственной программы;

Ф - фактические значения целевых показателей (индикаторов) Государственной программы за рассматриваемый период;

П - плановые значения целевых показателей (индикаторов) Государственной программы за рассматриваемый период.

Оценка выполнения запланированного уровня затрат (Зуз) рассчитывается согласно формуле:

Зуз= Фз/Пз, где:

Зуз - показатель степени выполнения запланированного уровня затрат;

Фз - фактический объем бюджетных средств на реализацию Государственной программы в рассматриваемом периоде;

Пз - планируемый объем бюджетных средств на реализацию Государственной программы в рассматриваемом периоде.

Оценка эффективности использования бюджетных средств (Эбс) рассчитывается по формуле:

Эбс= Пдц/Зуз, где:

Эбс - показатель эффективности использования бюджетных средств в рассматриваемом периоде;

Пдц - показатель достижения плановых значений целевых показателей (индикаторов) Государственной программы;

Зуз - показатель степени выполнения запланированного уровня затрат.

Степень (объем) выполнения мероприятий Государственной программы в рассматриваемом периоде:

, где:

Свм - степень выполнения мероприятий Государственной программы;

Пкм - плановое количество мероприятий Государственной программы;

Фкм - фактическое количество мероприятий, выполненных в полном объеме;

м - количество мероприятий.

Эффективность Государственной программы определяется по следующей формуле:

Эгп = Эбс*0,8 + Свм*0,2, где:

Эбс - показатель эффективности использования бюджетных средств в рассматриваемом периоде;

Свм - степень выполнения мероприятий Государственной программы;

0,8 и 0,2 - коэффициенты (индексы) веса целевых показателей (индикаторов) Государственной программы на основании экспертной оценки.

Оценка эффективности Государственной программы:

высокая эффективность - при показателе 0,75 < Эгп < 1,0;

удовлетворительная эффективность - при показателе 0,6 < Эгп < 0,75;

низкая эффективность - при Эпг < 0,6.

Приложение
к государственной программе
Кемеровской области
"Развитие субъектов малого
и среднего предпринимательства
Кемеровской области"
на 2014-2017 годы

Положение
об оказании финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, условия и порядок оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, требования к организациям, образующим инфраструктуру, перечень документов для получения финансовой поддержки, сроки рассмотрения обращений за получением финансовой поддержки.

1.2. Финансовая поддержка предоставляется за счет средств областного бюджета и за счет бюджетных ассигнований, полученных из федерального бюджета в виде субсидии бюджету Кемеровской области на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, в форме:

субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям (далее - субсидии);

межбюджетных трансфертов в форме субсидий.

1.3. Получателями финансовой поддержки являются:

субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Кемеровской области, соответствующие критериям, установленным статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", а также условиям получения поддержки по конкретным мероприятиям Государственной программы;

организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Кемеровской области, соответствующие критериям, установленным статьей 15 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", при соблюдении следующих условий:

а) осуществляемая и предусмотренная их уставами деятельность должна быть направлена на обеспечение условий для создания и развития субъектов малого и среднего предпринимательства и оказание им поддержки;

б) при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию, должны обладать лицензиями на право ее осуществления;

в) не должны иметь задолженность по налогам (сборам) и иным обязательным платежам во все уровни бюджетной системы Российской Федерации, а также по бюджетным средствам, предоставленным на возвратной основе.

1.4. Финансовая поддержка не оказывается субъектам малого и среднего предпринимательства:

являющимся кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами;

являющимся участниками соглашений о разделе продукции;

осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;

являющимся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации и Кемеровской области;

осуществляющим производство и реализацию подакцизных товаров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

1.5. В оказании финансовой поддержки должно быть отказано в случае, если:

не представлены документы, определенные условиями и порядком получения поддержки по конкретному мероприятию Государственной программы, или представлены недостоверные сведения и документы;

не выполнены условия предоставления субсидий;

ранее в отношении заявителя - субъекта малого, среднего предпринимательства или организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;

с момента признания субъекта малого, среднего предпринимательства или организации, образующей инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, допустившим нарушение порядка и условий предоставления субсидий, в том числе не обеспечившим целевого использования предоставленных средств, прошло менее чем три года.

1.6. Предоставление субсидий и межбюджетных трансфертов в форме субсидий осуществляется на условии софинансирования.

Цели, условия и порядок предоставления субсидий и межбюджетных трансфертов в форме субсидий по конкретным мероприятиям Государственной программы определяются соответствующими разделами настоящего Положения.

1.7. Средства бюджета на оказание финансовой поддержки предоставляются в пределах лимита денежных средств, предусмотренных на финансирование по конкретным мероприятиям Государственной программы.

1.8. Главное финансовое управление Кемеровской области осуществляет финансирование департамента по развитию предпринимательства и потребительского рынка Кемеровской области (далее - департамент) как главного распорядителя и получателя денежных средств, выделяемых на реализацию Государственной программы.

Финансирование осуществляется в соответствии с бюджетными назначениями на очередной финансовый год.

1.9. Возврат в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий, осуществляется на лицевой счет департамента в срок не позднее первых пяти рабочих дней текущего финансового года.

1.10. Порядок проведения конкурсного отбора в целях оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также сроки рассмотрения обращений субъектов малого и среднего предпринимательства за оказанием поддержки определяются Коллегией Администрации Кемеровской области.

1.11. Обязательную проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями осуществляют департамент и органы государственного финансового контроля.

1.12. В случае выявления нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, департамент направляет получателю в месячный срок письменное уведомление о возврате субсидии или ее части на лицевой счет департамента с указанием платежных реквизитов. При отказе от добровольного возврата, неперечислении субсидии, непредоставлении ответа на уведомление либо перечислении субсидии в неполном объеме субсидия или ее часть взыскивается в судебном порядке.

2. Цели, условия и порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на оснащение объектов туристской индустрии

2.1. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на оснащение объектов туристской индустрии предоставляются в целях развития внутреннего и въездного туризма при соблюдении следующих условий:

субъекты малого и среднего предпринимательства являются субъектами туристской индустрии в соответствии с Законом Кемеровской области от 06.02.2009 N 5-ОЗ "О туристской деятельности";

оснащение объектов туристской индустрии направлено на развитие внутреннего и въездного туризма в Кемеровской области;

затраты по оснащению объектов туристской индустрии связаны:

а) с приобретением спортивного и туристского снаряжения, спортивного и туристского инвентаря, оборудования, спортивно - туристского назначения;

б) с приобретением автотранспорта для перевозки туристов (за исключением легкового автотранспорта), снегоходов, квадроциклов, плавсредств (лодки, катамараны, катера), велосипедов.

2.2. Субсидии предоставляются в размере 80 процентов от суммы фактически произведенных и документально подтвержденных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства за период с 01.01.2013, но не более 300 тыс. рублей на одного субъекта малого, среднего предпринимательства.

2.3. Для получения субсидии субъект малого или среднего предпринимательства обращается в департамент с заявлением, к которому прилагаются следующие документы:

выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (если учредителем является юридическое лицо - дополнительно выписка по учредителю) или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная налоговым органом в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявления на получение субсидии;

справка о средней численности работников за предшествующий календарный год (с учетом всех работников, в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений), заверенная подписью руководителя и печатью. Для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в течение того года, в котором они зарегистрированы, - справка о средней численности работников за период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи заявления (с учетом всех работников, в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений), заверенная подписью руководителя и печатью;

копия представленного в налоговый орган документа, подтверждающего величину выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость, заверенная подписью руководителя и печатью. Для вновь созданных организаций или вновь зарегистрированных индивидуальных предпринимателей в течение того года, в котором они зарегистрированы, - справка о выручке от реализации товаров (работ, услуг) за период, прошедший со дня их государственной регистрации до даты подачи заявления, без учета налога на добавленную стоимость, заверенная подписью руководителя и печатью;

справка налогового органа, подтверждающая отсутствие задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, выданная в срок не позднее одного месяца до даты подачи заявления на получение субсидии;

описание проекта, с реализацией которого связаны затраты, с указанием количества новых или сохраненных действующих рабочих мест в результате его реализации, заверенное подписью руководителя и печатью;

копии договоров, с исполнением которых связаны затраты, заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригиналов;

копии платежных поручений, заверенные банком, или надлежаще заверенные копии кассового чека с приложением копий квитанций к приходному кассовому ордеру, либо надлежаще заверенные копии кассового чека и копии товарного чека (с предъявлением оригиналов), подтверждающих оплату, а также копии иных документов, подтверждающих произведенные расходы, заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригиналов;

копии документов, подтверждающих получение, оприходование и учет основных средств и материалов, заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригиналов;

справка о полученных субсидиях за три года, предшествующих подаче заявления, заверенная подписью руководителя и печатью;

расчет суммы субсидии.

2.4. Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Решение о предоставлении субсидий принимается конкурсной комиссией, утвержденной в соответствии с действующим законодательством, и оформляется распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области.

2.5. Выплата субсидий осуществляется департаментом. Перечисление средств департаменту для выплаты субсидий производится главным финансовым управлением Кемеровской области после представления департаментом копии распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области о предоставлении субсидии, копий договоров, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства, и расчета субсидий.

2.6. Департамент перечисляет субсидии не позднее пяти дней со дня поступления средств бюджета на лицевой счет департамента.

3. Цели, условия и порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста

3.1. Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства на развитие групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста предоставляются в целях развития социального предпринимательства при соблюдении следующих условий:

основным видом деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства является "Предоставление социальных услуг без обеспечения проживания";

затраты связаны с оплатой аренды, ремонтом помещений, покупкой оборудования, мебели, материалов, инвентаря, оплатой коммунальных услуг, услуг электроснабжения;

на момент подачи заявления о предоставлении субсидии группы дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста должны действовать более 1 года.

3.2. Субсидии предоставляются в размере 80 процентов от суммы фактически произведенных и документально подтвержденных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства за период с 01.01.2012, но не более 500 тыс. рублей на одного получателя поддержки.

3.3. Для получения субсидии субъект малого, среднего предпринимательства обращается в департамент с заявлением, к которому прилагаются следующие документы:

копия представленной в налоговый орган справки о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год (с учетом всех работников, в том числе работающих по гражданско-правовым договорам или по совместительству с учетом реально отработанного времени, работников представительств, филиалов и других обособленных подразделений), заверенная подписью руководителя и печатью;

бизнес-проект на развитие группы дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста, содержащий финансово-экономические параметры, технологии, способы, сроки и особенности реализации бизнес-проекта, заверенный подписью руководителя и печатью;

копии документов, заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригиналов, подтверждающих:

а) аренду помещения (договор аренды помещения; акт приема-передачи нежилого помещения в аренду; платежные поручения, заверенные банком, или копии кассового чека с приложением копий квитанций к приходному кассовому ордеру, либо копии кассового чека и копии товарного чека (с предъявлением оригиналов), подтверждающих оплату, а также иные документы, подтверждающие произведенные расходы);

б) выполнение работ, оказание услуг по ремонту помещения (договор на выполнение работ по ремонту помещения, платежные поручения, заверенные банком, или копии кассовых чеков с приложением копий квитанций к приходному кассовому ордеру, либо копии кассовых чеков и копии товарных чеков (с предъявлением оригиналов), подтверждающих оплату, а также иные документы, подтверждающие произведенные расходы);

в) оплату коммунальных услуг, оплату услуг электроснабжения (договор на оказание услуг; платежные поручения, заверенные банком, или надлежаще заверенные копии кассовых чеков с приложением копий квитанций к приходному кассовому ордеру, либо копии кассовых чеков и копии товарных чеков (с предъявлением оригиналов), подтверждающих оплату, а также иные документы, подтверждающие произведенные расходы);

г) приобретение оборудования, мебели, материалов, инвентаря (договор (купли-продажи, поставки); платежные поручения, заверенные банком, или надлежаще заверенные копии кассовых чеков с приложением копий квитанций к приходному кассовому ордеру, либо копии кассовых чеков и копии товарных чеков (с предъявлением оригиналов), подтверждающие оплату, а также иные документы, подтверждающие произведенные расходы, и документы, подтверждающие получение, оприходование и учет основных средств и материалов);

расчет субсидии.

3.4. Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Решение о предоставлении субсидий принимается конкурсной комиссией, утвержденной в соответствии с действующим законодательством, и оформляется распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области.

3.5. Выплата субсидий осуществляется департаментом. Перечисление средств департаменту для выплаты субсидий производится главным финансовым управлением Кемеровской области после представления департаментом копии распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области о предоставлении субсидий, копий договоров, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства, и расчета субсидий.

3.6. Департамент перечисляет субсидии не позднее пяти дней со дня поступления средств бюджета на лицевой счет департамента.

4. Цели, условия и порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим ремесленную деятельность

4.1. Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим ремесленную деятельность, в целях развития ремесленной деятельности, осуществляется при соблюдении следующих условий:

вид ремесленной деятельности входит в перечень видов ремесленной деятельности в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, утвержденный в установленном порядке;

затраты связаны с изготовлением ремесленной продукции (расходы на приобретение сырья, расходных материалов, оборудования);

затраты связаны с оплатой аренды нежилых помещений, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства для целей осуществления ремесленной деятельности (изготовление, хранение, экспонирование и т.п.).

4.2. Субсидии предоставляются в размере 80 процентов от фактически произведенных и документально подтвержденных затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих ремесленную деятельность, за период с 01.01.2013, но не более 200 тыс. рублей на одного субъекта малого, среднего предпринимательства.

4.3. Для получения субсидии на возмещение расходов, связанных с изготовлением ремесленной продукции (расходы на приобретение сырья, расходных материалов, оборудования), субъект малого или среднего предпринимательства обращается в департамент с заявлением, к которому прилагаются следующие документы:

копии договоров купли-продажи сырья, расходных материалов, оборудования, заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригиналов (для случаев компенсации расходов, связанных с изготовлением ремесленной продукции);

копия платежного поручения, заверенная банком, или надлежаще заверенная копия кассового чека с приложением копии квитанции к приходному кассовому ордеру, либо надлежаще заверенная копия кассового чека и копия товарного чека (с предъявлением оригинала), подтверждающих оплату сырья, расходных материалов, оборудования, а также копии иных документов, подтверждающих произведенные расходы, заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригиналов;

расчет субсидии.

4.4. Для получения субсидии на возмещение расходов, связанных с оплатой аренды нежилых помещений, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства по договору для целей, связанных с осуществлением ремесленной деятельности (изготовление, хранение, экспонирование и т.п. ремесленной продукции), субъект малого или среднего предпринимательства обращается в департамент с заявлением, к которому прилагаются следующие документы:

копия договора аренды нежилого помещения, предоставленного субъекту малого, среднего предпринимательства для целей, связанных с осуществлением ремесленной деятельности (изготовление, хранение, экспонирование и т.п. ремесленной продукции), заверенная подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригинала;

копия платежного поручения, заверенная банком, или надлежаще заверенная копия кассового чека с приложением копии квитанции к приходному кассовому ордеру (с предъявлением оригинала), подтверждающие оплату аренды по договору, а также копии иных документов, подтверждающих произведенные расходы, заверенные подписью руководителя и печатью, с предъявлением оригиналов;

расчет субсидии.

4.5. Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Решение о предоставлении субсидий принимается конкурсной комиссией, утвержденной в соответствии с действующим законодательством, и оформляется распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области.

4.6. Выплата субсидий осуществляется департаментом. Перечисление средств департаменту для выплаты субсидий производится главным финансовым управлением Кемеровской области после представления департаментом копии распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области о предоставлении субсидии, копий договоров, заключенных с субъектами малого и среднего предпринимательства, и расчета субсидий.

4.7. Департамент перечисляет субсидии не позднее пяти дней со дня поступления средств бюджета на лицевой счет департамента.

5. Цели, условия и порядок предоставления муниципальным образованиям субсидий для реализации утвержденных в установленном порядке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства

5.1. Предоставление муниципальным образованиям субсидий в целях реализации утвержденных в установленном порядке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется при соблюдении следующих условий:

нормативный правовой акт, которым утверждается бюджет муниципального образования, предусматривает финансирование мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства;

муниципальная программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства утверждена в установленном порядке;

субсидия предоставляется на мероприятие по грантовой поддержке начинающих предпринимателей на создание собственного бизнеса.

5.2. Субсидии предоставляются на условии софинансирования. Доля софинансирования в общей сумме расходов составляет:

за счет средств местного бюджета - 20 процентов;

за счет средств областного бюджета - 80 процентов;

за счет средств федерального бюджета - согласно уровню софинансирования, утвержденному Минэкономразвития России на очередной финансовый год.

5.3. Общий объем средств на предоставление субсидии определяется следующим образом:

V субсидии i = (V программы i * R) * D / K, где:

V субсидии i - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования для реализации утвержденных в установленном порядке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

V программы i - объем средств бюджета i-го муниципального образования для реализации утвержденных в установленном порядке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

R - коэффициент софинансирования утвержденных в установленном порядке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства i-го бюджета муниципального образования и средств областного бюджета;

D - доля софинансирования за счет средств федерального бюджета согласно уровню софинансирования, утвержденному Минэкономразвития России на очередной финансовый год, процентов;

K - доля софинансирования за счет средств областного бюджета согласно уровню софинансирования, утвержденному Минэкономразвития России на очередной финансовый год, процентов.

5.4. Для получения субсидии глава муниципального образования обращается в департамент с заявлением, к которому прилагаются следующие документы:

копия нормативного правового акта органа местного самоуправления, которым утверждена муниципальная программа развития субъектов малого и среднего предпринимательства, с приложением программы или копия нормативного правового акта органа местного самоуправления, которым утверждена программа социально-экономического развития муниципального образования, с приложением соответствующего раздела программы, заверенная главой муниципального образования и печатью, с предъявлением оригинала;

выписка из нормативного правового акта, которым утвержден бюджет муниципального образования, подтверждающего выделение денежных средств на реализацию муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, заверенная подписью главы муниципального образования и печатью;

порядок расходования средств бюджета муниципального образования на реализацию муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, подписанный главой муниципального образования и заверенный печатью;

информация об уровне развития малого и среднего предпринимательства в муниципальном образовании на дату подачи заявления о предоставлении субсидии, подписанная главой муниципального образования и заверенная печатью;

пояснительная записка о перспективах развития малого и среднего предпринимательства в связи с реализацией муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в текущем году с указанием планируемых к развитию видов деятельности и организуемых дополнительно рабочих мест, подписанная главой муниципального образования и заверенная печатью;

расчет субсидии.

5.5. Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Решение о предоставлении субсидии принимается конкурсной комиссией, утвержденной в соответствии с действующим законодательством, и оформляется постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области.

5.6. Перечисление средств на счета бюджетов муниципальных образований производится департаментом. Перечисление средств департаменту для выплаты субсидий производится главным финансовым управлением Кемеровской области после представления департаментом копии постановления Коллегии Администрации Кемеровской области о предоставлении субсидий, копий соглашений, заключенных с муниципальными образованиями-победителями конкурсного отбора, и расчетов субсидий.

6. Цели, условия и порядок предоставления субсидии организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на базе которых действуют региональные представительства Российского Европейского Информационного Корреспондентского Центра

6.1. Субсидии организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, на базе которых действуют региональные представительства Российского Европейского Информационного Корреспондентского Центра (далее - организация), предоставляются на цели обеспечения деятельности региональных представительств Российского Европейского Информационного Корреспондентского Центра (далее - региональное представительство), способствующих развитию внешнеэкономической деятельности малых и средних предприятий Кемеровской области.

6.2. Предоставление субсидий осуществляется при соблюдении следующих условий:

наличие соглашения между ЗАО "Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса" и организацией о создании регионального представительства на базе организации;

наличие утвержденного организацией положения о региональном представительстве;

наличие в региональном представительстве не менее 2 штатных сотрудников организации;

ведение организацией раздельного бухгалтерского учета по средствам, связанным с обеспечением деятельности регионального представительства;

соответствие регионального представительства требованиям Минэкономразвития России для региональных представительств Европейского Информационного Корреспондентского Центра, предъявляемым для конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии.

6.3. Субсидии предоставляются в размере 90 процентов от суммы фактически произведенных и документально подтвержденных расходов, связанных с обеспечением деятельности регионального представительства в текущем году, по смете, согласованной с Минэкономразвития России:

Мероприятия	Стоимость (тыс. рублей)
Мероприятия	всего	бюджет Кемеровской области	федеральный бюджет	внебюджетные источники
1. Фонд оплаты труда <*>			Х
2. Начисления на оплату труда			Х
3. Приобретение основных средств <**>
4. Приобретение расходных материалов
5. Командировки
6. Услуги связи
7. Коммунальные услуги, включая аренду помещений
8. Прочие текущие расходы			Х
9. Оплата услуг сторонних организаций (указать по видам консультаций)
10. Расходы на семинары, конференции, круглые столы (указать по темам)

--------------------------------

<*> Но не более 17 500 рублей на одного работника в месяц.

<**> Только для региональных представительств, создаваемых в 2014 году.

Х - по данным направлениям расходов на предоставление субсидии из федерального бюджета не предусмотрено.

6.4. Не менее 15 процентов субсидии федерального бюджета направляется на развитие и повышение эффективности деятельности регионального представительства (обучение, повышение квалификации, организационное и институциональное развитие, внедрение стандартов и регламентов деятельности, повышение качества оказываемых услуг) в соответствии с требованиями Российского представительства Европейской сети поддержки предпринимательства.

6.5. Для компенсации затрат, связанных с получением сертификата ISO 9001 (консультационные услуги по разработке и внедрению системы менеджмента качества, а также услуги по ее сертификации), предоставляется субсидия из федерального бюджета в размере не более 0,5 млн. рублей.

6.6. Организация обеспечивает проведение планового ежегодного инспекционного контроля системы менеджмента качества на соответствие требованиям международного стандарта качества ISO 9001:2008 в течение срока действия сертификата на соответствие указанным требованиям.

Для компенсации затрат, связанных с проведением планового ежегодного инспекционного контроля системы менеджмента качества регионального представительства на соответствие требованиям международного стандарта качества ISO 9001:2008 (в течение срока действия сертификата), предоставляется субсидия из федерального бюджета в размере не более 250 тыс. рублей.

6.7. Для получения субсидии руководитель организации или иное уполномоченное должностное лицо обращается в департамент с заявлением, к которому прилагаются следующие документы:

копия устава организации (с предъявлением подлинника, если копия не заверена нотариально);

копия соглашения между ЗАО "Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса" и организацией о создании регионального представительства на базе организации с предъявлением подлинника;

копия положения о региональном представительстве с предъявлением подлинника;

копия сметы расходов организации за счет средств субсидий;

копия штатного расписания организации с указанием штатных единиц регионального представительства с предъявлением подлинника;

копия приказа организации об учетной политике, подтверждающего ведение раздельного бухгалтерского учета по средствам, связанным с обеспечением деятельности регионального представительства, с предъявлением подлинника;

копии приказов о приеме на работу сотрудников организации для регионального представительства с предъявлением подлинников;

справка о виде налогообложения организации, заверенная подписью руководителя и печатью;

6.8. Субсидии предоставляются на конкурсной основе. Решение о предоставлении субсидий принимается конкурсной комиссией, утвержденной в соответствии с действующим законодательством, и оформляется распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области.

6.9. Для выплаты субсидии по мере произведенных расходов организация - победитель конкурсного отбора представляет в департамент заявление с приложением следующих документов в зависимости от вида расходов:

расшифровку фактически произведенных расходов;

расчет субсидии по произведенным расходам;

копии договоров купли-продажи, договоров аренды помещения, договоров на оказание коммунальных услуг, договоров на оказание услуг сторонних организаций, подтверждающих цели обеспечения деятельности регионального представительства, с предъявлением подлинников;

копии счетов-фактур, актов сдачи-приемки, товарных накладных, актов о постановке на балансовый учет, актов о списании с предъявлением подлинников;

копии платежных ведомостей, расчетных ведомостей по начислению фонда оплаты труда и налогов на оплату труда, копии платежных поручений о перечислении налогов на оплату труда с предъявлением подлинников;

копии авансовых отчетов с приложением копии командировочных удостоверений, служебного задания, документа, подтверждающего необходимость командировки по вопросам деятельности регионального представительства, с предъявлением подлинников;

копии платежных поручений, заверенные банком, или надлежаще заверенные копии кассовых чеков с приложением копий квитанций к приходному кассовому ордеру, либо надлежаще заверенные копии кассовых чеков и копий товарных чеков, подтверждающих оплату произведенных расходов, с предъявлением подлинников.

6.10. Перечисление средств департаменту для выплаты субсидии организации производится главным финансовым управлением Кемеровской области после представления департаментом копии распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области о предоставлении субсидии, копии договора, заключенного с организацией, о предоставлении субсидии, а также на основании заявления организации.

6.11. Департамент перечисляет субсидию не позднее пяти дней со дня поступления средств бюджета на лицевой счет департамента.

7. Цели, условия и порядок предоставления субсидий монопрофильным муниципальным образованиям для реализации утвержденных в установленном порядке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства

7.1. Предоставление субсидий монопрофильным муниципальным образованиям для целей реализации утвержденных в установленном порядке муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется при соблюдении следующих условий:

муниципальное образование включено в перечень монопрофильных муниципальных образований, утвержденный в установленном федеральным законодательством порядке;

нормативный правовой акт, которым утвержден бюджет монопрофильного муниципального образования, предусматривает финансирование утвержденной в установленном порядке муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в текущем году;

мероприятия муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства монопрофильного муниципального образования соответствуют требованиям Минэкономразвития России для конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии.

7.2. Субсидии предоставляются на условии софинансирования. Доля софинансирования в общей сумме расходов составляет:

за счет средств местного бюджета - 20 процентов;

за счет средств областного бюджета - 80 процентов;

7.3. Общий объем средств на предоставление субсидии определяется следующим образом:

V субсидии i = (V программы i x R) + D, где:

V субсидии i - объем субсидии бюджету i-го монопрофильного муниципального образования для реализации утвержденной в установленном порядке муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

V программы i - объем средств бюджета i-го муниципального образования для реализации утвержденной в установленном порядке муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

R - коэффициент софинансирования утвержденной в установленном порядке муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства из средств i-го бюджета муниципального образования и средств областного бюджета;

D - сумма средств федерального бюджета в виде субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, полученная на поддержку малого и среднего предпринимательства монопрофильного муниципального образования в текущем финансовом году.

7.4. Для получения субсидии глава монопрофильного муниципального образования обращается в департамент с заявлением, к которому прилагаются следующие документы:

копия устава монопрофильного муниципального образования, заверенная подписью главы монопрофильного муниципального образования и печатью, с предъявлением оригинала;

выписка из нормативного правового акта, которым утвержден бюджет монопрофильного муниципального образования, подтверждающего выделение денежных средств на реализацию муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, заверенная подписью главы монопрофильного муниципального образования и печатью;

порядок расходования средств бюджета монопрофильного муниципального образования на реализацию муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства, заверенный подписью главы монопрофильного муниципального образования и печатью;

расчет субсидии.

7.5. Перечисление средств на счета бюджетов монопрофильных муниципальных образований производится департаментом. Перечисление средств департаменту для выплаты субсидий производится главным финансовым управлением Кемеровской области после представления департаментом копии распоряжения Коллегии Администрации Кемеровской области о предоставлении субсидий, копий соглашений, заключенных с монопрофильными муниципальными образованиями, и расчетов субсидий.

<< Назад
	Содержание Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 5 сентября 2014 г. N 353 "О внесении изменений в постановление...

Приложение

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас