Приложение N 8. Устранение дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышение уровня их квалификации, в том числе в целях обеспечения возможности выбора медицинской организации и врача "Устранение дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышение уровня их квалификации, в том числе в целях обеспечения возможности выбора медицинской организации и врача"

Приложение N 8
к региональной программе
"Модернизация первичного
звена здравоохранения
Ростовской области"

Устранение
дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышение уровня их квалификации, в том числе в целях обеспечения возможности выбора медицинской организации и врача "Устранение дефицита кадров в первичном звене здравоохранения и повышение уровня их квалификации, в том числе в целях обеспечения возможности выбора медицинской организации и врача"

1. Краткая характеристика текущего состояния сферы регулирования

1.1. Нормативные правовые акты и предмет их регулирования

В настоящее время системы оплаты труда медицинских работников государственных учреждений здравоохранения Ростовской области установлены постановлением Правительства Ростовской области от 19.10.2015 N 41 "Об оплате труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении министерства здравоохранения Ростовской области".

Нормативные правовые акты Ростовской области и предмет их регулирования приведены в таблице N 1.

Таблица N 1

Нормативные правовые акты Ростовской области и предмет их регулирования

N п/п	Нормативный правовой акт	Предмет регулирования
1	2	3
1.	Постановление Правительства Ростовской области от 19.10.2015 N 41 "Об оплате труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении министерства здравоохранения Ростовской области"	оплата труда работников государственных бюджетных, автономных и казенных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении министерства здравоохранения Ростовской области
2.	Нормативные правовые акты органов местного самоуправления	оплата труда работников муниципальных бюджетных и автономных учреждений здравоохранения, находящихся в ведении органов местного самоуправления

Кроме того, трудовые отношения регламентируются коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами медицинских учреждений.

1.2. Установление должностных окладов медицинских работников

Согласно постановлению Правительства Ростовской области от 19.10.2015 N 41 должностные оклады медицинских работников устанавливаются на основе профессиональных квалификационных групп должностей, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 06.08.2007 N 526 "Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников".

Полномочия по установлению должностных окладов:

для работников бюджетных и автономных учреждений постановлением Правительства Ростовской области от 19.10.2015 N 41 и постановлениями органов местного самоуправления определены минимальные размеры должностных окладов;

государственные (муниципальные) учреждения локальными актами самостоятельно устанавливают размеры должностных окладов, но не ниже минимальных, определенных постановлением Правительства Ростовской области от 19.10.2015 N 41;

казенные учреждения при определение размеров должностных окладов руководствуются исключительно постановлением Правительства Ростовской области от 19.10.2015 N 41.

1.3. Выплаты компенсационного характера

При оплате труда медицинских работников, с учетом условий их труда применяются выплаты компенсационного характера. Наименования выплат приведены в таблице N 2.

Таблица N 2

Выплаты компенсационного характера

N п/п	Наименование выплат компенсационного характера
1	2
1.	Установленные нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации в качестве обязательных для введения в систему оплаты труда учреждений здравоохранения
2.	Выплаты работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда
3.	Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями (на территориях, отнесенных к пустынной и безводной местности)
4.	Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных)
5.	Надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами
6.	Установлены на уровне учреждения
7.	Доплаты до минимального размера оплаты труда

В соответствии со статьей 147 Трудового кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда" повышенная оплата труда работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается только по результатам проведения специальной оценки условий труда.

Учреждения в пределах фонда оплаты труда могут самостоятельно вводить работникам дополнительные выплаты компенсационного характера.

1.4. Выплаты стимулирующего характера

С целью стимулирования медицинских работников к повышению эффективности их труда, а также поощрения за выполненную работу с учетом условий труда, применяются выплаты стимулирующего характера. Перечень выплат приведен в таблице N 3.

Таблица N 3

Выплаты стимулирующего характера

N п/п	Наименование выплат стимулирующего характера
1	2
Установленные нормативными правовыми актами Ростовской области в качестве обязательных для введения в систему оплаты труда учреждений здравоохранения
1.	За интенсивность и высокие результаты работы
2.	За качество выполняемых работ
3.	За стаж непрерывной работы, выслугу лет
4.	Премиальные выплаты по итогам работы
5.	Иные выплаты стимулирующего характера:
6.	Выплаты за квалификацию медицинским и педагогическим работникам
7.	Выплаты за наличие ученой степени, почетного звания, ведомственного почетного звания (нагрудного знака)
8.	Выплаты за классность водителям автомобилей
Установлены на уровне учреждения
9.	Стимулирующие выплаты в системе обязательного медицинского страхования
10.	Стимулирующие выплаты, выплачиваемые ранее в рамках нацпроекта "Здоровье", модернизации

Кроме того, отдельным работникам учреждений здравоохранения осуществляются выплаты от приносящей доход деятельности, которые, как правило, в отчетных формах относятся к стимулирующим выплатам.

Стимулирующие выплаты (за интенсивность и высокие результаты работы, премиальные выплаты по итогам работы в системе обязательного медицинского страхования и в рамках нацпроекта "Здоровье", модернизации) устанавливаются исходя из показателей и критериев эффективности работы каждого сотрудника, что способствует повышению качества оказываемых услуг.

Расходы на осуществление выплат стимулирующего характера медицинским работникам первичного звена и медицинскому персоналу, участвующему ранее в национальном проекте "Здоровье" и в реализации Программы включены в структуру тарифа на оплату медицинской помощи в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28.06.2013 N 421 "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников" министерством здравоохранения Ростовской области разработаны показатели эффективности деятельности для руководителей подведомственных государственных учреждений здравоохранения Ростовской области (приказ министерства здравоохранения Ростовской области от 03.04.2020 N 936 "Об утверждении целевых показателей эффективности деятельности (программы деятельности учреждения) руководителей государственных учреждений здравоохранения и положения о выплатах стимулирующего характера").

Аналогичные нормативные правовые акты приняты органами местного самоуправления для руководителей муниципальных учреждений здравоохранения.

В каждой медицинской организации, исходя из специфики конкретного учреждения, разработаны целевые показатели эффективности деятельности как для структурных подразделений, так и должностей, утвержденные локальным нормативным актом учреждения.

Принципы эффективного контракта ставят в прямую зависимость размер стимулирующих выплат от результатов труда конкретного работника, обеспечивают дифференциацию оплаты их труда, что способствует повышению качества и доступности медицинской помощи, оказываемой лечебными учреждениями региона.

Механизм распределения стимулирующих выплат работникам осуществляются исходя из критериев эффективности деятельности.

Например, при оценке деятельности фельдшера выездной бригады скорой медицинской помощи одними из основных показателей эффективности являются показатели "Расхождение диагноза, установленного фельдшером, от диагноза, установленного в приемном отделении", "Повторные вызовы (посещения) к одному и тому же больному в течение суток", время доезда к пациенту.

Невыполнение данных показателей приведет к уменьшению (отмене) стимулирующих выплат. Например, выплаты за качество выполняемых работ, премиальных выплат по итогам работы, выплат за интенсивность и высокие результаты работы, выплат, ранее выплаченных в рамках приоритетного национального проекта "Здоровье".

При оценке работы врача-педиатра участкового основными показателями являются показатели "Выполнение плана посещений", "Процент охвата диспансерным наблюдением и профилактическими осмотрами" и другие. От их выполнения зависит размер выплат стимулирующего характера.

Применяемая в учреждениях система оплаты труда в первичном звене позволила повысить доступность оказания амбулаторной медицинской помощи, увеличить число пациентов, охваченных диспансерным наблюдением, привести к росту случаев выявления социально значимых заболеваний на ранней стадии, повлиять на снижение очередей и обоснованных жалоб, что в свою очередь способствовало повышению качества оказываемой медицинской помощи.

Аналогичен принцип расчета стимулирующих выплат в зависимости от показателей эффективности деятельности медицинских работников центральных районных больниц.

Проблема кадрового дефицита рассматривается с учетом анализа реальной потребности в медицинских кадрах и объемах медицинской помощи, необходимых для оказания качественной и доступной медицинской помощи населению региона.

1.5. Штатная и среднесписочная численность

Информация о штатной численности медицинских работников государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, подведомственных министерству здравоохранения Ростовской области, приведена в таблицах N 4 - 6.

Таблица N 4

Штатная и среднесписочная численность врачей (человек)

N п/п	Категория	Январь - сентябрь 2019 года	Январь - декабрь 2019 года	2019 год (данные Росстата)
1	2	3	4	5
1.	Штатная численность врачей, в том числе:	19299,00	19962,25	-
	штатная численность врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь	6561,50	7143,75	-
	штатная численность врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь	676,00	690,00	-
	штатная численность врачей центральных районных больниц (районных больниц)	3686,25	3883,25	-
2.	Среднесписочная численность врачей, в том числе:	10974,60	10961,10	10961,10
	среднесписочная численность врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь	3512,20	3721,30	3721,30
	среднесписочная численность врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь	135,20	219,00	219,00
	среднесписочная численность врачей центральных районных больниц (районных больниц)	2170,40	2071,70	2071,70
3.	Коэффициент совместительства врачей, в том числе:	1,30	1,36	-
	коэффициент совместительства врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь	1,19	1,45	-
	коэффициент совместительства врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь	1,21	1,31	-
	коэффициент совместительства врачей центральных районных больниц (районных больниц)	1,31	1,32	-

Таблица N 5

Штатная и среднесписочная численность среднего медицинского персонала (человек)

N п/п	Категория	Январь - сентябрь 2019 года	Январь - декабрь 2019 года
1	2	3	4
1.	Штатная численность среднего медицинского персонала, в том числе:	43671,75	44786,75
	штатная численность среднего медицинского персонала, оказывающего первичную медико-санитарную помощь	13438,00	14799,25
	штатная численность среднего медицинского персонала, оказывающего скорую медицинскую помощь	3638,25	3244,75
	штатная численность среднего медицинского персонала центральных районных больниц (районных больниц)	11812,00	11753,50
2.	Среднесписочная численность среднего медицинского персонала, в том числе:	28487,40	28187,00
	среднесписочная численность среднего медицинского персонала, оказывающего первичную медико-санитарную помощь	6576,20	7937,50
	среднесписочная численность среднего медицинского персонала, оказывающего скорую медицинскую помощь	1729,90	1944,70
	среднесписочная численность среднего медицинского персонала центральных районных больниц (районных больниц)	8596,30	8468,90
3.	Коэффициент совместительства среднего медицинского персонала, в том числе:	1,23	1,25
	коэффициент совместительства среднего медицинского персонала, оказывающего первичную медико-санитарную помощь	1,19	1,27
	коэффициент совместительства среднего медицинского персонала, оказывающего скорую медицинскую помощь	1,20	1,20
	коэффициент совместительства среднего медицинского персонала центральных районных больниц (районных больниц)	1,24	1,23

Таблица N 6

Штатная и среднесписочная численность младшего медицинского персонала (ММП) (человек)

N п/п	Категория	Январь - сентябрь 2019 года	Январь - декабрь 2019 года
1	2	3	4
1.	Штатная численность младшего медицинского персонала, в том числе:	10200,50	9988,25
	штатная численность младшего медицинского персонала, оказывающего первичную медико-санитарную помощь	459,75	562,50
	штатная численность младшего медицинского персонала, оказывающего скорую медицинскую помощь	211,50	172,00
	штатная численность младшего медицинского персонала центральных районных больниц (районных больниц)	1087,75	1059,50
2.	Среднесписочная численность младшего медицинского персонала, в том числе:	5502,30	5375,60
	среднесписочная численность младшего медицинского персонала, оказывающего первичную медико-санитарную помощь	79,40	71,00
	среднесписочная численность младшего медицинского персонала, оказывающего скорую медицинскую помощь	33,40	46,70
	среднесписочная численность младшего медицинского персонала центральных районных больниц (районных больниц)	728,20	697,10
3.	Коэффициент совместительства младшего медицинского персонала, в том числе:	1,24	1,23
	коэффициент совместительства младшего медицинского персонала оказывающего первичную медико-санитарную помощь	1,10	1,11
	коэффициент совместительства младшего медицинского персонала, оказывающего скорую медицинскую помощь	1,20	1,21
	коэффициент совместительства младшего медицинского персонала центральных районных больниц (районных больниц)	1,04	1,03

По итогам проведенного анализа можно сделать вывод, что в Ростовской области имеется дефицит медицинских работников. Наибольший дефицит в первичном звене (коэффициент совместительства врачей - 1,45, среднего медицинского персонала - 1,27). Учитывая этот факт, в Ростовской области реализуется ряд мер, направленных на кадровое обеспечение системы здравоохранения Ростовской области.

Коэффициент совместительства врачей и среднего медицинского персонала скорой медицинской помощи и ЦРБ ниже среднего значения по Ростовской области и составляет 1,36 и 1,25 соответственно. По младшему медицинскому персоналу коэффициент совместительства ниже среднего по Ростовской области и составляет 1,23.

1.6. Средняя заработная плата медицинских работников в Ростовской области

Информация о средней заработной плате врачей, среднего и младшего медицинского персонала государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, подведомственных министерству здравоохранения Ростовской области, приведена в таблицах N 7 - 9.

Таблица N 7

Средняя заработная плата врачей

N п/п	Категория	Январь - сентябрь 2019 года	Январь - декабрь 2019 года
1	2	3	4
1.	Заработная плата врачей в расчете на физическое лицо, рублей, в том числе:	51 947,2	59 165,2
	врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь	37 611,2	47 706,9
	врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь	43 285,4	52 930,0
	врачей центральных районных больниц (районных больниц)	42 422,6	47 611,4
2.	Заработная плата врачей в расчете на ставку, без учета заработной платы по внутреннему совместительству, рублей, в том числе:	39 959,4	43 503,8
	врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь	31 606,1	32 901,3
	врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь	35 773,1	40 404,6
	врачей центральных районных больниц (районных больниц)	32 383,7	36 069,2
3.	Соотношение заработной платы врачей в расчете на ставку и в расчете на физическое лицо (раз), в том числе:	0,77	0,74
	врачей, оказывающих первичную медико-санитарную помощь	0,84	0,69

По итогам проведенного анализа можно сделать вывод о том, что заработная плата врачей в расчете на физическое лицо составляет 59165,2 рубля, из которых 43503,8 рубля (0,74 раза) составляет заработная плата в расчете на ставку по основной работе.

На основании таблицы можно сделать вывод о том, что заработная плата врачей в расчете на ставку выше среднего значения в регионе по врачам, оказывающим скорую медицинскую помощь и врачам центральных районных больниц (районных больниц (0,76 раза), и ниже по врачам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь (0,69 раза).

Таблица N 8

Средняя заработная плата среднего медицинского персонала

N п/п	Категория	Январь - сентябрь 2019 года	Январь - декабрь 2019 года
1	2	3	4
1.	Заработная плата среднего медицинского персонала в расчете на физическое лицо, рублей, в том числе:	28 767,0	29 931,2
	среднего медицинского персонала, оказывающего первичную медико-санитарную помощь	23 373,7	25 840,8
	среднего медицинского персонала, оказывающего скорую медицинскую помощь	30 138,9	32 040,0
	среднего медицинского персонала центральных районных больниц (районных больниц)	23 262,3	24 882,4
2.	Заработная плата среднего медицинского персонала в расчете на ставку, без учета заработной платы по внутреннему совместительству, рублей, в том числе:	23 387,8	23 945,0
	среднего медицинского персонала, оказывающего первичную медико-санитарную помощь	19 641,8	20 347,1
	среднего медицинского персонала, оказывающего скорую медицинскую помощь	25 115,8	26 700,0
	среднего медицинского персонала центральных районных больниц (районных больниц)	18 759,9	20 229,6
3.	Соотношение заработной платы среднего медицинского персонала в расчете на ставку и в расчете на физическое лицо, (раз), в том числе:	0,81	0,80
	среднего медицинского персонала, оказывающего первичную медико-санитарную помощь	0,84	0,79
	среднего медицинского персонала, оказывающего скорую медицинскую помощь	0,83	0,83
	среднего медицинского персонала центральных районных больниц (районных больниц)	0,81	0,81

По итогам проведенного анализа можно сделать вывод о том, что заработная плата среднего медицинского персонала в расчете на физическое лицо составляет 29931,2 рубля, из которых 23945,0 рубля (0,8 раза) составляет заработная плата в расчете на ставку по основной работе.

На основании таблицы можно сделать вывод о том, что заработная плата среднего медицинского персонала в расчете на ставку выше среднего значения в Ростовской области по среднему медицинскому персоналу, оказывающему скорую медицинскую помощь (0,83 раза) и среднему медицинскому персоналу центральных районных больниц (районных больниц (0,81 раза), и ниже по среднему медицинскому персоналу, оказывающему первичную медико-санитарную помощь (0,79 раза).

Таблица N 9

Средняя заработная плата младшего медицинского персонала

N п/п	Категория	Январь - сентябрь 2019 года	Январь - декабрь 2019 года
1	2	3	4
1.	Заработная плата младшего медицинского персонала в расчете на физическое лицо, рублей, в том числе:	28 208,3	28 833,2
	младшего медицинского персонала, оказывающего первичную медико-санитарную помощь	22 232,1	25 651,5
	младшего медицинского персонала, оказывающего скорую медицинскую помощь	24 418,0	26 370,0
	младшего медицинского персонала центральных районных больниц (районных больниц)	25 563,1	25 607,6
2.	Заработная плата младшего медицинского персонала в расчете на ставку, без учета заработной платы по внутреннему совместительству, рублей, в том числе:	20 473,8	20 927,4
	младшего медицинского персонала, оказывающего первичную медико-санитарную помощь	16 370,9	18 718,7
	младшего медицинского персонала, оказывающего скорую медицинскую помощь	17 703,1	18 960,2
	младшего медицинского персонала центральных районных больниц (районных больниц)	17 943,3	18 149,1
3.	Соотношение заработной платы младшего медицинского персонала в расчете на ставку и в расчете на физическое лицо (раз), в том числе:	0,73	0,73
	младшего медицинского персонала, оказывающего первичную медико-санитарную помощь	0,74	0,73
	младшего медицинского персонала, оказывающего скорую медицинскую помощь	0,73	0,72
	младшего медицинского персонала центральных районных больниц (районных больниц)	0,70	0,71

По итогам проведенного анализа можно сделать вывод о том, что заработная плата младшего медицинского персонала (далее - ММП) в расчете на физическое лицо составляет 28833,2 рубля, из которых - 20927,4 рубля (0,73 раза) составляет заработная плата в расчете на ставку по основной работе.

На основании таблицы можно сделать вывод о том, что заработная плата ММП в расчете на ставку соответствует среднему значению по ММП, оказывающему первичную медико-санитарную помощь, ниже по ММП центральных районных больниц (районных больниц) (0,71 раза) и по ММП, оказывающему скорую медицинскую помощь (0,72 раза).

1.7. Структура начисленной заработной платы медицинских работников

Структура начисленной заработной платы медицинских работников государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения Ростовской области приведена в таблице N 10.

Таблица N 10

Структура начисленной заработной платы медицинских работников государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения Ростовской области

N п/п	Категория	Начисленная заработная плата (всего)	В том числе:
			оклады	компенсационные выплаты	стимулирующие выплаты
1	2	3	4	5	6
На основе данных за январь - сентябрь 2019 года
1.	Врачи	100 процентов	25,6	8,2	66,2
2.	Средний медицинский персонал	100 процентов	31,9	17,8	50,3
3.	Младший медицинский персонал	100 процентов	29,8	12,7	57,5
На основе данных за январь - декабрь 2019 года
1.	Врачи	100 процентов	26,7	11,9	61,4
2.	Средний медицинский персонал	100 процентов	32,3	19,0	48,7
3.	Младший медицинский персонал	100 процентов	30,1	14,9	55,0

Структура начисленной заработной платы медицинских работников, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, приведена в таблице N 11.

Таблица N 11

Структура начисленной заработной платы медицинских работников, оказывающих первичную медико-санитарную помощь

N п/п	Категория	Начисленная заработная плата (всего)	В том числе:
			оклады	компенсационные выплаты	стимулирующие выплаты
1	2	3	4	5	6
На основе данных за январь - сентябрь 2019 года
1.	Врачи	100 процентов	23,1	5,4	71,5
2.	Средний медицинский персонал	100 процентов	33,1	7,2	59,7
3.	Младший медицинский персонал	100 процентов	25,4	10,1	64,5
На основе данных за январь - декабрь 2019 года
1.	Врачи	100 процентов	24,2	10,7	65,1
2.	Средний медицинский персонал	100 процентов	32,5	10,4	57,1
3.	Младший медицинский персонал	100 процентов	25,5	11,1	63,4

Структура начисленной заработной платы медицинских работников, оказывающих скорую медицинскую помощь, приведена в таблице N 12.

Таблица N 12

Структура начисленной заработной платы медицинских работников, оказывающих скорую медицинскую помощь

N п/п	Категория	Начисленная заработная плата (всего)	В том числе:
			оклады	компенсационные выплаты	стимулирующие выплаты
1	2	3	4	5	6
На основе данных за январь - сентябрь 2019 года
1.	Врачи	100 процентов	27,0	14,9	58,1
2.	Средний медицинский персонал	100 процентов	35,9	19,8	44,3
3.	Младший медицинский персонал	100 процентов	25,7	20,2	54,1
На основе данных за январь - декабрь 2019 года
1.	Врачи	100 процентов	27,1	15,9	57,0
1	2	3	4	5	6
2.	Средний медицинский персонал	100 процентов	41,2	19,1	39,7
3.	Младший медицинский персонал	100 процентов	26,2	22,7	51,1

Структура начисленной заработной платы медицинских работников центральных районных больниц (районных больниц) приведена в таблице N 13.

Таблица N 13

Структура начисленной заработной платы медицинских работников центральных районных больниц (районных больниц)

N п/п	Категория	Начисленная заработная плата (всего)	В том числе:
			оклады	компенсационные выплаты	стимулирующие выплаты
1	2	3	4	5	6
На основе данных за январь - сентябрь 2019 года
1.	Врачи	100 процентов	24,0	15,4	60,6
2.	Средний медицинский персонал	100 процентов	32,1	19,2	48,7
3.	Младший медицинский персонал	100 процентов	26,4	16,3	57,3
На основе данных за январь - декабрь 2019 года
1.	Врачи	100 процентов	24,1	15,9	60,0
2.	Средний медицинский персонал	100 процентов	34,2	22,7	43,1
3.	Младший медицинский персонал	100 процентов	26,9	17,7	55,4

В результате проведенного анализа структура начисленной заработной платы медицинских работников выглядит следующим образом: выплаты по должностным окладам врачей составляют 26,7 процента в структуре заработной платы (в том числе по врачам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь - 24,2 процента, по врачам, оказывающим скорую медицинскую помощь - 27,1 процента, врачам центральных районных больниц - 24,1 процента); выплаты по должностным окладам среднего медицинского персонала составляют 32,3 процента (в том числе оказывающих первичную медико-санитарную помощь - 32,5 процента, оказывающих скорую медицинскую помощь - 41,2 процента, центральных районных больниц - 34,2 процента); выплаты по должностным окладам младшего медицинского персонала составляют 30,1 процента (в том числе оказывающих первичную медико-санитарную помощь - 25,5 процента, скорую медицинскую помощь - 26,2 процента, центральных районных больниц - 26,9 процента).

Таким образом, необходимо продолжать работу по оптимизации структуры заработной платы медицинских работников региона.

Действующая в Ростовской области нормативная правовая база позволяет проводить мероприятия по увеличению доли окладов в структуре заработной платы медицинских работников, участвующих в программе модернизации первичного звена, путем перераспределения финансовых средств фонда оплаты труда, направляемых на компенсационные и стимулирующие выплаты.

В рамках реализации Паспорта регионального проекта "Обеспечение медицинских организаций системы здравоохранения квалифицированными кадрами" министерством здравоохранения Ростовской области разработан План мероприятий по совершенствованию систем оплаты труда работников (далее - План мероприятий по ССОТ) учреждений здравоохранения, подведомственных министерству здравоохранения Ростовской области, направленный на увеличение доли выплат по окладам в структуре заработной платы до 55 - 60 процентов.

В каждом учреждении, в том числе медицинской организации, участвующей в модернизации первичного звена, разработан План мероприятий по ССОТ, в показатели эффективности деятельности руководителей государственных бюджетных и автономных учреждений включены показатели оптимального соотношения в структуре заработной платы доли должностных окладов.

1.8. Распределение средств, направленных на выплаты стимулирующего характера медицинским работникам учреждений здравоохранения

Распределение средств, направленных на выплаты стимулирующего характера медицинским работникам государственных (муниципальных) учреждений здравоохранения, приведены в таблице N 14.

Таблица N 14

Распределение средств, направленных на выплаты стимулирующего характера медицинским работникам учреждений здравоохранения

N п/п	Категория	Стимулирующие выплаты, всего (процентов)	В том числе:
			установленные в фиксированном размере	выплачиваемые по показателям эффективности	выплачиваемые по решению руководителя
1	2	3	4	5	6
На основе данных за январь - сентябрь 2019 года
1.	Врачи	100	16,0	72,5	11,5
2.	Средний медицинский персонал	100	21,6	73,3	5,1
3.	Младший медицинский персонал	100	12,5	86,0	1,5
На основе данных за январь - декабрь 2019 года
1.	Врачи	100	16,4	74,5	9,1
2.	Средний медицинский персонал	100	23,1	73,7	3,2
3.	Младший медицинский персонал	100	15,2	84,1	0,7

Распределение средств, направленных на выплаты стимулирующего характера медицинским работникам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь, приведены в таблице N 15.

Таблица N 15

Распределение средств, направленных на выплаты стимулирующего характера медицинским работникам, оказывающим первичную медико-санитарную помощь

N п/п	Категория	Стимулирующие выплаты, всего (процентов)	В том числе:
			установленные в фиксированном размере	выплачиваемые по показателям эффективности	выплачиваемые по решению руководителя
1	2	3	4	5	6
На основе данных за январь - сентябрь 2019 год
1.	Врачи	100	22,8	69,4	7,8
2.	Средний медицинский персонал	100	30,2	67,5	2,3
3.	Младший медицинский персонал	100	12,4	87,5	0,1
1	2	3	4	5	6
На основе данных за январь - декабрь 2019 год
1.	Врачи	100	29,8	65,1	5,1
2.	Средний медицинский персонал	100	34,1	63,7	2,2
3.	Младший медицинский персонал	100	25,1	74,8	0,1

Распределение средств, направленных на выплаты стимулирующего характера медицинским работникам, оказывающим скорую медицинскую помощь, приведены в таблице N 16.

Таблица N 16

Распределение средств, направленных на выплаты стимулирующего характера медицинским работникам, оказывающим скорую медицинскую помощь

N п/п	Категория	Стимулирующие выплаты, всего (процентов)	В том числе:
			установленные в фиксированном размере	выплачиваемые по показателям эффективности	выплачиваемые по решению руководителя
1	2	3	4	5	6
На основе данных за январь - сентябрь 2019 год
1.	Врачи	100	24,1	71,7	4,2
2.	Средний медицинский персонал	100	31,4	67,0	1,6
3.	Младший медицинский персонал	100	12,1	87,9	0,0
На основе данных за январь - декабрь 2019 год
1.	Врачи	100	26,1	71,8	2,1
2.	Средний медицинский персонал	100	33,2	65,4	1,4
3.	Младший медицинский персонал	100	15,4	84,6	0,0

Распределение средств, направленных на выплаты стимулирующего характера медицинским работникам центральных районных больниц (районных больниц), приведены в таблице N 17.

Таблица N 17

Распределение средств, направленных на выплаты стимулирующего характера медицинским работникам центральных районных больниц (районных больниц)

N п/п	Категория	Стимулирующие выплаты, всего (проценты)	В том числе:
			установленные в фиксированном размере	выплачиваемые по показателям эффективности	выплачиваемые по решению руководителя
1	2	3	4	5	6
На основе данных за январь - сентябрь 2019 год
1.	Врачи	100	18,5	68,6	12,9
2.	Средний медицинский персонал	100	22,7	73,2	4,1
3.	Младший медицинский персонал	100	11,3	87,8	0,9
На основе данных за январь - декабрь 2019 года
4.	Врачи	100	18,6	71,3	10,1
5.	Средний медицинский персонал	100	25,6	71,2	3,2
6.	Младший медицинский персонал	100	15,3	84,3	0,4

На основании анализа таблиц можно сделать вывод о том, что стимулирующие выплаты осуществляются по показателям эффективности.

1.9. Распределение работников в зависимости от отработанного времени

Распределение работников в зависимости от отработанного времени приведено в таблице N 18.

Таблица N 18

Распределение работников в зависимости от отработанного времени

N п/п	Категория	Количество занятых ставок
		Всего работников (процентов)	до 0,1	от 0,11 до 0,25	от 0,251 до 0,3	от 0,31 до 0,4	от 0,41 до 0,5	от 0,51 до 0,6	от 0,61 до 0,7	от 0,71 до 0,8	от 0,81 до 0,9	от 0,91 до 0,99	1	от 1,1 до 1,2	от 1,21 до 1,3	от 1,31 до 1,4	от 1,41 до 1,5	от 1,51 до 1,6	от 1,61 до 1,7	от 1,71 до 1,8	от 1,81 до 1,9	от 1,91 до 2
На основе данных за январь - сентябрь 2019 г.
1.	Врачи	100	0,43	1,20	0,60	0,8	2,40	4,70	8,7	2,96	2,17	13,4	37,8	1,80	11,2	0,28	6,7	1,80	0,64	2,01	0,40	0,01
2.	Средний медицинский персонал	100	0,54	0,54	0,31	2,4	3,46	3,90	7,4	3,72	4,90	9,70	33,9	2,01	13,1	0,75	10,1	0,95	0,12	1,08	0,16	0,96
3.	Младший медицинский персонал	100	0,30	0,90	2,20	3,7	5,40	10,77	15,4	7,90	4,10	5,90	27,9	2,55	5,2	2,30	2,4	0,65	0,05	1,03	0,60	0,75
На основе данных за январь - декабрь 2019 г.
1.	Врачи	100	0,20	0,90	2,10	1,1	2,10	5,10	9,7	7,10	1,90	14,10	34,1	0,70	10,5	0,30	6,8	0,80	0,70	0,70	0,20	0,90
2.	Средний медицинский персонал	100	-	0,10	0,50	2,1	2,70	4,60	9,7	7,60	5,70	10,20	31,4	0,10	12,4	0,60	9,4	1,10	0,30	0,50	-	1,00
3.	Младший медицинский персонал	100	-	-	4,60	4,7	8,60	13,40	17,8	9,80	4,30	5,60	24,3	0,20	5,1	0,20	1,2	0,10	-	-	0,10	-

Проведенный анализ свидетельствует о том, что большинство медицинских работников работают на 1 ставку (врачи - 34,1 процента, средний медицинский персонал - 31,4 процента, младший медицинский персонал - 24,3 процента).

1.10. Распределение работников по числу трудовых договоров с медицинской организацией

Распределение работников по числу трудовых договоров с учреждением приведено в таблице N 19.

Таблица N 19

Распределение работников по числу трудовых договоров с учреждением

N п/п	Категория	Всего работников (процентов)	Заключено трудовых договоров
			1	2	3	4	5	6 и более
На основе данных за январь - сентябрь 2019 г.
1.	Врачи	100	69,70	28,98	1,10	0,20	0,02	-
2.	Средний медицинский персонал	100	77,12	22,28	0,60	-	-	-
3.	Младший медицинский персонал	100	93,90	6,10	-	-	-	-
На основе данных за январь - декабрь 2019 г.
1.	Врачи	100	71,20	27,60	1,19	0,01	-	-
2.	Средний медицинский персонал	100	81,40	18,20	0,40	-	-	-
3.	Младший медицинский персонал	100	94,10	5,90	-	-	-	-

Проведенный анализ свидетельствует о том, что большинство медицинских работников работают по одному трудовому договору (врачи - 71,2 процента, по среднему медицинскому персоналу - 81,4 процента, по младшему медицинскому персоналу - 94,1 процента).

2. Порядок введения в Ростовской области системы оплаты труда медицинских работников в соответствии с отраслевыми требованиями

2.1. Приведение штатной численности медицинских работников в соответствие с нормативами Минздрава России.

Таблица N 20

Штатная численность медицинских работников

N п/п	Наименование показателя	Динамика значений показателя по годам							Соотношение показателей 2025 года к 2019 году
		2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
Штатная численность врачей
1.	Норма труда в среднем на 1 работника (на ставку) (посещений)	3 301	3 295	3 264	3 251	3 234	3 200	3 200	-
2.	Численность обслуживаемого населения (тыс. человек)	4 206,4	4 197,5	4 187,2	4 175,6	4 163,3	4 150,6	4 150,6	0,99
3.	Нормативная штатная численность медицинских работников (единиц)	17 556	17 492	17 430	17 418	17 400	17 341	17 341	0,99
4.	Коэффициент геолокации	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1,00
5.	Расчетная штатная численность медицинских работников	17 731	17 666	17 604	17 592	17 574	17 515	17 515	0,99
6.	Штатная численность медицинских работников	19 962	19 676	19 226	18 830	18 495	18 015	17515	0,88
7.	Соотношение расчетной и фактической штатной численности (процентов)	88,82	89,79	91,56	93,43	95,02	97,22	100,00	-
Штатная численность среднего медицинского персонала
1.	Норма труда в среднем на 1 работника (на ставку) (посещений)	2650	2640	2630	2620	2610	2600	2600	-
2.	Численность обслуживаемого населения (тыс. человек)	4 206,4	4 197,5	4 187,2	4 175,6	4 163,3	4 150,6	4 150,6	0,99
3.	Нормативная штатная численность медицинских работников (единиц)	36 838	36 663	36 548	36 468	36 392	36 348	36 349	0,99
4.	Коэффициент геолокации	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1
5.	Расчетная штатная численность медицинских работников	37 206	37 030	36 913	36 833	36 756	36 712	36 712	0,99
6.	Штатная численность медицинских работников	44 787	43 625	42 209	41 107	39 825	38 212	36 712	0,82
7.	Соотношение расчетной и фактической штатной численности (процентов)	83,07	84,88	87,45	89,60	92,29	96,07	100,00	-
Штатная численность младшего медицинского персонала
1.	Норма труда в среднем на 1 работника (на ставку) (посещений)	1100	1098	1088	1084	1078	1067	1067	-
2.	Численность обслуживаемого населения (тыс. человек)	4 206,4	4 197,5	4 187,2	4 175,6	4 163,3	4 150,6	4 150,6	0,99
3.	Нормативная штатная численность медицинских работников (единиц)	9 987	9 948	9 908	9 888	9 868	9 855	9 855	0,99
4.	Коэффициент геолокации	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1
5.	Расчетная штатная численность медицинских работников	10 087	10 047	10 007	9 987	9 967	9 953	9 953	0,99
6.	Штатная численность медицинских работников	9 988	9 988	9 986	9 986	9 967	9 953	9 953	1,00
7.	Соотношение расчетной и фактической штатной численности (процентов)	100,99	100,59	100,21	100,01	100,00	100,00	100,00	-
Штатная численность врачей, занятых в первичном звене
1.	Норма труда в среднем на 1 работника (на ставку) (посещений)	5250	5198	5042	4911	4834	4650	4650	-
2.	Численность обслуживаемого населения (тыс. человек)	4 206,4	4 197,5	4 187,2	4 175,6	4 163,3	4 150,6	4 150,6	0,99
3.	Нормативная штатная численность медицинских работников (единиц)	7 628	7 608	7 589	7 569	7 550	7 527	7 527	0,99
4.	Коэффициент геолокации	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1
5.	Расчетная штатная численность медицинских работников	7 704	7 684	7 665	7 645	7 625	7 602	7 602	0,99
6.	Штатная численность медицинских работников	7 144	7 250	7 345	7 447	7 501	7 602	7 602	1,06
7.	Соотношение расчетной и фактической штатной численности (процентов)	107,84	105,99	104,36	102,66	101,65	100,00	100,00	-
Штатная численность среднего медицинского персонала, занятого в первичном звене
1.	Норма труда в среднем на 1 работника (на ставку) (посещений)	2616	2590	2512	2437	2364	2200	2200	-
2.	Численность обслуживаемого населения (тыс. человек)	4 206,4	4 197,5	4 187,2	4 175,6	4 163,3	4 150,6	4 150,6	0,99
3.	Нормативная штатная численность медицинских работников (единиц)	15 255	15 216	15 178	15 139	15 099	15 053	15 053	0,99
4.	Коэффициент геолокации	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1
5.	Расчетная штатная численность медицинских работников	15 408	15 368	15 330	15 290	15 250	15 204	15 204	0,99
6.	Штатная численность медицинских работников	14 799	14 850	14 987	15 050	15 117	15 204	15 204	1,03
7.	Соотношение расчетной и фактической штатной численности (процентов)	104,11	103,49	102,29	101,59	100,88	100,00	100,00	-
Штатная численность врачей скорой медицинской помощи
1.	Норма труда в среднем на 1 работника (на ставку) (посещений)	961	942	923	905	887	853	853	-
2.	Численность обслуживаемого населения (тыс. человек)	4 206,4	4 197,5	4 187,2	4 175,6	4 163,3	4 150,6	4 150,6	0,99
3.	Нормативная штатная численность медицинских работников (единиц)	698	697	696	694	692	692	690	0,99
4.	Коэффициент геолокации	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1
5.	Расчетная штатная численность медицинских работников	705	704	703	701	699	699	697	0,99
6.	Штатная численность медицинских работников	690	690	692	693	694	697	697	1,01
7.	Соотношение расчетной и фактической штатной численности (процентов)	102,17	102,03	101,59	101,15	100,72	100,29	100,00	-
Штатная численность среднего медицинского персонала скорой медицинской помощи
1.	Норма труда в среднем на 1 работника (на ставку) (посещений)	961	942	923	905	887	853	853	-
2.	Численность обслуживаемого населения (тыс. человек)	4 206,4	4 197,5	4 187,2	4 175,6	4 163,3	4 150,6	4 150,6	0,99
3.	Нормативная штатная численность медицинских работников (единиц)	3 661	3 654	3 648	3 637	3 626	3 626	3 615	0,99
4.	Коэффициент геолокации	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1
5.	Расчетная штатная численность медицинских работников	3698,00	3 691	3 684	3 673	3 662	3 662	3 651	0,99
6.	Штатная численность медицинских работников	3 244,75	3 289	3 340	3 401	3 472	3 554	3 651	1,13
7.	Соотношение расчетной и фактической штатной численности (процентов)	113,97	112,22	110,30	108,00	105,47	103,04	100,00	-
Штатная численность врачей центральных районных больниц (районных больниц)
1.	Норма труда в среднем на 1 работника (на ставку) (посещений)	3692	3655	3618	3582	3564	3550	3550	-
2.	Численность обслуживаемого населения (тыс. человек)	1 725,1	1 719,9	1 713,0	1 704,5	1 696,0	1 687,5	1 687,5	0,98
3.	Нормативная штатная численность медицинских работников (единиц)	4 063	4 051	4 036	4 016	3 996	3 996	3 976	0,98
4.	Коэффициент геолокации	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1
5.	Расчетная штатная численность медицинских работников	4 104	4 092	4 076	4 056	4 036	4 036	4016	0,98
6.	Штатная численность медицинских работников	3 883	3 886	3 905	3 932	3 957	3 989	4 016	1,03
7.	Соотношение расчетной и фактической штатной численности (процентов)	105,68	105,30	104,38	103,15	102,00	101,18	100,00	-
Штатная численность среднего медицинского персонала центральных районных больниц (районных больниц)
1.	Норма труда в среднем на 1 работника (на ставку) (посещений)	2826	2826	2820	2810	2805	2800	2800	-
2.	Численность обслуживаемого населения (тыс. человек)	1 725,1	1 719,9	1 713,0	1 704,5	1 696,0	1 687,5	1 687,5	0,98
3.	Нормативная штатная численность медицинских работников (единиц)	12 633	12 595	12 545	12 482	12 420	12 420	12 357	0,98
4.	Коэффициент геолокации	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1,01	1
5.	Расчетная штатная численность медицинских работников	12 759	12 721	12 670	12 607	12 544	12 544	12481	0,98
6.	Штатная численность медицинских работников	11 754	11 816	11 905	12 106	12 173	12 289	12481	1,06
7.	Соотношение расчетной и фактической штатной численности (процентов)	108,55	107,66	106,43	104,14	103,05	102,08	100,00	-

Таблицы N 20 - 25 заполняются по категориям работников врачи, СМП, ММП, врачи и СМП, занятые в первичном звене здравоохранения, врачи и СМП, занятые в первичном звене здравоохранения, врачи и СМП скорой медицинской помощи, врачи и СМП ЦРБ (РБ).

В целях выполнения целевого индикатора "Штатная численность медицинских работников" осуществляются анализ организационной и штатной численности медицинских работников учреждений здравоохранения Ростовской области, корректировка организационной и штатной численности медицинских работников с учетом региональных особенностей (коэффициент геолокации), согласование с Министерством здравоохранения Российской Федерации организационной и штатной численности медицинских работников и коэффициента геолокации и другие мероприятия.

Таблица N 21

Коэффициент совместительства

N п/п	Наименование показателя	Динамика значений показателя по годам							Соотношение показателей 2025 года к 2019 году
		2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	"Коэффициент совместительства врачей" (не более)	1,36	1,32	1,30	1,28	1,25	1,23	1,20	0,88
	динамика к 2019 году, (процентов)	1,00	0,97	0,96	0,94	0,92	0,90	0,88	-
2.	"Коэффициент совместительства врачей, занятых в первичном звене" (не более)	1,45	1,42	1,38	1,35	1,30	1,20	1,20	0,83
	динамика к 2019 году, (процентов)	1,00	0,98	0,95	0,93	0,90	0,83	0,83	-
3.	"Коэффициент совместительства врачей скорой медицинской помощи" (не более)	1,31	1,30	1,28	1,25	1,23	1,20	1,20	0,92
	динамика к 2019 году, (процентов)	1,00	0,99	0,98	0,95	0,94	0,92	0,92	-
4.	"Коэффициент совместительства врачей центральных районных больниц (районных больниц)" (не более)	1,32	1,30	1,28	1,25	1,23	1,20	1,20	0,91
	динамика к 2019 году, (процентов)	1,00	0,98	0,97	0,95	0,93	0,91	0,91	-
5.	"Коэффициент совместительства среднего медицинского персонала" (не более)	1,25	1,24	1,23	1,22	1,21	1,20	1,20	0,96
	динамика к 2019 году, (процентов)	1,00	0,99	0,98	0,98	0,97	0,96	0,96	-
6.	"Коэффициент совместительства среднего медицинского персонала, занятого в первичном звене" (не более)	1,27	1,26	1,25	1,23	1,22	1,20	1,20	0,94
	динамика к 2019 году, (процентов)	1,00	0,99	0,98	0,97	0,96	0,94	0,94	-
7.	"Коэффициент совместительства среднего медицинского персонала скорой медицинской помощи" (не более)	1,20	1,20	1,20	1,20	1,20	1,20	1,20	1,00
	динамика к 2019 году, (процентов)	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00	1,00	-
8.	"Коэффициент совместительства среднего медицинского персонала центральных районных больниц (районных больниц)" (не более)	1,23	1,22	1,22	1,21	1,21	1,20	1,20	0,98
	динамика к 2019 году, (процентов)	1,00	0,99	0,99	0,98	0,98	0,98	0,98	-
9.	"Коэффициент совместительства младшего медицинского персонала" (не более)	1,23	1,22	1,22	1,21	1,20	1,20	1,20	0,98
	динамика к 2019 году, (процентов)	1,00	0,99	0,99	0,98	0,98	0,98	0,98	-

Примечание.

Коэффициент совместимости рассчитывается как число занятых ставок, деленное на число работников.

Таблица N 22

Укомплектованность

N п/п	Наименование показателя	Динамика значений показателя по годам, врачей							Соотношение показателей 2025 к 2019
		2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Штатная численность врачей	19 962	19 676	19 226	18 830	18 495	18 015	17 515	0,88
	динамика к 2019 году, процентов врачей	1	0,99	0,96	0,94	0,93	0,92	0,88	0,88
2.	Число вакантных ставок	4148	3697	3247	2847	2427	2027	2027	-
	динамика к 2019 году, процентов врачей	1	0,891	0,783	0,686	0,585	0,548	0,489	0,49
3.	Укомплектованность (не менее), процентов врачей	71,4	74,9	79,1	83,3	87,4	92,4	95,0	-
4.	Штатная численность среднего медицинского персонала	44 787	43 625	42 209	41 107	39 825	38 212	36 712	0,82
	динамика к 2019 году, процентов среднего медицинского персонала	1	0,97	0,94	0,92	0,89	0,88	0,82	0,82
5.	Число вакантных ставок	8336	7984	7371	6344	3838	1508	1508	-
	динамика к 2019 году, процентов среднего медицинского персонала	1	0,96	0,88	0,76	0,46	0,19	0,18	0,18
6.	Укомплектованность (не менее), процентов среднего медицинского персонала	84,40	86,50	88,60	90,80	92,90	95,00	95,00	-
7.	Штатная численность младшего медицинского персонала	9 988	9 988	9 986	9 986	9 967	9 953	9 953	1,00
	динамика к 2019 году, процентов младшего медицинского персонала	1	1,000	1,000	1,000	0,998	0,996	0,996	1,00
8.	Число вакантных ставок младшего медицинского персонала	2541,5	2108,5	1658,3	1210	770,75	370	370	-
	динамика к 2019 году, процентов младшего медицинского персонала	1	0,830	0,652	0,476	0,303	0,175	0,146	0,15
9.	Укомплектованность (не менее), процентов младшего медицинского персонала	76,70	80,30	83,90	87,50	91,20	95,00	95,00	-
10.	Штатная численность врачей, занятых в первичном звене	7 144	7 250	7 345	7 447	7 501	7 602	7 602	1,06
	динамика к 2019 году, процентов врачей	1	1,015	1,028	1,042	1,050	1,049	1,064	1,06
11.	Число вакантных ставок	1516	777	670,5	496	411	363	363	-
	динамика к 2019 году, процентов врачей	1	0,513	0,442	0,327	0,271	0,467	0,239	0,24
12.	Укомплектованность (не менее), процентов врачей	74,50	78,70	82,80	86,80	91,20	95,00	95,00	-
13.	Штатная численность среднего медицинского персонала, занятого в первичном звене	14 799	14 850	14 987	15 050	15 117	15 204	15 204	1,03
	динамика к 2019 году, процентов среднего медицинского персонала	1	1,003	1,013	1,017	1,021	1,024	1,027	1,03
14.	Число вакантных ставок	2822	1683	1513	1319	1114	760	760	-
	динамика к 2019 году, процент среднего медицинского персонала	1	0,596	0,536	0,467	0,395	0,452	0,269	0,27
15.	Укомплектованность (не менее), процентов среднего медицинского персонала	71,50	76,50	80,90	85,70	90,40	95,00	95,00	-
16.	Штатная численность врачей скорой медицинской помощи	690	690	692	693	694	697	697	1,01
	динамика к 2019 году, процентов врачей	1	1,000	1,003	1,004	1,006	1,010	1,010	1,01
17.	Число вакантных ставок	386	323	260	197	134	70	70	-
	динамика к 2019 году, процентов врачей	1	0,837	0,674	0,510	0,347	0,217	0,181	0,18
18.	Укомплектованность (не менее), процентов врачей	41,20	52,20	62,90	73,80	84,60	95,00	95,00	-
19.	Штатная численность среднего медицинского персонала скорой медицинской помощи	3 245	3 289	3 340	3 401	3 472	3 554	3 651	1,13
	динамика к 2019 году, процентов среднего медицинского персонала	1	1,014	1,029	1,048	1,070	1,081	1,125	1,13
20.	Число вакантных ставок	870	769	668	567	467	365	365	-
	динамика к 2019 году, процентов среднего медицинского персонала	1	0,884	0,768	0,652	0,537	0,475	0,420	0,42
21.	Укомплектованность (не менее), процентов среднего медицинского персонала	96,00	96,80	97,50	97,80	97,80	97,60	95,00	-
22.	Штатная численность врачей центральных районных больниц (районных больниц)	3 883	3 886	3 905	3 932	3 957	3 989	4 016	1,03
	динамика к 2019 году, процентов врачей	1	1,001	1,006	1,013	1,019	1,027	1,034	1,03
23.	Число вакантных ставок	665	645	606	567	528	490	490	-
	динамика к 2019 году, процентов врачей	1	0,970	0,911	0,853	0,794	0,760	0,737	0,74
24.	Укомплектованность (не менее), процентов врачей	80,70	84,10	89,00	91,00	93,00	95,60	95,00	-
25.	Штатная численность среднего медицинского персонала центральных районных больниц (районных больниц)	11 754	11 816	11 905	12 106	12 173	12 289	12 481	1,06
	динамика к 2019 году, процентов среднего медицинского персонала	1	1,005	1,013	1,030	1,036	1,040	1,062	1,06
26.	Число вакантных ставок	4153,5	3886,5	3620,3	3355	3091,8	1248	1248	-
	динамика к 2019 году, процентов среднего медицинского персонала	1	0,936	0,872	0,808	0,744	0,321	0,300	0,30
27.	Укомплектованность (не менее), процентов среднего медицинского персонала	93,10	93,10	95,00	94,10	94,60	94,60	95,00	-

Примечание.

Укомплектованность рассчитывается как число занятых ставок на число вакантных ставок.

Для достижения целевых индикаторов "Коэффициент совместительства" и "Укомплектованность" будет проводиться ежегодно оценка дефицита кадров, в показатели оценки руководителей учреждений будут включены показатели по обеспечению коэффициента совместительства и укомплектованности учреждения не более установленных дорожной картой. В 2020 - 2025 годах будут продолжены отраслевые мероприятия по привлечению медицинских работников в учреждения здравоохранения Ростовской области, участвующие в программе модернизации первичного звена, а также отраслевые мероприятия по закреплению медицинских работников в учреждениях здравоохранения, в том числе на принципах наставничества.

2.2. Отраслевое регулирование должностных окладов медицинских работников.

Динамика значений показателя "Доля окладов в структуре заработной платы" по годам приведена в таблице N 23.

Таблица N 23

Доля окладов в структуре заработной платы

N п/п	Наименование показателя	Динамика значений показателя по годам							Соотношение показателей 2025 года к 2019 году
		2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Доля окладов в структуре заработной платы врачей (процентов)	25,6	27,0	35,1	43,8	49,5	52,0	55,0	2,1
2.	Доля окладов в структуре заработной платы среднего медицинского персонала (процентов)	31,9	32,5	38,5	47,1	50,0	53,0	55,0	1,7
3.	Доля окладов в структуре заработной платы младшего медицинского персонала (процентов)	29,8	30,3	37,1	45,0	49,7	51,0	55,0	1,8
4.	Доля окладов в структуре заработной платы врачей, занятых в первичном звене (процентов)	23,1	24,4	31,7	39,6	44,8	48,0	55,0	2,4
5.	Доля окладов в структуре заработной платы среднего медицинского персонала, занятого в первичном звене (процентов)	33,1	33,7	39,9	48,8	51,8	53,0	55,0	1,7
6.	Доля окладов в структуре заработной платы врачей скорой медицинской помощи (процентов)	27,0	28,5	37,1	46,3	52,3	53,4	55,0	2
7.	Доля окладов в структуре заработной платы среднего медицинского персонала скорой медицинской помощи (процентов)	35,9	36,6	43,4	48,2	51,2	53,1	55,0	1,5
8.	Доля окладов в структуре заработной платы врачей центральных районных больниц (районных больниц) (процентов)	24,0	25,3	32,9	41,1	46,4	50,7	55,0	2,3
9.	Доля окладов в структуре заработной платы врачей среднего медицинского персонала центральных районных больниц (районных больниц) (процентов)	32,1	32,7	38,7	47,3	50,2	52,4	55,0	1,7

Примечание.

Доля окладов в структуре заработной платы рассчитана без учета выплат по районному регулированию оплаты труда.

Действующая в Ростовской области нормативная правовая база позволяет проводить мероприятия по увеличению доли окладов в структуре заработной платы медицинских работников, участвующих в программе модернизации первичного звена, путем перераспределения финансовых средств фонда оплаты труда, направляемых на компенсационные и стимулирующие выплаты.

С целью изменения структуры заработной платы медицинских работников министерством здравоохранения Ростовской области утвержден План мероприятий по ССОТ работников учреждений здравоохранения, подведомственных министерству здравоохранения Ростовской области, направленных на увеличение доли выплат по окладам в структуре заработной платы до 55 процентов.

В каждом учреждении, в том числе медицинской организации, участвующей в модернизации первичного звена, разработан План мероприятий по ССОТ, в показатели эффективности деятельности руководителей государственных бюджетных и автономных учреждений включены показатели оптимального соотношения в структуре заработной платы доли должностных окладов.

Министерством здравоохранения Ростовской области ежеквартально проводится мониторинг структур заработных плат медицинских работников.

2.3. Отраслевое регулирование выплат компенсационного и стимулирующего характера медицинских работников

Динамика значений показателя "Доля отраслевых выплат компенсационного характера в структуре заработной платы" по годам приведена в таблице N 24.

Таблица N 24

Доля отраслевых выплат компенсационного характера в структуре заработной платы

N п/п	Наименование показателя	Динамика значений показателя по годам							Соотношение показателей 2025 года к 2019 году
		2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Доля отраслевых выплат компенсационного характера в структуре заработной платы врачей	8,2	8,4	8,6	10,5	12,7	13,9	15	1,8
2.	Доля отраслевых выплат компенсационного характера в структуре заработной платы среднего медицинского персонала	17,8	17,9	16,1	15,8	15,5	15,2	15	0,8
3.	Доля отраслевых выплат компенсационного характера в структуре заработной платы младшего медицинского персонала	12,7	12,8	13	14	14	14,5	15	1,2
4.	Доля отраслевых выплат компенсационного характера в структуре заработной платы врачей, занятых в первичном звене	5,4	5,5	5,6	6,8	8,2	9,0	9,7	1,8
5.	Доля отраслевых выплат компенсационного характера в структуре заработной платы среднего медицинского персонала, занятого в первичном звене	7,2	7,2	6,5	6,4	6,3	6,2	6,1	0,8
6.	Доля отраслевых выплат компенсационного характера в структуре заработной платы врачей скорой медицинской помощи	14,9	15,3	15,7	19,2	23,2	25,4	27,4	1,8
7.	Доля отраслевых выплат компенсационного характера в структуре заработной платы среднего медицинского персонала скорой медицинской помощи	19,8	19,9	17,9	17,6	17,3	16,9	16,7	0,8
8.	Доля отраслевых выплат компенсационного характера в структуре заработной платы врачей центральных районных больниц (районных больниц)	15,4	15,8	16,2	19,8	23,9	26,2	28,2	1,8
9.	Доля отраслевых выплат компенсационного характера в структуре заработной платы среднего медицинского персонала центральных районных больниц (районных больниц)	19,2	19,3	17,4	17,1	16,8	16,5	16,3	0,8

Динамика значений показателя "Доля отраслевых выплат стимулирующего характера в структуре заработной платы" по годам приведена в таблице N 25.

Таблица N 25

Доля отраслевых выплат стимулирующего характера в структуре заработной платы

N п/п	Наименование показателя	Динамика значений показателя по годам							Соотношение показателей 2025 года к 2019 году
		2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Доля отраслевых выплат стимулирующего характера в структуре заработной платы врачей	66,2	64,6	56,3	45,7	37,8	34,1	30,0	0,5
2.	Доля отраслевых выплат стимулирующего характера в структуре заработной платы среднего медицинского персонала	50,3	49,6	45,4	37,1	34,5	31,8	30,0	0,6
3.	Доля отраслевых выплат стимулирующего характера в структуре заработной платы младшего медицинского персонала	57,5	56,9	49,9	41,0	36,3	34,5	30,0	0,5
4.	Доля отраслевых выплат стимулирующего характера в структуре заработной платы врачей, занятых в первичном звене	71,5	70,1	62,7	53,6	47,0	43,0	35,3	0,5
5.	Доля отраслевых выплат стимулирующего характера в структуре заработной платы среднего медицинского персонала, занятого в первичном звене	59,7	59,1	53,6	44,8	41,9	40,8	38,9	0,7
6.	Доля отраслевых выплат стимулирующего характера в структуре заработной платы врачей скорой медицинской помощи	58,1	56,2	47,2	34,5	24,5	21,2	17,6	0,3
7.	Доля отраслевых выплат стимулирующего характера в структуре заработной платы среднего медицинского персонала скорой медицинской помощи	44,3	43,5	38,7	34,2	31,5	30,0	28,3	0,6
8.	Доля отраслевых выплат стимулирующего характера в структуре заработной платы врачей центральных районных больниц (районных больниц)	60,6	58,9	50,9	39,1	29,7	23,1	16,8	0,3
9.	Доля отраслевых выплат стимулирующего характера в структуре заработной платы среднего медицинского персонала центральных районных больниц (районных больниц)	48,7	48,0	43,9	35,6	33,0	31,1	28,7	0,6

Таблица N 26

Динамика количества штатных должностей и физических лиц

N п/п	Количество физических лиц на 2020 год (человек)	Количество штатных должностей на 2021 год (единиц)	Количество физических лиц на 2021 год (человек)	Количество штатных должностей на 2022 год (единиц)	Количество физических лиц на 2022 год (человек)	Количество штатных должностей на 2023 год (единиц)	Количество физических лиц на 2023 год (человек)	Количество штатных должностей на 2024 год (единиц)	Количество физических лиц на 2024 год (человек)	Количество штатных должностей на 2025 год (единиц)	Количество физических лиц на 2025 год (человек)	Итоговое отклонение от штатного расписания 2019 года	Итоговое отклонение от физических лиц в 2019 году	Обоснование изменения штатного расписания
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
1	-	-	-	3	3	-	-	-	-	-	-	3	3	в рамках государственной программы "Развитие здравоохранения" будет внесено на рассмотрение строительство трех модульных фельдшерских пунктов

Вид модернизации

Тип медицинской организации до модернизации

Тип медицинской организации после модернизации

Численность обслуживаемого населения (с указанием населения женского пола и детского населения)

Ввод новых объектов не предусмотрен в региональной программе "Модернизация первичного звена здравоохранения Ростовской области"

Ввод новых объектов будет внесен на рассмотрение на включение в государственную программу Ростовской области "Развитие здравоохранения"

Сокращение ставок в рамках региональной программы "Модернизация первичного звена здравоохранения Ростовской области"	Введение ставок в рамках региональной программы "Модернизация первичного звена здравоохранения Ростовской области"
нет	нет
-	Ввод новых объектов будет внесен на рассмотрение на включение в государственную программу Ростовской области "Развитие здравоохранения" 3 ставки

Источники и сроки привлечения врачей медицинской организацией в 2021 - 2025 годах

Таблица N 27

Наименование медицинской организации	Наименование структурного подразделения	Должность, на которую необходимо привлечь медицинского работника	Срок, до которого необходимо привлечь медицинского работника (в соответствии с датой завершения модернизации медицинской организации)	Источник привлечения медицинского работника (в случае трудоустройства после обучения указывается вид подготовки и сроки завершения подготовки)	Плановый срок трудоустройства специалиста	Совместительство (внутреннее/внешнее), основная должность (в случае внешнего совместительства указывается организация по основной должности)	Коэффициент совмещения	Ответственный за реализацию мероприятия
2020 год
новых объектов для врачебных должностей не предусмотрено
2021 год
новых объектов для врачебных должностей не предусмотрено
2022 год
новых объектов для врачебных должностей не предусмотрено
2023 год
новых объектов для врачебных должностей не предусмотрено
2024 год
новых объектов для врачебных должностей не предусмотрено
2025 год
новых объектов для врачебных должностей не предусмотрено

Источники и сроки привлечения среднего медицинского персонала медицинской организацией в 2021 - 2025 годах

Таблица N 28

Наименование медицинской организации	Наименование структурного подразделения	Должность, на которую необходимо привлечь медицинского работника*	Срок, до которого необходимо привлечь медицинского работника (в соответствии с датой завершения модернизации медицинской организации)	Источник привлечения медицинского работника (в случае трудоустройства после обучения указывается вид подготовки и сроки завершения подготовки)	Плановый срок трудоустройства специалиста	Совместительство (внутреннее/внешнее), основная должность (в случае внешнего совместительства указывается организация по основной должности)	Коэффициент совмещения	Ответственный за реализацию мероприятия
2020 год
-	-	-	-	-	-	-	-	-
2021 год
МБУЗ ЦРБ Азовского района	МБУЗ ЦРБ Азовского района, врачебная амбулатория, поселок Красный сад, ФП разъезд Койсугский	фельдшер	1 октября 2021 г.	целевая подготовка; дата завершения обучения 1 октября 2021 г. в ГБПОУ РО "Ростовский базовый медицинский колледж"	31 ноября 2021 г.	основная должность	1	министерство здравоохранения Ростовской области
2022 год
МБУЗ ЦРБ Аксайского района	МБУЗ ЦРБ Аксайского района, врачебная амбулатория, станица Грушевская, ФП хутор Валовый	фельдшер	1 октября 2022 г.	целевая подготовка; дата завершения обучения 1 октября 2022 г. в ГБПОУ РО "Ростовский базовый медицинский колледж"	31 ноября 2022 г.	основная должность	1	министерство здравоохранения Ростовской области
МБУЗ ЦРБ Орловского района	МБУЗ ЦРБ Орловского района, Камышевская врачебная амбулатория ФП поселок Стрепетов	фельдшер	1 октября 2022 г.	целевая подготовка; дата завершения обучения 1 октября 2022 г. в ГБПОУ РО "Шахтинский медицинский колледж" им. Г.В. Кузнецовой	31 ноября 2022 г.	основная должность	1	министерство здравоохранения Ростовской области
2023 год
-	-	-	-	-	-	-	-	-
2024 год
-	-	-	-	-	-	-	-	-
2025 год
-	-	-	-	-	-	-	-	-

Примечание.

Используемые сокращения:

ГБПОУ РО - государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Ростовской области;

МБУЗ - муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения;

ПСМП - первичная медико-санитарная помощь;

ФП - фельдшерский пункт;

ЦРБ - центральная районная больница.

Анализ кадрового обеспечения медицинских организаций Ростовской области, оказывающих первичную медико-санитарную помощь

По состоянию на 31 декабря 2019 г. в первичном звене государственного здравоохранения Ростовской области работает 7290 врачей, в том числе врачей скорой медицинской помощи - 239 человек, врачей центральных районных больниц и районных больниц - 1637 человек. В результате реализации программных мероприятий показатель численности врачей в первичном звене здравоохранения должен составить 8600 человек.

Таблица N 1

Врачи, занятые в первичном звене государственной системы здравоохранения

Год	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
Количество, человек	7290	7365	7569	7848	8137	8491	8600

По состоянию на 31 декабря 2019 г. коэффициент совместительства врачей в первичном звене здравоохранения составляет 1,45. В тоже время среди врачей центральных районных больниц и районных больниц коэффициент совместительства составляет 1,32, врачей, оказывающих скорую медицинскую помощь - 1,31. В результате реализации программных мероприятий показатель коэффициента совместительства врачей, работающих в центральных районных больницах и районных больницах и врачей, оказывающих, скорую медицинскую помощь, должен составить 1,2.

Таблица N 2

Коэффициент совместительства врачей, занятых в первичном звене государственной системы здравоохранения

Год	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
Коэффициент совместимости	1,45	1,42	1,38	1,35	1,3	1,2	1,2

По состоянию на 31 декабря 2019 г. в первичном звене государственного здравоохранения Ростовской области работает 15107 средних медицинских работников, в том числе средних медицинских работников, оказывающих, скорую медицинскую помощь, - 2315 человек, средних медицинских работников центральных районных больниц и районных больниц - 5106 человек.

В результате реализации программных мероприятий показатель численности средних медицинских работников в первичном звене здравоохранения должен составить 16050 человек.

Таблица N 3

Средние медицинские работники, занятые в первичном звене государственной системы здравоохранения

Год	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
Количество, человек	15107	15289	15450	15611	15772	15953	16050

По состоянию на 31 декабря 2019 г. коэффициент совместительства средних медицинских работников в первичном звене здравоохранения составляет 1,27, в том числе средних медицинских работников, оказывающих скорую медицинскую помощь, - 1,2, врачей центральных районных больниц и районных больниц - 1,23. В результате реализации программных мероприятий показатель коэффициента совместительства средних медицинских работников в первичном звене здравоохранения должен составить 1,2.

Таблица N 4

Коэффициент совместительства средних медицинских работников, занятых в первичном звене государственной системы здравоохранения

Год	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025
Коэффициент совместимости	1,27	1,26	1,25	1,23	1,22	1,2	1,2

В кадровый сегмент региональной программы включены мероприятия, реализация которых направлена на сокращение дефицита медицинских работников медицинских организаций, участвующих в программе модернизации первичного звена здравоохранения: анализ обеспеченности кадрами первичного звена регионального здравоохранения с учетом территориального планирования Ростовской области, транспортной доступности населенных пунктов, численности прикрепленного (обслуживаемого) населения, территориальных особенностей. Мероприятие состоит из: оценки дефицита кадров; включения в показатели оценки руководителей государственных медицинских организаций Ростовской области обеспечение коэффициента совместительства не более 1,2; включение в показатели оценки руководителей государственных медицинских организаций Ростовской области показателя укомплектованности не менее 95.

По данным Ростовстата, численность населения Ростовской области на 1 января 2020 г. составила 4197821 человек, из них 46,4 процента - мужчины (1947789 человек) и 53,5 процента - женщины (2250032 человека).

Обеспеченность врачами, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях здравоохранения Ростовской области на 31 декабря 2013 г., составляла 29,2 на 10000 населения, на 31 декабря 2019 г., составляет 31,3 на 10000 населения, что ниже показателя по Российской Федерации (37,4).

Динамика показателя обеспеченности населения муниципальных районов Ростовской области врачами в период с 2013 по 2019 год представлена в таблице N 5.

Таблица N 5

Обеспеченность врачами всех специальностей на 10 тыс. населения (человек) в разрезе муниципальных образований Ростовской области

N п/п	Территория	Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения
		2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	г. Азов	32,7	36,0	35,61	32,62	35,66	35,8	36,99
2.	г. Батайск	26,9	27,0	27,96	26,18	26,38	25,08	24,13
3.	г. Волгодонск	31,1	31,3	31,19	29,26	30,44	29,47	27,33
4.	г. Гуково	24,1	24,8	25,41	22,07	20,20	19,27	19,76
5.	г. Донецк	19,9	19,2	20,83	18,69	19,00	18,63	15,35
6.	г. Зверево	19,9	21,2	19,89	21,76	25,09	24,62	24,72
7.	г. Каменск-Шахтинский	24,0	25,3	25,34	24,92	23,87	23,93	23,78
8.	г. Новочеркасск	29,3	30,2	29,80	26,55	30,57	30,00	29,52
9.	г. Новошахтинск	16,6	16,5	17,13	15,13	17,37	16,43	15,72
10.	г. Ростов-на-Дону	47,6	47,5	48,70	48,50	49,40	49,40	49,9
11.	г. Таганрог	32,8	34,7	31,34	31,35	31,72	30,90	29,44
12.	г. Шахты	23,2	23,2	22,51	20,95	22,89	22,20	22,23
13.	Азовский район	14,6	14,1	14,38	16,63	18,04	17,94	18,05
14.	Аксайский район	16,7	16,7	17,67	21,18	17,21	16,56	16,57
15.	Багаевский район	15,5	15,7	15,44	15,33	14,43	15,47	13,84
16.	Белокалитвинский район	21,5	22,0	22,86	22,05	23,05	22,06	21,96
17.	Боковский район	18,1	21,8	21,77	20,43	21,19	20,71	18,87
18.	Верхнедонской район	15,8	16,7	16,66	15,80	14,92	16,26	16,03
19.	Веселовский район	11,7	12,5	12,84	14,06	12,94	13,39	13,14
20.	Волгодонской район	12,0	12,0	13,42	12,85	12,72	11,94	10,25
21.	Дубовский район	14,8	15,9	14,95	13,65	13,71	13,86	13,17
22.	Егорлыкский район	16,3	17,2	16,94	19,40	18,09	19,49	19,72
23.	Заветинский район	18,4	16,0	15,42	13,09	14,96	15,04	15,09
24.	Зерноградский район	17,0	18,3	18,29	17,49	18,07	17,13	17,16
25.	Зимовниковский район	12,0	11,4	10,61	10,36	10,98	10,79	8,41
26.	Кагальницкий район	14,6	15,1	16,18	16,74	16,32	18,02	16,45
27.	Каменский район	9,1	9,6	9,79	10,69	11,31	10,75	10,47
28.	Кашарский район	13,2	14,6	14,63	15,50	15,17	15,84	16,18
29.	Константиновский район	17,0	18,1	16,85	16,67	15,53	16,36	14,25
30.	Красносулинский район	14,0	13,5	12,62	13,15	13,57	13,27	11,94
31.	Куйбышевский район	12,0	13,5	13,53	14,26	14,30	14,43	13,20
32.	Мартыновский район	13,1	12,4	12,37	12,40	12,74	12,80	10,78
33.	Матвеево-Курганский район	15,3	14,4	14,63	14,70	15,30	15,52	11,74
34.	Миллеровский район	15,4	16,6	16,29	16,73	17,7	15,49	14,53
35.	Милютинский район	20,8	22,5	22,55	19,93	22,51	22,91	22,81
36.	Морозовский район	19,7	21,0	20,21	19,28	21,12	19,06	20,47
37.	Мясниковский район	17,5	17,4	19,04	18,14	16,85	16,89	16,09
38.	Неклиновский район	10,8	11,6	11,50	12,73	10,92	11,11	10,51
39.	Обливский район	19,3	22,8	22,80	22,49	22,19	20,73	17,47
40.	Октябрьский район	10,8	12,6	13,13	13,47	13,33	13,61	13,55
41.	Орловский район	11,9	12,8	13,29	14,75	16,81	16,47	15,37
42.	Песчанокопский район	19,0	20,3	19,24	20,24	20,94	20,34	20,13
43.	Пролетарский район	13,5	13,9	13,38	12,03	12,16	12,03	12,48
44.	Ремонтненский район	18,4	19,1	18,56	16,52	17,67	17,71	17,26
45.	Родионово-Несветайский район	15,5	17,7	18,18	16,70	20,03	18,00	16,36
46.	Сальский район	15,8	16,5	17,18	17,49	17,73	17,68	17,04
47.	Семикаракорский район	14,4	14,5	15,34	14,71	13,58	14,47	14,15
48.	Советский район	20,0	20,1	18,52	21,77	22,07	19,09	16,13
49.	Тарасовский район	20,1	21,4	21,74	21,10	20,75	21,25	18,55
50.	Тацинский район	13,5	13,6	14,20	14,35	14,23	14,70	14,65
51.	Усть-Донецкий район	14,5	16,5	16,45	16,58	17,88	17,29	16,49
52.	Целинский район	16,0	17,1	17,77	18,30	17,91	17,22	17,10
53.	Цимлянский район	18,6	18,7	18,39	18,73	18,57	18,97	14,86
54.	Чертковский район	16,4	15,6	16,18	16,11	17,18	16,21	15,86
55.	Шолоховский район	20,7	22,8	20,12	16,84	17,37	17,97	17,04
	Итого	36,0	32,0	30,78	30,60	30,70	30,50	31,30

По среднему медицинскому персоналу наблюдается увеличение показателя обеспеченности.

На 31 декабря 2019 г. обеспеченность государственных и муниципальных медицинских организаций Ростовской области средними медицинскими работниками составила 77,3 на 10000 населения, что ниже показателя по Российской Федерации (86,2).

Динамика показателя обеспеченности средним медицинским персоналом в 2013 - 2019 годах представлена в таблице N 6.

Таблица N 6

Обеспеченность средним медицинским персоналом на 10 тыс. населения (человек) в разрезе муниципальных образований Ростовской области

N п/п	Территория	Обеспеченность СМП на 10 тыс. населения
		2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	г. Азов	77,8	85,9	85,37	84,17	85,94	88,58	91,92
2.	г. Батайск	49,1	47,7	44,74	45,40	46,19	43,23	45,28
3.	г. Волгодонск	96,1	96,2	85,74	92,34	94,36	82,80	86,07
4.	г. Гуково	81,4	81,0	81,27	63,46	58,19	57,65	56,77
5.	г. Донецк	62,2	60,4	61,45	58,93	60,30	59,87	50,53
6.	г. Зверево	66,2	67,8	67,36	72,68	81,42	83,53	85,53
7.	г. Каменск-Шахтинский	79,5	84,6	81,18	81,06	78,41	78,77	78,81
8.	г. Новочеркасск	80,9	81,7	79,04	80,95	77,86	79,81	79,41
9.	г. Новошахтинск	70,7	69,9	49,57	63,38	61,59	60,82	57,28
10.	г. Ростов-на-Дону	69,4	69,5	70,30	70,31	71,30	71,40	71,83
11.	г. Таганрог	100,2	101,8	89,59	88,67	90,94	90,45	89,84
12.	г. Шахты	87,3	86,0	75,83	89,59	84,59	84,98	84,61
13.	Азовский район	50,6	50,4	50,44	55,98	54,93	53,61	53,02
14.	Аксайский район	38,7	37,4	37,29	35,20	33,97	34,61	33,91
15.	Багаевский район	56,8	54,2	53,30	53,52	49,93	50,2	49,46
16.	Белокалитвинский район	76,4	76,6	77,23	70,06	71,28	73,67	74,06
17.	Боковский район	83,7	82,9	75,84	76,09	74,89	75,69	71,12
18.	Верхнедонской район	75,9	75,2	74,15	71,91	73,48	74,02	64,71
19.	Веселовский район	46,2	44,4	42,81	43,36	43,13	42,94	40,21
20.	Волгодонской район	42,2	40,0	41,42	42,05	41,72	41,18	37,98
21.	Дубовский район	66,1	65,2	62,50	57,32	58,02	55,45	53,14
22.	Егорлыкский район	66,1	66,9	63,95	63,48	62,59	62,36	60,07
23.	Заветинский район	70,1	65,2	63,47	63,07	64,05	60,18	60,37
24.	Зерноградский район	62,5	61,6	60,34	60,48	57,56	55,91	53,96
25.	Зимовниковский район	49,6	47,3	45,44	46,88	45,56	44,28	40,09
26.	Кагальницкий район	59,2	57,8	56,80	55,11	32,28	34,24	34,73
27.	Каменский район	45,1	45,7	45,52	46,48	45,73	43,71	42,38
28.	Кашарский район	61,8	61,4	62,27	62,01	61,95	61,65	59,91
29.	Константиновский район	56,9	56,2	53,05	54,42	51,97	51,31	51,49
30.	Красносулинский район	58,0	57,8	58,21	56,49	54,94	54,14	50,73
31.	Куйбышевский район	54,4	57,0	54,82	54,19	49,35	50,52	48,39
32.	Мартыновский район	53,5	52,3	53,20	51,04	49,22	47,42	43,12
33.	Матвеево-Курганский район	67,9	58,3	58,05	56,65	57,81	59,14	55,20
34.	Миллеровский район	75,5	76,1	72,63	76,76	74,95	72,49	61,58
35.	Милютинский район	78,7	81,5	82,19	76,75	72,77	71,79	76,29
36.	Морозовский район	77,1	72,9	63,37	65,97	62,85	63,7	68,07
37.	Мясниковский район	57,2	55,3	56,90	53,07	51,43	47,89	44,73
38.	Неклиновский район	49,3	48,7	47,85	47,57	45,41	45,74	44,86
39.	Обливский район	69,0	71,7	71,74	67,47	66,01	68,51	67,54
40.	Октябрьский район	51,3	51,4	51,84	52,77	53,61	53,76	53,94
41.	Орловский район	63,2	63,4	63,14	60,54	60,66	60,56	58,5
42.	Песчанокопский район	85,5	84,9	83,15	82,02	82,71	80,98	79,77
43.	Пролетарский район	67,7	67,5	67,46	64,71	59,37	59,25	57,34
44.	Ремонтненский район	77,0	79,1	75,32	71,60	69,56	68,62	67,38
45.	Родионово-Несветайский район	60,0	57,6	58,42	59,79	57,43	53,10	51,34
46.	Сальский район	78,3	77,1	72,95	74,61	66,54	66,71	64,49
47.	Семикаракорский район	56,5	55,0	52,80	52,19	53,69	51,14	49,85
48.	Советский район	81,6	83,3	77,17	74,63	72,52	71,60	67,73
49.	Тарасовский район	73,5	73,6	73,99	72,46	67,54	67,64	67,42
50.	Тацинский район	61,3	61,8	61,25	59,67	59,47	55,90	58,88
51.	Усть-Донецкий район	57,6	59,0	67,98	80,70	81,25	61,94	60,24
52.	Целинский район	75,0	72,0	71,10	67,74	66,76	65,22	62,69
53.	Цимлянский район	67,6	66,8	65,57	63,03	62,01	62,03	56,09
54.	Чертковский район	75,2	73,7	73,37	70,00	66,35	64,82	58,55
55.	Шолоховский район	79,5	78,6	78,22	70,03	71,80	71,49	64,98
Итого		79,7	77,5	77,60	76,80	75,70	74,90	77,30

Показатель обеспеченности населения врачами, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях, составил на 31 декабря 2019 г. - 17,0 на 10 тыс. населения.

Укомплектованность врачебных должностей в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях физическими лицами, составляет - 80,4 процента (при коэффициенте совместительства 1,2), укомплектованность должностей среднего медицинского персонала в подразделениях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях физическими лицами, - 73,7 процента (при коэффициенте совместительства 1,2), плановый показатель к 2025 году - 95,2 процента по врачам и среднему медицинскому персоналу при коэффициенте совместительства не более 1,2.

Укомплектованность физическими лицами врачей и среднего медицинского персонала физическими лицами в динамике за 2013 - 2019 годы представлен в таблице N 7 (врачи) и 8 (средний медицинский персонал).

Таблица N 7

Укомплектованность физическими лицами (врачей, процентов) в разрезе муниципальных образований

N п/п	Территория	Укомплектованность физическими лицами (врачей)
		2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	г. Азов	72,7	76,6	65,42	62,70	59,85	63,16	64,81
2.	г. Батайск	80,4	83,4	75,49	74,03	72,48	67,57	66,07
3.	г. Волгодонск	67,0	67,6	60,04	58,31	58,68	56,80	55,40
4.	г. Гуково	52,5	61,2	56,61	56,16	52,55	50,06	62,50
5.	г. Донецк	55,6	54,2	55,61	53,00	51,41	49,61	46,01
6.	г. Зверево	56,8	56,8	50,57	60,40	63,49	61,15	58,57
7.	г. Каменск-Шахтинский	57,7	59,1	52,64	49,88	48,84	48,07	48,10
8.	г. Новочеркасск	70,0	82,4	76,57	78,08	78,98	78,38	73,83
9.	г. Новошахтинск	48,4	45,2	44,17	45,17	45,62	46,64	47,56
10.	г. Ростов-на-Дону	70,7	70,6	67,04	66,25	66,97	66,46	67,80
11.	г. Таганрог	63,5	64,4	58,74	58,20	57,37	56,22	53,86
12.	г. Шахты	56,9	56,8	55,46	54,80	54,44	53,74	56,80
13.	Азовский район	74,9	73,5	72,48	74,78	74,85	73,93	68,87
14.	Аксайский район	86,6	86,3	86,15	86,15	87,43	86,01	88,13
15.	Багаевский район	74,1	77,0	72,86	71,83	70,42	71,83	67,63
16.	Белокалитвинский район	66,6	67,1	66,18	65,40	66,94	65,85	66,01
17.	Боковский район	56,8	67,0	64,80	60,54	62,92	63,16	60,82
18.	Верхнедонской район	61,2	66,2	62,57	59,43	52,57	57,14	61,73
19.	Веселовский район	63,0	67,4	64,92	69,11	64,25	64,25	70,21
20.	Волгодонской район	76,6	74,8	80,00	78,14	74,42	68,84	62,67
21.	Дубовский район	57,1	63,1	60,66	56,87	56,87	56,87	55,45
22.	Егорлыкский район	67,1	72,7	63,34	59,70	70,37	74,39	74,39
23.	Заветинский район	79,4	68,1	64,86	54,05	62,16	62,16	63,89
24.	Зерноградский район	65,1	69,5	60,26	57,69	60,16	55,96	55,06
25.	Зимовниковский район	73,9	69,1	56,70	62,07	65,45	60,34	45,98
26.	Кагальницкий район	71,4	76,4	76,79	80,36	75,68	82,88	73,21
27.	Каменский район	45,8	46,1	43,72	47,25	55,05	51,38	48,93
28.	Кашарский район	62,4	68,3	62,56	66,35	66,35	68,25	68,25
29.	Константиновский район	70,4	79,4	69,45	64,72	63,43	62,14	60,69
30.	Красносулинский район	64,8	60,9	53,64	53,82	54,39	54,39	52,98
31.	Куйбышевский район	60,0	68,0	68,00	69,90	62,96	62,39	53,10
32.	Мартыновский район	61,3	60,3	59,93	59,93	61,89	74,21	60,71
33.	Матвеево-Курганский район	75,3	71,1	68,64	71,60	73,85	72,62	54,15
34.	Миллеровский район	50,9	56,1	50,64	52,17	51,66	49,86	46,13
35.	Милютинский район	74,6	80,0	76,06	73,24	74,29	74,29	71,43
36.	Морозовский район	65,1	67,1	64,40	66,21	67,87	60,18	59,29
37.	Мясниковский район	79,8	81,8	86,58	84,38	78,49	79,37	71,74
38.	Неклиновский район	66,8	70,1	68,75	62,64	57,42	58,71	57,79
39.	Обливский район	53,0	62,6	56,32	56,12	54,68	73,30	57,43
40.	Октябрьский район	65,7	75,4	67,04	69,27	67,91	68,16	66,42
41.	Орловский район	54,2	60,2	59,39	66,67	72,73	70,30	65,43
42.	Песчанокопский район	71,3	75,0	63,34	65,69	68,04	62,61	59,60
43.	Пролетарский район	62,0	63,8	59,16	49,85	50,00	47,20	47,06
44.	Ремонтненский район	75,7	82,4	73,37	71,01	73,37	73,37	71,01
45.	Родионово-Несветайский район	56,2	65,6	59,38	56,25	76,64	67,92	60,38
46.	Сальский район	61,2	56,9	61,32	62,29	62,65	60,99	62,01
47.	Семикаракорский район	67,0	68,9	66,97	63,30	63,05	66,83	67,32
48.	Советский район	50,0	50,0	47,31	51,61	51,61	43,01	38,71
49.	Тарасовский район	76,1	80,3	75,32	76,57	72,85	74,17	68,87
50.	Тацинский район	62,0	62,0	64,21	62,88	65,28	66,90	68,12
51.	Усть-Донецкий район	70,1	77,8	70,67	66,90	85,14	72,98	81,33
52.	Целинский район	74,4	79,1	74,29	78,83	72,99	68,61	67,15
53.	Цимлянский район	74,6	74,6	67,05	67,80	65,54	66,67	57,31
54.	Чертковский район	69,7	63,2	62,89	63,61	64,83	63,29	69,82
55.	Шолоховский район	72,7	77,7	65,04	65,57	62,30	60,66	62,90
	Итого	72,7	76,6	73,00	73,20	66,20	67,60	68,00

Таблица N 8

Укомплектованность физическими лицами (среднего медицинского персонала, процентов) в разрезе муниципальных образований Ростовской области

N п/п	Территория	Укомплектованность физическими лицами (среднего медицинского персонала)
		2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
1.	г. Азов	84,9	90,9	79,30	73,68	66,45	78,03	70,71
2.	г. Батайск	71,0	7,1	66,40	65,77	69,55	66,39	73,22
3.	г. Волгодонск	82,1	82,9	74,37	73,48	74,02	73,29	75,47
4.	г. Гуково	74,2	79,3	72,45	74,73	69,05	70,20	70,22
5.	г. Донецк	71,1	81	76,83	74,49	73,97	72,75	69,10
6.	г. Зверево	81,4	82,5	85,63	81,69	81,61	80,47	80,47
7.	г. Каменск-Шахтинский	79,6	81,1	73,33	74,59	72,20	72,09	72,11
8.	г. Новочеркасск	78,6	83,7	77,73	80,50	83,26	83,40	81,02
9.	г. Новошахтинск	66,9	66,2	60,53	58,75	59,60	56,77	55,47
10.	г. Ростов-на-Дону	64,8	64,3	58,86	59,02	60,80	61,43	63,84
11.	г. Таганрог	80,8	80,7	75,95	76,24	74,19	74,71	71,71
12.	г. Шахты	79,3	78,7	74,42	73,88	71,62	73,21	73,73
13.	Азовский район	86,4	87,3	79,63	79,39	78,22	75,55	76,17
14.	Аксайский район	78,9	78,6	71,44	69,14	72,17	75,94	75,10
15.	Багаевский район	89,1	96,2	84,04	85,35	81,80	83,23	85,61
16.	Белокалитвинский район	79,6	83,3	77,58	75,74	77,17	73,69	76,75
17.	Боковский район	90,3	89,5	81,87	79,25	77,01	79,38	76,41
18.	Верхнедонской район	96,3	94,5	91,84	88,21	88,89	88,21	83,18
19.	Веселовский район	88	88,7	79,70	79,70	79,40	82,19	82,45
20.	Волгодонской район	86,3	82,8	82,25	83,43	81,66	79,88	74,56
21.	Дубовский район	91,2	99,3	91,84	84,25	84,93	80,82	77,22
22.	Егорлыкский район	90,8	92,3	79,12	80,08	78,71	81,85	83,35
23.	Заветинский район	89,8	85,2	80,91	80,15	79,40	76,19	77,37
24.	Зерноградский район	79,7	79,5	70,05	67,87	65,73	62,93	62,71
25.	Зимовниковский район	82,8	82,8	75,64	75,42	74,65	74,55	65,07
26.	Кагальницкий район	90,2	86,9	83,40	79,28	45,85	47,40	50,28
27.	Каменский район	87,9	88,6	82,00	82,08	84,05	78,33	74,81
28.	Кашарский район	75,5	74,5	70,67	71,57	71,08	71,54	69,59
29.	Константиновский район	84	83,7	72,03	74,67	72,97	69,86	79,01
30.	Красносулинский район	80,7	75,5	72,79	71,24	68,53	70,00	68,08
31.	Куйбышевский район	86,7	89,6	82,42	81,32	74,03	74,73	78,57
32.	Мартыновский район	87,8	83,5	83,03	79,36	77,75	85,14	76,26
33.	Матвеево-Курганский район	97	78,4	78,02	75,47	76,78	77,11	74,00
34.	Миллеровский район	81,6	86,8	80,28	78,87	76,57	73,21	71,90
35.	Милютинский район	88,3	90,9	89,34	80,48	75,76	73,32	75,76
36.	Морозовский район	87,4	83,8	77,45	80,00	75,84	78,52	78,32
37.	Мясниковский район	81,9	85,3	80,53	77,83	75,99	76,65	69,14
38.	Неклиновский район	90,3	90,1	89,42	85,27	80,12	80,42	78,96
39.	Обливский район	74,6	71,9	71,84	66,48	64,57	85,77	81,59
40.	Октябрьский район	89,7	90,7	83,70	84,83	84,09	85,09	84,81
41.	Орловский район	101,5	100,8	94,79	90,96	88,76	86,91	83,78
42.	Песчанокопский район	108,3	103,5	95,45	93,02	92,21	88,53	87,54
43.	Пролетарский район	91,8	90,5	88,51	85,27	77,37	78,33	77,94
44.	Ремонтненский район	93,5	95,8	88,82	85,52	83,39	84,62	83,99
45.	Родионово-Несветайский район	72,1	66,7	67,88	67,69	66,14	65,81	62,95
46.	Сальский район	91,9	83,9	80,22	80,18	80,47	80,02	81,27
47.	Семикаракорский район	92	83,9	83,20	82,48	83,97	81,31	79,67
48.	Советский район	78,1	78,2	78,13	75,29	65,48	64,06	59,79
49.	Тарасовский район	90,1	90,6	86,34	88,21	83,19	82,74	83,63
50.	Тацинский район	86,2	91,1	88,07	83,22	83,84	80,94	82,59
51.	Усть-Донецкий район	92,8	94,5	91,73	90,95	84,66	85,94	80,68
52.	Целинский район	94,3	90,3	84,50	79,53	77,51	74,78	73,31
53.	Цимлянский район	88,4	88,5	82,69	75,24	73,47	72,21	74,15
54.	Чертковский район	99,3	92,9	93,70	88,43	88,14	91,43	87,97
55.	Шолоховский район	84,5	84,1	79,73	77,13	77,58	79,36	75,73
Итого		84,9	85, 9	79,3	78,4	79,9	74,16	75,0

Для оказания первичной медико-санитарной помощи сельскому населению в Ростовской области функционируют 485 фельдшерско-акушерских пунктов, 528 фельдшерских здравпунктов и 184 врачебные амбулатории, 27 участковых больниц, 2 районные больницы, 42 центральные районные больницы.

С 2013 года в Ростовской области наблюдается снижение численности врачей общей практики (семейный врач), врачей-терапевтов и врачей-педиатров участковых, врачей скорой медицинской помощи, фельдшеров ФАП. Основной причиной уменьшения численности специалистов является увольнение врачей в связи с выходом на пенсию, так как среди данной категории медицинских работников отмечается самый высокий возрастной ценз, самый высокий уровень врачей пенсионного возраста.

Численность врачей общей практики, врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, врачей скорой медицинской помощи, среднего медицинского персонала в фельдшерско-акушерских пунктах с 2013 по 2019 год в Ростовской области представлена в таблице N 9.

Таблица N 9

Численность штатных, занятых должностей, физических лиц медицинского персонала, оказывающих помощь в амбулаторных условиях (абсолютное значение)

Численность штатов	Годы
	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
1	2	3	4	5	6	7	8
Врач общей практики (семейный врач)
Штатные	185,25	190,75	185,75	185,25	183,25	176,75	176,75
Занятые	142,5	150,00	144,50	145,00	136,75	133,00	128,00
Физические лица	126	133	131	126	124	119	110
Врач-терапевт участковый
Штатные	1368,5	1 365,75	1 325,50	1 324,25	1 304,75	1 294,75	1 257,00
Занятые	1043,25	1 051,25	1 040,75	1 010,25	979,75	937,50	872,25
Физические лица	923	933	943	893	917	872	834
Врач-педиатр участковый
Штатные	874,25	876,50	875,25	863,50	874,25	854,50	876,00
Занятые	780,75	781,00	798,75	780,50	738,00	728,50	738,00
Физические лица	712	735	732	730	712	709	717
Врач скорой медицинской помощи
Штатные	781,75	888,00	757,50	710,00	691,75	704,75	703,00
Занятые	411,5	387,75	355,00	330,50	307,00	297,50	310
Физические лица	306	298	283	270	248	235	239
Фельдшер ФАП (ФП)
Штатные	546	1 222,25	1 208,00	1 204,25	1 204,00	1 195,00	1187,5
Занятые	510	1 107,75	1 105,00	1 075,25	1 040,75	1 028,00	995,5
Физические лица	502	1 101,00	1 111,00	1 074,00	1 027,00	999,00	956,0
Акушерка ФАП
Штатные	230,25	231,25	228,5	203,5	193,75	197,5	173,5
Занятые	193,75	192,75	192,75	169	157,75	171,25	145,75
Физические лица	189	193	179	176	166	170	143
Медицинская сестра ФАП
Штатные	433,5	467	486,75	494,5	490,5	507,25	456,5
Занятые	406,75	429	450	443,5	438,75	377,5	394,5
Физические лица	421	428	493	427	408	365	384

Таблица N 10

Оценка уровня обеспеченности населения врачами

N п/п	Наименование муниципального образования Ростовской области	Врачи, всего			Врачи, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторных условиях			Врачи-терапевты участковые, врачи педиатры участковые, врачи общей практики (семейные врачи)
		обеспеченность на 10 тыс. населения	укомплектованность (процентов)	коэффициент совместительства	обеспеченность на 10 тыс. населения	укомплектованность (процентов)	коэффициент совместительства	обеспеченность на 10 тыс. населения	укомплектованность (процентов)	коэффициент совместительства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	г. Азов	36,99	64,81	1,16	18,81	65,02	1,06	4,11	58,93	0,97
2.	г. Батайск	24,13	66,07	1,15	14,18	70,63	1,11	3,76	70,85	0,96
3.	г. Волгодонск	27,33	55,40	1,32	14,95	59,42	1,19	3,14	55,67	1,05
4.	г. Гуково	19,76	62,50	1,13	9,72	57,81	1,16	3,61	62,16	1,17
5.	г. Донецк	15,35	46,01	1,74	7,89	40,11	1,74	3,41	55,17	1,56
6.	г. Зверево	24,72	58,57	1,42	12,85	55,91	1,46	4,94	66,67	1,15
7.	г. Каменск-Шахтинский	23,78	48,10	1,52	10,87	47,88	1,35	2,60	45,32	1,16
8.	г. Новочеркасск	29,52	73,83	1,27	13,56	74,92	1,25	3,94	76,52	1,09
9.	г. Новошахтинск	15,72	47,56	1,45	7,44	50,39	1,18	2,79	50,85	1,09
10.	г. Ростов-на-Дону	35,72	67,80	1,10	21,15	74,84	1,03	4,50	78,13	1,00
11.	г. Таганрог	29,44	53,86	1,26	14,32	52,82	1,18	4,02	58,31	1,09
12.	г. Шахты	22,23	56,80	1,47	10,75	58,66	1,38	3,32	62,73	1,26
13.	Азовский район	18,05	68,87	1,18	8,87	78,72	1,04	4,23	80,39	1,04
14.	Аксайский район	16,57	88,13	1,02	9,36	88,26	1,00	3,35	87,64	0,98
15.	Багаевский район	13,84	67,63	1,10	8,83	60,61	1,14	4,12	82,35	0,84
16.	Белокалитвинский район	21,96	66,01	1,23	14,13	64,16	1,19	4,41	66,95	0,98
17.	Боковский район	18,87	60,82	1,50	11,61	66,67	1,31	4,35	85,71	1,17
18.	Верхнедонской район	16,03	61,73	1,17	12,03	63,64	1,12	5,15	85,71	1,00
19.	Веселовский район	13,14	70,21	1,05	10,35	71,72	0,99	2,79	53,85	1,25
20.	Волгодонской район	10,25	62,67	1,27	6,63	70,40	1,09	3,62	80,00	1,15
21.	Дубовский район	13,17	55,45	1,63	9,41	57,55	1,58	2,82	66,67	1,04
22.	Егорлыкский район	19,72	74,39	1,24	13,96	77,97	1,14	5,76	108,57	0,76
23.	Заветинский район	15,09	63,89	1,27	12,07	72,07	1,16	3,62	60,00	1,42
24.	Зерноградский район	17,16	55,06	1,55	10,11	61,10	1,39	3,62	59,84	1,18
25.	Зимовниковский район	8,41	45,98	1,28	6,73	48,24	1,15	2,52	69,23	0,83
26.	Кагальницкий район	16,45	73,21	1,20	12,80	72,54	1,24	5,48	81,08	1,08
27.	Каменский район	10,47	48,93	1,37	7,06	47,35	1,28	3,65	55,56	1,03
28.	Кашарский район	16,18	68,25	1,22	13,56	77,50	1,08	5,25	94,12	1,06
29.	Константиновский район	14,25	60,69	1,24	8,10	58,82	1,30	3,24	62,50	1,23
30.	Красносулинский район	11,94	52,98	1,32	7,65	51,01	1,34	2,68	71,43	1,10
31.	Куйбышевский район	13,2	53,10	1,52	9,53	72,22	1,21	5,13	96,55	1,04
32.	Мартыновский район	10,78	60,71	1,31	6,99	60,76	1,27	4,08	73,68	1,04
33.	Матвеево-Курганский район	11,74	54,15	1,22	9,24	62,71	1,08	3,25	61,90	1,08
34.	Миллеровский район	14,53	46,13	1,65	7,81	55,25	1,23	3,28	66,14	1,12
35.	Милютинский район	22,81	71,43	1,19	14,16	83,72	0,94	4,72	82,76	0,92
36.	Морозовский район	20,47	59,29	1,31	11,97	64,52	1,11	4,25	86,49	1,00
37.	Мясниковский район	16,09	71,74	1,11	8,36	82,47	1,00	4,81	104,55	0,95
38.	Неклиновский район	10,51	57,79	1,47	6,73	73,31	1,16	3,42	75,82	1,13
39.	Обливский район	17,47	57,43	1,30	9,90	61,26	1,29	3,49	70,59	1,08
40.	Октябрьский район	13,55	66,42	1,30	7,69	76,39	1,10	2,93	89,36	1,01
41.	Орловский район	15,37	65,43	1,08	7,82	70,73	1,03	3,50	86,67	0,88
42.	Песчанокопский район	20,13	59,60	1,25	14,16	58,46	1,21	4,85	66,67	1,08
43.	Пролетарский район	12,48	47,06	1,36	9,51	58,72	1,04	4,16	74,67	1,00
44.	Ремонтненский район	17,26	71,01	1,07	10,58	87,36	0,96	5,57	100,00	0,75
45.	Родионово-Несветайский район	16,36	60,38	1,52	10,00	63,31	1,42	2,73	66,67	1,33
46.	Сальский район	17,04	62,01	1,30	8,82	65,32	1,25	3,57	76,60	1,10
47.	Семикаракорский район	14,15	67,32	1,09	9,03	80,00	0,90	3,28	100,00	0,84
48.	Советский район	16,13	38,71	1,47	11,29	37,33	1,61	3,23	40,00	1,13
49.	Тарасовский район	18,55	68,87	1,28	12,13	69,74	1,32	6,06	94,44	1,03
50.	Тацинский район	14,65	68,12	1,23	9,37	71,11	1,16	4,98	94,44	1,00
51.	Усть-Донецкий район	16,49	81,33	1,23	11,10	86,42	1,16	5,39	88,31	1,12
52.	Целинский район	17,1	67,15	1,38	10,39	72,94	1,28	5,36	104,92	0,95
53.	Цимлянский район	14,86	57,31	1,56	9,40	57,67	1,54	3,03	55,56	1,55
54.	Чертковский район	15,86	69,82	1,24	10,98	70,24	1,19	5,18	77,27	1,00
55.	Шолоховский район	17,04	62,90	1,15	9,51	67,13	1,13	4,75	80,00	1,02
56.	г. Азов	36,99	64,81	1,16	18,81	65,02	1,06	4,11	58,93	0,97
57.	г. Батайск	24,13	66,07	1,15	14,18	70,63	1,11	3,76	70,85	0,96
58.	г. Волгодонск	27,33	55,40	1,32	14,95	59,42	1,19	3,14	55,67	1,05
59.	г. Гуково	19,76	62,50	1,13	9,72	57,81	1,16	3,61	62,16	1,17
60.	г. Донецк	15,35	46,01	1,74	7,89	40,11	1,74	3,41	55,17	1,56
61.	г. Зверево	24,72	58,57	1,42	12,85	55,91	1,46	4,94	66,67	1,15
62.	г. Каменск-Шахтинский	23,78	48,10	1,52	10,87	47,88	1,35	2,60	45,32	1,16
63.	г. Новочеркасск	29,52	73,83	1,27	13,56	74,92	1,25	3,94	76,52	1,09
64.	г. Новошахтинск	15,72	47,56	1,45	7,44	50,39	1,18	2,79	50,85	1,09
65.	г. Ростов-на-Дону	35,72	67,80	1,10	21,15	74,84	1,03	4,50	78,13	1,00
66.	г. Таганрог	29,44	53,86	1,26	14,32	52,82	1,18	4,02	58,31	1,09
Итого		31,7	68,0	1,21	16,3	69,8	1,14	3,95	71,95	1,05

Таблица N 11

Сравнительная характеристика врачебных кадров

N п/п	Наименование муниципального образования Ростовской области	Врачи, всего			Врачи, оказывающие медицинскую помощь в амбулаторных условиях			Врачи-терапевты участковые, врачи-педиатры участковые, врачи общей практики (семейные врачи)			Суммарный коэффициент обеспеченности врачами (КОВ)
		обеспеченность на 10 тыс. населения	укомплектованность (процентов)	коэффициент совместительства	обеспеченность на 10 тыс. населения	укомплектованность (процентов)	коэффициент совместительства	обеспеченность на 10 тыс. населения	укомплектованность (процентов)	коэффициент совместительства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	г. Азов	36,99	64,81	1,16	18,81	65,02	1,06	4,11	58,93	0,97	20,59
2.	г. Батайск	24,13	66,07	1,15	14,18	70,63	1,11	3,76	70,85	0,96	15,21
3.	г. Волгодонск	27,33	55,40	1,32	14,95	59,42	1,19	3,14	55,67	1,05	18,35
4.	г. Гуково	19,76	62,50	1,13	9,72	57,81	1,16	3,61	62,16	1,17	12,00
5.	г. Донецк	15,35	46,01	1,74	7,89	40,11	1,74	3,41	55,17	1,56	15,28
6.	г. Зверево	24,72	58,57	1,42	12,85	55,91	1,46	4,94	66,67	1,15	19,16
7.	г. Каменск-Шахтинский	23,78	48,10	1,52	10,87	47,88	1,35	2,60	45,32	1,16	17,29
8.	г. Новочеркасск	29,52	73,83	1,27	13,56	74,92	1,25	3,94	76,52	1,09	16,92
9.	г. Новошахтинск	15,72	47,56	1,45	7,44	50,39	1,18	2,79	50,85	1,09	9,75
10.	г. Ростов-на-Дону	35,72	67,80	1,10	21,15	74,84	1,03	4,50	78,13	1,00	21,08
11.	г. Таганрог	29,44	53,86	1,26	14,32	52,82	1,18	4,02	58,31	1,09	18,65
12.	г. Шахты	22,23	56,80	1,47	10,75	58,66	1,38	3,32	62,73	1,26	15,48
13.	Азовский район	18,05	68,87	1,18	8,87	78,72	1,04	4,23	80,39	1,04	10,68
14.	Аксайский район	16,57	88,13	1,02	9,36	88,26	1,00	3,35	87,64	0,98	9,83
15.	Багаевский район	13,84	67,63	1,10	8,83	60,61	1,14	4,12	82,35	0,84	9,59
16.	Белокалитвинский район	21,96	66,01	1,23	14,13	64,16	1,19	4,41	66,95	0,98	15,40
17.	Боковский район	18,87	60,82	1,50	11,61	66,67	1,31	4,35	85,71	1,17	16,21
18.	Верхнедонской район	16,03	61,73	1,17	12,03	63,64	1,12	5,15	85,71	1,00	11,79
19.	Веселовский район	13,14	70,21	1,05	10,35	71,72	0,99	2,79	53,85	1,25	9,19
20.	Волгодонской район	10,25	62,67	1,27	6,63	70,40	1,09	3,62	80,00	1,15	8,14
21.	Дубовский район	13,17	55,45	1,63	9,41	57,55	1,58	2,82	66,67	1,04	13,09
22.	Егорлыкский район	19,72	74,39	1,24	13,96	77,97	1,14	5,76	108,57	0,76	14,41
23.	Заветинский район	15,09	63,89	1,27	12,07	72,07	1,16	3,62	60,00	1,42	12,27
24.	Зерноградский район	17,16	55,06	1,55	10,11	61,10	1,39	3,62	59,84	1,18	14,70
25.	Зимовниковский район	8,41	45,98	1,28	6,73	48,24	1,15	2,52	69,23	0,83	6,87
26.	Кагальницкий район	16,45	73,21	1,20	12,80	72,54	1,24	5,48	81,08	1,08	13,25
27.	Каменский район	10,47	48,93	1,37	7,06	47,35	1,28	3,65	55,56	1,03	8,73
28.	Кашарский район	16,18	68,25	1,22	13,56	77,50	1,08	5,25	94,12	1,06	13,12
29.	Константиновский район	14,25	60,69	1,24	8,10	58,82	1,30	3,24	62,50	1,23	10,71
30.	Красносулинский район	11,94	52,98	1,32	7,65	51,01	1,34	2,68	71,43	1,10	9,65
31.	Куйбышевский район	13,2	53,10	1,52	9,53	72,22	1,21	5,13	96,55	1,04	11,18
32.	Мартыновский район	10,78	60,71	1,31	6,99	60,76	1,27	4,08	73,68	1,04	8,69
33.	Матвеево-Курганский район	11,74	54,15	1,22	9,24	62,71	1,08	3,25	61,90	1,08	8,97
34.	Миллеровский район	14,53	46,13	1,65	7,81	55,25	1,23	3,28	66,14	1,12	11,72
35.	Милютинский район	22,81	71,43	1,19	14,16	83,72	0,94	4,72	82,76	0,92	13,70
36.	Морозовский район	20,47	59,29	1,31	11,97	64,52	1,11	4,25	86,49	1,00	13,58
37.	Мясниковский район	16,09	71,74	1,11	8,36	82,47	1,00	4,81	104,55	0,95	9,93
38.	Неклиновский район	10,51	57,79	1,47	6,73	73,31	1,16	3,42	75,82	1,13	9,02
39.	Обливский район	17,47	57,43	1,30	9,90	61,26	1,29	3,49	70,59	1,08	12,86
40.	Октябрьский район	13,55	66,42	1,30	7,69	76,39	1,10	2,93	89,36	1,01	9,34
41.	Орловский район	15,37	65,43	1,08	7,82	70,73	1,03	3,50	86,67	0,88	8,87
42.	Песчанокопский район	20,13	59,60	1,25	14,16	58,46	1,21	4,85	66,67	1,08	15,50
43.	Пролетарский район	12,48	47,06	1,36	9,51	58,72	1,04	4,16	74,67	1,00	10,05
44.	Ремонтненский район	17,26	71,01	1,07	10,58	87,36	0,96	5,57	100,00	0,75	10,72
45.	Родионово-Несветайский район	16,36	60,38	1,52	10,00	63,31	1,42	2,73	66,67	1,33	13,29
46.	Сальский район	17,04	62,01	1,30	8,82	65,32	1,25	3,57	76,60	1,10	11,93
47.	Семикаракорский район	14,15	67,32	1,09	9,03	80,00	0,90	3,28	100,00	0,84	8,79
48.	Советский район	16,13	38,71	1,47	11,29	37,33	1,61	3,23	40,00	1,13	14,38
49.	Тарасовский район	18,55	68,87	1,28	12,13	69,74	1,32	6,06	94,44	1,03	15,34
50.	Тацинский район	14,65	68,12	1,23	9,37	71,11	1,16	4,98	94,44	1,00	10,94
51.	Усть-Донецкий район	16,49	81,33	1,23	11,10	86,42	1,16	5,39	88,31	1,12	12,66
52.	Целинский район	17,1	67,15	1,38	10,39	72,94	1,28	5,36	104,92	0,95	13,24
53.	Цимлянский район	14,86	57,31	1,56	9,40	57,67	1,54	3,03	55,56	1,55	14,10
54.	Чертковский район	15,86	69,82	1,24	10,98	70,24	1,19	5,18	77,27	1,00	12,12
55.	Шолоховский район	17,04	62,90	1,15	9,51	67,13	1,13	4,75	80,00	1,02	11,13
	Суммарно по Ростовской области	31,7	68,0	1,21	16,3	69,8	1,14	3,95	71,95	1,05	19,35

Таблица N 12

Распределение муниципальных образований Ростовской области по коэффициенту обеспеченности медицинскими кадрами (врачей) (далее - КОВ)

I группа, крайне низкий КОВ	II группа, низкий КОВ	III группа, средний КОВ	IV группа, высокий КОВ	V группа, крайне высокий КОВ
Минимальные показатели обеспеченности и укомплектованности врачами и врачами участковой службы при максимальном коэффициенте их совместительства. Низкая обеспеченность и минимальная укомплектованность врачами, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях при максимальном коэффициенте их совместительства. Обеспеченность и укомплектованность значительно ниже, а коэффициент совместительства значительно выше показателей по Ростовской области	Низкие показатели обеспеченности и укомплектованности врачами и врачами участковой службы при высоком коэффициенте их совместительства. Минимальная обеспеченность врачами, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях, при низких показателях укомплектованности и коэффициента совместительства. Обеспеченность и укомплектованность ниже показателей по Ростовской области. Коэффициент совместительства всего и в амбулаторном звене выше, а в участковой службе - на уровне показателей по Ростовской области	Средние значения обеспеченности врачами при средних показателях укомплектованности и коэффициента совместительства. Средние значения обеспеченности врачами, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и врачами участковой службы, при высоких коэффициентах их укомплектованности и низких значениях коэффициентов совместительства. Обеспеченность выше показателей по Ростовской области. Укомплектованность врачами всего и в амбулаторном звене ниже, а в участковой службе - выше показателей по Ростовской области. Коэффициент совместительства всего и в амбулаторном звене выше, а в участковой службе - на уровне	Высокая обеспеченность и средняя укомплектованность врачами при среднем значении коэффициента совместительства. Высокие значения коэффициентов обеспеченности и укомплектованности врачами, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и врачами участковой службы при низких значениях коэффициентов их совместительства. Обеспеченность и укомплектованность выше показателей по Ростовской области. Коэффициент совместительства в целом по врачам и в амбулаторном звене на уровне показателя по Ростовской области, а в участковой службе - ниже показателей по Ростовской области	Высокие показатели обеспеченности, крайне высокие коэффициенты укомплектованности при минимальных значениях коэффициентов совместительства врачами, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и врачами участковой службы. Обеспеченность и укомплектованность значительно выше, а коэффициент совместительства ниже показателей по Ростовской области
г. Новошахтинск	города Донецк и Гуково	г. Каменск-Шахтинский	города Батайск, Волгодонск, Зверево, Таганрог и Шахты	города Азов, Новочеркасск, Ростов-на-Дону
районы Волгодонской, Зимовниковский, Каменский, Красносулинский, Мартыновский, Матвеево-Курганский, Неклиновский, Пролетарский и Советский	районы Багаевский, Веселовский, Дубовский, Константиновский, Миллеровский, Октябрьский, Орловский, Семикаракорский, Шолоховский	районы Азовский, Аксайский, Верхнедонской, Заветинский, Зерноградский, Куйбышевский, Мясниковский, Обливский, Ремонтненский, Родионово-Несветайский, Сальский, Тацинский, Цимлянский, Чертковский	районы Белокалитвинский, Боковский, Кагальницкий, Кашарский, Морозовский, Песчанокопский, Усть-Донецкий, Целинский	районы Егорлыкский, Милютинский, Тарасовский

Таблица N 13

Распределение муниципальных образований Ростовской области по коэффициенту обеспеченности медицинскими кадрами (врачей)

N п/п	Наименование муниципального образования Ростовской области	Средний медицинский персонал (СМП), всего			СМП в амбулаторных условиях			СМП, работающие с врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами)
		обеспеченность на 10 тыс. населения	укомплектованность (процентов)	коэффициент совместительства	обеспеченность на 10 тыс. населения	укомплектованность (процентов)	коэффициент совместительства	обеспеченность на 10 тыс. населения	укомплектованность (процентов)	коэффициент совместительства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
1.	г. Азов	91,92	70,71	1,23	39,98	70,39	1,172	5,11	56,36	1,09
2.	г. Батайск	45,28	73,22	1,16	23,66	78,65	1,129	3,60	64,56	1,16
3.	г. Волгодонск	86,07	75,47	1,08	38,09	74,39	1,063	4,48	67,84	1,04
4.	г. Гуково	56,77	70,22	1,17	29,95	70,09	1,148	4,86	72,94	1,06
5.	г. Донецк	50,53	69,10	1,26	21,54	74,68	0,998	4,69	75,86	0,94
6.	г. Зверево	85,53	80,47	1,07	44,49	83,53	0,997	5,44	78,57	0,95
7.	г. Каменск-Шахтинский	78,81	72,11	1,20	28,08	67,99	1,141	5,89	73,50	1,16
8.	г. Новочеркасск	79,41	81,02	1,17	27,31	81,57	1,159	4,18	79,10	1,11
9.	г. Новошахтинск	57,28	55,47	1,27	22,22	51,07	1,165	3,07	45,05	1,11
10.	г. Ростов-на-Дону	55,83	63,84	1,13	26,53	64,69	1,083	3,90	59,45	1,10
11.	г. Таганрог	89,84	71,71	1,14	35,47	72,35	1,041	6,19	82,13	1,02
12.	г. Шахты	84,61	73,73	1,23	33,93	77,34	1,140	5,70	76,19	1,19
13.	Азовский район	53,02	76,17	1,12	21,56	76,98	1,02	2,99	82,27	0,96
14.	Аксайский район	33,91	75,10	1,14	18,71	78,42	1,09	3,43	87,91	0,96
15.	Багаевский район	49,46	85,61	1,04	29,74	83,82	1,00	3,53	85,71	1,06
16.	Белокалитвинский район	74,06	76,75	1,20	39,95	78,19	1,15	6,18	88,89	1,04
17.	Боковский район	71,12	76,41	1,16	35,56	75,68	1,14	5,08	87,50	1,14
18.	Верхнедонской район	64,71	83,18	0,95	46,38	81,61	0,93	4,58	80,00	0,94
19.	Веселовский район	40,21	82,45	1,02	23,88	80,27	1,02	4,38	110,00	0,82
20.	Волгодонской район	37,98	74,56	1,17	22,61	78,53	1,10	3,32	84,62	1,00
21.	Дубовский район	53,14	77,22	1,18	31,04	77,65	1,17	1,41	100,00	1,00
22.	Егорлыкский район	60,07	83,35	1,15	37,62	83,78	1,12	6,98	103,37	0,89
23.	Заветинский район	60,37	77,37	1,09	39,24	78,79	1,03	2,41	66,67	1,25
24.	Зерноградский район	53,96	62,71	1,37	24,98	65,66	1,21	5,34	73,20	1,07
25.	Зимовниковский район	40,09	65,07	1,14	23,83	60,50	1,13	2,80	60,61	1,10
26.	Кагальницкий район	34,73	50,28	1,60	20,84	41,99	1,79	5,48	78,95	1,10
27.	Каменский район	42,38	74,81	1,13	27,28	76,32	1,04	4,87	105,26	0,89
28.	Кашарский район	59,91	69,59	1,18	36,30	75,28	1,06	5,69	100,00	0,92
29.	Константиновский район	51,49	79,01	1,14	26,88	77,75	1,14	3,89	75,00	1,10
30.	Красносулинский район	50,73	68,08	1,30	29,79	70,81	1,30	3,76	79,43	1,13
31.	Куйбышевский район	48,39	78,57	1,11	22,00	73,62	1,13	5,13	87,50	1,00
32.	Мартыновский район	43,12	76,26	1,08	26,81	78,46	1,04	4,66	106,67	0,94
33.	Матвеево-Курганский район	55,2	74,00	1,04	35,97	74,13	1,01	2,50	76,92	1,00
34.	Миллеровский район	61,58	71,90	1,17	26,57	71,65	1,07	3,59	51,40	1,24
35.	Милютинский район	76,29	75,76	1,06	36,97	75,50	1,02	3,15	64,00	1,06
36.	Морозовский район	68,07	78,32	1,05	35,36	78,01	1,07	4,79	97,30	1,00
37.	Мясниковский район	44,73	69,14	1,21	22,99	77,88	1,05	4,39	103,70	0,92
38.	Неклиновский район	44,86	78,96	1,15	22,19	87,95	1,01	4,96	100,60	0,96
39.	Обливский район	67,54	81,59	1,05	27,95	75,89	1,10	4,08	100,00	1,00
40.	Октябрьский район	53,94	84,81	1,07	28,65	89,42	0,97	3,35	101,05	0,92
41.	Орловский район	58,5	83,78	0,96	24,80	86,59	0,94	3,23	73,85	0,96
42.	Песчанокопский район	79,77	87,54	1,02	52,18	91,21	0,95	7,45	97,56	0,93
43.	Пролетарский район	57,34	77,94	1,06	35,95	82,88	0,96	5,35	93,51	0,94
44.	Ремонтненский район	67,38	83,99	1,09	30,07	85,04	0,97	5,57	105,26	0,90
45.	Родионово-Несветайский район	51,34	62,95	1,41	35,44	65,41	1,28	1,82	100,00	1,00
46.	Сальский район	64,49	81,27	1,10	33,88	84,60	1,08	4,36	88,44	1,12
47.	Семикаракорский район	49,85	79,67	1,04	30,56	94,75	0,86	3,28	103,23	0,88
48.	Советский район	67,73	59,79	1,20	43,54	61,02	1,19	4,84	60,00	1,33
49.	Тарасовский район	67,42	83,63	1,13	43,52	86,68	1,08	5,71	90,14	1,05
50.	Тацинский район	58,88	82,59	1,06	32,22	85,94	0,95	5,27	90,00	0,92
51.	Усть-Донецкий район	60,24	80,68	1,13	35,20	80,43	1,12	6,02	100,00	1,00
52.	Целинский район	62,69	73,31	1,27	37,88	75,33	1,23	5,36	83,12	1,13
53.	Цимлянский район	56,09	74,15	1,27	28,20	70,45	1,35	5,15	94,44	1,06
54.	Чертковский район	58,55	87,97	1,08	34,76	84,60	1,10	4,88	91,43	1,03
55.	Шолоховский район	64,98	75,73	1,07	35,66	80,72	0,95	5,55	93,33	0,93

Таблица N 14

Сравнительная характеристика среднего медицинского персонала (СМП)

N п/п	Наименование муниципального образования Ростовской области	СМП, всего			СМП в амбулаторных условиях			СМП, работающие с врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами)			Суммарный коэффициент обеспеченности медицинскими кадрами, СМП (КОСМП)*
		обеспеченность на 10 тыс. населения	укомплектованность (процентов)	коэффициент совместительства	обеспеченность на 10 тыс. населения	укомплектованность (процентов)	коэффициент совместительства	обеспеченность на 10 тыс. населения	укомплектованность (процентов)	коэффициент совместительства
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12
1.	г. Азов	91,92	70,71	1,23	39,98	70,39	1,172	5,11	56,36	1,09	55
2.	г. Батайск	45,28	73,22	1,16	23,66	78,65	1,129	3,60	64,56	1,16	28
3.	г. Волгодонск	86,07	75,47	1,08	38,09	74,39	1,063	4,48	67,84	1,04	46
4.	г. Гуково	56,77	70,22	1,17	29,95	70,09	1,148	4,86	72,94	1,06	35
5.	г. Донецк	50,53	69,10	1,26	21,54	74,68	0,998	4,69	75,86	0,94	30
6.	г. Зверево	85,53	80,47	1,07	44,49	83,53	0,997	5,44	78,57	0,95	47
7.	г. Каменск-Шахтинский	78,81	72,11	1,20	28,08	67,99	1,141	5,89	73,50	1,16	44
8.	г. Новочеркасск	79,41	81,02	1,17	27,31	81,57	1,159	4,18	79,10	1,11	43
9.	г. Новошахтинск	57,28	55,47	1,27	22,22	51,07	1,165	3,07	45,05	1,11	34
10.	г. Ростов-на-Дону	55,83	63,84	1,13	26,53	64,69	1,083	3,90	59,45	1,10	32
11.	г. Таганрог	89,84	71,71	1,14	35,47	72,35	1,041	6,19	82,13	1,02	49
12.	г. Шахты	84,61	73,73	1,23	33,93	77,34	1,140	5,70	76,19	1,19	50
13.	Азовский район	53,02	76,17	1,12	21,56	76,98	1,02	2,99	82,27	0,96	28
14.	Аксайский район	33,91	75,10	1,14	18,71	78,42	1,09	3,43	87,91	0,96	21
15.	Багаевский район	49,46	85,61	1,04	29,74	83,82	1,00	3,53	85,71	1,06	28
16.	Белокалитвинский район	74,06	76,75	1,20	39,95	78,19	1,15	6,18	88,89	1,04	47
17.	Боковский район	71,12	76,41	1,16	35,56	75,68	1,14	5,08	87,50	1,14	43
18.	Верхнедонской район	64,71	83,18	0,95	46,38	81,61	0,93	4,58	80,00	0,94	36
19.	Веселовский район	40,21	82,45	1,02	23,88	80,27	1,02	4,38	110,00	0,82	23
20.	Волгодонской район	37,98	74,56	1,17	22,61	78,53	1,10	3,32	84,62	1,00	24
21.	Дубовский район	53,14	77,22	1,18	31,04	77,65	1,17	1,41	100,00	1,00	34
22.	Егорлыкский район	60,07	83,35	1,15	37,62	83,78	1,12	6,98	103,37	0,89	39
23.	Заветинский район	60,37	77,37	1,09	39,24	78,79	1,03	2,41	66,67	1,25	36
24.	Зерноградский район	53,96	62,71	1,37	24,98	65,66	1,21	5,34	73,20	1,07	37
25.	Зимовниковский район	40,09	65,07	1,14	23,83	60,50	1,13	2,80	60,61	1,10	25
26.	Кагальницкий район	34,73	50,28	1,60	20,84	41,99	1,79	5,48	78,95	1,10	33
27.	Каменский район	42,38	74,81	1,13	27,28	76,32	1,04	4,87	105,26	0,89	27
28.	Кашарский район	59,91	69,59	1,18	36,30	75,28	1,06	5,69	100,00	0,92	38
29.	Константиновский район	51,49	79,01	1,14	26,88	77,75	1,14	3,89	75,00	1,10	31
30.	Красносулинский район	50,73	68,08	1,30	29,79	70,81	1,30	3,76	79,43	1,13	36
31.	Куйбышевский район	48,39	78,57	1,11	22,00	73,62	1,13	5,13	87,50	1,00	28
32.	Мартыновский район	43,12	76,26	1,08	26,81	78,46	1,04	4,66	106,67	0,94	26
33.	Матвеево-Курганский район	55,2	74,00	1,04	35,97	74,13	1,01	2,50	76,92	1,00	32
34.	Миллеровский район	61,58	71,90	1,17	26,57	71,65	1,07	3,59	51,40	1,24	35
35.	Милютинский район	76,29	75,76	1,06	36,97	75,50	1,02	3,15	64,00	1,06	41
36.	Морозовский район	68,07	78,32	1,05	35,36	78,01	1,07	4,79	97,30	1,00	38
37.	Мясниковский район	44,73	69,14	1,21	22,99	77,88	1,05	4,39	103,70	0,92	27
38.	Неклиновский район	44,86	78,96	1,15	22,19	87,95	1,01	4,96	100,60	0,96	26
39.	Обливский район	67,54	81,59	1,05	27,95	75,89	1,10	4,08	100,00	1,00	35
40.	Октябрьский район	53,94	84,81	1,07	28,65	89,42	0,97	3,35	101,05	0,92	29
41.	Орловский район	58,5	83,78	0,96	24,80	86,59	0,94	3,23	73,85	0,96	28
42.	Песчанокопский район	79,77	87,54	1,02	52,18	91,21	0,95	7,45	97,56	0,93	46
43.	Пролетарский район	57,34	77,94	1,06	35,95	82,88	0,96	5,35	93,51	0,94	33
44.	Ремонтненский район	67,38	83,99	1,09	30,07	85,04	0,97	5,57	105,26	0,90	36
45.	Родионово-Несветайский район	51,34	62,95	1,41	35,44	65,41	1,28	1,82	100,00	1,00	40
46.	Сальский район	64,49	81,27	1,10	33,88	84,60	1,08	4,36	88,44	1,12	37
47.	Семикаракорский район	49,85	79,67	1,04	30,56	94,75	0,86	3,28	103,23	0,88	27
48.	Советский район	67,73	59,79	1,20	43,54	61,02	1,19	4,84	60,00	1,33	46
49.	Тарасовский район	67,42	83,63	1,13	43,52	86,68	1,08	5,71	90,14	1,05	43
50.	Тацинский район	58,88	82,59	1,06	32,22	85,94	0,95	5,27	90,00	0,92	33
51.	Усть-Донецкий район	60,24	80,68	1,13	35,20	80,43	1,12	6,02	100,00	1,00	38
52.	Целинский район	62,69	73,31	1,27	37,88	75,33	1,23	5,36	83,12	1,13	44
53.	Цимлянский район	56,09	74,15	1,27	28,20	70,45	1,35	5,15	94,44	1,06	38
54.	Чертковский район	58,55	87,97	1,08	34,76	84,60	1,10	4,88	91,43	1,03	36
55.	Шолоховский район	64,98	75,73	1,07	35,66