Приложение. Порядок определения объема и условий предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Губкинского субсидий на иные цели

Приложение
к постановлению
Администрации г. Губкинского
от 16 декабря 2020 г. N 2047

Порядок
определения объема и условий предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Губкинского субсидий на иные цели

С изменениями и дополнениями от:

15 июня 2021 г.

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определения объема и условий предоставления муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Губкинского субсидий на иные цели (далее - Порядок) разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 2020 года N 203 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовым актам, устанавливающим порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели".

1.2. Субсидии на иные цели - это субсидии учреждениям на осуществление расходов или возмещение затрат, за исключением нормативных затрат, связанных с оказанием (выполнением) ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (работ), а также средств на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности или приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Губкинский (далее - субсидия).

1.3. Субсидия предоставляется структурными подразделениями Администрации города Губкинского, осуществляющими функции и полномочия учредителей учреждений (далее - учредитель) в пределах лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год (соответствующий финансовый год и плановый период), доведенных им как до получателей бюджетных средств городского бюджета на цели, указанные в пункте 1.5 настоящего Порядка.

1.4. Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значении, установленном законодательством Российской Федерации.

1.5. Субсидии предоставляются в целях осуществления учреждениями следующих расходов:

1.5.1. на приобретение основных средств, за исключением приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, и оказание (выполнение) услуг (работ), связанных с изготовлением, доставкой (транспортировкой), монтажом, установкой, наладкой (настройкой), проверкой работоспособности основных средств, установкой программного обеспечения;

1.5.2. на модернизацию и (или) техническое перевооружение объектов основных средств, не относящихся к объектам капитального строительства;

1.5.3. возникших в результате форс-мажорных обстоятельств (пожары, землетрясения, наводнения, другие стихийные бедствия) и (или) обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайных, непреодолимых, не зависящих от воли и действий учреждения, в связи с которыми учреждение оказывается неспособным выполнить принятые им обязательства), а также возникших в период действия на территории муниципального образования город Губкинский режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и направленных на профилактику, предупреждение, ликвидацию последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19);

1.5.4. на выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;

1.5.5. на реализацию международных, общероссийских, межрегиональных, региональных, межмуниципальных, муниципальных мероприятий и мероприятий иного уровня;

1.5.6. на участие в международных, общероссийских, межрегиональных, региональных мероприятиях и мероприятиях иного уровня;

1.5.7. на проведение мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, сокращению численности или штата работников учреждения, а также на расходы учреждения на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда сокращаемых работников;

1.5.8. на выплату грантов, предоставляемых в соответствии с муниципальными правовыми актами;

1.5.9. на получение, подготовку социально-политической, аналитической, в том числе социологической информации;

1.5.10. на реализацию информационных проектов;

1.5.11. на выплаты денежных компенсаций за наём (аренду) жилых помещений работникам муниципальных учреждений;

1.5.12. на погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам;

1.5.13. на проведение мероприятий по антитеррористической защищенности объектов, в том числе охранные услуги;

1.5.14. на проведение текущего, капитального ремонта недвижимого имущества;

1.5.15. на адаптацию объектов для маломобильных групп населения;

1.5.16. на компенсацию стоимости проезда работника и членов его семьи к месту проведения отпуска и обратно, включая оплату стоимости провоза багажа;

1.5.17. на повышение квалификации работников;

1.5.18. на противопожарные мероприятия;

1.5.19. на организацию временного трудоустройства несовершеннолетних граждан;

1.5.20. на организацию общественных работ и создание временных рабочих мест;

1.5.21. на персонифицированное финансирование дополнительного образования детей;

1.5.22. на выплату ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных образовательных организаций, реализующих образовательные программы начального общего основного общего и среднего общего образования, в том числе адаптированные основные общеобразовательные программы;

1.5.23. на организацию бесплатного горячего питания обучающихся в муниципальных образовательных организациях;

1.5.24. на уплату налога на имущество организаций;

1.5.25. на реализацию инициативных проектов граждан, включая школьное партисипаторное бюджетирование;

1.5.26. на приобретение учебных пособий, средств обучения, игрового оборудования, игр, игрушек, комплектов учебников и рабочих тетрадей;

1.5.27. на пополнение библиотечных фондов;

1.5.28. на организацию работы летних пришкольных лагерей на базе муниципальных образовательных организаций;

1.5.29. на выплату стипендий ведущим спортсменам города;

1.5.30. расходы, носящие непостоянный характер, связанные с проведением мероприятий, приобретением работ и (или) услуг, необходимых для осуществления видов деятельности учреждения, предусмотренных его учредительными документами.

II. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Размер субсидии определяется в пределах средств, предусмотренных на эти цели решением о городском бюджете в соответствии с объемами финансирования, определенными соответствующими муниципальными программами.

2.2. Для получения субсидии учреждение представляет учредителю следующие документы:

2.2.1. пояснительную записку, содержащую следующие сведения:

а) наименование учреждения;

б) обоснование необходимости предоставления бюджетных средств на цели, установленные пунктом 1.5. настоящего Порядка;

в) нормативное правовое обоснование необходимости предоставления субсидии (в случае, если предоставление субсидии направлено на обеспечение требований законодательства Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальных правовых актов, регулирующих вопросы оказания (выполнения) муниципальных услуг (работ));

г) обоснование социального положительного эффекта, ожидаемых результатов повышения (улучшения) показателей качества, доступности и (или) объема (содержания) оказываемых (выполняемых) учреждением муниципальных услуг, работ (при планировании расходов капитального характера);

д) информацию о цели предоставления субсидий с указанием наименования национального проекта (программы), в том числе регионального проекта, входящего в состав соответствующего национального проекта (программы), в случае, если субсидии предоставляются в целях реализации соответствующего проекта (программы).

2.2.2. финансово-экономическое обоснование необходимости предоставления субсидии, которое должно содержать:

а) наименование учреждения;

б) целевое назначение, расчет и обоснование суммы субсидии, в том числе предварительную смету на выполнение соответствующих работ (оказание услуг), проведение мероприятий, приобретение основных средств (за исключением недвижимого имущества), объем субсидии по каждому направлению планируемых расходов, сроки их реализации;

в) перечень планируемых к приобретению объектов основных средств, за исключением приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность, по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

г) расчеты и обоснования размера субсидии с указанием технических характеристик и подтверждением стоимости планируемых к приобретению объектов основных средств с использованием методов, установленных статьей 22 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ);

д) перечень объектов, подлежащих ремонту, акт обследования таких объектов и дефектную ведомость, предварительную смету расходов, в случае если целью предоставления субсидии является проведение ремонта;

2.2.3. программу (план) мероприятий в случае, если целью предоставления субсидии является проведение мероприятий;

2.2.4. информацию о количестве физических лиц (среднегодовом количестве), являющихся получателями выплат, и видах таких выплат в случае, если целью предоставления субсидии является осуществление указанных выплат;

2.2.5. иную информацию в зависимости от цели предоставления субсидии.

2.3. Документы, указанные в пункте 2.2 настоящего Порядка, представляются за подписью руководителя учреждения (лица, исполняющего обязанности руководителя учреждения в период его временного отсутствия).

Учредитель регистрирует представленные документы в день их поступления.

2.4. Условием предоставления субсидии является наличие:

2.4.1. документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка;

2.4.2. принятого в соответствии с требованиями настоящего Порядка решения учредителя о предоставлении субсидии учреждению;

2.4.3. заключенного между учреждением и учредителем соглашения о предоставлении субсидии из городского бюджета (далее - соглашение);

2.4.4. соответствие учреждения требованиям, установленным пунктом 2.10. настоящего Порядка.

2.5. Учредитель в течение 10 рабочих дней со дня регистрации документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, рассматривает их, осуществляет проверку на предмет соответствия требованиям настоящего Порядка, определяет целесообразность предоставления субсидии учреждению, а также размер субсидии.

При наличии замечаний по представленным документам, указанным в пункте 2.2 настоящего Порядка, не являющихся основанием для отказа, установленных пунктом 2.6 настоящего Порядка, учредитель направляет в адрес учреждения письмо об устранении выявленных замечаний. Исправленные и повторно представленные документы считаются вновь поступившими.

2.6. При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии учреждению, установленных абзацем вторым настоящего пункта, учредитель в течение срока, установленного абзацем первым пункта 2.5 настоящего Порядка, направляет учреждению заключение, содержащее мотивированное обоснование такого отказа, и возвращает документы, представленные в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, способом, позволяющим подтвердить факт и дату направления заключения и документов.

Основаниями для отказа учреждению в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных учреждением документов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных учреждением.

2.7. В случае соответствия представленных учреждением документов требованиям, определенным пунктом 2.2 настоящего Порядка, учредителем по согласованию с Департаментом финансов г. Губкинского (далее - Департамент финансов) принимается в форме локального акта учредителя решение о предоставлении субсидии учреждению, содержащее в том числе следующие положения:

2.7.1. цели предоставления субсидий с указанием наименования соответствующего проекта (программы) из перечня национальных проектов (программ), в том числе региональных проектов, входящих в состав соответствующего национального проекта (программы), в соответствии с приложением N 2 к настоящему Порядку в случае, если субсидии предоставляются в целях реализации соответствующего проекта (программы);

Информация об изменениях:

Подпункт 2.7.2 изменен с 15 июня 2021 г. - Постановление Администрации города Губкинского Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 июня 2021 г. N 923

Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г.

См. предыдущую редакцию

2.7.2. размер субсидии;

2.7.3. результаты предоставления субсидии, которые должны быть конкретными, измеримыми и соответствовать результатам региональных проектов, указанных в подпункте 2.7.1 настоящего пункта (в случае, если субсидия предоставляется в целях реализации такого проекта), и показатели, необходимые для достижения результатов предоставления субсидии, включая показатели в части материальных и нематериальных объектов и (или) услуг, планируемых к получению при достижении результатов соответствующих проектов (при возможности такой детализации);

2.7.4. исключен с 15 июня 2021 г. Изменения распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2021 г. - Постановление Администрации города Губкинского Ямало-Ненецкого автономного округа от 15 июня 2021 г. N 923

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

2.7.5. срок, в течение которого заключается соглашение;

2.7.6. иные положения по решению учредителя.

2.8. В целях согласования проект решения подготавливается учредителем и направляется с приложением документов, определенных пунктом 2.2 настоящего Порядка, в Департамент финансов в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного абзацем первым пункта 2.5 настоящего Порядка.

Рассмотрение и согласование проекта локального акта учредителя осуществляется Департаментом финансов в течение 3 рабочих дней со дня его поступления.

Департамент финансов осуществляет рассмотрение проекта локального акта учредителя на предмет соответствия объемам бюджетных ассигнований, предусмотренным в сводной бюджетной росписи.

При отсутствии замечаний по представленным в Департамент финансов на рассмотрение и согласование документам, учредитель в течение 3 рабочих дней со дня согласования проекта локального акта Департаментом финансов принимает решение о предоставлении субсидии.

При наличии замечаний по представленным на рассмотрение и согласование документам, Департамент финансов направляет в адрес учредителя информацию о необходимости устранения выявленных замечаний. Учредитель в течение 5 рабочих дней со дня получения информации от Департамента финансов повторно направляет исправленные в соответствии с замечаниями документы, которые считаются вновь поступившими.

2.9. Соглашение, в том числе дополнительные соглашения к указанному соглашению, предусматривающие внесение в него изменений или его расторжение, заключается в соответствии с типовой формой, установленной Департаментом финансов.

2.10. Учреждение на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется принятие решения о предоставлении субсидии, должно соответствовать следующим требованиям:

2.10.1. отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах,

2.10.3. отсутствие просроченной задолженности по возврату в городской бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, за исключением случаев предоставления субсидий, на осуществление мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию последствий и осуществление восстановительных работ в случае наступления аварийной (чрезвычайной) ситуации, погашение задолженности по судебным актам, вступившим в законную силу, исполнительным документам, а также иных случаев, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, Правительства автономного округа, Администрации города Губкинский.

2.11. Положения, установленные подпунктом 2.7.3 пункта 2.7 настоящего Порядка, не применяются при предоставлении субсидии на осуществление выплат физическим лицам, проведение мероприятий по реорганизации или ликвидации учреждения, предотвращение аварийной (чрезвычайной) ситуации, ликвидацию посл