Приложение. Порядок предоставления гранта в форме субсидии из бюджета Республики Крым Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования "Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского" на финансовое обеспечение мероприятий на модернизацию учебно-производственной базы, используемой в образовательной деятельности, в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым

Приложение
к постановлению
Совета министров Республики Крым
от 17 декабря 2020 N 805

Порядок
предоставления гранта в форме субсидии из бюджета Республики Крым Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования "Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского" на финансовое обеспечение мероприятий на модернизацию учебно-производственной базы, используемой в образовательной деятельности, в рамках реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым

1. Общие положения о предоставлении гранта в форме субсидии

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет условия, цели, порядок и механизм предоставления гранта в форме субсидии из бюджета Республики Крым Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования "Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского" на финансовое обеспечение мероприятий на модернизацию учебно-производственной базы, используемой в образовательной деятельности, в рамках реализации основного мероприятия 3 "Реализация Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы в Республике Крым" подпрограммы 1 "Развитие отраслей агропромышленного комплекса" Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Республики Крым, утвержденной постановлением Совета министров Республики Крым от 13 декабря 2019 года N 732 (далее - грант, Госпрограмма соответственно).

1.2. Целью предоставления гранта является финансовое обеспечение мероприятий на модернизацию учебно-производственной базы, используемой в образовательной деятельности, в рамках Госпрограммы.

1.3. Исполнительным органом государственной власти Республики Крым, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление гранта, является Министерство сельского хозяйства Республики Крым (далее - Министерство).

1.4. Грант предоставляется Федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования "Крымский федеральный университет имени В.И. Вернадского" (далее - получатель гранта).

2. Условия и порядок предоставления гранта

2.1. Требования, которым должен соответствовать получатель гранта:

2.1.1. У получателя гранта должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении гранта.

2.1.2. На первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении гранта между Министерством и получателем гранта (далее - соглашение):

а) у получателя гранта должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет Республики Крым субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Республикой Крым, из бюджета которой предоставляется грант;

б) получатель гранта не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя гранта не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

в) получатель гранта не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%;

г) получатель гранта не должен получать средства из бюджета Республики Крым на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

2.2. Формы документов, предоставляемых получателем гранта в Министерство (за исключением установленных законодательством Российской Федерации), утверждаются приказом Министерства, который размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://msh.rk.gov.ru).

2.3. Перечень документов, предоставляемых получателем гранта в Министерство для получения гранта (далее - документы):

а) заявление о предоставлении гранта;

б) документ, удостоверяющий полномочия представителя получателя гранта (в случае обращения с документами представителя получателя гранта);

в) справку-расчет потребности получателя гранта в средствах на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка;

г) копии учредительных документов получателя гранта;

д) документ об отсутствии у получателя гранта неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на дату не ранее 30 календарных дней до даты подачи заявления о предоставлении гранта, выданный территориальным органом Федеральной налоговой службы;

е) копию свидетельства о постановке на учет получателя гранта в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации;

ж) копию свидетельства о государственной регистрации получателя гранта.

Получатель гранта вправе, представить вместе с документами выписку из ЕГРЮЛ. В случае непредставления получателем гранта выписки из ЕГРЮЛ Министерство самостоятельно получает соответствующую выписку на официальном сайте Федеральной налоговой службы.

2.4. Документы, предоставляемые получателем гранта на бумажном носителе, должны быть заверены подписью получателя гранта, прошнурованы, пронумерованы и скреплены печатью (при наличии), копии документов должны содержать отметку "Копия верна". Получатель гранта несет ответственность за достоверность сведений и документов, предоставляемых в Министерство для получения гранта.

2.5. Информация о сроках начала и окончания приема документов размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://msh.rk.gov.ru).

2.6. Министерство регистрирует документы в день их подачи в Министерство и в течение 7 рабочих дней с даты регистрации документов в Министерстве рассматривает и оценивает документы на комплектность и соответствие требованиям, установленным в настоящем Порядке и иными нормативными правовыми актами.

В случае наличия замечаний к представленным документам Министерство письменно либо другим доступным способом связи уведомляет получателя гранта о выявленных недостатках в течение 10 рабочих дней с даты регистрации документов в Министерстве.

Получатель гранта вправе устранить выявленные недостатки, а также представить недостающие документы с сопроводительным письмом в Министерство с описью приложенных документов в течение 2 рабочих дней с даты уведомления о выявленных Министерством недостатках в представленных им документах.

2.7. Министерство в течение 15 рабочих дней с даты регистрации документов принимает решение о предоставлении гранта или об отказе в предоставлении гранта, которое оформляется приказом Министерства и размещается на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://msh.rk.gov.ru).

2.8. Министерство в течение 3 рабочих дней с даты принятия решения об отказе в предоставлении гранта направляет получателю гранта письменное уведомление об отказе в предоставлении гранта с указанием мотивированных причин отказа.

Отказ в предоставлении гранта не лишает получателя гранта возможности повторно подать в Министерство документы в сроки, установленные настоящим Порядком.

При отказе в предоставлении гранта документы остаются в Министерстве.

2.9. Основания для отказа получателю гранта в предоставлении гранта:

- несоответствие представленных получателем гранта документов требованиям, установленным настоящим Порядком, или непредставление (представление не в полном объеме) получателем гранта документов;

- установление факта недостоверности представленной получателем гранта информации.

2.10. Размер гранта и (или) порядок расчета размера гранта.

2.10.1. Грант предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в законе Республики Крым о бюджете Республики Крым на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству на цели предоставления гранта.

Перечисление гранта осуществляется Министерством в соответствии со сводной бюджетной росписью и в пределах кассового плана бюджета Республики Крым.

2.10.2. Размер гранта составляет до 100% финансового обеспечения затрат получателя гранта, связанных с реализацией мероприятий, соответствующих целям, указанным в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

2.10.3. Расчет размера гранта производится на основании справки-расчета потребности получателя гранта в средствах на цели, указанные в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка.

2.11. Соглашение заключается в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении гранта, установленной Министерством финансов Республики Крым.

2.12. Подготовка проекта соглашения осуществляется Министерством на бумажном носителе в срок не позднее 2 рабочих дней с даты принятия Министерством решения о предоставлении гранта получателю гранта.

Соглашение заключается в срок не позднее 5 рабочих дней с даты принятия Министерством решения о предоставлении гранта.

2.13. В соглашение в обязательном порядке включаются условия:

2.13.1. О возможности осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки гранта, при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Крым решения о наличии потребности получателя гранта в указанных остатках гранта или возврате указанных остатков гранта при отсутствии в них потребности получателя гранта;

2.13.2. О согласии получателя гранта, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем гранта, на осуществление в отношении них проверки Министерством и органом государственного финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта;

2.13.3. О согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления гранта в размере, определенном в соглашении.

2.14. Обязательными условиями предоставления гранта являются:

2.14.1. Согласие получателя гранта, а также лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с получателем гранта, на осуществление в отношении них проверки Министерством и органом государственного финансового контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления гранта;

2.14.2. Запрет приобретения получателем гранта, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателем гранта, за счет гранта средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных настоящим Порядком.

2.15. В целях достижения показателей (индикаторов) Государственной программы "Валовой сбор зерновых и зернобобовых в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, включая индивидуальных предпринимателей", "Размер посевных площадей, занятых зерновыми, зернобобовыми, масличными и кормовыми сельскохозяйственными культурами", "Доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади посевов, занятой семенами сортов растений", получатель гранта берет на себя обязательство по достижению значений результатов предоставления гранта, указанных в соглашении.

2.16. Результатом предоставления гранта является модернизация учебно-производственной базы, используемой в образовательной деятельности.

Конкретные значения результатов предоставления гранта устанавливаются в соглашении.

2.17. Сроки (периодичность) перечисления гранта определяются в соглашении.

2.18. Перечисление гранта осуществляется Министерством на счет получателя гранта, открытый в кредитной организации.

3. Требования к отчетности

3.1. Отчет об осуществлении расходов средств гранта представляется получателем гранта Министерству ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме, определенной типовой формой соглашения о предоставлении гранта, установленной Министерством финансов Республики Крым.

3.2. Отчет об осуществлении расходов средств гранта за отчетный финансовый год представляется получателем гранта в Министерство до 20 января текущего финансового года по форме, определенной типовой формой соглашения о предоставлении гранта, установленной Министерством финансов Республики Крым.

3.3. Отчет о достижении результатов предоставления гранта, указанных в пункте 2.16 раздела 2 настоящего Порядка, представляется получателем гранта Министерству ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, по форме, определенной типовой формой соглашения о предоставлении гранта, установленной Министерством финансов Республики Крым.

3.4. Отчет о достижении результатов предоставления гранта, указанных в пункте 2.16 раздела 2 настоящего Порядка, за отчетный финансовый год представляется получателем гранта в Министерство до 20 января текущего финансового года, по форме, определенной типовой формой соглашения о предоставлении гранта, установленной Министерством финансов Республики Крым.

3.5. Сроки и формы предоставления получателем гранта дополнительной отчетности устанавливаются Министерством в соглашении (при необходимости).

3.6. Бюджетный (бухгалтерский) учет поступления и расходования бюджетных средств ведется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, цели и порядка предоставления гранта и ответственности за их нарушение

4.1. Министерство и уполномоченные органы государственного финансового контроля в обязательном порядке осуществляют проверку соблюдения получателем гранта условий, цели и порядка предоставления гранта.

4.2. Грант (часть гранта), средства, полученные на основании договоров, заключенных с получателем гранта, подлежат возврату в бюджет Республики Крым в случаях нарушения получателем гранта условий, установленных при предоставлении гранта, цели, требований и порядка предоставления гранта, установленных настоящим Порядком, приказами Министерства и другими нормативными правовыми актами, а также в случае неисполнения обязательств, предусмотренных соглашением, выявленных по фактам проверок, проведенных Министерством, уполномоченными органами государственного финансового контроля, в следующих размерах:

а) в полном объеме полученного гранта, средств, полученных на основании договоров, заключенных с получателем гранта в случаях:

- установления факта представления получателем гранта недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных им для получения гранта;

- непредставления отчетности в Министерство получателем гранта согласно условиям заключенного соглашения в течение не менее двух отчетных периодов подряд;

б) в случае установления факта расходования гранта (части гранта), средств, полученных на основании договоров, заключенных с получателем гранта, не по целевому назначению, - в размере суммы, израсходованной не по целевому назначению;

4.3. Министерство в течение 15 рабочих дней с даты выявления нарушений, указанных в пункте 4.2 раздела 4 настоящего Порядка, направляет получателю гранта требование о возврате полученных средств гранта, средств, полученных на основании договоров, заключенных с получателем гранта (далее - требование) на счет Министерства.

4.4. Грант, средства, полученные на основании договоров, заключенных с получателем гранта, в сумме, указанной в требовании, подлежат возврату получателем гранта в течение 15 календарных дней с даты получения требования.

4.5. В случае непоступления средств в течение срока, установленного пунктом 4.4 раздела 4 настоящего Порядка, Министерство в течение 30 календарных дней с даты окончания указанного срока принимает меры к их взысканию в судебном порядке.

4.6. Неиспользованные получателем гранта в отчетном финансовом году остатки гранта, средства, полученные на основании договоров, заключенных с получателем гранта, при отсутствии потребности получателя гранта в указанных остатках гранта, в текущем финансовом году подлежат возврату в течение первых 15 дней текущего финансового года в доход бюджета Республики Крым.

4.7. Остатки гранта, не использованные получателем гранта в отчетном финансовом году, при принятии Министерством по согласованию с Министерством финансов Республики Крым решения о наличии потребности в указанных средствах могут быть использованы в текущем финансовом году для финансового обеспечения расходов, соответствующих целям предоставления гранта.

Решение о наличии или отсутствии потребности в остатках гранта принимается в форме приказа Министерства до 25 февраля текущего финансового года.

Для согласования решения о наличии (отсутствии) потребности в остатках гранта Министерство представляет до 10 февраля текущего финансового года в Министерство финансов Республики Крым:

- соответствующий проект приказа, предусматривающий наименование мероприятий, фактически израсходованную сумму гранта, остаток гранта на начало текущего финансового года, срок действия соглашения, сумму потребности в остатке гранта на начало текущего финансового года;

- копию соглашения;

- пояснительную записку, включающую описание причин неполного использования гранта и обоснование потребности в средствах в объеме остатков гранта в текущем финансовом году на цели предоставления гранта в отчетном финансовом году;

- копии не исполненных в отчетном финансовом году государственных контрактов (договоров) с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), осуществляющими выполнение работ, оказание услуг, поставку товаров (при наличии);

- копии актов выполненных работ (оказанных услуг), актов приема-передачи, накладных, счетов, счетов-фактур и (или) иных документов, подтверждающих факт поставки товара, выполнения работ, оказания услуг, не оплаченных по состоянию на 1 января текущего финансового года (при наличии);

- акт сверки взаимных расчетов между подрядчиком (поставщиком, исполнителем) и получателем гранта на начало текущего финансового года (при наличии).

4.8. Министерство финансов Республики Крым после рассмотрения проекта приказа и представленных документов направляет заключение о согласовании или об отказе в согласовании проекта приказа в срок не позднее 7 рабочих дней с даты их представления.

В случае отказа в согласовании проекта приказа Министерство финансов Республики Крым направляет заключение с указанием обоснования причин отказа.

4.9. Получатель гранта на основании приказа об отсутствии потребности в остатках гранта обеспечивает их возврат в бюджет Республики Крым до 1 марта текущего финансового года.

4.10. Если остаток гранта не возвращен получателем гранта в бюджет Республики Крым, то средства подлежат взысканию в судебном порядке.

4.11. В случае если получателем гранта по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года допущены нарушения обязательств, предусмотренных настоящим Порядком и соглашением, в части достижения значений результатов предоставления гранта и в срок до даты представления отчетности о достижении результатов предоставления гранта в соответствии с соглашением в текущем финансовом году указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату получателем гранта в бюджет Республики Крым в срок до 1 апреля текущего финансового года (), рассчитывается по формуле:

, где:

- размер гранта, предоставленного получателю гранта.

При расчете объема средств, подлежащих возврату в бюджет Республики Крым, в размере гранта, предоставленного получателю гранта (), не учитывается размер остатка гранта, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов бюджета Республики Крым, осуществляющим администрирование доходов бюджета Республики Крым от возврата остатков гранта;

m - количество результатов предоставления гранта, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления гранта, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов предоставления гранта;

k - коэффициент возврата гранта;

0,1 - понижающий коэффициент суммы возврата гранта.

Коэффициент возврата гранта рассчитывается по формуле:

, где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления гранта.

При расчете коэффициента возврата гранта используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата предоставления гранта.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата предоставления гранта, определяется:

а) для результатов предоставления гранта, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность предоставления гранта, по формуле:

, где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го результата предоставления гранта;

Si - плановое значение i-го результата предоставления гранта, установленное соглашением;

б) для результатов предоставления гранта, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность предоставления гранта, по формуле:

.

Министерство размещает информацию о фактически достигнутых получателем гранта значениях результатов предоставления гранта и объеме излишне полученного гранта в связи с недостижением получателем гранта результатов предоставления гранта на официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" до 1 марта текущего финансового года.

4.12. В случае невозврата полученного гранта в указанный срок по основанию, указанному в пункте 4.11 раздела 4 настоящего Порядка, грант взыскивается Министерством в судебном порядке.

4.13. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.