Статья 2

Статья 2

Внести в Закон Кемеровской области от 15.03.2004 N 13-ОЗ "О референдуме Кемеровской области" (Законодательный вестник Совета народных депутатов Кемеровской области, 2004, N 24; Кузбасс, 2006, 23 мая, 20 октября; 2007, 30 марта, 14 ноября; 2009, 14 апреля, 21 октября; 2010, 1 октября; 2011, 2 февраля, 4 марта, 12 октября; Электронные ведомости Совета народных депутатов Кемеровской области, 2013, 24 мая) следующие изменения:

1) подпункт 26 статьи 2 признать утратившим силу;

2) пункт 5 статьи 3 изложить в следующей редакции:

"5. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению инициативы проведения референдума и проведению референдума, достижению определенного результата на референдуме, а также в иных формах участвовать в кампаниях референдума. Участие в кампаниях референдума указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.";

3) в статье 13:

в пункте 3 слова "либо наличие у гражданина открепительного удостоверения" исключить;

дополнить пунктом 11-1 следующего содержания:

"11-1. В случае проведения досрочного голосования в соответствии с пунктами 13 и 14 статьи 50 настоящего Закона составление списка участников референдума, передача в участковую комиссию первого экземпляра списка участников референдума и ознакомление со списком участников референдума по соответствующему участку референдума осуществляются не позднее чем за 20 дней до дня голосования в целях обеспечения проведения досрочного голосования участников референдума.";

в пятом предложении пункта 12 слова ", а также в случае выдачи участнику референдума открепительного удостоверения" исключить, в седьмом предложении слова ", а при выдаче открепительного удостоверения - подписью члена комиссии, выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи" исключить;

пункт 13-1 признать утратившим силу;

4) подпункт "е" пункта 5 статьи 19 признать утратившим силу;

5) в статье 22:

в пункте 1 слова "открепительными удостоверениями," исключить;

в пункте 8 слова "в период досрочного голосования либо" исключить;

подпункт "а" пункта 10 изложить в следующей редакции:

"а) знакомиться со списками участников референдума, реестром заявлений (обращений) о голосовании вне помещения для голосования;";

6) в пункте 3 статьи 24 второе предложение дополнить словами ", а в случае выдвижения инициативы проведения референдума избирательным объединением, иным общественным объединением ходатайство должно быть подписано всеми членами руководящего органа этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо руководящего органа его регионального отделения или иного структурного подразделения (соответственно уровню референдума), поддержавшими решение о выдвижении инициативы проведения референдума";

7) в статье 25:

в пункте 4 слова "по месту учебы," исключить;

в пункте 6 слова "дополнительно день" заменить словами "дополнительно число";

в пункте 10 слова "в двух экземплярах" исключить, слова "Каждый экземпляр протокола подписывается соответственно" заменить словами "Протокол подписывается";

в пункте 11 слова "в двух экземплярах" исключить;

8) в статье 26:

абзац третий пункта 3 дополнить третьим предложением следующего содержания: "На период работы привлекаемые эксперты освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по месту работы.";

в пункте 5 слова "инициатором проведения референдума" заменить словами "лицами, заверяющими подписные листы";

в пункте 7:

подпункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) подписи участников референдума, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной только при наличии официальной справки органа, осуществляющего регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, либо на основании заключения эксперта, привлеченного к проверке в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи;";

в подпункте "е" слова "привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума" заменить словами "привлеченного к проверке";

в подпункте "ж" слово "им" заменить словами "этим подписям";

пункт "з" дополнить словами "либо внесены нерукописным способом или карандашом";

в подпункте "л" слова "привлеченного к работе по проверке подписей участников референдума" заменить словами "привлеченного к проверке";

в пункте 8 слово "считаются" заменить словом "признаются";

в пункте 16:

дополнить подпунктом "б-1" следующего содержания:

"б-1) если для назначения референдума требуется представить 200 и более подписей участников референдума, - выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное не установлено федеральным законом;";

пункт "в" изложить в следующей редакции:

"в) недостаточное количество достоверных подписей участников референдума, представленных для назначения референдума;";

9) в статье 42:

пункт 12 изложить в следующей редакции:

"12. Закупки бюллетеней, используемых при проведении референдума, осуществляются избирательной комиссией Кемеровской области или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями. Такие закупки осуществляются на основании Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" у единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), определяемых Правительством Российской Федерации по предложению Коллегии Администрации Кемеровской области не реже одного раза в пять лет.";

в пункте 13 слова "Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг" заменить словами "Закупка товара, работы или услуги";

10) в статье 43:

подпункт "о" пункта 4 дополнить словами ", а также некоммерческим организациям, выполняющим функции иностранного агента";

пункт 9 после слов "расходовании этих средств" дополнить словами ", в том числе по каждой операции,";

дополнить пунктами 10 и 11 следующего содержания:

"10. Сведения о поступлении средств на специальный счет фонда референдума и расходовании этих средств размещаются избирательной комиссией Кемеровской области, действующей в качестве комиссии референдума Кемеровской области, на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Обязательному размещению подлежат сведения:

1) о финансовой операции по расходованию средств из соответствующего фонда референдума в случае, если ее размер превышает 50 тысяч рублей;

2) о юридических лицах, перечисливших в соответствующий фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 25 тысяч рублей;

3) о количестве граждан, внесших в соответствующий фонд референдума добровольные пожертвования в сумме, превышающей 20 тысяч рублей;

4) о средствах, возвращенных жертвователям из соответствующего фонда референдума, в том числе об основаниях возврата;

5) об общей сумме средств, поступивших в соответствующий фонд референдума, и об общей сумме израсходованных средств.

11. Размещение сведений, указанных в пункте 10 настоящей статьи, осуществляется в объеме, определяемом избирательной комиссией Кемеровской области.";

11) статью 45 изложить в следующей редакции:

"Статья 45. Контрольно-ревизионные службы

1. Для осуществления контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных комиссиям на подготовку и проведение референдума, за источниками поступления средств в фонды референдума, за организацией учета этих средств и их использованием, для проверки финансовых отчетов инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума создаются контрольно-ревизионные службы.

2. Контрольно-ревизионная служба создается при комиссии референдума Кемеровской области с привлечением специалистов (в том числе руководителей) государственных и иных органов, организаций и учреждений, включая Главное управление Центрального банка Российской Федерации по Кемеровской области. Указанные органы и учреждения по запросу комиссии референдума Кемеровской области не позднее чем через один месяц со дня официального опубликования решения о назначении референдума командируют специалистов в распоряжение комиссии. При этом в распоряжение комиссии референдума Кемеровской области специалисты откомандировываются на срок не менее пяти месяцев.

3. На период работы в контрольно-ревизионных службах специалисты, указанные в пункте 2 настоящей статьи, освобождаются от основной работы, за ними сохраняются место работы (должность), установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение референдума.

4. Положение о контрольно-ревизионной службе утверждается комиссией референдума Кемеровской области. Организационное, правовое и материально-техническое обеспечение деятельности контрольно-ревизионной службы осуществляется комиссией референдума Кемеровской области.

5. При осуществлении своих полномочий контрольно-ревизионная служба может использовать ГАС "Выборы".";

12) наименование главы IX изложить в следующей редакции:

"Глава IX. Гарантии прав граждан при организации и осуществлении голосования, установлении итогов голосования, определении результатов референдума и их опубликовании";

13) пункт 7 статьи 46 изложить в следующей редакции:

"7. В помещении для голосования размещаются стационарные ящики для голосования, изготовленные из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".";

14) статью 47 признать утратившей силу;

15) в статье 48:

в пункте 7 слова "разместившей заказ на изготовление" заменить словами "осуществившей закупку", слово "заказу" заменить словом "контракту", слова "разместившая заказ на изготовление" заменить словами "осуществившая закупку";

в пункте 8 слова "разместившая заказ на изготовление" заменить словами "осуществившая закупку";

16) в статье 49:

в пункте 5 слова ", а если участник референдума голосует по открепительному удостоверению, - по предъявлении также открепительного удостоверения" исключить;

в пункте 6 четвертое предложение исключить;

17) статью 50 изложить в следующей редакции:

"Статья 50. Досрочное голосование

1. Участнику референдума, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья и иные уважительные причины) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на участке референдума, на котором он включен в список участников референдума, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно. Досрочное голосование проводится путем заполнения участником референдума бюллетеня в помещении участковой комиссии не ранее чем за 10 дней до дня голосования.

2. Помещения, в которых осуществляется досрочное голосование, должны быть оборудованы и оснащены в соответствии с пунктом 2 статьи 46 настоящего Закона. Оборудование помещений для досрочного голосования должно предусматривать возможность присутствия при проведении досрочного голосования всех членов участковой комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона. Досрочное голосование проводится не менее четырех часов в день в рабочие дни в вечернее время (после 16 часов по местному времени) и в выходные дни. График работы комиссий для проведения досрочного голосования определяется комиссией референдума Кемеровской области или по ее поручению нижестоящими комиссиями, размещается на сайте соответствующей комиссии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при наличии), а также подлежит опубликованию в средствах массовой информации или обнародованию иным способом. Досрочное голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 49 настоящего Закона, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Организация досрочного голосования должна обеспечивать тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления участника референдума, обеспечивать сохранность бюллетеня и учет голоса участника референдума при установлении итогов голосования.

3. Все необходимые сведения и отметки о досрочно проголосовавших в помещении участковой комиссии вносятся в список участников референдума.

4. Участник референдума, голосующий досрочно, подает в участковую комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя и отчество участника референдума, адрес его места жительства. Член участковой комиссии проставляет в заявлении участника референдума дату и время досрочного голосования этого участника референдума. Заявление приобщается к списку участников референдума.

5. На лицевой стороне выдаваемого ему бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссии, которые заверяются ее печатью.

6. Для проведения досрочного голосования используются специальные непрозрачные конверты. Бюллетень, заполненный проголосовавшим досрочно участником референдума, вкладывается участником референдума вне места для тайного голосования в такой конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, а также членов комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью участковой комиссии.

7. Запечатанный конверт с бюллетенями хранится у секретаря участковой комиссии в помещении участковой комиссии до дня голосования.

8. Если участник референдума голосует досрочно в помещении участковой комиссии, отметка: "Проголосовал досрочно" делается в списке участников референдума при выдаче бюллетеня.

9. Информация о числе участников референдума, проголосовавших досрочно отдельно по каждому участку референдума, представляется до дня голосования участковой комиссией в территориальную комиссию и (или) избирательную комиссию Кемеровской области.

10. В день голосования председатель участковой комиссии перед началом голосования, но после подготовки и включения в режим голосования технических средств подсчета голосов (при их использовании) в присутствии членов участковой комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона, сообщает о числе участников референдума, включенных в список участников референдума на данном участке референдума, проголосовавших досрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями. После этого председатель участковой комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.

11. Если число досрочно проголосовавших участников референдума составляет более одного процента от числа участников референдума, внесенных в список участников референдума на участке референдума (но не менее десяти участников референдума), на оборотной стороне бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума, непосредственно после извлечения бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой комиссии.

12. После совершения действий, указанных в пунктах 10 и 11 настоящей статьи, председатель участковой комиссии, соблюдая тайну волеизъявления участника референдума, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования либо в техническое средство подсчета голосов (в случае его использования). Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные пунктом 6 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы для голосования, все извлеченные из данного конверта бюллетени, содержащие вопрос референдума, признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевой стороне каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от позиций "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), вносится запись о причине признания бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой комиссии.

13. Комиссия референдума Кемеровской области вправе разрешить провести досрочно (но не ранее чем за 20 дней до дня голосования) голосование всех участников референдума на одном или нескольких участках референдума, образованных в труднодоступных или отдаленных местностях. В этом случае досрочное голосование проводится с соблюдением требований, предусмотренных статьей 49 настоящего Закона. Подсчет голосов участников референдума и установление итогов голосования осуществляются сразу по окончании досрочного голосования в соответствии с требованиями, предусмотренными статьей 53 настоящего Закона.

14. Если отдельные группы участников референдума, включенных в список участников референдума на соответствующем участке референдума, находятся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует либо затруднено (в труднодоступных или отдаленных местностях), и в связи с этим невозможно провести досрочное голосование по участку референдума в целом в соответствии с пунктом 13 настоящей статьи, комиссия референдума Кемеровской области вправе разрешить провести голосование этих групп участников референдума досрочно (но не ранее чем за 20 дней до дня голосования) в течение нескольких дней в порядке, установленном пунктами 15 - 21 настоящей статьи.

15. Для проведения досрочного голосования, указанного в пункте 14 настоящей статьи, используются переносные ящики для голосования. В день проведения досрочного голосования (до начала голосования) пустые переносные ящики для голосования предъявляются в помещении участковой комиссии членам участковой комиссии, а также присутствующим лицам, указанным в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона, о чем составляется акт, который подписывается большинством членов участковой комиссии с правом решающего голоса. После этого пустые переносные ящики для голосования опечатываются (пломбируются).

16. В случае, предусмотренном в пункте 14 настоящей статьи, досрочное голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней установленной формы, список участников референдума, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения участником референдума бюллетеней.

17. Участник референдума, голосующий досрочно в соответствии с пунктом 14 настоящей статьи, расписывается в получении каждого выдаваемого ему бюллетеня в списке участников референдума. В указанном списке члены участковой комиссии, проводящие досрочное голосование, делают отметку о том, что участник референдума проголосовал досрочно, указывают дату и время голосования. Соответствующие записи в списке участников референдума заверяются подписями членов участковой комиссии, проводивших досрочное голосование.

18. Участник референдума, голосующий в соответствии с пунктом 14 настоящей статьи, заполняет бюллетень и опускает его в переносной ящик для голосования в порядке, предусмотренном пунктами 6 - 11 статьи 49 настоящего Закона.

19. О проведении досрочного голосования в порядке, установленном пунктом 14 настоящей статьи, составляется акт, в котором указываются день и время голосования, число участников референдума, получивших бюллетени для участия в досрочном голосовании, фамилии и инициалы членов комиссии и других лиц, присутствующих при голосовании. Указанный акт хранится вместе с переносными ящиками для голосования.

20. По окончании каждого дня досрочного голосования в порядке, установленном пунктом 14 настоящей статьи, прорези для бюллетеней в переносных ящиках для голосования опечатываются председателем участковой комиссии. Хранение переносных ящиков для голосования обеспечивается секретарем участковой комиссии. Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала непосредственного подсчета голосов участников референдума на участке референдума. Переносные ящики для голосования с находящимися в них бюллетенями, которые заполнили проголосовавшие досрочно участники референдума, запрещается использовать для проведения голосования в день голосования.

21. При проведении досрочного голосования в порядке, установленном пунктом 14 настоящей статьи, вправе присутствовать лица, указанные в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона. При этом участковая комиссия должна обеспечить равные с выезжающими для проведения голосования членами участковой комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения голосования не менее чем двум членам комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателям, назначенным инициативной группой по проведению референдума, иными группами участников референдума, общественными объединениями.";

18) в статье 51:

в пункте 2 слова "пунктом 2 статьи 50" заменить словами "статьей 50";

в пункте 8 слова "необходимым количеством переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования" заменить словами "необходимым количеством переносных ящиков для голосования, изготовленных из прозрачного или полупрозрачного материала в соответствии с нормативами технологического оборудования, утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии с подпунктом "б" пункта 9 статьи 21 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", для организации голосования вне помещения для голосования";

19) подпункт "д" пункта 2 статьи 52 изложить в следующей редакции:

"д) строки протокола в следующей последовательности:

строка 1: число участников референдума, внесенных в список на момент окончания голосования;

строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;

строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно;

строка 4: число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении для голосования в день голосования;

строка 5: число бюллетеней, выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 6: число погашенных бюллетеней;

строка 7: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 8: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 9: число недействительных бюллетеней;

строка 10: число действительных бюллетеней;

строка 11 и последующие строки: число голосов участников референдума по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против"), содержащимся в бюллетенях для голосования на референдуме.

Для внесения сведений, получаемых в случае, предусмотренном пунктом 20 статьи 53 настоящего Закона, протокол об итогах голосования должен также содержать следующие строки:

строка 10а: число утраченных бюллетеней;

строка 10б: число бюллетеней, не учтенных при получении.";

20) в статье 53:

в пункте 4 слова "(данные о бюллетенях, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших участников референдума, в указанное число не входят)" исключить;

в пункте 5:

подпункт "а" изложить в следующей редакции:

"а) число участников референдума, внесенных в список участников референдума на момент окончания голосования (без учета числа выбывших участников референдума);";

в подпункте "г" слова "и проверяется по списку досрочно проголосовавших участников референдума" исключить;

подпункты "д" - "е" признать утратившими силу;

в пункте 6:

подпункты "д" - "и" признать утратившими силу;

абзац одиннадцатый признать утратившим силу;

дополнить пунктом 14-1 следующего содержания:

"14-1. Если число участников референдума, проголосовавших досрочно в помещении участковой комиссии, составляет более одного процента от числа участников референдума, внесенных в список участников референдума на участке референдума (но не менее десяти участников референдума), участковая комиссия по требованию любого члена комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой комиссии в соответствии с пунктом 11 статьи 50 настоящего Закона. По результатам указанного подсчета участковой комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования.";

в пункте 15 после слов "с пунктом 12 настоящей статьи" дополнить словами "и пунктом 12 статьи 50 настоящего Закона";

в пункте 20 слова "строки 10ж и 10з" заменить словами "строки 10а и 10б" в соответствующих падежах;

21) в пункте 3 статьи 54 второе предложение исключить;

22) в статье 55:

подпункт "ж" пункта 2 признать утратившим силу;

в пункте 5 третье предложение исключить;

в пункте 11 слова ", открепительные удостоверения" исключить.