Приложение 1. Правила принятия решений о предоставлении за счет средств бюджета города Ставрополя бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества

Приложение 1

к постановлению

администрации города Ставрополя

от 17.12.2020 N 2102

Правила
принятия решений о предоставлении за счет средств бюджета города Ставрополя бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества

С изменениями и дополнениями от:

27 мая 2021 г.

1. Настоящие Правила принятия решений о предоставлении за счет средств бюджета города Ставрополя бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества (далее - Правила) устанавливают порядок принятия администрацией города Ставрополя решения о предоставлении за счет средств бюджета города Ставрополя бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства на реализацию инвестиционных проектов по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, находящихся в собственности указанных юридических лиц, и (или) приобретению ими объектов недвижимого имущества (далее соответственно - решение о предоставлении бюджетных инвестиций, бюджетные инвестиции, средства бюджета, юридическое лицо, инвестиционный проект, объект капитального строительства, объект недвижимого имущества, строительство).

2. Решения о предоставлении бюджетных инвестиций, в том числе о предоставлении бюджетных инвестиций в отношении объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, срок строительства (дата приобретения) которых превышает срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год и плановый период, принимаются администрацией города Ставрополя в форме постановления администрации города Ставрополя (далее - постановление о предоставлении бюджетных инвестиций).

Подготовка проекта постановления о предоставлении бюджетных инвестиций осуществляется предполагаемым главным распорядителем средств бюджета города Ставрополя в пределах полномочий, определенных в установленной сфере деятельности (далее - главный распорядитель бюджетных средств).

3. Отбор объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, на реализацию инвестиционных проектов по строительству и (или) приобретению которых необходимо осуществлять бюджетные инвестиции, производится в соответствии с Порядком формирования и ведения перечня приоритетных инвестиционных проектов, реализуемых (планируемых к реализации) на территории города Ставрополя, утвержденным постановлением администрации города Ставрополя от 25.07.2016 N 1696.

4. Бюджетные инвестиции не предоставляются на финансовое обеспечение следующих затрат юридического лица:

1) разработку проектной документации на объекты капитального строительства и проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации;

2) приобретение земельных участков под строительство;

3) проведение технологического и ценового аудита инвестиционных проектов строительства объектов капитального строительства в установленных законодательством Российской Федерации случаях;

4) проведение государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и государственной экспертизы проектной документации в части оценки соответствия проектной документации требованиям, указанным в пункте 1 части 5 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, и (или) проверки достоверности определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в случаях, установленных частью 2 статьи 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

5) проведение аудита проектной документации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

5. Годовой объем бюджетных инвестиций за пределами соответствующего финансового года и планового периода, предусматриваемый решением о предоставлении бюджетных инвестиций в отношении объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, включенных в мероприятия, реализуемые в рамках муниципальных программ города Ставрополя, не может превышать объем средств, предусмотренных на указанные цели муниципальной программой в соответствующем финансовом году.

6. В проект постановления о предоставлении бюджетных инвестиций может быть включено несколько объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества одного юридического лица, относящихся к одной сфере деятельности главного распорядителя бюджетных средств.

7. В случае если подготовка обоснования инвестиций для объекта капитального строительства в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательной, постановление о предоставлении бюджетных инвестиций в отношении таких объектов капитального строительства принимается в том числе на основании подготовленного в установленном законодательством Российской Федерации порядке обоснования инвестиций и результатов его технологического и ценового аудита, а также утвержденного задания на проектирование.

8. Проект постановления о предоставлении бюджетных инвестиций в отношении каждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества должен содержать следующую информацию:

1) наименование объекта капитального строительства согласно проектной документации (паспорту инвестиционного проекта строительства объекта капитального строительства в случае отсутствия утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации порядке проектной документации на дату подготовки проекта постановления о предоставлении бюджетных инвестиций) и (или) наименование приобретаемого объекта недвижимого имущества согласно паспорту инвестиционного проекта;

2) направление инвестирования (строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение объекта капитального строительства и (или) приобретение объекта недвижимого имущества);

3) наименование главного распорядителя бюджетных средств;

4) наименование юридического лица, которому планируется предоставить бюджетные инвестиции (с указанием ИНН, ОГРН и адреса местонахождения);

5) мощность (прирост мощности) объекта капитального строительства, подлежащая (подлежащей) вводу в эксплуатацию, и (или) мощность приобретаемого объекта недвижимости;

6) срок ввода в эксплуатацию объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества;

7) сметную стоимость объекта капитального строительства (при наличии утвержденной проектной документации на объект капитального строительства) или предполагаемую (предельную) стоимость объекта капитального строительства согласно паспорту инвестиционного проекта с указанием размера средств, выделяемых на подготовку проектной документации, проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, на проведение технологического и ценового аудита, аудита проектной документации, и (или) стоимость приобретения объекта недвижимости согласно паспорту инвестиционного проекта, а также распределение указанных стоимостей по годам реализации инвестиционного проекта (в ценах соответствующих лет);

8) общий объем капитальных вложений в строительство объекта капитального строительства и (или) приобретение объекта недвижимого имущества, а также его распределение по годам (в ценах соответствующих лет);

9) общий (предельный) объем бюджетных инвестиций, предоставляемых на приобретение объекта недвижимости и (или) в строительство объекта капитального строительства, с указанием объема бюджетных инвестиций, предусмотренных на подготовку проектной документации, проведение инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, на проведение технологического и ценового аудита, аудита проектной документации, если бюджетные инвестиции на указанные цели предоставляются, а также его распределение по годам (в ценах соответствующих лет).

9. К проекту постановления о предоставлении бюджетных инвестиций прилагаются:

1) копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

2) копии документов, подтверждающих полномочия лиц, имеющих право обращаться от имени юридического лица за предоставлением бюджетных инвестиций;

3) копия годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности юридического лица, состоящей из бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах и приложений к ним, за последние два года;

4) расшифровка кредиторской и дебиторской задолженности юридического лица за последние два года;

5) справка налогового органа о наличии или отсутствии задолженности у юридического лица по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей на первое число месяца подачи заявления на предоставление бюджетных инвестиций;

6) справка об отсутствии у юридического лица просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед городом Ставрополем на первое число месяца подачи заявления на предоставление бюджетных инвестиций, заверенная подписью руководителя и печатью юридического лица (при наличии);

7) справка о том, что юридическое лицо не находится в стадии ликвидации или несостоятельности (банкротства), заверенная подписью руководителя и печатью юридического лица (при наличии);

8) пояснительная записка о необходимости строительства объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества;

9) финансово-экономическое обоснование целесообразности осуществления расходов на строительство объекта капитального строительства и (или) приобретение объекта недвижимого имущества;

10) копия решения уполномоченного органа юридического лица о финансировании строительства объекта капитального строительства и (или) приобретения объекта недвижимого имущества в объеме, предусмотренном подпунктом 8 пункта 8 настоящих Правил;

11) копия решения уполномоченного органа юридического лица об одобрении крупной сделки (в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации);

12) копии решений общего собрания акционеров юридического лица о выплате дивидендов по акциям всех категорий (типов) за последние два года (если юридическое лицо является акционерным обществом).

Копии документов заверяются подписью руководителя юридического лица или иным уполномоченным на то лицом и скрепляются печатью юридического лица (при наличии).

Информация об изменениях:

Пункт 10 изменен с 27 мая 2021 г. - Постановление администрации города Ставрополя от 27 мая 2021 г. N 1120

См. предыдущую редакцию

10. Главный распорядитель бюджетных средств направляет проект постановления о предоставлении бюджетных инвестиций в комитет экономического развития и торговли администрации города Ставрополя (далее - комитет экономического развития) с приложением документов, предусмотренных Порядком проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств бюджета города Ставрополя, направляемых на капитальные вложения, утвержденным постановлением администрации города Ставрополя от 31.08.2012 N 2738 (далее соответственно - Порядок проведения проверки инвестиционных проектов, проверка инвестиционного проекта).

Комитет экономического развития проводит проверку инвестиционного проекта на предмет эффективности использования средств бюджета в соответствии с Порядком проведения проверки инвестиционных проектов.

Проверка инвестиционного проекта осуществляется по каждому объекту капитального строительства и (или) объекту недвижимого имущества, включенному в проект постановления о предоставлении бюджетных инвестиций.

Заключение комитета экономического развития вместе с представленными документами направляется главному распорядителю бюджетных средств в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

В случае отрицательного заключения главный распорядитель бюджетных средств вправе после устранения недостатков, отмеченных в заключении, повторно представить проект постановления о предоставлении бюджетных инвестиций в комитет экономического развития для проведения экспертизы.

11. После получения положительного заключения комитета экономического развития проект постановления о предоставлении бюджетных инвестиций в течение 5 рабочих дней направляется главным распорядителем бюджетных средств в комитет финансов и бюджета администрации города Ставрополя (далее - комитет финансов).

Комитет финансов рассматривает проект постановления о предоставлении бюджетных инвестиций в течение 10 рабочих дней со дня его поступления.

По результатам рассмотрения комитетом финансов подготавливается заключение о соответствии проекта постановления о предоставлении бюджетных инвестиций бюджетному законодательству Российской Федерации (далее - положительное заключение) или о несоответствии проекта постановления о предоставлении бюджетных инвестиций бюджетному законодательству Российской Федерации (далее отрицательное заключение). В заключении также указывается на возможность (отсутствие возможности) финансирования предлагаемых объемов расходов за счет средств бюджета.

Положительное заключение вместе с согласованным проектом постановления о предоставлении бюджетных инвестиций направляется главному распорядителю бюджетных средств в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

В случае если комитетом финансов дается отрицательное заключение, проект постановления о предоставлении бюджетных инвестиций возвращается главному распорядителю бюджетных средств без согласования вместе с указанным заключением в течение 3 рабочих дней со дня подписания такого заключения.

Главный распорядитель бюджетных средств вправе повторно представить проект постановления о предоставлении бюджетных инвестиций на согласование в комитет финансов при условии его доработки с учетом замечаний, указанных в отрицательном заключении.

12. После получения положительного заключения комитета финансов проект постановления о предоставлении бюджетных инвестиций в течение 5 рабочих дней направляется главным распорядителем бюджетных средств в комитет по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя (далее - комитет по управлению муниципальным имуществом).

Комитет по управлению муниципальным имуществом рассматривает проект постановления о предоставлении бюджетных инвестиций в течение 10 рабочих дней со дня его поступления.

По результатам рассмотрения комитетом по управлению муниципальным имуществом подготавливается заключение о возможности (отсутствии возможности) осуществления бюджетных инвестиций исходя из предполагаемого использования земельного участка и объектов капитального строительства, разрешенного вида использования земельного участка, наличия прав на земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимого имущества.

Положительное заключение вместе с согласованным проектом постановления о предоставлении бюджетных инвестиций направляется главному распорядителю бюджетных средств в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

В случае если комитетом по управлению муниципальным имуществом дается отрицательное заключение, проект постановления о предоставлении бюджетных инвестиций возвращается главному распорядителю бюджетных средств без согласования вместе с указанным заключением в течение 3 рабочих дней со дня подписания такого заключения.

Главный распорядитель бюджетных средств вправе повторно представить проект постановления о предоставлении бюджетных инвестиций на согласование в комитет по управлению муниципальным имуществом при условии его доработки с учетом замечаний, указанных в отрицательном заключении.

13. После получения положительного заключения комитета по управлению муниципальным имуществом проект постановления о предоставлении бюджетных инвестиций в течение 5 рабочих дней направляется главным распорядителем бюджетных средств в комитет градостроительства администрации города Ставрополя (далее - комитет градостроительства).

Комитет градостроительства рассматривает проект постановления о предоставлении бюджетных инвестиций в течение 10 рабочих дней со дня его поступления.

По результатам рассмотрения комитетом градостроительства подготавливается заключение о соответствии (несоответствии) проекта постановления о предоставлении бюджетных инвестиций документам территориального планирования муниципального образования города Ставрополя Ставропольского края (если объект капитального строительства подлежит отображению в этих документах) либо о том, что объект капитального строительства не подлежит отображению в указанных документах.

Положительное заключение вместе с согласованным проектом постановления о предоставлении бюджетных инвестиций направляется главному распорядителю бюджетных средств в течение 3 рабочих дней со дня его подписания.

В случае если комитетом градостроительства дается отрицательное заключение, проект постановления о предоставлении бюджетных инвестиций возвращается главному распорядителю бюджетных средств без согласования вместе с указанным заключением в течение 3 рабочих дней со дня подписания такого заключения.

Главный распорядитель бюджетных средств вправе повторно представить проект постановления о предоставлении бюджетных инвестиций на согласование в комитет градостроительства при условии его доработки с учетом замечаний, указанных в отрицательном заключении.

14. Проект постановления о предоставлении бюджетных инвестиций, согласованный с комитетом экономического развития, комитетом финансов, комитетом по управлению муниципальным имуществом и комитетом градостроительства, передается главным распорядителем бюджетных средств для визирования должностными лицами администрации города Ставрополя и представляется на рассмотрение главе города Ставрополя в установленном Регламентом администрации города Ставрополя порядке.

15. Принятие решения о предоставлении бюджетных инвестиций является основанием для включения объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества в адресную инвестиционную программу города Ставрополя на очередной финансовый год и плановый период и заключения между главным распорядителем бюджетных средств и юридическим лицом договора о предоставлении за счет средств бюджета города Ставрополя бюджетных инвестиций юридическому лицу, не являющемуся государственным или муниципальным учреждением и государственным или муниципальным унитарным предприятием (далее - договор о предоставлении бюджетных инвестиций).

Подготовка проекта договора о предоставлении бюджетных инвестиций осуществляется главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с Требованиями к договорам, заключенным в связи с предоставлением за счет средств бюджета города Ставрополя бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности указанных юридических лиц, и (или) на приобретение ими объектов недвижимого имущества либо в целях предоставления взноса в уставные (складочные) капиталы дочерних обществ указанных юридических лиц на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, находящиеся в собственности таких дочерних обществ, и (или) на приобретение такими дочерними обществами объектов недвижимого имущества, утвержденными правовым актом администрации города Ставрополя.

16. Внесение изменений в решение о предоставлении бюджетных инвестиций осуществляется в порядке, предусмотренном для принятия решения о предоставлении бюджетных инвестиций.