Приложение N 2. Правила предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования Резервного фонда Чувашской Республики, на оплату труда работников муниципальных учреждений культуры в рамках реализации мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

Утверждены
постановлением Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 18.12.2020 N 713
(приложение N 2)

Правила
предоставления в 2020 году иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования Резервного фонда Чувашской Республики, на оплату труда работников муниципальных учреждений культуры в рамках реализации мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)

I. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают цель, условия и порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета Чувашской Республики бюджетам муниципальных районов и бюджетам городских округов (далее - бюджет муниципального района (городского округа), источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования Резервного фонда Чувашской Республики, на оплату труда работников муниципальных учреждений культуры в рамках реализации мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) (далее - иные межбюджетные трансферты).

1.2. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов является обеспечение сохранения достигнутого соотношения уровня оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", и уровня средней заработной платы в Чувашской Республике в условиях приостановления (ограничения) деятельности муниципальных учреждений культуры в рамках реализации мероприятий по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Чувашской Республики.

1.3. Иные межбюджетные трансферты направляются на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений культуры.

II. Порядок и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов

2.1. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключаемого Министерством культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики (далее - Минкультуры Чувашии) с администрациями муниципальных районов (городских округов) (далее также - получатель иных межбюджетных трансфертов) в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Чувашской Республики (далее - Минфин Чувашии).

В соглашении предусматриваются:

а) цель, сроки, порядок, размер и условия предоставления иных межбюджетных трансфертов;

б) направления использования иных межбюджетных трансфертов;

в) значение результата использования иных межбюджетных трансфертов;

г) обязательство получателя иных межбюджетных трансфертов по достижению значения результата использования иных межбюджетных трансфертов;

д) перечень документов, представляемых администрацией муниципального района (городского округа) для получения иных межбюджетных трансфертов;

е) положение об обязательной проверке главным распорядителем средств республиканского бюджета Чувашской Республики, предоставляющим иные межбюджетные трансферты, соблюдения муниципальным районом (городским округом) установленных условий и цели их предоставления;

ж) порядок возврата не использованных муниципальным районом (городским округом) остатков иных межбюджетных трансфертов;

з) порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в случаях выявления фактов нарушения условий и цели предоставления иных межбюджетных трансфертов;

и) меры ответственности, применяемые к получателю иных межбюджетных трансфертов, за недостижение значения результата использования иных межбюджетных трансфертов, а также порядок их возврата;

к) порядок и формы представления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов и о достижении значения результата использования иных межбюджетных трансфертов;

л) уровень софинансирования, выраженный в процентах от объема бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства в бюджете муниципального района (городского округа) на 2020 год, на софинансирование которого предоставляются иные межбюджетные трансферты, установленный в соответствии с распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2019 г. N 1049-р;

м) указание структурного подразделения получателя иных межбюджетных трансфертов, на которое возлагаются функции по исполнению (координации исполнения) соглашения и представлению отчетности;

н) условие о вступлении в силу соглашения.

Соглашение заключается в 10-дневный срок после доведения Минфином Чувашии лимитов бюджетных обязательств до Минкультуры Чувашии.

2.2. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов (городских округов) являются:

заключение соглашения в соответствии с пунктом 2.1 настоящих Правил;

наличие в бюджете муниципального района (городского округа) (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района (городского округа) бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства, источником финансового обеспечения которого являются иные межбюджетные трансферты, в объеме, необходимом для исполнения, включающем размер планируемых к предоставлению из республиканского бюджета Чувашской Республики иных межбюджетных трансфертов;

представление администрацией муниципального района (городского округа) заявки на получение иных межбюджетных трансфертов (далее - заявка).

2.3. Критерием отбора муниципального района (городского округа) для предоставления иных межбюджетных трансфертов является наличие потребности в средствах на оплату труда работников муниципальных учреждений культуры.

2.4. Результатом использования иных межбюджетных трансфертов является соотношение средней заработной платы работников муниципальных учреждений культуры и средней заработной платы по Чувашской Республике.

Эффективность использования иных межбюджетных трансфертов оценивается Минкультуры Чувашии по итогам отчетного года исходя из степени достижения администрацией муниципального района (городского округа) значения результата использования иных межбюджетных трансфертов, предусмотренного соглашением.

III. Методика распределения иных межбюджетных трансфертов

Размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го муниципального района (городского округа), рассчитывается по формуле

,

где:

- объем иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету i-го муниципального района (городского округа);

- потребность i-го муниципального района (городского округа) в бюджетных средствах на оплату труда работников муниципальных учреждений культуры в текущем финансовом году;

- коэффициент, определяющий предельный уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) из республиканского бюджета Чувашской Республики. Определяется для каждого муниципального района (городского округа) в процентах в соответствии с распоряжением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 декабря 2019 г. N 1049-р.

Потребность i-го муниципального района (городского округа) в бюджетных средствах на оплату труда работников муниципальных учреждений культуры в текущем финансовом году определяется по формуле

,

где:

- среднесписочная численность работников муниципальных учреждений культуры i-го муниципального района (городского округа) в текущем финансовом году;

- плановое значение размера среднемесячной заработной платы работников муниципальных учреждений культуры i-го муниципального района (городского округа) на текущий финансовый год;

- среднемесячная заработная плата работников муниципальных учреждений культуры i-го муниципального района (городского округа) за отчетный год;

12 - количество месяцев в году;

1,302 - коэффициент начисления на выплаты по оплате труда.

IV. Порядок финансирования

4.1. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется по разделу 0800 "Культура, кинематография" в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Чувашской Республики в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств республиканского бюджета Чувашской Республики - Минкультуры Чувашии.

4.2. Перечисление иных межбюджетных трансфертов муниципальным районам (городским округам) осуществляется с лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств - Минкультуры Чувашии, открытого в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике, для последующего их перечисления в установленном порядке в бюджеты муниципальных районов (городских округов).

4.3. Минкультуры Чувашии доводит объем финансирования до муниципальных районов (городских округов) в течение трех рабочих дней с даты представления администрациями муниципальных районов (городских округов) заявки.

К заявке прилагается выписка из решения о бюджете муниципального района (городского округа) (сводной бюджетной росписи бюджета муниципального района (городского округа) о бюджетных ассигнованиях на исполнение расходного обязательства муниципального района (городского округа), на софинансирование которого предоставляются иные межбюджетные трансферты, в объеме, обеспечивающем установленный уровень софинансирования.

Указанные документы представляются на бумажном носителе за подписью главы администрации муниципального района (городского округа).

Перечисление иных межбюджетных трансфертов с лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств, открытого в Управлении Федерального казначейства по Чувашской Республике, осуществляется в установленном Федеральным казначейством порядке на основании платежных документов.

4.4. Основанием для отказа в предоставлении иных межбюджетных трансфертов является несоблюдение получателем иных межбюджетных трансфертов условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанных в пункте 2.2 настоящих Правил.

4.5. Получатели иных межбюджетных трансфертов представляют в Минкультуры Чувашии:

отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов по форме, установленной соглашением, - не позднее 11 января года, следующего за годом, в котором были получены иные межбюджетные трансферты;

отчет о достижении значения результата использования иных межбюджетных трансфертов, которое устанавливается в соглашении, по форме, установленной соглашением, - не позднее 11 января года, следующего за годом, в котором были получены иные межбюджетные трансферты.

4.6. Минкультуры Чувашии в пятидневный срок после получения указанных отчетов от получателей иных межбюджетных трансфертов составляет и представляет в Минфин Чувашии сводный отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов муниципальными районами и городскими округами, а также о достижении значений результатов использования иных межбюджетных трансфертов муниципальными районами и городскими округами по форме согласно приложению к настоящим Правилам.

4.7. Получатели иных межбюджетных трансфертов в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики несут ответственность за достоверность представляемых в Минкультуры Чувашии документов, предусмотренных настоящими Правилами.

V. Порядок возврата иных межбюджетных трансфертов

5.1. Не использованные по состоянию на 1 января очередного финансового года остатки иных межбюджетных трансфертов подлежат возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в соответствии с требованиями, установленными бюджетным законодательством Российской Федерации и бюджетным законодательством Чувашской Республики, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.

В случае если неиспользованные остатки иных межбюджетных трансфертов не перечислены в доход республиканского бюджета Чувашской Республики, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета Чувашской Республики в порядке, установленном Минфином Чувашии с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.

5.2. В случае нарушения муниципальным районом (городским округом) условий, установленных при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, администрация муниципального района (городского округа) обязана возвратить иные межбюджетные трансферты в республиканский бюджет Чувашской Республики.

Минкультуры Чувашии и (или) органы государственного финансового контроля в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о возврате иных межбюджетных трансфертов направляют администрации муниципального района (городского округа) уведомление о необходимости возврата в республиканский бюджет Чувашской Республики указанных средств в течение одного месяца со дня получения уведомления.

Возврат иных межбюджетных трансфертов осуществляется в случае:

выявления фактов нарушения условий предоставления иных межбюджетных трансфертов - в размере всей предоставленной суммы иных межбюджетных трансфертов;

нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов - в размере суммы нецелевого использования иных межбюджетных трансфертов;

недостижения значения результата использования иных межбюджетных трансфертов - в размере суммы, рассчитанной в соответствии с пунктом 5.3 настоящих Правил.

5.3. В случае если администрацией муниципального района (городского округа) по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в части достижения значения результата использования иных межбюджетных трансфертов, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значения результата использования иных межбюджетных трансфертов в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащих возврату в республиканский бюджет Чувашской Республики в срок до 1 мая года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (), рассчитывается по формуле

,

где:

- размер иных межбюджетных трансфертов, полученных муниципальным районом (городским округом);

Т - фактически достигнутое значение результата использования иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;

S - плановое значение результата использования иных межбюджетных трансфертов.

5.4. В случае если администрацией муниципального района (городского округа) по состоянию на 31 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "л" пункта 2.1 настоящих Правил, объем средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального района (городского округа) в республиканский бюджет Чувашской Республики в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления иных межбюджетных трансфертов (), рассчитывается по формуле

,

где:

- размер предоставленных иных межбюджетных трансфертов на софинансирование расходного обязательства муниципального района (городского округа) по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки (ревизии);

- общий объем бюджетных обязательств, необходимых для исполнения расходного обязательства муниципального района (городского округа), на софинансирование которого предоставлены иные межбюджетные трансферты, по состоянию на дату окончания контрольного мероприятия (проверки (ревизии);

- безразмерный коэффициент, выражающий уровень софинансирования расходного обязательства муниципального района (городского округа) из республиканского бюджета Чувашской Республики в рамках реализации мероприятий, связанных с профилактикой и устранением последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), предусмотренный соглашением.

VI. Осуществление контроля

Минкультуры Чувашии и органами государственного финансового контроля осуществляется контроль за соблюдением муниципальными районами (городскими округами) цели, условий и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов.