Приложение 5. Порядок согласования списания объектов недвижимости, в том числе подлежащих ликвидации (частичной ликвидации)

Приложение 5
к приказу Департамента
культуры города Москвы
от 9 декабря 2020 г. N 800/ОД

Порядок
согласования списания объектов недвижимости, в том числе подлежащих ликвидации (частичной ликвидации)

С изменениями и дополнениями от:

3 марта 2021 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок согласования списания объектов недвижимости государственных учреждений (далее - Учреждения) и предприятий (далее - Предприятия), подведомственных Департаменту культуры города Москвы, закрепленных за ними на праве оперативного управления/хозяйственного ведения, в том числе подлежащих ликвидации (частичной ликвидации) (далее - Порядок) определяет условия, сроки, перечень документов, представляемых заявителями, для согласования их Департаментом культуры города Москвы (далее - Департамент культуры).

1.2. Списание с балансового учета стоимости объекта основных средств - это действие (бухгалтерская проводка), отражающее уменьшение балансовой стоимости актива (объекта основных средств), который выбывает или не способен приносить организации экономические выгоды (доход) в будущем.

1.3. Департамент культуры при рассмотрении заявлений о согласовании списания объектов Учреждений/Предприятий, в том числе подлежащих ликвидации (частичной ликвидации) (далее - заявление о списании объекта недвижимости) оценивает правомерность списания объекта недвижимости в рамках своей компетенции.

1.4. Основанием для списания с балансового учета стоимости объекта основных средств являются:

1.4.1. Сделки: купля-продажа, мена, дарение, договор о совместной деятельности, передача в виде вклада в уставный капитал другой организации и др.

1.4.2. События и обстоятельства: утрата, выбытие из владения вследствие гибели или уничтожения при чрезвычайной ситуации (аварии, стихийном бедствии и т.д.), невозможность установления местонахождения имущества, а также моральный и физический износ объекта основных средств, утрата потребительских свойств вследствие порчи имущества, иных не зависящих от Учреждения/Предприятия причин.

1.5. В случае если имущество подлежит списанию на основании сделки, согласовывается в установленном порядке сама сделка, а не списание имущества в соответствии с настоящим Порядком.

1.6. Департамент культуры рассматривает заявления о списании объектов недвижимости в случае утраты полезных качеств имущества без возможности его восстановления (повреждение имущества, износ) или его фактического отсутствия (пожар) как для Учреждения, Предприятия - пользователя, так и для третьих лиц, т.е. имущество не может быть передано по договору третьему лиц (п. 1.4). Результатом списания будет являться при наличии имущества его утилизация, а не продажа, мена или дарение.

2. Подача заявлений

2.1. Заявления Учреждений/Предприятий о согласовании списания объектов недвижимости направляются в Департамент культуры с использованием Системы электронного документооборота Правительства Москвы (далее - СЭД) за исключением заявлений Учреждений, курируемых ГКУ "Объединенная дирекция "Мосгорпарк" (далее - Мосгорпарк), направляемых в Департамент культуры посредством СЭД через Мосгорпарк для предварительного рассмотрения.

2.2. Мосгорпарк предварительно рассматривает заявления Учреждений в соответствии с настоящим Порядком

2.3. Учреждения/Предприятия обязаны направлять заявления в Департамент культуры в срок, разумный и достаточный для получения согласования до момента списания имущества.

3. Документы, представляемые Учреждениями/Предприятиями для получения согласования Департамента культуры

3.1. Документы, представляемые Учреждениями, для согласования списания объектов недвижимости:

3.1.1. Заявление в свободной форме на бланке Учреждения.

3.1.2. Перечень объектов нежилого фонда, списание которых подлежит согласованию, с указанием:

- номера по порядку;

- наименования объекта;

- инвентарного номера объекта;

- года постройки объекта;

- первоначальной стоимости объекта;

- остаточной стоимости объекта на момент списания;

- срока полезного использования, установленного для данного объекта, и срока фактического использования на момент списания;

- подробного обоснования причин списания и нецелесообразности дальнейшего использования объекта.

3.1.3. Копия распорядительного документа Правительства Москвы, в соответствии с которым объект недвижимого имущества выбыл (снесен).

Информация об изменениях:

Пункт 3.1.4 изменен. - Приказ Департамента культуры г. Москвы от 3 марта 2021 г. N 128/ОД

См. предыдущую редакцию

3.1.4. Копия инвентарной карточки учета нефинансовых активов.

3.1.5. Материалы фотофиксации объекта (с 3-х разных ракурсов).

3.1.6. Копия заключения технической экспертизы, выданного организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности (с копией лицензии организации), в случае если списанию подлежит объект незавершенного строительства.

3.1.7. Копия приказа о создании в Учреждении постоянно действующей комиссии по списанию объектов основных средств (если ранее указанный приказ не представлялся в Департамент культуры).

3.1.8. Копия акта постоянно действующей комиссии о необходимости списания.

3.2. Документы, предоставляемые Предприятиями, для согласования списания объектов недвижимости:

3.2.1. Заявление в свободной форме на бланке Предприятия с подтверждением возможности ликвидации и/или списания недвижимого имущества с учетом прогноза влияния ликвидации и/или списания недвижимого имущества на дальнейшую деятельность Предприятия.

3.2.2. Перечень объектов, подлежащих ликвидации (частичной ликвидации) и/или списанию недвижимого имущества, подписанный руководителем (генеральным директором, директором) и главным бухгалтером Предприятия. Перечень объектов оформляется вне зависимости от количества объектов недвижимого имущества, подлежащих ликвидации (частичной ликвидации) и/или списанию.

3.2.3. Карточка учета основного средства.

3.2.4. Подписанные фотографии недвижимого имущества, с указанием даты съемки.

3.2.5. Проект соглашения о компенсации Предприятию убытков (ущерба) третьими лицами или вступившего в законную силу решения суда об отказе Предприятию в компенсации причиненных ему иными юридическими или физическими лицами убытков (ущерба) (за исключением случаев, когда ликвидация имущества осуществляется на основании правового акта Правительства Москвы).

3.2.6. Копии технического и кадастрового паспортов на объект недвижимого имущества (для объектов, расположенных за территорией города Москвы).

3.2.7. Копия кадастрового паспорта земельного участка под объектом недвижимого имущества (при наличии).

3.2.8. Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы Предприятия на недвижимое имущество и земельный участок под ним.

3.2.9. Справка о принадлежности (отсутствии принадлежности) недвижимого имущества к объектам культурного наследия (за исключением объектов инженерного и коммунального назначения, используемых для предоставления юридическим и физическим лицам коммунальных услуг).

3.2.10. Копия правового акта Правительства Москвы, предусматривающего ликвидацию (снос) недвижимого имущества или застройку земельного участка, на котором расположено недвижимое имущество.

3.2.11. Технико-экономическое обоснование (ТЭО) заявления о списании объектов недвижимости, использование которого невозможно вследствие морального износа (при физическом износе менее 100%), содержащее экономические показатели, характеризующие нецелесообразность его восстановления (стоимость ремонта превышает стоимость строительства (приобретения) нового объекта недвижимого имущества). В случае включения предлагаемого к ликвидации и/или списанию недвижимого имущества в перечень объектов, подлежащих реновации или реконструкции в рамках производственной программы предприятия, вместо ТЭО представляется копия утвержденной в установленном порядке производственной программы Предприятия. Представляемые документы подписываются (заверяются) руководителем (генеральным директором, директором) и главным бухгалтером Предприятия и представляются в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью виде.

3.3. Для согласования списания объекта недвижимости в случае утраты, выбытия из владения вследствие гибели или уничтожения при чрезвычайной ситуации (аварии, стихийном бедствии и т.д.), утраты потребительских свойств вследствие порчи имущества, иных не зависящих от Учреждения/Предприятия причин дополнительно к документам, указанным в пп. 3.1 и 3.2 настоящего Порядка, Учреждениями/Предприятиями представляются:

3.3.1. Акт проверки, проведенной Учреждением/Предприятием, о ненадлежащем использовании объекта недвижимости с указанием виновных лиц.

3.3.2. Письмо о принятых мерах в отношении виновных лиц, допустивших повреждение объекта недвижимости, с приложением копий следующих подтверждающих документов (в случае выявления виновных лиц):

- копия постановления о возбуждении или прекращении уголовного дела (при его наличии);

- справка Учреждения/Предприятия о стоимости нанесенного ущерба;

- справка Учреждения/Предприятия о возмещении ущерба виновными лицами;

3.3.3. Письмо с подробным пояснением причины, вызвавшей списание объекта недвижимости до истечения срока полезного использования (в случае отсутствия виновных лиц).

3.3.4. Копия акта о причиненных повреждениях (в случае стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации).

3.3.5. Копия справки уполномоченного органа власти, подтверждающей факт стихийных бедствий или других чрезвычайных ситуаций (в случае стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации).

3.3.6. Справка Учреждения о стоимости нанесенного ущерба (в случае стихийного бедствия или чрезвычайной ситуации).

4. Рассмотрение заявлений

4.1. Ответственным исполнителем Департамента культуры при согласовании списания объектов недвижимости является Управление бюджетного финансирования и отчетности, определяющее правомерность списания объекта недвижимости в рамках компетенции Департамента культуры.

Соисполнителями при согласовании списания объектов недвижимости являются отраслевые Управления Департамента культуры, курирующие соответствующие Учреждение/Предприятие, определяющие целесообразность списания объектов недвижимости.

4.2. Ответственный исполнитель:

4.2.1. Рассматривает заявления Учреждений/Предприятий с пакетом документов, при необходимости запрашивает заключения иных структурных подразделений Департамента культуры.

4.2.2. Готовит письмо о согласовании либо об отказе Департамента культуры в согласовании списания объекта недвижимости.

4.3. Соисполнитель рассматривает заявления Учреждений/Предприятий с пакетом документов и направляет Ответственному исполнителю письменное обоснованное заключение о возможности согласования списания в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заявления в Департаменте культуры.

4.4. Мосгорпарк:

4.4.1. Осуществляет предварительное рассмотрение (п. 2.2) заявлений курируемых Учреждений с пакетом документов и в случае их несоответствия требованиям действующего законодательства и настоящего Порядка вправе самостоятельно их возвращать Учреждению на доработку.

4.4.2. При отсутствии замечаний направляет в Департамент культуры предложения по согласованию, а также заявку Учреждений с пакетом документов, проект письма Департамента культуры о списании объекта недвижимости.

4.5. Взаимодействие Ответственного исполнителя, соисполнителей, иных структурных подразделений Департамента культуры и Мосгорпарка осуществляется в рамках общего срока рассмотрения заявлений в соответствии с разделом 5 настоящего Порядка.

5. Срок рассмотрения заявлений

5.1. Общий срок рассмотрения заявлений составляет 10 рабочих дней с даты регистрации в Департаменте культуры, для Учреждения, курируемого Мосгорпарком, - с даты регистрации в Мосгорпарке.

5.2. Срок, установленный пунктом 5.1 настоящего Порядка, может быть приостановлен в случаях:

5.2.1. Необходимости получения дополнительной информации, в том числе от третьих лиц, в порядке межведомственного взаимодействия, в целях принятия Департаментом культуры управленческого решения о согласовании списания объекта недвижимости.

5.2.2. Необходимости проработки вопроса возможности согласования списания объекта недвижимости со структурными подразделениями Департамента культуры.

5.3. Срок приостановления рассмотрения заявлений не может превышать 30 рабочих дней с момента приостановки.

5.4. Мосгорпарк не вправе приостанавливать рассмотрение поступивших заявлений.

6. Основания для отказа в согласовании списания

Основаниями для отказа Департамента культуры в согласовании списания объектов недвижимости являются:

6.1. Нарушение требований действующего законодательства или настоящего Порядка.

6.2. Подача заявления ненадлежащим заявителем.

6.3. Отсутствие полного комплекта документов (п. 3).

6.4. Представление документов в нечитаемом формате.

6.5. Имущество может быть восстановлено (отремонтировано), приведено в состояние, требуемое для его надлежащей эксплуатации.

6.6. Выявление недостоверной, неполной или противоречивой информации, препятствующей принятию Департаментом культуры управленческого решения по вопросу согласования списания объектов недвижимости.

6.7. Неустранение Учреждением/Предприятием ранее данных замечаний, послуживших основанием для отказа в согласовании списания объектов недвижимости.

7. Результат рассмотрения заявлений

7.1. Результатом рассмотрения заявлений о списании объектов недвижимости являются:

7.1.1. Письмо о согласовании Департаментом культуры списания объекта недвижимости.

7.1.2. Письмо об отказе в согласовании Департаментом культуры списания объекта недвижимости по основаниям, предусмотренным разделом 6 настоящего Порядка.

7.2. Письмо Департамента культуры о согласовании или об отказе оформляется Ответственным исполнителем за подписью первого заместителя руководителя Департамента культуры, ведущего имущественно-земельные вопросы Департамента культуры и подведомственных организаций.

7.3. Письма (п. 7.1) направляются Ответственным исполнителем Учреждению/Предприятию (заявителю) в электронном виде с использованием СЭД.

7.4. Согласование Департамента культуры действительно в течение четырех месяцев с даты его регистрации.