Приложение. Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования сельского поселения "Приуральское" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Приложение
к постановлению администрации
сельского поселения "Приуральское"
от "01" октября 2020 г. N 22

Основные направления
бюджетной и налоговой политики муниципального образования сельского поселения "Приуральское" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

1. Общие положения

Основные направления бюджетной и налоговой политики муниципального образования сельского поселения "Приуральское" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов определены в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Посланием Президента Российской Федерации Федеральному собранию от 01.03.2018, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

2. Основные итоги бюджетной и налоговой политики МО сельского поселения "Приуральское" за 2019 год

За 2019 год доходная часть бюджета сельского поселения исполнена на 100% (план - 4310,2 тыс. руб., исполнение - 4309,9 тыс. руб.), из них по налоговыми неналоговым доходам бюджет поселения исполнен на 99,9% к уточненному плану 279,0 тыс. руб., исполнено 278,7 тыс. руб. Удельный вес собственных доходов в общем объеме доходов бюджета сельского поселения составил 6,5%. Безвозмездных поступлений при плане 4031,2 тыс. руб. поступило 4031,2 тыс. руб. (исполнение 100%).

Доходными источниками бюджета сельского поселения "Приуральское" в общем объеме налоговых и неналоговых доходов за 2019 год стали поступления: по налогу на доходы физических лиц - 83,1%, доходы от сдачи в аренду имущества - 6,1%, по налогу на имущество физических лиц - 1,7%, по земельному налогу - 5,1%, по государственной пошлине - 0,7%, по единому сельскохозяйственному налогу - 3,3%.

За 2019 год план поступлений по налоговым платежам исполнен на 99,9% (план 260,0 тыс. руб., факт 261,8 тыс. руб.). По видам налогов исполнение составило:

- по налогу на доходы физических лиц -100,7% (план 230,0 тыс. руб., факт 231,7 тыс. руб.);

- по налогу на имущество физических лиц - 94,0% (план 5,0 тыс. руб., факт 4,7 тыс. руб. план не исполнен в связи с уменьшением исчисления налога);

- по земельному налогу - 88,8% (план 16,0 тыс. руб., факт 14,2 тыс. руб.);

- по государственной пошлине -105,0% (план 2,0 тыс. руб., факт 2,1 тыс. руб. за счет увеличения количества обращений граждан по нотариальным вопросам);

План поступлений по неналоговым платежам исполнен на 99,4% (план 17,0 тыс. руб., факт 16,9 тыс. руб.) в том числе:

- по доходам от сдачи в аренду муниципального имущества - 99,4% (план 17,0 тыс. руб., факт 16,9 тыс. руб.).

Безвозмездные поступления:

- дотации были запланированы в сумме 3936,5 тыс. руб. и поступили в полном объёме (100%);

- субвенции были запланированы в сумме 94,7 тыс. руб. и поступили в полном объёме (100%).

Бюджетная политика в сфере расходов была направлена на решение социальных и экономических задач сельского поселения "Приуральское".

Расходная часть бюджета сельского поселения на 2019 год к уточненному плану предусмотрена в сумме 5305,4 тыс. руб., при этом кассовый расход составил 4752,0 тыс. руб., освоение средств составило 89,6%.

3. Цель и основные задачи бюджетной и налоговой политики МО сельского поселения "Приуральское" на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов

Целью проведения бюджетной и налоговой политики МО сельского поселения "Приуральское" является обеспечение долгосрочной устойчивости бюджетной системы, и таким образом, обеспечение условий для устойчивого экономического развития сельского поселения "Приуральское" и повышения уровня и качества жизни граждан:

Приоритетными задачами бюджетной политики в 2021 - 2023 годах будут:

1) создание условий для обеспечения долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы МО сельского поселения "Приуральское";

2) оптимизация структуры бюджетных расходов;

3) развитие программно-целевых методов управления;

4) повышение доступности и качества предоставления муниципальных услуг;

5) повышение открытости и прозрачности бюджетного процесса МО сельского поселения "Приуральское".

Для решения задачи обеспечения сбалансированности и устойчивости бюджета сельского поселения необходимо осуществление мероприятий по следующим направлениям:

1. Осуществление внутреннего финансового контроля администрацией сельского поселения "Приуральское", задачами которого являются:

- установление соответствия проводимых финансовых операций в части финансово-хозяйственной деятельности и их отражения в бюджетном учете и отчетности требованиям нормативных правовых актов

- установления соответствия осуществляемых операций регламентам, полномочиям сотрудников

2. Обеспечение Администрацией сельского поселения "Приуральское" открытости и доступности учредительных, организационно-распорядительных, финансовых документов, бухгалтерской отчетности и результатов финансового контроля

3. Пересмотр установленных ставок налогов, на основе анализа эффективности действующих налоговых ставок в пределах полномочий ОМСУ;

4. Увеличение налогового потенциала и доходной базы сельского поселения на основе:

- поддержки развития малого и среднего бизнеса;

- проведения оценки эффективности и обоснованности предоставления льгот по местным налогам в пределах полномочий ОМСУ;

- улучшения налогового администрирования.

5. Содействие сокращению недоимки и задолженности по платежам в бюджет:

- взаимодействие с налоговым органом;

- реализация контрольных функций главными администраторами поступлений неналоговых доходов в бюджет.

Мероприятия, направляемые на выполнение задачи внедрения программно-целевого принципа организации деятельности ОМСУ:

1. переход к программной структуре расходов бюджета сельского поселения;

2. разработка, реализация и оценка эффективности муниципальных программ в соответствии с утвержденным порядком;

3. формирование перечня программ, предлагаемых к финансированию из бюджета в 2021, 2022 и 2023 годах;

4. анализ эффективности действующих программ

Обеспечить экономное и рациональное использование бюджетных средств, организацию расходов на муниципальное управление, своевременное и в полном объеме исполнение принимаемых бюджетных обязательств, недопущение просроченной кредиторской задолженности по ним, проведение взвешенной политики при принятии новых расходных обязательств с учетом их достоверного финансово-экономического обоснования и возможностей местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

3.0. Повышение доступности и качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых муниципальными учреждениями

Выполнение задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:

1) дальнейшее совершенствование системы оплаты труда работников бюджетной сферы:

обеспечение реального роста заработной платы с целью сохранения кадрового потенциала и повышения престижности и привлекательности профессий в бюджетном секторе с учетом достижений показателей качества и количества оказанных муниципальных услуг;

переход к "эффективному контракту", четко определяющему условия оплаты труда работника в зависимости от результатов труда и качества оказываемых муниципальных услуг;

2) дальнейшее совершенствование системы управления качеством предоставляемых муниципальных услуг, предполагающей разработку и утверждение стандартов предоставления муниципальных услуг юридическим и физическим лицам и оценку соответствия качества предоставляемых муниципальных услуг установленным требованиям;

3) совершенствование предоставления в электронном виде муниципальных услуг;

4) проведение мониторинга и контроля выполнения муниципальных заданий;

3.1. Повышение открытости и прозрачности бюджетного процесса МО сельского поселения "Приуральское"

Выполнение задачи будет осуществляться за счет реализации мероприятий по следующим направлениям:

1) проведение публичных слушаний по проекту Решения Совета МО сельского поселения "Приуральское" о бюджете и по проекту Решения Совета МО сельского поселения "Приуральское" об исполнении бюджета за отчетный финансовый год;

2) размещение актуальной информации о формировании и исполнении бюджета МО сельского поселения "Приуральское" на официальном сайте администрации сельского поселения "Приуральское";

3) размещение годовых отчетов о ходе реализации и оценке эффективности муниципальных программ МО сельского поселения "Приуральское" на официальном сайте администрации сельского поселения "Приуральское".