Постановление Администрации г. Воткинска Удмуртской Республики от 16 декабря 2020 г. N 1618 "О подготовке населения муниципального образования "Город Воткинск" в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера"

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федеральным законом от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1485 "Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Администрация города Воткинска постановляет:

1. Утвердить Положение о подготовке населения в муниципальном образовании "Город Воткинск" в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2. Установить, что подготовка населения в муниципальном образовании "Город Воткинск" в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций и осуществляется в организациях, в том числе в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по месту жительства, а также с использованием средств массовой информации, технических средств информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей.

3. Начальникам отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Воткинска и муниципального бюджетного учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Воткинска", руководителям городских средств массовой информации организовать пропаганду знаний в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с использованием средства массовой информации, а также технических средств информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей.

4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021 года.

5. С 1 января 2021 года признать утратившим силу Постановление Главы Администрации города Воткинска от 06.10.2016 N 1964 "О подготовке населения, нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне муниципального образования "Город Воткинск" к действиям по обеспечению защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, террористических актов, а также опасностей, возникающих при ведении военных конфликтов или вследствие этих конфликтов".

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Воткинска.

7. Опубликовать настоящее постановление в Сборнике "Муниципальные ведомости города Воткинска" и разместить в сетевом издании "Официальные документы муниципального образования "Город Воткинск".

Глава муниципального образования

А.В. Заметаев

Положение
о подготовке населения в муниципальном образовании "Город Воткинск" в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
(утв. постановлением Администрации г. Воткинска от 16 декабря 2020 г. N 1618)

1. Настоящее положение определяет порядок подготовки граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства (далее - население) в муниципальном образовании "Город Воткинск" в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации).

2. Основными задачами по подготовке населения в муниципальном образовании "Город Воткинск" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера считать:

- обучение населения правилам поведения, основным способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, приемам оказания первой помощи пострадавшим, правилам пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;

- совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций в ходе проведения учений и тренировок по защите от чрезвычайных ситуаций;

- выработка у руководителей органов местного самоуправления и организаций навыков управления силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- совершенствование практических навыков руководителей органов местного самоуправления и организаций, председателей комиссий в организации и проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- практическое усвоение уполномоченными работниками в ходе учений и тренировок порядка действий при различных режимах функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ.

2. Подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

- физические лица, состоящие в трудовых отношениях с работодателем;

- физические лица, не состоящие в трудовых отношениях с работодателем;

- физические лица, осваивающие основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования и образовательные программы высшего образования;

- руководитель органа местного самоуправления и организаций;

- работники органа местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее - уполномоченные работники);

- председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, (далее - председатели комиссий).

3. Подготовка населения в муниципальном образования "Город Воткинск" в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера проводится по утвержденным программам и в соответствии с учебно-методическими рекомендациями по обучению на очередной учебный год.

4. Подготовка населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций предусматривает:

- для физических лиц, состоящих в трудовых отношениях с работодателем, - инструктаж по действиям в чрезвычайных ситуациях не реже одного раза в год и при приеме на работу в течение первого месяца работы, самостоятельное изучение порядка действий в чрезвычайных ситуациях, участие в учениях и тренировках;

- для физических лиц, не состоящих в трудовых отношениях с работодателем, - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций;

- для физических лиц, осваивающих основные общеобразовательные программы, образовательные программы среднего профессионального образования и образовательные программы высшего образования, - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности";

- для руководителя органа местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, уполномоченных работников и председателей комиссий - проведение занятий по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций не реже одного раза в 5 лет, самостоятельное изучение нормативных документов по вопросам организации и осуществления мероприятий по защите от чрезвычайных ситуаций, участие в ежегодных тематических сборах, учениях и тренировках.

5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области защиты от чрезвычайных ситуаций, является обязательным получение дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций в течение первого года работы.

6. Дополнительное профессиональное образование по программам повышения квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций проходят:

- руководители органа местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, председатели комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и указанных организаций - в ГОУ ДПО "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Удмуртской Республики";

- уполномоченные работники в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций, находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, других федеральных органов исполнительной власти - в ГОУ ДПО "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Удмуртской Республики", а также на Курсах гражданской защиты МБУ "Управление по делам ГО и ЧС города Воткинска".

Получение дополнительного профессионального образования по программам повышения квалификации педагогическими работниками преподавателями учебного предмета "Основы безопасности жизнедеятельности" и учебной дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций, осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области защиты от чрезвычайных ситуаций находящихся в ведении Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства просвещения Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в ГОУ ДПО "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Удмуртской Республики".

Повышение квалификации в области защиты от чрезвычайных ситуаций, для указанных выше категорий граждан, проводится не реже одного раза в 5 лет.

7. В рамках подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций, муниципальное бюджетное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Воткинска":

- осуществляет координацию, методическое руководство и контроль за подготовкой населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- ведет учет уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в ГОУ ДПО "Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Удмуртской Республики", на Курсах гражданской защиты МБУ "Управление по делам ГО и ЧС города Воткинска";

- контролирует соответствие программ подготовки населения в организациях и в учебных заведениях начального, среднего и высшего профессионального образования г. Воткинска примерным программам подготовки, утвержденным МЧС России.

8. Содержание Курсов гражданской защиты МБУ "Управление по делам ГО и ЧС города Воткинска", осуществляющих подготовку населения в муниципальном образовании "Город Воткинск" в области защиты от чрезвычайных ситуаций, осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Город Воткинск".

Финансирование подготовки работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет средств организаций.