Приложение. Положение об управлении потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Кемерово

Приложение
к постановлению
администрации г. Кемерово
от 22 апреля 2015 г. N 951

Положение
об управлении потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Кемерово

С изменениями и дополнениями от:

19 апреля, 15 июня 2017 г.

1. Общие положения

1.1. Управление потребительского рынка и развития предпринимательства (далее - управление) является отраслевым структурным подразделением администрации города Кемерово (далее - администрация города).

1.2. Управление непосредственно подчиняется заместителю Главы города по экономическим вопросам. Положение об управлении и его штатная численность утверждаются Главой города.

1.3. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами и федеральными законами от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, Уставом города Кемерово, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, настоящим Положением.

1.4. Управление осуществляет свои полномочия во взаимодействии с органами государственной власти, структурными подразделениями администрации города Кемерово, предприятиями, учреждениями и организациями города по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

1.5. Управление имеет печать, бланки и штамп со своим наименованием.

1.6. Полное наименование управления: управление потребительского рынка и развития предпринимательства администрации города Кемерово.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Кемерово от 15 июня 2017 г. N 1591 пункт 1.7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.7. Адрес нахождения управления: 650993, г. Кемерово, ул. Притомская Набережная, 7.

2. Задачи управления

2.1. Создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

2.2. Осуществление полномочий органов местного самоуправления, предусмотренных федеральными законами, законами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами в области регулирования торговой деятельности.

2.3. Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства.

2.4. Защита прав и законных интересов потребителей на территории города. Просвещение и информирование населения по вопросам защиты прав потребителей.

2.5. Организация исполнения объектами торговли, общественного питания и бытового обслуживания (далее - объектами потребительского рынка) мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнению антитеррористических мероприятий.

2.6. Организация управлением выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке, нормированному снабжению населения продовольственными и непродовольственными товарами.

3. Основные функции управления

3.1. Анализирует состояние сферы торговли, общественного питания, бытовых услуг. Составляет прогнозы, планы перспективного развития потребительского рынка.

3.2. Координирует участие организаций торговли, общественного питания и бытового обслуживания, независимо от формы собственности, в комплексном социально-экономическом развитии города.

3.3. Осуществляет мониторинг цен в сфере торговой деятельности.

3.4. Осуществляет организацию взаимодействия перерабатывающих предприятий малой мощности и оптово-розничных торговых организаций по обеспечению населения товарами.

3.5. Организует городские ярмарки, выставки-продажи, конкурсы, торговое обслуживание городских мероприятий.

3.6. Формирует:

3.6.1. Городскую информационную базу объектов потребительского рынка: розничных рынков, розничных торговых комплексов, розничных торговых центров, перерабатывающих предприятий малой мощности, предприятий оптовой торговли (склады, базы, магазины).

3.6.2. На основании предложений территориальных управлений администрации города Перечень мест для проведения ярмарок на территории города.

3.6.3. Дислокацию социально ориентированных торговых предприятий (губернских рынков, магазинов).

3.6.4. Дислокацию торгового обслуживания во время проведения городских мероприятий.

3.6.5. Схему размещения нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

3.6.6. Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки.

3.7. Готовит предложения в план розничных рынков Кемеровской области.

3.8. Оформляет и выдает разрешения на право организации розничных рынков.

3.9. Взаимодействует с крупными торговыми сетями (9 и более объектов), крупными торговыми центрами и комплексами (от 1000 кв. м), крупными объектами общественного питания (от 50 посадочных мест), расположенными на территории города, для обеспечения населения услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

3.10. Организует взаимодействие уполномоченных служб по развитию садоводства и огородничества, поддержке садоводов, огородников, дачников и их садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений.

3.11. Разрабатывает и реализует муниципальную программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства.

3.12. Анализирует состояние малого и среднего предпринимательства. Составляет прогноз показателей развития малого и среднего предпринимательства в городе. Разрабатывает направления социально-экономического развития города в сфере малого и среднего предпринимательства.

3.13. Оказывает содействие в создании и развитии деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Кемерово от 15 июня 2017 г. N 1591 в пункт 3.14 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.14. Осуществляет организационную работу по подготовке и проведению встреч Главы города с предпринимателями, членами Совета по развитию предпринимательства в городе Кемерово, взаимодействует с членами Совета по развитию предпринимательства в городе Кемерово по вопросам его деятельности.

3.15. Рассматривает жалобы потребителей, консультирует их по вопросам защиты прав потребителей, оказывает помощь в составлении процессуальных документов. Обращается в суды в защиту прав потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.

3.16. Ведет просветительскую деятельность в сфере защиты прав потребителей в средствах массовой информации, учебных заведениях и трудовых коллективах.

3.17. Во взаимодействии с территориальными управлениями администрации города организует выполнение мероприятий по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и антитеррору, работу спасательной службы торговли, питания гражданской обороны, планирование перевода предприятий торговли, общественного питания, перерабатывающей промышленности на работу в условиях военного времени.

3.18. Разрабатывает план нормированного снабжения населения продовольственными и непродовольственными товарами.

3.19. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов по вопросам ведения управления.

3.20. Взаимодействует с федеральными уполномоченными органами по вопросам соблюдения санитарно-эпидемиологических и ветеринарных норм и правил, миграционного законодательства, безопасности и охраны общественного порядка на объектах потребительского рынка города.

3.21. Осуществляет функции учредителя муниципального бюджетного учреждения "Центр поддержки предпринимательства" (в том числе формирование и утверждение муниципального задания, контроль за выполнением бюджетным учреждением этого задания и иные функции), за исключением вопросов управления и распоряжения имуществом муниципального учреждения.

3.22. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами и нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами.

4. Права и обязанности управления

4.1. Управление для реализации возложенных на него задач и функций имеет право:

4.1.1. Запрашивать и получать в пределах своих полномочий от структурных подразделений администрации города Кемерово и от предприятий и организаций, расположенных на территории города, необходимые пояснения, материалы, документы по вопросам, входящим в компетенцию управления.

4.1.2. Принимать решения по вопросам, входящим в компетенцию управления, контролировать выполнение указанных решений.

4.1.3. Вносить на рассмотрение Главы города проекты муниципальных правовых актов по вопросам, отнесенным к компетенции управления.

4.1.4. Проводить совещания, семинары, круглые столы по вопросам, входящим в компетенцию управления, с привлечением руководителей, специалистов структурных подразделений администрации города и юридических лиц.

4.1.5. Пользоваться в установленном порядке информационными банками данных администрации города, компьютерной, копировальной и множительной техникой, использовать муниципальные системы связи и коммуникации.

4.2. Управление обязано:

4.2.1. В своей деятельности соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, Устава города и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

4.2.2. Организовывать свою деятельность в соответствии с настоящим Положением.

4.2.3. Обеспечивать надлежащее выполнение возложенных на него настоящим Положением функций и задач.

5. Организация деятельности управления

5.1. Непосредственное руководство деятельностью управления осуществляет начальник управления, назначаемый и освобождаемый от должности Главой города по представлению заместителя Главы города по экономическим вопросам.

5.2. Начальник управления выполняет следующие функции:

5.2.1. Осуществляет общее руководство деятельностью управления.

5.2.2. Рассматривает поступившие в управление и подготовленные специалистами управления проекты правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции управления, визирует указанные проекты, подписывает заключения и замечания к ним.

5.2.3. Утверждает муниципальное задание муниципального бюджетного учреждения "Центр поддержки предпринимательства" и контролирует его исполнение.

5.2.4. Вносит на рассмотрение Главы города и заместителя Главы города по экономическим вопросам проекты решений Кемеровского городского Совета народных депутатов, распоряжений, постановлений администрации города Кемерово.

5.2.5. Вносит в установленном порядке предложения заместителю Главы города по экономическим вопросам по назначению и освобождению от должности муниципальных служащих управления, а также по применению к ним мер поощрения и взыскания.

5.2.6. Издает приказы в пределах полномочий управления.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Кемерово от 19 апреля 2017 г. N 947 в пункт 5.2.7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.2.7. Распределяет обязанности между работниками управления, согласовывает их должностные инструкции.

5.2.8. Выполняет иные функции.

5.3 . Начальник управления имеет право:

5.3.1. Принимать решения по текущим вопросам деятельности управления в пределах предоставленных полномочий.

5.3.2. Действовать без доверенности от имени управления, представлять его интересы в отношениях с органами государственной власти, с судебными и правоохранительными органами, физическими и юридическими лицами.

5.3.3. Требовать от работников своевременного и качественного исполнения принятых решений.

5.4. Начальник управления обязан:

5.4.1. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации, Кемеровской области, Устава города Кемерово, нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Кемерово.

5.4.2. Поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения должностных обязанностей.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Кемерово от 19 апреля 2017 г. N 947 в пункт 5.5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5.5. Начальник управления имеет заместителя начальника управления, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Главой города по представлению заместителя Главы города по экономическим вопросам.

Заместитель начальника управления осуществляет свои полномочия согласно должностной инструкции. В период временного отсутствия начальника управления на основании распоряжения Главы города на заместителя начальника управления может быть возложено исполнение обязанностей начальника управления.

5.6. В структуру управления входят следующие подразделения:

5.6.1. Отдел потребительского рынка.

5.6.2. Отдел развития предпринимательства.

5.6.3. Отдел защиты прав потребителей.

5.7. Работу отделов управления возглавляют заведующие отделами.

5.8. Назначение на должность и освобождение от должности работников управления (за исключением начальника управления и заместителя начальника),

применение к ним дисциплинарных взысканий, предоставление отпусков, внесение предложений о поощрениях осуществляется заместителем Главы города по экономическим вопросам.

6. Структура управления потребительского рынка и развития предпринимательства