Решение Брянского городского Совета народных депутатов от 16 декабря 2020 г. N 291 "Об утверждении Порядка выдвижения, внесения, обсуждения и рассмотрения инициативных проектов в городе Брянске"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа город Брянск, Брянский городской Совет народных депутатов решил:

1. Утвердить предлагаемый Порядок выдвижения, внесения, обсуждения и рассмотрения инициативных проектов в городе Брянске.

2. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2021 года.

3. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на комитет по правовому регулированию Брянского городского Совета народных депутатов (Рассыльщиков).

Глава города Брянска

М.В. Дбар

Утвержден
Решением Брянского
городского Совета
народных депутатов
от 16 декабря 2020 года N 291

Порядок
Выдвижения, внесения, обсуждения и рассмотрения инициативных проектов в городе Брянске

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру выдвижения, внесения, обсуждения и рассмотрения инициативных проектов в городе Брянске.

1.2. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансферов из бюджета Брянской области, требования настоящего Порядка применяются с учетом особенностей, установленных частью 10 статьи 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и законами Брянской области, регулирующими соответствующие правоотношения.

1.3. Основные понятия, используемые для целей настоящего Порядка:

1) инициативный проект - проект, разработанный и выдвинутый в соответствии с настоящим Порядком инициатором проекта в целях реализации на территории, части территории города Брянска мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей города Брянска или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления города Брянска.

Порядок определения части территории города Брянска, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Брянского городского Совета народных депутатов;

2) инициативные платежи - денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет городского округа город Брянск в целях реализации конкретных инициативных проектов.

2. Порядок выдвижения инициативных проектов

2.1. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципального образования, органы территориального общественного самоуправления (далее - инициаторы проекта).

2.2. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей муниципального образования или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств из бюджета городского округа город Брянск в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию, часть территории города Брянска, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования;

9) иные сведения (количество прямых благополучателей (человек) от реализации инициативного проекта; информация об инициаторе проекта; цели и задачи инициативного проекта).

2.3. Инициативный проект составляется по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Порядку.

2.4. К инициативному проекту необходимо приложить следующие документы:

1) расчет и обоснование предполагаемой стоимости инициативного проекта и (или) проектно-сметная (сметная) документация;

2) гарантийное письмо, подписанное инициатором проекта (представителем инициатора), содержащее обязательства по обеспечению инициативных платежей и (или) добровольному имущественному участию и (или) по трудовому участию в реализации инициативного проекта инициаторами проекта;

3) документы, подтверждающие полномочия инициатора проекта;

4) презентационные материалы к инициативному проекту (с использованием средств визуализации инициативного проекта);

5) дополнительные материалы (чертежи, макеты, графические материалы и др.) при необходимости.

3. Порядок обсуждения инициативных проектов

3.1. Инициативный проект до его внесения в Брянскую городскую администрацию подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей города Брянска или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием, конференцией решения о поддержке инициативного проекта.

Выявление мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта может проводиться путем опроса граждан.

3.2. Возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан или при проведении одного опроса граждан.

3.3. Проведение собрания, конференции и (или) опроса граждан, по вопросу обсуждения инициативного проекта осуществляется в соответствии с законодательством об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, Уставом городского округа город Брянск, а также нормативными правовыми актами Брянского городского Совета народных депутатов.

4. Порядок внесения инициативных проектов

4.1. Внесение инициативного проекта осуществляется инициатором проекта путем направления в Брянскую городскую администрацию инициативного проекта с приложением документов и материалов, предусмотренных пунктом 2.4 раздела 2 настоящего Порядка, решения Брянской городской администрации об определении части территории города Брянска, в случае если реализация инициативного проекта планируется на части территории города Брянска и протокол собрания, конференции и (или) результатов опроса граждан.

В случае, если инициатором проекта выступают физические лица, к инициативному проекту прилагается согласие на обработку их персональных данных, составленное по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Порядку.

5. Информирование населения о поступлении инициативного проекта и обобщение предложений и замечаний жителей города Брянска

5.1. Информация о внесении инициативного проекта в Брянскую городскую администрацию подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Брянской городской администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в Брянскую городскую администрацию и должна содержать сведения, указанные в инициативном проекте, а также сведения об инициаторах проекта.

Одновременно граждане информируются о возможности представления в Брянскую городскую администрацию своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней.

Свои замечания и предложения вправе направлять жители города Брянска, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

5.2. Брянская городская администрация, в течение пяти календарных дней со дня, следующего за днем истечения срока, установленного в соответствии с абзацем 2 пункта 5.1 настоящего раздела, проводит обобщение поступивших замечаний и предложений, по результатам которого составляет заключение.

Заключение о результатах обобщения поступивших от жителей замечаний и предложений по инициативному проекту в течение двух рабочих дней со дня его составления размещаются на официальном сайте Брянской городской администрации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Порядок рассмотрения инициативных проектов

6.1. Инициативный проект, внесенный в Брянскую городскую администрацию, подлежит обязательному рассмотрению в течение 30 дней со дня его внесения, в том числе на предмет соответствия требованиям, установленным разделами 2, 3 настоящего Порядка, пунктом 4.1 раздела 4 настоящего Порядка.

6.2. Инициативный проект в течение трех рабочих дней со дня его внесения в Брянскую городскую администрацию направляется в адрес отраслевых (функциональных) органов Брянской городской администрации, курирующих направления деятельности, которым соответствует внесенный инициативный проект для осуществления подготовки и направления в адрес Брянской городской администрации заключений о возможности реализации соответствующего инициативного проекта.

Подготовка и направление заключения осуществляется по каждому инициативному проекту в срок не позднее 10 календарных дней со дня поступления проекта в отраслевой (функциональный) орган Брянской городской администрации, курирующий направления деятельности, которым соответствует внесенный инициативный проект.

6.3. В случае, если в Брянскую городскую администрацию внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, Брянская городская организация организует проведение конкурсного отбора, в порядке установленном нормативным правовым актом Брянского городского Совета народных депутатов, и информирует об этом инициатора проекта.

6.4. Брянская городская администрация по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете городского округа город Брянск, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета городского округа город Брянск (внесения изменений в решение о местном бюджете городского округа город Брянск);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

6.5. Брянска городская администрация принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Брянской области, Уставу городского округа город Брянск;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления города Брянска необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств бюджета городского округа город Брянск в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

6.6. О принятом решении инициатору проекта сообщается в письменном виде не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения.

6.7. Брянская городская администрация вправе, а в случае, предусмотренном подпунктом 5) пункта 6.5 настоящего раздела, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать предоставить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

6.8. Порядок взаимодействия органов и структурных подразделений Брянской городской администрации по вопросам, связанным с рассмотрением поступивших в Брянскую городскую администрацию инициативных проектов определяется Брянской городской администрацией.

6.9. Порядок реализации инициативных проектов поддержанных Брянской городской администрацией, осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства. Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей устанавливается нормативным правовым актом Брянского городского совета народных депутатов.

Приложение N 1
к Порядку выдвижения,
внесения, обсуждения и
рассмотрения инициативных
проектов в городе Брянске

Форма инициативного проекта

"____" ___________ 20__ г.

N п/п	Общая характеристика инициативного проекта	Сведения
1.	Наименование инициативного проекта
2.	Вопрос местного значения или иной вопрос, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления города Брянска в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на исполнение которого направлен инициативный проект
3.	Информация об инициаторе проекта
4.	Описание инициативного проекта:
4.1.	описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей города Брянска или его части
4.2.	описание предложений (мероприятий) по реализации инициативного проекта
5.	Обоснование предложений по решению указанной проблемы
6.	Описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта
7.	Цель и задачи инициативного проекта
8.	Планируемые сроки реализации инициативного проекта
9.	Предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта
10.	Сведения о планируемом (возможном) участии заинтересованных лиц в реализации инициативного проекта, в том числе:
10.1.	объем финансового участия обеспечиваемый инициатором проекта
10.2.	объем имущественного участия обеспечиваемый инициатором проекта
10.3.	объем трудового участия обеспечиваемый инициатором проекта
11.	Средства из бюджета городского округа город Брянск для реализации инициативного проекта (если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта)
12.	Территория (город Брянск или его часть) в границах которой планируется реализация инициативного проекта
13.	Количество прямых благополучателей (человек) (указать механизм определения количества прямых благополучателей)

Инициатор(ы) проекта (представитель инициатора)
	(подпись)		(Ф.И.О.)

Приложения:

1. Расчет и обоснование предполагаемой стоимости инициативного проекта и (или) проектно-сметная (сметная) документация.

2. Гарантийное письмо, подписанное инициатором проекта (представителем инициатора), содержащее обязательства по обеспечению инициативных платежей и (или) добровольному имущественному участию и (или) по трудовому участию в реализации инициативного проекта инициаторами проекта.

3. Документы, подтверждающие полномочия инициатора проекта:

копия паспорта (для физических лиц), копия доверенности (для представителей), копия решения собрания территориального органа самоуправления, копия устава и другие документы, подтверждающие полномочия.

4. Презентационные материалы к инициативному проекту (с использованием средств визуализации инициативного проекта).

5. Дополнительные материалы (чертежи, макеты, графические материалы и др.) при необходимости.

Приложение N 2
к Порядку выдвижения,
внесения, обсуждения и
рассмотрения инициативных
проектов в городе Брянске

Согласие
на обработку персональных данных

г. Брянск                                          "___" ________ 20__ г.

Я, _____________________________________________________________________,

        (фамилия, имя, отчество (при наличии))

зарегистрированный(ая) по адресу: _______________________________________

________________________________________________________________________,

паспорт серия ______ N ___________ выдан ________________________________

____________________________________________ " ____ " __________________,

    (наименование органа, выдавшего документ, удостоверяющий личность)

в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных" в целях рассмотрения представленного мною инициативного проекта и его рассмотрения настоящим даю свое согласие Брянской городской администрации, находящейся по адресу: Брянская область, город Брянск, проспект Ленина, д. 35 на обработку следующих моих персональных данных: фамилия, имя, отчество, документ, подтверждающий полномочия инициатора проекта, номер контактного телефона, электронный адрес.

Настоящее согласие предоставляется мной на осуществление действий в отношении моих персональных данных, которые необходимы для достижения указанных выше целей, включая (без ограничения) сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, передачу третьим лицам для осуществления действий по обмену информацией, обезличивание, блокирование персональных данных, а также осуществление любых иных действий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

Согласие на обработку персональных данных может быть отозвано.

_____________________________________________/__________________________/

         (фамилия, имя, отчество)                   (подпись)