Приложение N 2

Приложение N 2
к постановлению
администрации Серовского
городского округа
от 18.12.2020 N 1743

Раздел I. Характеристика и анализ текущего состояния сферы образования Серовского городского округа (новая редакция)

В условиях модернизации российского образования возрастает ответственность органов местного самоуправления за создание условий и механизмов устойчивого развития системы образования Серовского городского округа, обеспечивающих повышение доступности качественного образования, соответствие требованиям инновационного развития экономики, современным потребностям общества и каждого гражданина.

В Серовском городском округе в составе муниципального системокомплекса на функционируют 31 муниципальная образовательная организация, подведомственная ООА СГО Управление образования:

- 10 дошкольных организаций (в том числе 29 филиалов);

- 17 общеобразовательных организаций (в том числе 3 филиала);

- 2 учреждения дополнительного образования;

- прочие - 2 учреждения.

31 организация являются юридическими лицами различной организационно-правовой формы:

Образовательные учреждения	Количество	Организационно-правовая форма
		автономные	бюджетные	казенные
Дошкольные образовательные учреждения (ДОУ)	10	8	2	-
Общеобразовательные учреждения (ОУ)	17	7	10	-
Учреждения дополнительного образования (УДО)	2	2	-	-
Прочие учреждения	2	1		1
Всего	31	18	12	1

Всего в муниципальных образовательных учреждениях (далее - МОУ) работает 3278 человек, в том числе 1429 педагогических работников и работников административно-управленческого персонала, 1849 - прочих работников:

- в муниципальных общеобразовательных учреждениях - 722 педагогических работника;

- в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях - 626 педагогических работников;

- в муниципальных учреждениях дополнительного образования детей - 81 педагогический работник.

В муниципальных общеобразовательных учреждениях обучается 10325 учащихся, в том числе в сельской местности - 719 учащихся:

- 1 - 4 классы - 4578 обучающихся (199 классов), в том числе в сельских школах - 327 обучающихся (26 класса);

- 5 -9 классы - 4952 обучающихся (234 классов), в том числе в сельских школах - 351 обучающихся (31 классов);

- 10 -11 классы - 795 обучающихся (43 классов), в том числе в сельских школах - 41 обучающихся (6 классов).

Средняя наполняемость классов:

- в городских школах - 24 человека;

- в сельской местности -11 человек.

Дошкольные образовательные учреждения посещает 6036 воспитанников, в том числе:

- в городе - 5642 воспитанников;

- в сельской местности -394 воспитанников.

На территории Серовского городского округа проживает 5047 детей от 3 до 7 лет, доступность дошкольного образования для данной категории детей составляет 100%.

В учреждениях дополнительного образования занимаются 3279 человек:

- МАУ ДО "ЦДТ" - 1771 человек.

- МАУ ДОД ДООЦ "Чайка" (летний период) - 1228 человек.

- МАУ ДОД ДООЦ "Чайка" (круглогодично) - 280 человека

Доля педагогических и руководящих работников с высшим образованием в муниципальных образовательных учреждениях составила 767 человек, что составляет 54%. Количество педагогов со средним профессиональным образованием в муниципальных образовательных учреждениях составило 647 человек, 46% от общего количества педагогов. Количество молодых специалистов, имеющих стаж работы до трех лет, составляет 116 человек (8%) от общего количества педагогических работников.

Средний возраст педагогических работников составляет 44 года, в ОУ - 43 года, в ДОУ - 43 года, в УДО - 46 лет. Средний возраст руководящих работников - 45 лет, в ОУ - 45 лет, в ДОУ - 45 лет, в УДО - 45 лет. Количество руководителей образовательных учреждений, достигших пенсионного возраста, составляет 2 человека. Количество молодых руководителей (со стажем работы до трех лет) - 3 человека.

Для системы общего образования Серовского городского округа (далее - СГО), как и для всей Свердловской области, характерно преобладание педагогов - женщин.

В МОУ СГО 94,4% педагогов - женщины. Количество мужчин среди педагогических и руководящих работников МОУ за три года увеличилось на 3,3%. На 01.09.2020 г. в МОУ СГО работают 85 (5,8%) мужчин педагогов и руководителей.

В МОУ спланирована и организована деятельность, направленная на повышение престижа педагогической профессии:

- заключено 39 договоров о целевой контрактной подготовке для получения высшего образования по направлению "Образование и педагогика";

- организуются педагогические практики студентов Северного педагогического колледжа на базе образовательных организаций СГО (ДОУ 5, 14, 18, 21, 24, 25, 26, 31, 38; ОУ 1, 13, 14, 22, 27);

- на базе образовательных организаций МАОУ СОШ N 14 и ДОУ N 24 работают стажировочные площадки ИРО по направлению "Техническое творчество";

- в МОУ СГО организуется профориентационная работа, направленная на педагогические специальности (Дни самоуправления, темы учебных курсов, модулей программ по профессиональному самоопределению, организация малых педагогических отрядов в школах и т.д.);

- обучающимися создаются видеосюжеты, (рекламные ролики) о педагогических работниках МОУ СГО, их успешной карьере;

- ежемесячно проводятся "Информационные часы" для СМИ СГО с участием специалистов ООА СГО Управление образования и педагогических работников МОУ СГО;

- в печатных изданиях СГО публикуются статьи, направленные на формирование позитивного образа воспитателя, учителя.

В Серовском городском округе активно работает молодежная организация педагогов. Члены молодежной организации приняли участие в профессиональных конкурсах: "Начало", "Технология АМО", "Педагогическая копилка", спортивных соревнованиях, организуют деятельность "Школы вожатых". Совместно с педагогами-наставниками осваивают современные образовательные технологии.

Педагогические работники Серовского городского округа принимают активное участие в профессиональных конкурсах различных уровней: "Начало", "Моя педагогическая копилка", марафон открытых уроков "Технологии АМО", "Воспитатель года", "Учитель года", "Мастерская гения", "Растим патриотов России", "Директор школы" (476 участников).

Более 412 педагогических работников принимали участие в дистанционных конкурсах, 165 из них стали призерами и победителями.

Особое внимание уделялось выполнению Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки".

В соответствии с Указом основным целевым показателем являлось достижение доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 3 до 7 лет. В Серовском городском округе проводился комплекс мероприятий по достижению целевого показателя "охват детей в возрасте от 3-7 лет услугами дошкольного образования" - 100%, в том числе:

- строительство новых дошкольных образовательных учреждений;

- возврат ранее перепрофилированных зданий.

За отчетный период были построены и введены в эксплуатацию 5 новых дошкольных образовательных учреждений: N 24,48,49,52,53. За счет возврата ранее перепрофилированных групп в МДОУ N 45 в с. Филькино было введено 40 мест. Плановый показатель по введению новых мест выполнен в полном объеме (100%). Результатом исполнения поручения Президента Российской Федерации явилось отсутствие очередности в муниципальные дошкольные образовательные учреждения для детей в возрасте от 3 до 7 лет.

Осуществлено введение ФГОС общего образования: дошкольного, начального общего, основного общего образования. ФГОС дошкольного образования введен во всех муниципальных дошкольных образовательных учреждениях. ФГОС начального общего образования введены во всех 1-х, 2-х, 3-х, 4-х классах общеобразовательных учреждений Серовского городского округа (4578 человек). ФГОС основного общего образования во всех 5, 6, 7, 8, 9 классах общеобразовательных учреждений Серовского городского округа (4952 человек). ФГОС среднего общего образования введен во всех 10-х классах муниципальных общеобразовательных организациях Серовского городского округа (407 человек).

В течение 3-х лет отмечается тенденция к повышению качества образования обучающихся, что подтверждается результатами сдачи выпускниками 9-х, 11-х классов государственной итоговой аттестации. В 2020 году 100% выпускников 11-х классов успешно прошли государственную итоговую аттестацию и 99,1% выпускников 9-х классов получили аттестаты о получении общего образования.

Продолжалась работа по развитию системы дополнительного образования, по программам дополнительного образования занимается 87% от числа детей и подростков в возрасте от 5 до 18 лет.

Увеличилось количество обучающихся в МАУ ДО "Центр детского творчества", занимающихся по направлениям технического творчества и социально-значимой деятельности.

МАУ ДО "Центр детского творчества" является базовой площадкой ГАУ СО "Дворец молодежи" по реализации программ технического творчества. В отделении технического творчества, кроме ранее работавших объединений "Робототехника и компьютерная грамотность", "2D и 3D моделирования", "Судомоделирование", "Резьба по дереву", открыто новое объединение "Компьютерное программирование и дизайн". Для детей в возрасте 5-6 лет реализуется платная дополнительная образовательная услуга по программе "Робототехника". Всего в отделении технического творчества скомплектовано 42 группы, в которых занимается 498 человек. Благодаря введению платных дополнительных образовательных услуг по программе "Робототехника" количество обучающихся по программам технического творчества увеличилось на 73%.

В целях реализации мероприятий комплексной программы "Уральская инженерная школа" в муниципальных образовательных учреждениях Серовского городского округа на уровне дошкольного, общего и дополнительного образования используются технологии Лего-конструирования и робототехники.

Увеличилось количество обучающихся МОУ СГО, принимающих участие в конкурсном движении на региональном и всероссийском уровнях. Количество участников по состоянию на 01.09.2020 г. составляет 5647 человек, что на 39% больше, чем в 2017 г.

В 2018 - 2019 году значительно повысились количественные и качественные результаты участников Всероссийской олимпиады школьников. В региональном этапе Всероссийской олимпиады школьников приняли участие 27 обучающихся, 9 обучающихся стали победителями и призерами.

Продолжает развиваться сеть общеобразовательных организаций, осуществляющих образование одаренных и талантливых детей. В общеобразовательных учреждениях организована деятельность школьных научных обществ (ОУ N 14, 19, 22, 27) и школьных интеллектуальных клубов по разработке исследовательских проектов (ОУ N 1, 13, 14). За особые образовательные, спортивные, творческие достижения и социально-значимую деятельность ежегодно 40 учащихся награждаются стипендией главы Серовского городского округа.

В рамках выполнения Указа Президента Российской Федерации от 24.03.2014 г. N 172 "О всероссийском физкультурно-спортивном комплексе "Готов к труду и обороне", постановления Правительства Российской Федерации от 11.06.2014 г., с целью внедрения ВФСК ГТО в Свердловской области во всех МОУ продолжается работа по внедрению физкультурно-спортивного комплекса "Готов к труду и обороне".

В соответствии с планом осуществлялась работа по обеспечению МОО современной компьютерной техникой. За последние годы значительно увеличилось количество компьютерных классов, оборудования, рабочих мест. Показатель обеспеченности (количество учащихся на 1 учебный компьютер) составил 7 обучающихся на 1 компьютер, что соответствует среднеобластному показателю.

4 дошкольных образовательных организаций имеют компьютерные классы: МДОУ N 11 - на 5 рабочих мест, МДОУ N 19 - на 6 рабочих мест, МДОУ N 24 - на 6 рабочих мест, МДОУ N 48 - на 6 рабочих мест.

Залогом создания единого информационного пространства образования является свободный доступ каждого участника образовательного процесса к ресурсам сети Интернет. Подключение к сети Интернет составляет 100%.

Все муниципальные образовательные организации имеют сайты, на которых размещаются материалы для учащихся, педагогов и родителей, осуществляется информационный обмен в МОУ. Информация на сайтах МОУ размещена в соответствии с правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013 г. N 582.

Осуществляется планомерная работа по созданию условий для устойчивого функционирования муниципальных образовательных учреждений Серовского городского округа, обеспечению комплексной безопасности учреждений, совершенствованию материально-технической базы муниципальных образовательных учреждений. Результатом работы является ежегодная приемка всех муниципальных образовательных учреждений Серовского городского округа к новому учебному году, отсутствие зданий учреждений, находящихся в аварийной ситуации.

Таким образом, анализ достигнутых результатов в ходе реализации муниципальной целевой программы "Развитие образования в Серовском городском округе" на 2017 - 2020 годы позволяет говорить об устойчивом функционировании муниципальных образовательных организаций Серовского городского округа в эти годы, что подтверждается следующими тенденциями развития системы образования Серовского городского округа:

- реализацией мероприятий приоритетного национального проекта "Образование";

- реализацией мероприятий комплексного проекта модернизации образования;

- выполнением мероприятий национальной образовательной инициативы "Наша новая школа";

- повышением доступности и качества общего и дополнительного образования;

- развитием системы качества образования;

- активизацией инновационной деятельности в образовании;

- развитием материально-технической базы муниципальных образовательных организаций;

- обеспечением поддержки лучших педагогических работников Серовского городского округа;

- повышением квалификации и профессиональной компетентности педагогических работников Серовского городского округа;

- обеспечением поддержки талантливой, способной молодежи;

- устойчивым функционированием муниципальных образовательных организаций, в том числе в осенне-зимний период;

- обеспечением доступа к современным информационно-коммуникативным технологиям;

- расширением общественного участия в управлении образованием.

Наряду с положительными тенденциями развития системы образования Серовского городского округа в 2017 - 2020 годах, выявлены и проблемы развития образования в Серовском городском округе, в том числе необходимость:

- достижения более высоких качественных результатов системы образования;

- реализации инклюзивного образования в образовательных организациях Серовского городского округа;

- эффективной реализации здоровьесберегающих технологий в образовательном процессе;

- сохранения и укрепления здоровья детей и подростков;

- повышения квалификации педагогов, их профессиональной компетенции в условиях введения ФГОС общего образования;

- развития личностного потенциала детей и подростков, стимулирование творческой деятельности детей;

- совершенствования школьной инфраструктуры.

Необходимость разработки муниципальной программы "Развитие образования в Серовском городском округе" на 2019 - 2024 гг. обусловлена новым стратегическим подходом к развитию инновационного образования, который определен:

1) Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

2) Комплексным планом модернизации образования в Свердловской области;

3) Указами Президента Российской Федерации;

4) Стратегией развития Серовского городского округа;

5) Планом мероприятий по реализации Стратегии развития Серовского городского округа.

В качестве приоритетных направлений развития общего образования до 2020 года определены следующие направления:

1) введение новых федеральных государственных стандартов общего образования;

2) создание системы поддержки талантливых детей, в том числе с использованием механизма персонифицированного финансирования дополнительного образования;

3) совершенствование учительского корпуса;

4) создание современной школьной инфраструктуры;

5) сохранение и укрепление здоровья школьников.

Реализация вышеуказанных направлений требует объединения материальных, кадровых, финансовых и других ресурсов не только в рамках бюджета муниципального образования, но также финансовых средств областного и федерального бюджета. Данная программа является механизмом развития инновационного образования на территории Серовского городского округа, которое обеспечит новые качественные результаты, воспитание конкурентоспособных, социально ответственных, инициативных и компетентных граждан.

Прогноз развития муниципальной системы образования Серовского городского округа

Основной целью программы является: обеспечение высокого качества системы образования Серовского городского округа в соответствии с меняющимися запросами населения и перспективными задачами развития экономики.

Муниципальная программа включает в себя следующие подпрограммы:

Подпрограмма 1. Качество образования как основа благополучия.

Подпрограмма 2. Организация отдыха детей и молодежи.

Подпрограмма 3. Педагогические кадры ХХI века.

Подпрограмма 4. Реализация проекта "Уральская инженерная школа".

Подпрограмма 5. Развитие системы поддержки талантливых и одаренных детей и подростков.

Подпрограмма 6. Патриотическое воспитание молодежи на территории Серовского городского округа

Подпрограмма 7. Обеспечение реализации муниципальной программы "Развитие системы образования в Серовском городском округе".

Цели программы:

1) обеспечение доступности дошкольного образования для детей в возрасте от 0 до 3 лет;

2) обеспечение доступности качественного общего образования, соответствующего требованиям инновационного социально-экономического развития Серовского городского округа;

3) повышение качества общего образования;

4) обеспечение доступности качественных образовательных услуг в сфере дополнительного образования в Серовском городском округе;

5) приведение условий содержания зданий муниципальных образовательных организаций в соответствии с требованиями ФГОС;

6) создание условий для занятий физической культурой и спортом;

7) создание в муниципальных образовательных организациях необходимых условий для получения без дискриминации качественного образования лицами с ограниченными возможностями здоровья, в том числе посредством организации инклюзивного образования лиц с ограниченными возможностями здоровья;

8) обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) образовательных организаций;

9) снижение нерациональных энергозатрат и неоправданных потерь энергии;

10) создание условий для сохранения здоровья и развития детей;

11) обеспечение общегородских мероприятий, направленных на социальную и государственную поддержку педагогических работников;

12) создание условий для подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием для органов местного самоуправления Серовского городского округа, муниципальных образовательных организаций, расположенных на территории СГО;

13) организация и профориентация обучающихся в технической среде;

14) обеспечение общегородских мероприятий, направленных на социальную и государственную поддержку талантливых детей;

15) материально-техническое обеспечение системы образования в Серовском городском округе в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов;

16) укрепление и развитие системы образования путем совершенствования механизмов ее поддержки;

17) развитие системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в Серовском городском округе.

Реализация Программы позволит:

- обеспечить доступность качественного общего образования для воспитанников и обучающихся муниципальных образовательных учреждений Серовского городского округа, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов через дистанционное обучение, дополнительное образование;

- создать условия для введения Федеральных государственных образовательных стандартов общего образования, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья (инклюзивное образование);

- организовать образовательный процесс в соответствии с требованиями Федеральных государственных образовательных стандартов общего образования;

- увеличить количество обучающихся, получающих образование через различные формы;

- повысить % включения детей и подростков в творческую, интеллектуальную и спортивную жизнь;

- расширить систему поиска, поддержки и сопровождения талантливых и одаренных детей;

- повысить доступность и качество дополнительного образования;

- создать комфортную школьную среду;

- повысить % участия педагогов в инновационной деятельности, конкурсном движении;

- улучшить состояние здоровья детей посредством внедрения здоровьесберегающих технологий;

- формировать культуру и устойчивые навыки здорового образа жизни детей и подростков;

- обеспечить безопасные условия труда работников, воспитанников и обучающихся системы образования Серовского городского округа;

- создать систему информирования общественности о состоянии и результатах муниципальной системы образования, в том числе через Интернет;

- достичь эффективной работы органов государственно-общественных органов самоуправления учреждений;

- повысить профессиональную компетентность педагогов и руководителей в овладении инновационными технологиями;

- создать условия для устойчивого функционирования муниципальных образовательных учреждений Серовского городского округа.