Приложение. Региональная программа "Модернизация первичного звена здравоохранения города Севастополя"

Приложение
к постановлению
Правительства Севастополя
от 15 декабря 2020 г. N 671-ПП

Региональная программа "Модернизация первичного звена здравоохранения города Севастополя"

Общие сведения

Город Севастополь входит в состав Южного федерального округа. Общая численность населения города Севастополя на 01.01.2020 (по данным Росстата) составляет 449,158 тыс. человек, в том числе детей (0 - 17 лет) - 83,460 тыс. человек.

Данные (паспорта медицинских организаций, справочники и отчеты по населенным пунктам (далее - паспорт МО)), размещенные в информационной системе по адресу: https://pasreg.rosminzdrav.ru, о численности населения города Севастополя соответствуют численности населения на 01.01.2020 по данным Росстата.

Муниципальное устройство города Севастополя включает в себя 10 муниципальных округов.

У муниципальных округов города Севастополя отсутствуют полномочия на реализацию мероприятий в сфере охраны здоровья. Все медицинские организации подведомственны Департаменту здравоохранения города Севастополя.

В соответствии с приложением N 5 к методическим рекомендациям по разработке региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения Минздрава России (далее - методические рекомендации) в городе Севастополе подготовлены:

- блок-схема действующей сети медицинских организаций города Севастополя и их структурных подразделений, в том числе оказывающих первичную медико-санитарную помощь (далее - ПМСП), по состоянию на текущий момент (а также с учетом сведений, представленных по итогам 2019 года в формах федерального статистического наблюдения N 30 "Сведения о медицинской организации" и N 47 "Сведения о сети и деятельности медицинских организаций") в соответствии с номенклатурой медицинских организаций;

- карты-схемы размещения медицинских организаций (центральных районных больниц (далее - ЦРБ), районных больниц (далее - РБ), участковых больниц (далее - УБ) с зонированием территории города Севастополя в зависимости от обслуживаемой территории в рамках оказания ПМСП, с формированием соответствующего перечня медицинских организаций и указанием зданий медицинских организаций, требующих сноса, реконструкции, капитального ремонта и наличия вертолетных площадок;

- полные комплекты карт-схем размещения медицинских организаций. Таким образом, комплекты карт-схем размещения медицинских организаций города Севастополя представлены в разрезе всех муниципальных районов и городских округов.

На территории города Севастополя находится 43 населенных пункта. Населенные пункты с нулевой численностью населения и населенные пункты, не имеющие прикрепления к медицинской организации, структурному подразделению медицинской организации на территории города Севастополя, отсутствуют.

Анализ сети медицинских организаций и структурных подразделений города Севастополя показывает, что сведения по сети медицинских организаций и структурных подразделений, внесенные в паспорт МО и представленные на картах-схемах размещения медицинских организаций, по городу Севастополю идентичны данным федерального статистического наблюдения (далее - ФСН) за 2019 год.

Анализ территориального планирования доступности оказания первичной медико-санитарной помощи в рамках планирования мероприятий региональной программы модернизации первичного звена

Анализ территориального планирования оказания медицинской помощи имеющейся численности населения в рамках действующей сети медицинских организаций, входящих в структурные подразделения, показал, что в городе Севастополе отсутствуют медицинские организации, входящие в структурные подразделения, обслуживающие население большей или меньшей численности, рекомендованной в рамках приказа Минздрава России от 27.02.2016 N 132н "О Требованиях к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения исходя из потребностей населения" и приказа Минздравсоцразвития России от 15.05.2012 N 543н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению".

Перечень медицинских организаций и их структурных подразделений, на базе которых оказывается первичная медико-санитарная помощь населению, по типам медицинских организаций с указанием численности обслуживаемого населения, а также сопоставление этих данных с численностью населения (пункт 1.34.26 ФПСР; Статистический бюллетень "Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям") указан в приложении N 5.

Вопросы территориального планирования, оставшиеся не решенными в рамках планируемых мероприятий региональной программы модернизации первичного звена за период с 2021 по 2025 годы

По результатам проведения мероприятий за период 2021 - 2025 годов, планируется, что после 2025 года:

- не останется медицинских организаций, входящих в структурные подразделения, обслуживающих меньше рекомендуемой численности населения;

- не останется медицинских организаций, входящих в структурные подразделения, обслуживающих больше рекомендуемой численности населения;

- не останется медицинских организаций, входящих в структурные подразделения, обслуживающих рекомендуемую численность населения, но в отношении которых необходимо изменение вида медицинской организации, входящей в структурное подразделение;

- не останется населенных пунктов вне зоны доступа медицинской помощи.

Перечень приложений к региональной программе "Модернизация первичного звена здравоохранения в городе Севастополе" (далее - Программа):

приложение N 1 "Паспорт Программы";

приложение N 2 "План мероприятий по реализации Программы";

приложение N 3 "Сведения о целях и задачах Программы";

приложение N 4 "Ресурсное обеспечение Программы";

приложение N 5 "Схема размещения медицинских организаций, участвующих в Программе (территориальное планирование)";

приложение N 6 "Перечень основных нормативных правовых актов, на основе которых разработана Программа";

приложение N 7 "Строительство (снос, реконструкция, новое строительство) медицинских организаций Программы";

приложение N 8 "Сводный перечень оборудования, в том числе медицинских изделий (далее - МИ), отсутствующего, подлежащего замене в связи с износом в соответствии с утвержденными порядками, положениями и правилами оказания медицинской помощи в медицинских организациях города Севастополя";

приложение N 9 "Оснащение медицинских организаций автотранспортными средствами";

приложение N 10 "Анализ кадрового обеспечения медицинских организаций города Севастополя, оказывающих первичную медико-санитарную помощь".