Приложение 2

Приложение 2
к постановлению
Правительства Тверской области
от 18 декабря 2020 г. N 655-пп

"Приложение 3
к государственной программе
Тверской области "Государственное
управление и гражданское общество
Тверской области" на 2018 - 2023 годы

Порядок
предоставления и распределения из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий на поддержку редакций районных и городских газет

Раздел I
Общие положения

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 10, 10.1 закона Тверской области от 26.07.2005 N 94-ЗО "О межбюджетных отношениях в Тверской области" и регламентирует процедуру предоставления из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований Тверской области субсидий на поддержку редакций районных и городских газет (далее - субсидии).

2. Под муниципальными образованиями Тверской области в целях настоящего Порядка понимаются муниципальные районы Тверской области, городские, муниципальные округа Тверской области (далее - муниципальные образования).

3. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований по поддержке редакций районных и городских газет (далее - расходные обязательства).

4. Главным распорядителем средств, предусмотренных на предоставление субсидий, является Правительство Тверской области (далее - главный распорядитель).

5. Субсидии распределяются между муниципальными образованиями в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в текущем финансовом году законом Тверской области об областном бюджете Тверской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

6. Размер субсидии муниципальному образованию определяется в соответствии с Методикой распределения субсидий на поддержку редакций районных и городских газет согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

Раздел II
Распределение субсидий

7. Распределение субсидий ежегодно утверждается законом об областном бюджете Тверской области.

8. Муниципальные образования обеспечивают финансирование расходного обязательства в размере не менее 10 процентов от общего объема расходного обязательства, на софинансирование которого предусмотрено предоставление субсидий, в срок не позднее тридцати календарных дней со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии на поддержку редакций районных и городских газет, заключаемого между главным распорядителем и органом местного самоуправления муниципального образования по типовой форме, утвержденной Министерством финансов Тверской области (далее - Соглашение).

Раздел III
Предоставление субсидий

9. Предоставление субсидий осуществляется на основании Соглашения при соблюдении муниципальным образованием следующих условий:

1) наличие финансирования из бюджета муниципального образования расходного обязательства, в целях софинансирования которого предусмотрено предоставление субсидии, в размере, предусмотренном пунктом 8 раздела II настоящего Порядка;

2) предоставление копии муниципальной программы на соответствующий год, на софинансирование мероприятий которой предусмотрено предоставление субсидии, заверенной руководителем исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования Тверской области и руководителем финансового органа муниципального образования Тверской области, до 1 февраля отчетного года;

3) предоставление выписки из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования Тверской области о размере средств местного бюджета с указанием средств, предусмотренных на поддержку редакций районных и городских газет, заверенной руководителем исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления муниципального образования Тверской области и руководителем финансового органа муниципального образования Тверской области, до 1 февраля отчетного года;

4) наличие в бюджете муниципального образования (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из областного бюджета Тверской области субсидии;

5) предоставление копии устава редакции районной (городской) газеты до 1 февраля отчетного года.

10. Предоставление субсидии из областного бюджета Тверской области бюджетам муниципальных образований осуществляется исходя из уровня софинансирования в размере не более 90 процентов от общего объема расходного обязательства муниципального образования.

11. Критерием отбора муниципальных образований для предоставления субсидий является наличие газеты, распространяемой на территории муниципального образования Тверской области, учредителями (соучредителями) редакции которой являются органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования Тверской области и исполнительные органы государственной власти Тверской области.

12. Условием расходования субсидий является обеспечение муниципальными образованиями целевого и эффективного использования полученных субсидий.

Раздел IV
Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий

13. Контроль за целевым и эффективным использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями условий предоставления и расходования субсидий осуществляет главный распорядитель.

14. Органы местного самоуправления муниципальных образований представляют главному распорядителю отчеты об использовании субсидий по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку:

1) за квартал - в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

2) выписку из нормативного правового акта представительного органа муниципального образования Тверской области о размере средств местного бюджета с указанием средств, предусмотренных на поддержку редакций районных и городских газет за счет средств областного и местного бюджета, заверенную руководителем исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления Тверской области и руководителем финансового органа муниципального образования Тверской области - в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;

3) заверенные руководителем финансового органа муниципального образования Тверской области копии платежных поручений, подтверждающих перечисление из местного бюджета средств, предусмотренных на поддержку редакций районных и городских газет, источниками финансирования которых является областной и местный бюджеты;

4) за год - не позднее 15 января года, следующего за отчетным.

15. Результатами использования субсидии, предусмотренными соглашением и устанавливаемыми в отношении каждого объекта, являются:

количество муниципальных образований Тверской области, которым предоставлена субсидия на поддержку редакций районных и городских газет;

доля средств субсидий, направленных на оказание поддержки редакций районных и городских газет.

Оценка эффективности использования субсидии осуществляется главным распорядителем средств областного бюджета ежегодно путем сравнения фактически достигнутых и плановых значений результатов.

16. В случае если муниципальным образованием на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных Соглашением, средства, полученные муниципальным образованием, подлежат возврату из местного бюджета в областной бюджет Тверской области в объеме и сроки, предусмотренные законодательством и Соглашением.

В случаях, предусмотренных Правительством Тверской области, решение об освобождении муниципального образования от мер ответственности и (или) продлении срока достижения целевых значений показателей результативности принимается правовым актом Правительства Тверской области, проект которого разрабатывается главным распорядителем средств областного бюджета до 1 апреля текущего финансового года.

В случае продления срока достижения целевых значений показателей результативности в действующее Соглашение вносятся изменения.

17. Не использованные в текущем финансовом году остатки средств субсидии подлежат возврату в областной бюджет Тверской области в соответствии с бюджетным законодательством.

18. В случае установления факта нецелевого использования муниципальными образованиями субсидий применяются бюджетные меры принуждения в соответствии с бюджетным законодательством.

19. В случае установления факта несоблюдения получателем требований, установленных настоящим Порядком и (или) Соглашением, представления недостоверных сведений и (или) документов полученная субсидия подлежит возврату в доход областного бюджета Тверской области.

Приложение 1
к Порядку предоставления и распределения
из областного бюджета Тверской области
бюджетам муниципальных образований
Тверской области субсидий на поддержку
редакций районных и городских газет

Методика
распределения субсидий на поддержку редакций районных и городских газет

Раздел I
Источники данных для выполнения расчетов

1. Источниками данных для выполнения расчетов, осуществляемых в рамках настоящей Методики, являются:

1) данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тверской области о численности совершеннолетнего населения (18 лет и старше) по каждому муниципальному образованию Тверской области на 1 января отчетного финансового года;

2) справки о среднем разовом тираже районных и городских газет за отчетный финансовый год, представленные главными редакторами редакций, заверенные типографией, выпускающей газеты за отчетный финансовый год;

3) данные АО "Тверская областная типография" о средней стоимости услуг типографии по изготовлению одного экземпляра газеты в подгруппе муниципальных образований Тверской области за отчетный финансовый год, определяемой в соответствии с пунктом 2 настоящего порядка;

4) данные о размере минимального размера оплаты труда, утвержденные Федеральным законом Российской Федерации от 19.06.2000 N 82-ФЗ (далее - МРОТ), действующего на дату распределения субсидий на поддержку редакций районных и городских газет (далее - субсидии).

2. При распределении из областного бюджета Тверской области субсидий учитывается численность совершеннолетнего населения (18 лет и старше) в муниципальном образовании Тверской области, на территории которого распространяется газета. В зависимости от численности совершеннолетнего населения (18 лет и старше) муниципальные образования Тверской области разделяются на четыре отдельные подгруппы:

1) до 10 тысяч человек;

2) от 10 до 15 тысяч человек;

3) от 15 до 30 тысяч человек;

4) свыше 30 тысяч человек.

Раздел II
Определение размеров субсидий

3. Размер субсидии на поддержку редакций районных и городских газет рассчитывается по формуле:

где

- субсидия n-й газеты, которая рассчитывается по формуле:

где

- коэффициент стабилизации бюджетной нагрузки в пределах объема финансирования на планируемый год, который рассчитывается по формуле:

где

- объем финансирования на очередной год и плановый период,

- общая сумма субсидий n-м газетам,

- размер базового финансирования с целью компенсации типографских расходов,

- размер базового финансирования с целью компенсации расходов на фонд оплаты труда,

- дополнительное финансирование с целью стимулирования редакций газет к увеличению тиража.

4. Расчет осуществляется следующим образом:

1) размер базового финансирования с целью компенсации типографских расходов ():

где

- количество экземпляров газет за отчетный финансовый год,

- средняя стоимость услуги типографии по изготовлению одного экземпляра газеты в подгруппе муниципальных образований Тверской области за отчетный финансовый год.

где

- количество недель в плановом финансовом году,

- средний разовый тираж газет в подгруппе за отчетный финансовый год,

где

- сумма тиражей газет в подгруппе за отчетный финансовый год,

- количество муниципальных образований в подгруппе муниципальных образований Тверской области за отчетный финансовый год;

2) размер базового финансирования с целью компенсации расходов на фонд оплаты труда ():

где

- целесообразная штатная численность редакции, которая принимается равной 12 штатным единицам,

- минимальный размер оплаты труда, установленный в году, предшествующем распределению субсидий;

- количество месяцев - 12;

3) дополнительное финансирование с целью стимулирования редакций газет к увеличению тиража ():

где

- размер базового финансирования с целью компенсации расходов на фонд оплаты труда,

- коэффициент выполнения целесообразного тиража.

, ,

где

- средний разовый тираж газет в подгруппе за отчетный год,

- целесообразный тираж, рассчитывается для муниципального образования Тверской области как условное количество семей (почтовых адресов), которое по существующим социологическим методикам составляет 33% от численности совершеннолетнего населения (18 лет и старше) на территории муниципального образования Тверской области.

Приложение 2
к Порядку предоставления и распределения
из областного бюджета Тверской области
бюджетам муниципальных образований
Тверской области субсидий на поддержку
редакций районных и городских газет

                                 Отчет

           об использовании субсидии на поддержку редакций

                       районных и городских газет

           _______________________________________________

                          (наименование газеты)

     __________________________________________________________

     (наименование муниципального образования Тверской области)

                           на ________ 20__ года

руб.

Утверждено на __ год

Перечислено из областного бюджета в местный бюджет

в __ году

Перечислено из местного бюджета на поддержку редакции газеты

Произведено кассовых расходов редакцией газеты нарастающим итогом

Остатки на счетах редакции газеты на отчетную дату

Остатки местного бюджета на отчетную дату

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

в том числе

всего

гр.5 - гр.8

в том числе

всего

гр.15 + 16

в том числе