Раздел 1. Аналитическая часть

Раздел 1. Аналитическая часть

Региональный государственный контроль (надзор) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Волгоградской области

1.1. Подконтрольные субъекты.

Подконтрольными субъектами являются юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сферах деятельности субъектов естественных монополий, электро-, тепло-, водоснабжения (горячее, холодное), водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, проведения технического осмотра транспортных средств.

1.2. Обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля.

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) Комитет осуществляет контроль:

1) в сферах деятельности субъектов естественных монополий - за соблюдением субъектом естественной монополии в процессе осуществления деятельности требований к экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сферах естественных монополий, а также к соблюдению стандартов раскрытия информации субъектами естественных монополий;

2) в электроэнергетике - за соблюдением субъектами электроэнергетики в процессе осуществления деятельности требований в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемой деятельности в сфере электроэнергетики, экономической обоснованности расходов на проведение мероприятий по технологическому присоединению объектов к электрическим сетям и правильности применения указанными субъектами регулируемых государством цен (тарифов) в электроэнергетике, применения платы за технологическое присоединение к единой национальной (общероссийской) электрической сети и (или) стандартизированных тарифных ставок, определяющих величину этой платы, использования инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы) в электроэнергетике, а также соблюдения стандартов раскрытия информации в электроэнергетике;

3) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения - за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими услуги по передаче тепловой энергии требований в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при государственном регулировании цен (тарифов), экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, правильности применения государственных регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, использование инвестиционных ресурсов, включаемых в регулируемые государством цены (тарифы) в сфере теплоснабжения, а также соблюдение стандартов раскрытия информации;

4) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения - за соблюдением организациями, осуществляющими водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем и систем коммунальной инфраструктуры, требований в части определения достоверности, экономической обоснованности расходов и иных показателей, учитываемых при регулировании тарифов, экономической обоснованности фактического расходования средств при осуществлении регулируемых видов деятельности, правильности применения регулируемых тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, а также требований к соблюдению стандартов раскрытия информации;

5) в области обращения с твердыми коммунальными отходами - за соблюдением региональным оператором, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами требований порядка ценообразования и применения тарифов, а также стандартов раскрытия информации;

6) в сфере технического осмотра транспортных средств - за применением операторами технического осмотра предельного размера платы за проведение технического осмотра транспортных средств, транспортных средств городского наземного электрического транспорта, а также установленного размера платы за выдачу дубликата диагностической карты.

Перечень актов, содержащих Обязательные требования, содержание которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) утвержден приказом Комитета от 10.05.2017 N 14/2 (далее именуется - Перечень нормативных правовых актов) и размещен на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://urt.volgograd.ru/ в подразделе "Контрольно-надзорная деятельность" - "Региональный государственный контроль (надзор) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Волгоградской области" - "Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих Обязательные требования" раздела "Деятельность" (http://urt.volgograd.ru/current-activity/regionalnyy-gosudarstvennyy-kontrol/regionalnyy-gosudarstvennyy-kontrol-nadzor-v-oblasti-gosudarstvennogo-regulirovaniya-tsen-tarifov-na/perechen-normativnykh-pravovykh-aktov-ili-ikh-otdelnykh-chastey-soderzhashchikh-obyazatelnyy-trebova/).

1.3. Количество подконтрольных субъектов.

На 15.12.2020 количество подконтрольных субъектов составляет 386 единиц.

1.4. Данные о проведенных в 2020 году мероприятиях по региональному государственному контролю (надзору).

За 1 квартал 2020 г. соблюдение Обязательных требований законодательства в области государственного регулирования цен (тарифов) оценивалось при проведении 13 проверок (из них 8 плановых, 5 внеплановых) и 2 мероприятий без взаимодействия с подконтрольными субъектами.

Нарушения выявлены по результатам 8 проверок и 1 мероприятия без взаимодействия с подконтрольными субъектами.

В связи с принятием Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 08.11.2019 N 783 "О порядке формирования органами прокуратуры Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" Комитетом с 01.04.2020 прекращено проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения Обязательных требований законодательства в области государственного регулирования цен (тарифов).

Из утвержденного плана плановых проверок на 2020 год исключено 20 проверок в отношении юридических лиц, осуществляющих регулируемые виды деятельности.

В 2020 году (по состоянию на 15.12.2020) рассмотрено 133 дела об административных правонарушениях, вынесено 100 постановлений о прекращении административного производства в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, 3 постановления о прекращении административного производства в связи с отсутствием события, либо состава административного правонарушения, 30 постановлений о назначении административного наказания: в виде предупреждения - 3 постановления, в виде административного штрафа - 27 постановлений на общую сумму 1 258,22 тыс. рублей.

Поступило в бюджеты бюджетной системы Волгоградской области административных штрафов на сумму 962,02 тыс. рублей.

1.5. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям.

Ключевым риском, возникающим в результате нарушения подконтрольными субъектами законодательства Российской Федерации и Волгоградской области в области государственного регулирования цен (тарифов), является причинение материального ущерба гражданам и организациям.

1.6. Результаты проведения мероприятий по профилактике нарушений Обязательных требований в области государственного регулирования цен (тарифов) в 2020 году.

Приказом Комитета от 19.12.2019 N 43/90 утверждена программа профилактики нарушений Обязательных требований законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов), энергосбережения и повышения энергетической эффективности организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности на территории Волгоградской области на 2020 и плановый период 2021 - 2022 годов.

В рамках реализации программы профилактики на 2020 год Комитетом проведены следующие мероприятия:

1) осуществлено методическое обеспечение профилактических мероприятий:

утвержден план проведения публичных обсуждений правоприменительной практики, который размещен на официальном сайте Комитета http://urt.volgograd.ru/ в подразделе: "Контрольно-надзорная деятельность" - "Региональный государственный контроль (надзор) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Волгоградской области" - "Публичные обсуждения правоприменительной практики" - "Планы проведения публичных обсуждений" раздела "Деятельность" (http://urt.volgograd.ru/current-activity/regionalnyy-gosudarstvennyy-kontrol/regionalnyy-gosudarstvennyy-kontrol-nadzor-v-oblasti-gosudarstvennogo-regulirovaniya-tsen-tarifov-na/publichnye-obsuzhdeniya-pravoprimenitelnoy-praktiki/);

подготовлены программы (повестки) проведения публичных обсуждений правоприменительной практики и размещены на официальном сайте Комитета http://urt.volgograd.ru/ в подразделе: "Контрольно-надзорная деятельность" - "Региональный государственный контроль (надзор) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Волгоградской области" - "Публичные обсуждения правоприменительной практики" - "Публичные обсуждения правоприменительной практики" - "Повестки публичного обсуждения" раздела "Деятельность" (http://urt.volgograd.ru/current-activity/regionalnyy-gosudarstvennyy-kontrol/regionalnyy-gosudarstvennyy-kontrol-nadzor-v-oblasti-gosudarstvennogo-regulirovaniya-tsen-tarifov-na/publichnye-obsuzhdeniya-pravoprimenitelnoy-praktiki/);

подконтрольные субъекты уведомлены о проведении публичных обсуждений путем размещения уведомления на официальном сайте Комитета http://urt.volgograd.ru/ в новостной ленте, в подразделе: "Контрольно-надзорная деятельность" - "Региональный государственный контроль (надзор) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Волгоградской области" - "Публичные обсуждения правоприменительной практики" - "Пресс-релизы" раздела "Деятельность" (http://urt.volgograd.ru/current-activity/regionalnyy-gosudarstvennyy-kontrol/regionalnyy-gosudarstvennyy-kontrol-nadzor-v-oblasti-gosudarstvennogo-regulirovaniya-tsen-tarifov-na/publichnye-obsuzhdeniya-pravoprimenitelnoy-praktiki/press-relizy/), а также направления его подконтрольным субъектам по системе федеральной государственной информационной системы "Единая информационно-аналитическая система" (ФГИС ЕИАС).

2) проведены публичные обсуждения правоприменительной практики, руководств по соблюдению обязательных требований;

3) осуществлено информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения Обязательных требований:

подготовлены ежеквартальные обзоры правоприменительной практики, которые размещены на официальном сайте Комитета http://urt.volgograd.ru/ в подразделе: "Контрольно-надзорная деятельность" - "Региональный государственный контроль (надзор) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Волгоградской области" - "Публичные обсуждения правоприменительной практики" - "Доклады" раздела "Деятельность" (http://urt.volgograd.ru/current-activity/regionalnyy-gosudarstvennyy-kontrol/regionalnyy-gosudarstvennyy-kontrol-nadzor-v-oblasti-gosudarstvennogo-regulirovaniya-tsen-tarifov-na/publichnye-obsuzhdeniya-pravoprimenitelnoy-praktiki/doklady/); для всех желающих на официальном сайте Комитета реализована возможность оставить замечания и предложения по Обзорам правоприменительной практики;

подготовлены ежеквартальные руководства по соблюдению Обязательных требований, которые размещены на официальном сайте Комитета http://urt.volgograd.ru/ в подразделе: "Контрольно-надзорная деятельность" - "Региональный государственный контроль (надзор) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Волгоградской области" - "Программа профилактики нарушений Обязательных требований" раздела "Деятельность" (http://urt.volgograd.ru/current-activity/regionalnyy-gosudarstvennyy-kontrol/regionalnyy-gosudarstvennyy-kontrol-nadzor-v-oblasti-gosudarstvennogo-regulirovaniya-tsen-tarifov-na/programma-profilaktiki-narusheniy-obyazatelnykh-trebovaniy/);

подконтрольные субъекты проинформированы о необходимости соблюдения Обязательных требований (по мере установления тарифов в адрес подконтрольных субъектов направлены приказы Комитета об установлении цен (тарифов) для применения);

проведена разъяснительная работа по вопросам соблюдения Обязательных требований (по мере обращения) путем личного общения, телефонных переговоров, электронной почты.

4) обеспечено раскрытие Обязательных требований:

приказом Комитета от 10.05.2017 N 14/2 утвержден Перечень нормативных правовых актов. Регулярно проводится мониторинг Перечня нормативных правовых актов, в том числе на наличие нормативных правовых актов, требующих исключения по причине наличия устаревших, дублирующих и избыточных Обязательных требований; для всех желающих на официальном сайте Комитета реализована возможность оставить замечания и предложения по Перечню нормативных правовых актов;

подконтрольные субъекты проинформированы о вступлении в законную силу нормативных правовых актов, устанавливающих Обязательные требования, внесенных изменений в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие. Информация размещена на официальном сайте Комитета http://urt.volgograd.ru/ в разделе "Новости";

5) осуществлена оценка эффективности профилактических мероприятий:

обобщены итоги рассмотрения анкет по результатам публичных обсуждений правоприменительной практики и размещены на официальном сайте Комитета http://urt.volgograd.ru/ в подразделе: "Контрольно-надзорная деятельность" - "Региональный государственный контроль (надзор) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Волгоградской области" - "Публичные обсуждения правоприменительной практики" - "Итоги анкетирования" раздела "Деятельность" (http://urt.volgograd.ru/current-activity/regionalnyy-gosudarstvennyy-kontrol/regionalnyy-gosudarstvennyy-kontrol-nadzor-v-oblasti-gosudarstvennogo-regulirovaniya-tsen-tarifov-na/publichnye-obsuzhdeniya-pravoprimenitelnoy-praktiki/itogi-anketirovaniia/).

Все мероприятия, предусмотренные программой профилактики на 2019 год, проведены в сроки и с периодичностью определенной Планом-графиком реализации Программы.

При проведении плановых проверок использовались проверочные листы (списки контрольных вопросов), утвержденные приказом Комитета от 27.11.2019 N 38/3.

Проверочные листы размещены на официальном сайте Комитета http://urt.volgograd.ru/ в подразделе: "Контрольно-надзорная деятельность" - "Региональный государственный контроль (надзор) в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Волгоградской области" - "Формы проверочных листов, используемых в ходе плановых проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)" раздела "Деятельность" (http://urt.volgograd.ru/current-activity/regionalnyy-gosudarstvennyy-kontrol/regionalnyy-gosudarstvennyy-kontrol-nadzor-v-oblasti-gosudarstvennogo-regulirovaniya-tsen-tarifov-na/formy-proverochnyh-listov/).

Региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, в случае если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Комитетом, требований о принятии программ в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, установленных Комитетом применительно к регулируемым видам деятельности указанных организаций

1.7. Подконтрольные субъекты.

Подконтрольными субъектами являются юридические лица независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сферах электро-, тепло-, водоснабжения (горячее, холодное), водоотведения.

1.8. Обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля.

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) Комитет осуществляет контроль за соблюдением подконтрольными субъектами установленных законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности Обязательных требований, о принятии организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности (в случае, если цены (тарифы) на товары и услуги таких организаций подлежат установлению Комитетом) и соблюдении требований к этим программам.

Перечень актов, содержащих Обязательные требования, содержание которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) утвержден приказом Комитета от 10.05.2017 N 14/2 и размещен на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://urt.volgograd.ru/ в подразделе "Контрольно-надзорная деятельность" - "Региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых применительно к регулируемым видам деятельности" - "Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих Обязательные требования" раздела "Деятельность" (http://urt.volgograd.ru/current-activity/regionalnyy-gosudarstvennyy-kontrol/regionalnyy-gosudarstvennyy-kontrol-nadzor-za-soblyudeniem-trebovaniy-o-prinyatii-programm-v-oblasti/perechen-normativnykh-pravovykh-aktov-ili-ikh-otdelnykh-chastey-soderzhashchikh-obyazatelnyy-trebova/).

1.9. Количество подконтрольных субъектов.

На 15.12.2020 количество подконтрольных субъектов составляет 308 единиц.

1.10. Данные о проведенных в 2020 году мероприятиях по региональному государственному контролю (надзору).

Нарушения выявлены по результатам 3 проверок.

За 1 квартал 2020 г. соблюдение Обязательных требований законодательства в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности оценивалось при проведении 11 проверок, из них 8 плановых, 3 внеплановых.

Нарушения выявлены по результатам 2 проверок.

В связи с принятием Федерального закона от 01.04.2020 N 98-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 N 438 "Об особенностях осуществления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля и о внесении изменения в пункт 7 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 08.11.2019 N 783 "О порядке формирования органами прокуратуры Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" Комитетом с 01.04.2020 прекращено проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения Обязательных требований законодательства в области государственного регулирования цен (тарифов).

Из утвержденного плана плановых проверок на 2020 год исключено 20 проверок в отношении юридических лиц, осуществляющих регулируемые виды деятельности.

В 2020 году (по состоянию на 15.12.2020) рассмотрено 3 дела об административных правонарушениях, вынесено 3 постановления о прекращении административного производства в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

1.11. Результаты проведения мероприятий по профилактике нарушений Обязательных требований в области государственного регулирования цен (тарифов) в 2020 году.

Приказом Комитета от 19.12.2019 N 43/90 утверждена программа профилактики нарушений Обязательных требований законодательства в сфере государственного регулирования цен (тарифов), энергосбережения и повышения энергетической эффективности организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности на территории Волгоградской области на 2020 и плановый период 2021 - 2022 годов.

В рамках реализации программы профилактики на 2020 год Комитетом проведены следующие мероприятия:

1) осуществлено методическое обеспечение профилактических мероприятий:

утвержден план проведения публичных обсуждений правоприменительной практики, который размещен на официальном сайте Комитета http://urt.volgograd.ru/ в подразделе: "Контрольно-надзорная деятельность" - "Региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых применительно к регулируемым видам деятельности" - "Публичные обсуждения правоприменительной практики" - "Планы проведения публичных обсуждений" раздела "Деятельность" (http://urt.volgograd.ru/current-activity/regionalnyy-gosudarstvennyy-kontrol/regionalnyy-gosudarstvennyy-kontrol-nadzor-za-soblyudeniem-trebovaniy-o-prinyatii-programm-v-oblasti/publichnye-obsuzhdeniya-pravoprimenitelnoy-praktiki/plany-provedeniya-publichnykh-obsuzhdeniy/);

подготовлены программы (повестки) проведения публичных обсуждений правоприменительной практики и размещены на официальном сайте Комитета http://urt.volgograd.ru/ в подразделе: "Контрольно-надзорная деятельность" - "Региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых применительно к регулируемым видам деятельности" - "Публичные обсуждения правоприменительной практики" - "Публичные обсуждения правоприменительной практики" - "Повестки публичного обсуждения" раздела "Деятельность" (http://urt.volgograd.ru/current-activity/regionalnyy-gosudarstvennyy-kontrol/regionalnyy-gosudarstvennyy-kontrol-nadzor-za-soblyudeniem-trebovaniy-o-prinyatii-programm-v-oblasti/publichnye-obsuzhdeniya-pravoprimenitelnoy-praktiki/povestki-publichnogo-obsyjdeniia/);

подконтрольные субъекты уведомлены о проведении публичных обсуждений путем размещения уведомления на официальном сайте Комитета http://urt.volgograd.ru/ в новостной ленте, в подразделе: "Контрольно-надзорная деятельность" - "Региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых применительно к регулируемым видам деятельности" - "Публичные обсуждения правоприменительной практики" - "Пресс-релизы" раздела "Деятельность" (http://urt.volgograd.ru/current-activity/regionalnyy-gosudarstvennyy-kontrol/regionalnyy-gosudarstvennyy-kontrol-nadzor-za-soblyudeniem-trebovaniy-o-prinyatii-programm-v-oblasti/publichnye-obsuzhdeniya-pravoprimenitelnoy-praktiki/press-relizy/), а также направления его подконтрольным субъектам по системе федеральной государственной информационной системы "Единая информационно-аналитическая система" (ФГИС ЕИАС);

проведены публичные обсуждения правоприменительной практики, руководств по соблюдению Обязательных требований;

2) осуществлено информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения Обязательных требований:

подготовлены ежеквартальные обзоры правоприменительной практики, которые размещены на официальном сайте Комитета http://urt.volgograd.ru/ в подразделе: "Контрольно-надзорная деятельность" - "Региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых применительно к регулируемым видам деятельности" - "Публичные обсуждения правоприменительной практики" - "Доклады" раздела "Деятельность" (http://urt.volgograd.ru/current-activity/regionalnyy-gosudarstvennyy-kontrol/regionalnyy-gosudarstvennyy-kontrol-nadzor-za-soblyudeniem-trebovaniy-o-prinyatii-programm-v-oblasti/publichnye-obsuzhdeniya-pravoprimenitelnoy-praktiki/doklady/); для всех желающих на официальном сайте Комитета реализована возможность оставить замечания и предложения по Обзорам правоприменительной практики;

подготовлены ежеквартальные руководства по соблюдению Обязательных требований, которые размещены на официальном сайте Комитета http://urt.volgograd.ru/ в подразделе: "Контрольно-надзорная деятельность" - "Региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых применительно к регулируемым видам деятельности" - "Программа профилактики нарушений Обязательных требований" раздела "Деятельность" http://urt.volgograd.ru/current-activity/regionalnyy-gosudarstvennyy-kontrol/regionalnyy-gosudarstvennyy-kontrol-nadzor-za-soblyudeniem-trebovaniy-o-prinyatii-programm-v-oblasti/programma-profilaktiki-narusheniy-obyazatelnykh-trebovaniy/);

подконтрольные субъекты проинформированы о необходимости соблюдения Обязательных требований (по мере установления тарифов в адрес подконтрольных субъектов направлены приказы Комитета об установлении цен (тарифов) для применения);

проведена разъяснительная работа по вопросам соблюдения Обязательных требований (по мере обращения) путем личного общения, телефонных переговоров, электронной почты;

3) обеспечено раскрытие Обязательных требований:

приказом Комитета от 10.05.2017 N 14/2 утвержден Перечень нормативных правовых актов. Регулярно проводится мониторинг Перечня нормативных правовых актов, в том числе на наличие нормативных правовых актов, требующих исключения по причине наличия устаревших, дублирующих и избыточных Обязательных требований, для всех желающих на официальном сайте Комитета реализована возможность оставить замечания и предложения по Перечню нормативных правовых актов;

подконтрольные субъекты проинформированы о вступлении в законную силу нормативных правовых актов, устанавливающих Обязательные требования, внесенных изменений в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие. Информация размещена на официальном сайте Комитета http://urt.volgograd.ru/ в разделе "Новости";

4) осуществлена оценка эффективности профилактических мероприятий:

обобщены итоги рассмотрения анкет по результатам публичных обсуждений правоприменительной практики и размещены на официальном сайте Комитета http://urt.volgograd.ru/ в подразделе: "Контрольно-надзорная деятельность" - "Региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых применительно к регулируемым видам деятельности" - "Публичные обсуждения правоприменительной практики" - "Итоги анкетирования" раздела "Деятельность" (http://urt.volgograd.ru/current-activity/regionalnyy-gosudarstvennyy-kontrol/regionalnyy-gosudarstvennyy-kontrol-nadzor-za-soblyudeniem-trebovaniy-o-prinyatii-programm-v-oblasti/publichnye-obsuzhdeniya-pravoprimenitelnoy-praktiki/itogi-anketirovaniia/).

Все мероприятия, предусмотренные программой профилактики на 2020 год, проведены в сроки и с периодичностью определенной Планом-графиком реализации Программы.

При проведении плановых проверок использовались проверочные листы (списки контрольных вопросов), утвержденные приказом Комитета от 07.11.2018 N 36/4.

Проверочные листы размещены на официальном сайте Комитета http://urt.volgograd.ru/ в подразделе: "Контрольно-надзорная деятельность" - "Региональный государственный контроль (надзор) за соблюдением требований о принятии программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности и требований к этим программам, устанавливаемых применительно к регулируемым видам деятельности" - "Формы проверочных листов, используемых в ходе плановых проверок при осуществлении регионального государственного контроля (надзора)" раздела "Деятельность" (http://urt.volgograd.ru/current-activity/regionalnyy-gosudarstvennyy-kontrol/regionalnyy-gosudarstvennyy-kontrol-nadzor-za-soblyudeniem-trebovaniy-o-prinyatii-programm-v-oblasti/formy-proverochnyh-listov/).

Региональный государственный контроль за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, организациями оптовой торговли лекарственными средствами, аптечными организациями, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинскими организациями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленными подразделениями (амбулаториями, фельдшерскими и фельдшерско-акушерскими пунктами, центрами (отделениями) общей врачебной (семейной) практики), расположенными в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации на территории Волгоградской области

1.12. Подконтрольные субъекты.

Подконтрольными субъектами являются организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, медицинские организации, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, и их обособленные подразделения (амбулатории, фельдшерские и фельдшерско-акушерские пункты, центры (отделения) общей врачебной (семейной) практики), расположенные в сельских населенных пунктах, в которых отсутствуют аптечные организации на территории Волгоградской области.

1.13. Обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля.

При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) Комитет осуществляет контроль за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов на территории Волгоградской области.

Перечень актов, содержащих Обязательные требования, содержание которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), утвержден приказом Комитета от 10.05.2017 N 14/2 и размещен на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://urt.volgograd.ru/ в подразделе "Контрольно-надзорная деятельность" - "Региональный государственный контроль за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов" - "Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих Обязательные требования" раздела "Деятельность" (http://urt.volgograd.ru/current-activity/regionalnyy-gosudarstvennyy-kontrol/regionalnyy-gosudarstvennyy-kontrol-za-primeneniem-tsen-na-lekarstvennye-preparaty-vklyuchennye-v-pe/perechen-normativnykh-pravovykh-aktov-ili-ikh-otdelnykh-chastey-soderzhashchikh-obyazatelnyy-trebova/).

1.14. Количество подконтрольных субъектов.

На 15.12.2020 количество подконтрольных субъектов составляет 462 единиц.

1.15. В 2020 году мероприятия по региональному государственному контролю (надзору) не проводились в связи с отсутствием оснований, предусмотренных Федеральном законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

1.16. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям.

Ключевым риском, возникающим в результате нарушения подконтрольными субъектами законодательства Российской Федерации и Волгоградской области в области государственного регулирования цен (тарифов) является причинение материального ущерба гражданам и организациям.

1.17. Результаты проведения мероприятий по профилактике нарушений Обязательных требований в области государственного регулирования цен (тарифов) в 2020 году.

В рамках проведения профилактических мероприятий в 2020 год Комитетом проведена следующая работа:

1) осуществлено информирование подконтрольных субъектов по вопросам соблюдения Обязательных требований:

подготовлены ежеквартальные руководства по соблюдению Обязательных требований, которые размещены на официальном сайте Комитета http://urt.volgograd.ru/ в подразделе: "Контрольно-надзорная деятельность" - "Региональный государственный контроль за применением цен на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов" - "Программа профилактики нарушений Обязательных требований" раздела "Деятельность" (http://urt.volgograd.ru/current-activity/regionalnyy-gosudarstvennyy-kontrol/regionalnyy-gosudarstvennyy-kontrol-za-primeneniem-tsen-na-lekarstvennye-preparaty-vklyuchennye-v-pe/programma-profilaktiki-narusheniy-obyazatelnykh-trebovaniy/);

проведена разъяснительная работа по вопросам соблюдения Обязательных требований (по мере обращения) путем личного общения, телефонных переговоров, электронной почты;

2) обеспечено раскрытие Обязательных требований:

приказом Комитета от 10.05.2017 N 14/2 утвержден Перечень нормативных правовых актов. Регулярно проводится мониторинг Перечня нормативных правовых актов, в том числе на наличие нормативных правовых актов, требующих исключения по причине наличия устаревших, дублирующих и избыточных Обязательных требований. Для всех желающих на официальном сайте Комитета реализована возможность оставить замечания и предложения по Перечню нормативных правовых актов.