Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 17 ноября 2020 г. N 1058-р "Об утверждении Концепции единого цифрового сервиса жителя Якутии"

В целях дальнейшего внедрения цифровых технологий в социальной сфере, повышения эффективности оказания мер поддержки населения, улучшения качества оказания государственных и иных услуг жителям Республики Саха (Якутия):

1. Утвердить прилагаемую Концепцию единого цифрового сервиса жителя Якутии.

2. Министерству инноваций, цифрового развития и инфокоммуникационных технологий Республики Саха (Якутия) (Семенов А.А.), Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (Волкова Е.А.) обеспечить координацию работ по реализации настоящего распоряжения.

3. Министерству по внешним связям и делам народов Республики Саха (Якутия) (Кириллин Г.В.) до 15 декабря 2020 года разработать брендбук единого цифрового сервиса жителя Якутии, в том числе название и логотип.

4. Исполнительным органам государственной власти Республики Саха (Якутия) обеспечить реализацию Концепции единого цифрового сервиса жителя Якутии в пределах средств, предусмотренных в соответствующих государственных программах Республики Саха (Якутия).

5. Контроль исполнения настоящего распоряжения оставляю за собой.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

А. Тарасенко

Утверждена
распоряжением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 17 ноября 2020 г. N 1058-р

Концепция
единого цифрового сервиса жителя Якутии

1. Введение

Настоящая Концепция направлена на дальнейшее внедрение цифровых технологий в социальной сфере, повышение эффективности оказания мер поддержки населения, улучшение качества оказания государственных и иных услуг жителям Республики Саха (Якутия).

В Республике Саха (Якутия) использование социальных карт для отдельных категорий граждан для перечисления выплат по мерам социальной поддержки осуществляется с 2005 года. С 2006 года внедрен единый социальный проездной билет для льготных категорий граждан на территории городского округа "город Якутск". Транспортное приложение социальной карты функционирует с 2011 года. Численность держателей социальных карт составляет более 36 тысяч человек.

Вместе с тем, необходимо дальнейшее развитие посредством сервиса, позволяющего оперативно реагировать на социальное положение граждан, получения ими ряда услуг.

Единый цифровой сервис жителя Якутии - система, которая содержит информацию о пользователе, используемую для его идентификации и подтверждении права на получение государственных и иных услуг, включающая дисконтное, банковское, социальное, транспортное, образовательное, медицинское, жилищно-коммунальное и другие приложения, позволит получать информацию о полагающихся мерах социальной поддержки, пользоваться другими услугами посредством использования банковской карты и мобильным устройством.

Настоящей Концепцией определяются цели и задачи создания и функционирования единого цифрового сервиса жителя Якутии.

Концепция устанавливает примерный перечень приложений для оказания государственных и иных услуг, реализуемых на территории Республики Саха (Якутия) с использованием единого цифрового сервиса жителя Якутии.

В настоящей Концепции используются следующие основные понятия:

информационная система - система, разрабатываемая и/или используемая участниками единого цифрового сервиса жителя Якутии, содержащая персональную и учетную информацию о гражданах, относящихся к льготным категориям населения и предоставляемых услугах;

приложение - автономный комплекс программно-технических средств, сопряженный с единым цифровым сервисом жителя Якутии, позволяющий пользователю получать государственные и иные услуги;

пользователь - гражданин Российской Федерации, проживающий на территории Республики Саха (Якутия), использующий единый цифровой сервис жителя Якутии посредством использования банковской карты и мобильного устройства;

торгово-сервисные предприятия - юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на территории Республики Саха (Якутия), предоставляющие пользователям услуги и (или) осуществляющие им продажу товаров.

2. Цели и задачи Концепции единого цифрового сервиса жителя Якутии

Целями Концепции единого цифрового сервиса жителя Якутии являются:

повышение эффективности оказания мер социальной поддержки населению Республики Саха (Якутия), осуществляемой в рамках государственных программ Республики Саха (Якутия);

поддержка льготных категорий населения Республики Саха (Якутия) через привлечение торгово-сервисных предприятий;

формирование единой базы данных жителей Республики Саха (Якутия) для получения информации о потребностях жителей Республики Саха (Якутия) в государственных и иных услугах;

улучшение качества оказания государственных и иных услуг жителям Республики Саха (Якутия), повышение эффективности и качества обслуживания населения в государственных и иных организациях;

обеспечение эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, торгово-сервисных предприятий, принимающих участие в оказании услуг населению;

организация проактивного информирования граждан о полагающихся мерах социальной поддержки в Республике Саха (Якутия).

Реализация поставленных целей достигается одновременно с решением следующих задач:

обеспечение единого механизма идентификации граждан;

персональный учет предоставленных мер социальной поддержки, государственных и иных услуг и информирование соответствующих исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления о предоставленных государственных и иных услугах, обеспечивающие эффективное планирование бюджетов, прогнозирование бюджетных расходов, контроль за целевым использованием бюджетных средств;

организация информационного обмена между федеральными, республиканскими и муниципальными информационными ресурсами, автоматизированными информационными системами исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления и организаций, обеспечивающего предоставление и учет государственных и иных услуг;

создание и развитие технической, организационной и операционной инфраструктуры обслуживания единого цифрового сервиса жителя Якутии;

осуществление информирования граждан о государственных и иных услугах, преимуществах получения услуг посредством использования единого цифрового сервиса жителя Якутии;

обеспечение мероприятий, направленных на защиту персональных данных граждан, осуществление информационного обмена между участниками.

3. Участники единого цифрового сервиса жителя Якутии

Участниками являются:

исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия) и подведомственные им организации;

органы местного самоуправления и подведомственные им организации;

банковский сектор;

торгово-сервисные предприятия;

многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг и иные организации, размещающие и обеспечивающие функционирование пунктов обслуживания;

организации, обеспечивающие платежи;

пользователи единого цифрового сервиса жителя Якутии.

Участники в рамках своей компетенции:

обеспечивают своевременное предоставление информации, необходимой для оптимального функционирования единого цифрового сервиса жителя Якутии и оказания государственных и иных услуг;

соблюдают правила информационной безопасности и защиты персональных данных физических лиц - пользователей единого цифрового сервиса жителя Якутии в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

выполняют и поддерживают технические, организационные и иные требования, необходимые для функционирования единого цифрового сервиса жителя Якутии;

соблюдают конфиденциальность и неразглашение сведений, полученных в процессе сотрудничества.

4. Приложения единого цифрового сервиса жителя Якутии

К единому цифровому сервису жителя Якутии подключаются следующие приложения:

идентификационное приложение позволит идентифицировать пользователя;

социальное приложение позволит пользователям получать отдельные меры социальной поддержки и иные услуги в проактивном и (или) дистанционном режиме, актуальную информацию о предоставленных и полагающихся ему мерах социальной поддержки;

дисконтное приложение позволит пользователям получать привилегии, в том числе скидки и бонусы в торгово-сервисных предприятиях, в том числе: в сетях предприятий розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

транспортное приложение позволит обеспечить доступ пользователя к получению транспортных услуг;

банковское приложение обеспечит доступ к банковскому счету, открытому пользователем в банке-партнере;

образовательное, медицинское, жилищно-коммунальное и другие приложения.

5. Механизмы, этапы реализации Концепции и ожидаемые результаты

В целях реализации Концепции необходимо утвердить план мероприятий (дорожную карту), который позволит осуществить необходимые мероприятия по развитию единого цифрового сервиса жителя Якутии до 2025 года поэтапно:

I этап - 2020 - 2022 годы;

II этап - 2023 - 2025 годы.

На I этапе реализации Концепции (2020 - 2022 годы) планируется:

утверждение Концепции единого цифрового сервиса жителя Якутии;

утверждение состава проектного офиса по реализации единого цифрового сервиса жителя Якутии;

утверждение проектным офисом плана мероприятий (дорожной карты);

проведение подготовительной работы по созданию и развитию технической, организационной и операционной инфраструктуры обслуживания единого цифрового сервиса жителя Якутии;

внесение изменений в нормативные правовые акты, обеспечивающие реализацию положений Концепции;

внедрение отдельных приложений единого цифрового сервиса жителя Якутии;

создание сервисов для отдельных льготных категорий населения Республики Саха (Якутия) с подключением к единому цифровому сервису жителя Якутии.

На II этапе реализации Концепции (2023 - 2025 годы) планируется:

расширение категорий пользователей единого цифрового сервиса жителя Якутии, в том числе не относящихся к льготным категориям населения;

расширение перечня приложений единого цифрового сервиса жителя Якутии;

совершенствование нормативных правовых актов, обеспечивающих реализацию положений Концепции.

В результате реализации Концепции в Республике Саха (Якутия) к 2025 году будет сформирован единый цифровой сервис жителя Якутии, который позволит повысить качество жизни населения Республики Саха (Якутия) посредством:

повышения эффективности оказания мер социальной поддержки населению Республики Саха (Якутия), осуществляемой в рамках государственных программ Республики Саха (Якутия);

поддержки льготных категорий населения Республики Саха (Якутия) через привлечение торгово-сервисных предприятий;

формирования единой базы данных жителей Республики Саха (Якутия) для получения информации о потребностях жителей Республики Саха (Якутия) в государственных и иных услугах;

улучшения качества оказания государственных и иных услуг жителям Республики Саха (Якутия), повышения эффективности и качества обслуживания населения в государственных и иных организациях;

обеспечения эффективного взаимодействия исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, торгово-сервисных предприятий, принимающих участие в оказании услуг населению;

организации проактивного информирования граждан о полагающихся мерах социальной поддержки в Республике Саха (Якутия).