Приложение. Муниципальная программа "Комплексные меры по профилактике терроризма и экстремизма в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2021 - 2023 годы"

Приложение
к постановлению администрации
муниципального образования -
Скопинский муниципальный район
Рязанской области
от 18 ноября 2020 г. N 730
(с изменениями от 19 мая 2021 г.)

Паспорт муниципальной программы "Комплексные меры по профилактике терроризма и экстремизма в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2021 - 2023 годы"

Наименование Программы	Муниципальная программа "Комплексные меры по профилактике терроризма и экстремизма в муниципальном образовании - Скопинский муниципальный район Рязанской области на 2021 - 2023 годы"
Заказчик Программы	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области
Разработчик Программы	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области
Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 N 116 "О мерах по противодействию терроризму", Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Исполнители программы	Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области с участием управлений и отделов
Цель и задачи	Цель Программы: - реализация государственной политики Российской Федерации в области профилактики терроризма и экстремизма на территории Скопинского муниципального района путём совершенствования системы профилактических мер антитеррористической и противоэкстремистской направленности, формирования толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, принципов соблюдения прав и свобод человека. Задачи Программы: - решение организационных вопросов по противодействию терроризму и экстремизму, оптимизация деятельности предусмотренных законодательством органов и структур в указанной сфере; - оснащение материально-техническими средствами; - активизация профилактической и информационно-пропагандистской работы, в том числе в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов.
Целевые индикаторы и показатели	- улучшение информационно-пропагандистского обеспечения деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений на 60%; - создание условий для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах на 30%
Сроки и этапы реализации Программы	2021 - 2023 годы
Объем и источники финансирования Программы	Финансирование Программы осуществляется за счет средств районного бюджета. Общий объем финансирования Программы составляет 3000 рублей, в том числе по годам: 2021 год - 4837 рублей; 2022 год - 4837 рублей; 2023 год - 4837 рублей.
Ожидаемые результаты от реализации Программы и показатели социально-экономической эффективности	1. Обеспечение условий для успешной социально-культурной адаптации молодежи из числа мигрантов. 2. Противодействие проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости. 3. Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации. 4. Повышение уровня компетентности сотрудников муниципальных учреждений в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму. 5. Создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

В настоящее время Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации задача предотвращения террористических проявлений рассматривается в качестве приоритетной. По сведениям Национального антитеррористического комитета, уровень террористической опасности продолжает оставаться высоким, сохраняется угроза совершения террористических актов на всей территории Российской Федерации. Остается значительным масштаб незаконного оборота оружия, боеприпасов и других средств совершения террора.

Объектами первоочередных террористических устремлений на территории администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области являются места массового пребывания людей (учреждения культуры, учебные заведения, учреждения здравоохранения и др.).

Комплексное решение проблемы обеспечения террористической безопасности как на федеральном, региональном уровне, так и на местном уровне возможно программно-целевым методом.

2. Цель и задачи Программы

Цель Программы: организация антитеррористической деятельности, противодействие возможным фактам проявления терроризма и экстремизма, укрепление доверия населения к работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, правоохранительным органам, формирование толерантной среды на основе ценностей многонационального Российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

Задачи Программы:

- решение организационных вопросов по противодействию терроризму и экстремизму, оптимизация деятельности предусмотренных законодательством органов и структур в указанной сфере;

- оснащение материально-техническими средствами и повышение их уровня готовности;

- активизация профилактической и информационно-пропагандистской работы, в том числе в целях предотвращения этноконфессиональных конфликтов.

Достижение цели Программы и решение задач осуществляются путем выявления и устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности, внедрения единых подходов к обеспечению террористической безопасности критически важных объектов и мест массового пребывания людей.

3. Механизм реализации Программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области.

Администрация муниципального образования - Скопинский муниципальный район:

- контролирует ход реализации Программы и обобщает ее результаты;

- организует реализацию мероприятий Программы.

4. Сроки реализации Программы

Программа рассчитана на период с 2021 по 2023 годы.

5. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области путем выделения целевым назначением денежных средств исполнителям в объемах, утвержденных в местном бюджете в соответствии со сметным финансированием администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области на соответствующий финансовый год.

Общий объем финансирования Программы составляет 14 511 руб., в том числе по годам:

2021 год - 4 837 руб.;

2022 год - 4 837 руб.;

2023 год - 4 837 руб.

Объемы финансирования подлежат ежегодному уточнению в соответствии с вносимыми изменениями и дополнениями по реализации плана мероприятий.

В процессе реализации Программы объемы финансовых средств могут корректироваться.

6. Система Программных мероприятий

Выполнение мероприятий Программы будет осуществляться в соответствии с системой программных мероприятий Программы, указанных в Приложении к настоящей Программе.

Программные мероприятия Программы уточняются заказчиком на основе оценки результативности мероприятий Программы и достижения целевых индикаторов.

7. Состав и сроки представления отчетности об исполнении Программы

Исполнитель Программы направляет в отдел экономического развития, труда и инвестиционной политики администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области в срок до 2 октября, 1 февраля информацию об исполнении муниципальных программ за отчетный период (в случае невыполнения мероприятий программы (подпрограммы) прилагается также краткая пояснительная записка о причинах их невыполнения).

Ежегодно до 10 февраля года, следующего за отчетным, направляет информацию об эффективности реализации Программ в предыдущем году (приложение N 4 к Положению о муниципальных программах администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области, утвержденному Постановлением администрации муниципального образования - Скопинский муниципальный район Рязанской области от 20.02.2015 года N 134).

К указанной информации прилагается пояснительная записка, которая должна содержать:

- сведения о результатах реализации Программы за отчетный год;

- данные о целевом использовании средств бюджета Скопинского муниципального района Рязанской области и объемах привлеченных средств (областной бюджет, федеральный бюджет);

- сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию Программы;

- сведения о соответствии фактических показателей целевым индикаторам, установленным при утверждении Программы;

- информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;

- при наличии несвоевременного выполнения мероприятий, предусмотренных Программой, анализ причин невыполнения;

- оценку влияния фактических результатов реализации Программы на различные сферы экономики Скопинского муниципального района Рязанской области.

В случае отклонения достигнутых показателей эффективности реализации Программы, от запланированных заказчик Программы представляет пояснительную записку, включающую причины и обоснование указанных отклонений, а также меры по повышению эффективности, выявлению факторов, негативно влияющих на реализацию Программы.

8. Целевые индикаторы эффективности исполнения Программы

- улучшение информационно-пропагандистского обеспечения деятельности по профилактике экстремизма, терроризма и правонарушений на 60%;

- создание условий для повышения оперативности реагирования правоохранительных органов на заявления и сообщения населения о преступлениях, правонарушениях и происшествиях в общественных местах на 30%.

9. Оценки эффективности реализации программы

Ожидаемыми конечными результатами реализации Программы и показателями социально-экономической эффективности являются:

- обеспечение условий для успешной социально-культурной адаптации молодежи из числа мигрантов;

- противодействие проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и нетерпимости;

- совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической дискриминации;

- повышение уровня компетентности сотрудников муниципальных учреждений в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму;

- создание эффективной системы правовых, организационных и идеологических механизмов противодействия экстремизму, этнической и религиозной нетерпимости;

- оздоровление оперативной обстановки в районе;

- сокращение числа совершаемых преступлений и правонарушений на территории района.