Приложение N 4

Приложение N 4
к постановлению
администрации
города Мурманска
от 17 декабря 2020 г. N 2940

1. Характеристика проблемы, на решение которой направлена подпрограмма

В городе Мурманске в соответствии с данными Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы (далее - Реестр) на конец 2017 года зарегистрировано порядка 16 тысяч субъектов МСП. Из них количество средних предприятий составляет 32 ед., малых предприятий (в т.ч. микро-) - 8 666 ед. Количество индивидуальных предпринимателей составляет 7 123 ед.

По данным Реестра число вновь созданных в 2017 году субъектов МСП составляет 2 093 ед., из них индивидуальных предпринимателей - 1 319 ед.

На 01.01.2020 число субъектов МСП составляет 18 134 ед., из них индивидуальных предпринимателей - 8 603 ед. (по данным Мурманскстата).

Потребительский рынок, являясь значительной частью экономики города, призван обеспечивать условия для полного и своевременного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и услуги, обеспечивать качество и их безопасность, а также доступность товаров и услуг на всей территории города.

По состоянию на 01.01.2020 в городе Мурманске функционируют 1 580 стационарных магазинов (из них 558 продовольственных и 1 022 непродовольственных), один универсальный розничный рынок, четыре постоянно действующие ярмарки и 71 выставка-ярмарка на площадках семи хозяйствующих субъектов, а также 237 нестационарных торговых объектов, в том числе павильоны и киоски - 197 ед., павильоны и киоски, расположенные в торгово-остановочных комплексах, - 13 ед., мобильные торговые объекты (автолавки и автоприцепы) - 27 ед.

В 2020 году в Мурманске работают порядка 30 торговых продовольственных сетей. Среди федеральных продовольственных сетей на первом месте сеть супермаркетов "у дома" "Пятёрочка" ООО "Агроторг" (23 ед.), на втором - сеть краснодарских дискаунтеров "Магнит" ЗАО "Тандер" (22 ед.); третье место занимает сеть "Дикси" АО "Дикси Юг" (восемь ед.); сеть магазинов низких цен "Светофор" ООО "Торгсервис 78" (четыре ед.) и гипермаркеты "Лента" ООО "Лента" (две ед.).

Фактическая обеспеченность населения торговыми площадями на 01.01.2020 - 1 073,91 кв. м на 1000 жителей, в т.ч:

- по продаже непродовольственных товаров - 732,15 кв. м;

- по продаже продовольственных товаров - 341,76 кв. м;

- 649 объектами бытового обслуживания населения (без учёта приёмных пунктов бытового обслуживания, принимающих заказы от населения);

- 467 объектами общественного питания.

Вовлечение экономически активного населения в предпринимательскую деятельность способствует росту благосостояния в обществе, обеспечению социально-политической стабильности, поддержанию занятости населения, увеличению поступлений в бюджеты всех уровней.

На территории муниципального образования город Мурманск к факторам, сдерживающим развитие субъектов МСП, можно отнести:

- ограниченный потенциал для развития производственных видов деятельности. Необходимо обеспечить рост производства малых предприятий в отраслях, ориентированных на внутреннее потребление (как населения, так и крупных предприятий);

- высокую стоимость ресурсов: энерго- и теплоресурсов, аренды земли и помещений;

- недостаток инвестиций для приобретения современного оборудования. Кредитные ресурсы банков остаются недоступными для многих малых и, прежде всего, начинающих и инновационных предприятий, не имеющих собственных свободных денежных средств и необходимого залогового обеспечения. В этой связи решение вопросов поддержки малого и среднего предпринимательства и развития потребительского рынка товаров и услуг требует использования системного подхода, основанного на реализации подпрограммы, разработанной с учетом потребностей и проблем малого и среднего предпринимательства и обеспечивающей всестороннее взаимодействие органов власти и бизнеса с целью оказания основных видов поддержки субъектам МСП. В период 2014 - 2017 годов поддержка субъектов МСП осуществлялась в соответствии с муниципальной программой города Мурманска "Развитие конкурентоспособной экономики" на 2014 - 2019 годы, утвержденной постановлением администрации города Мурманска от 08.11.2013 N 3186. В период реализации программы все виды поддержки субъектам МСП были реализованы в полном объеме.

Подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства в городе Мурманске" на 2018 - 2024 годы определяет комплекс мероприятий, направленных на создание условий для развития малого и среднего предпринимательства в целях поддержки и развития реального сектора экономики города. Мероприятия реализуют органы местного самоуправления, а также организации инфраструктуры поддержки субъектов МСП, созданной в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". В период действия подпрограммы запланированы мероприятия информационно-консультационной, финансовой и имущественной поддержки.