Постановление Правительства Республики Тыва от 14 декабря 2020 г. N 625 "Об утверждении Правил предоставления субсидий Фонду развития Республики Тыва в рамках Индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Тыва на 2020 - 2024 годы в целях содействия реализации инвестиционных проектов" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Тыва от 14 декабря 2020 г. N 625
"Об утверждении Правил предоставления субсидий Фонду развития Республики Тыва в рамках Индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Тыва на 2020 - 2024 годы в целях содействия реализации инвестиционных проектов"

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях реализации мероприятий Индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Тыва на 2020 - 2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2020 г. N 972-р, Правительство Республики Тыва постановляет:

1. Утвердить Правила предоставления субсидий Фонду развития Республики Тыва в рамках Индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Тыва на 2020 - 2024 годы в целях содействия реализации инвестиционных проектов.

2. Разместить настоящее постановление на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) и официальном сайте Республики Тыва в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Первый заместитель Председателя Правительства Республики Тыва

А. Брокерт

Правила
предоставления субсидий Фонду развития Республики Тыва в рамках Индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Тыва на 2020 - 2024 годы в целях содействия реализации инвестиционных проектов
(утв. постановлением Правительства Республики Тыва от 14 декабря 2020 г. N 625)

1. Общие положения о предоставлении субсидий

1.1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий Фонду развития Республики Тыва (далее - Фонд) за счет средств, предусмотренных государственной программой Республики Тыва "Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2017 - 2024 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 27 октября 2016 г. N 450, на создание Фонда развития Республики Тыва и реализацию в рамках Фонда в том числе мероприятий "Организация производства изделий из шерсти", "Создание оздоровительного комплекса "Марал-Тува" в соответствии с Индивидуальной программой социально-экономического развития Республики Тыва на 2020 - 2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2020 г. N 972-р (далее - индивидуальная программа).

1.2. Субсидии предоставляются Фонду в целях содействия реализации инвестиционных проектов и обеспечения достижения целевых показателей социально-экономического развития Республики Тыва, определенных индивидуальной программой.

1.3. Источником финансового обеспечения субсидий, определенных пунктом 1.1 настоящих Правил, являются средства, предусмотренные мероприятием 1.5 "Создание Фонда развития Республики Тыва и реализация в рамках Фонда в том числе мероприятий "Организация производства изделий из шерсти", "Создание оздоровительного комплекса "Марал-Тува"" подпрограммы 4 "Развитие промышленности" государственной программы "Создание благоприятных условий для ведения бизнеса в Республике Тыва на 2017 - 2024 годы", утвержденной постановлением Правительства Республики Тыва от 27 октября 2016 г. N 450 (далее - государственная программа).

1.4. Субсидии предоставляются Фонду для оказания финансовой поддержки субъектам деятельности, в том числе в сфере промышленности, реализующим инвестиционные проекты индивидуальной программы, в любой соответствующей законодательству Российской Федерации форме, в том числе в форме займов, грантов, взносов в уставный капитал, финансовой аренды (лизинга).

Субсидии не могут быть направлены на выплату заработной платы, содержание аппарата, уплату налогов и административные расходы Фонда.

1.5. Субсидии предоставляются Министерством экономики Республики Тыва (далее - главный распорядитель), до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и на плановый период.

1.6. Фонд, оказывающий финансовую поддержку субъектам деятельности, в том числе в сфере промышленности, реализующим инвестиционные проекты индивидуальной программы, обеспечивает достижение целевых показателей:

"Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций (без выплат социального характера) по видам экономической деятельности" - ежегодный прирост в размере не менее 5 процентов к предыдущему году;

"Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета" - в соответствии с плановыми значениями, утвержденными распоряжением Правительства Республики Тыва от 27 декабря 2019 г. N 580-р "Об утверждении планов мероприятий по достижению ключевых показателей эффективности деятельности Главы Республики Тыва "Количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики", "Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей", "Производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики", "Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета";

"Рабочие места" - в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2020 г. N 972-р "Об утверждении индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Тыва".

1.7. Ежемесячно до 5 числа месяца, следующего за отчетным, а по итогам года - до 15 января года, следующего за отчетным, направляет главному распорядителю отчеты о ходе реализации инвестиционных проектов индивидуальной программы по форме, утверждаемой Министерством экономического развития Российской Федерации, с пояснительной запиской. Пояснительная записка должна содержать сведения об оказанных мерах поддержки в целом и по каждому инвестиционному проекту в отдельности, краткий анализ хода строительства и финансирования строек и объектов, причины неполного освоения выделенных средств (с указанием причин по каждому мероприятию проекта).

1.8. Фонд, оказывающий финансовую поддержку субъектам деятельности, в том числе в сфере промышленности, реализующим инвестиционные проекты индивидуальной программы, обеспечивает размещение на официальном сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о предоставлении мер поддержки, предусмотренных пунктом 1.4 настоящих Правил (включая информацию об их получателях, целях и объемах), и достижении получателями государственной поддержки целевых показателей, установленных при предоставлении финансовой поддержки, и их обновление.

1.9. Фонд, оказывающий финансовую поддержку субъектам деятельности, в том числе в сфере промышленности, реализующим инвестиционные проекты индивидуальной программы, несет персональную ответственность за достоверность и полноту представляемой отчетной информации.

1.10. Контроль за целевым расходованием средств, предусмотренных на реализацию инвестиционных проектов индивидуальной программы, осуществляет Служба по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Для получения субсидий Фонд представляет главному распорядителю следующие документы:

а) заявление на предоставление субсидии по форме в соответствии с приложением N 1 к настоящим Правилам, удостоверенное оттиском печати Фонда и подписью его руководителя;

б) копию устава Фонда в действующей редакции, заверенную оттиском печати Фонда и подписью его руководителя.

Регистрация документов осуществляется главным распорядителем как получателем бюджетных средств в день их поступления.

2.2. На дату подачи заявления, предусмотренного пунктом 2.1 настоящих Правил, Фонд должен соответствовать следующим требованиям:

а) отсутствие у Фонда неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) отсутствие у Фонда просроченной задолженности по возврату в республиканский бюджет Республики Тыва субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Республикой Тыва;

в) отсутствие факта нахождения Фонда в процессе реорганизации, ликвидации, введения в отношении Фонда процедуры банкротства, приостановления деятельности Фонда в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

г) отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Фонда;

д) Фонд не должен являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

е) Фонд не должен получать средства из республиканского бюджета Республики Тыва на основании иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации на цели, установленные настоящими Правилами.

2.3. Главный распорядитель в течение 15 рабочих дней с даты представления документов:

а) рассматривает документы, указанные в пункте 2.1 настоящих Правил;

б) проводит оценку соответствия Фонда требованиям, предусмотренным в пункте 2.2 настоящих Правил;

в) принимает решение о предоставлении субсидий или об отказе в их предоставлении;

г) письменно уведомляет о принятом решении Фонд.

Решение о предоставлении субсидий или об отказе в их предоставлении оформляется приказом главного распорядителя (далее - приказ).

2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидий являются:

а) несоответствие Фонда требованиям, установленным в пункте 2.2 настоящих Правил;

б) несоответствие представленных Фондом документов требованиям, определенным пунктом 2.1 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

в) установление факта недостоверности представленной Фондом информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе Фонда.

Фонд вправе повторно представить документы после устранения нарушений, послуживших основанием для принятия решения об отказе в предоставлении субсидий.

2.5. Субсидия предоставляется в соответствии со сводной бюджетной росписью республиканского бюджета Республики Тыва за счет бюджетных ассигнований и в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил.

2.6. Субсидия перечисляется на основании соглашения, заключенного между главным распорядителем и Фондом, по типовой форме, установленной Министерством финансов Республики Тыва (далее - соглашение), в течение 3 рабочих дней с даты подписания приказа.

Обязательными условиями предоставления субсидии, включаемыми в соглашение, являются:

а) показатели результативности предоставления субсидии и их значения, установленные в соответствии с приложением N 2 к настоящим Правилам, а также условия об их достижении Фондом;

б) сведения о количестве создаваемых новых рабочих мест в рамках реализации инвестиционных проектов индивидуальной программы, в том числе по проектам "Организация производства изделий из шерсти" и "Создание оздоровительного комплекса "Марал-Тува";

в) сведения об объемах налоговых и неналоговых поступлений, зачисляемых в бюджеты всех уровней в течение 5 лет с года получения субсидии в рамках реализации инвестиционных проектов индивидуальной программы, в том числе по проектам "Организация производства изделий из шерсти" и "Создание оздоровительного комплекса "Марал-Тува";

г) график и условия перечисления субсидии Фонду;

д) порядок и форма представления Фондом отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

е) согласие Фонда на осуществление главным распорядителем и органами государственного финансового контроля Республики Тыва проверок соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидий;

ж) запрет приобретения за счет полученных субсидий иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций, определенных правовым актом;

з) запрет направления средств субсидий на выплату заработной платы, содержание аппарата, уплату налогов и административные расходы Фонда;

и) требования к отчетности о достижении значений результатов предоставления субсидий;

к) согласование новых условий соглашения или расторжение соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения главному распорядителю ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 2.5 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.

2.7. Дополнительное соглашение к соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении соглашения, заключается в случае внесения изменений в Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий индивидуальных программ социально-экономического развития, утверждаемые Правительством Российской Федерации.

2.8. Результатом предоставления субсидий является количество инвестиционных проектов, содействие реализации которых осуществлялось Фондом.

2.9. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 10 рабочих дней со дня подписания соглашения на счет Фонда, открытый в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.

2.10. Не использованные Фондом в текущем финансовом году остатки субсидий используются Фондом в последующие финансовые годы для достижения целей, на которые субсидии выделялись.

3. Требования к отчетности

3.1. Фонд представляет в электронном виде и на бумажном носителе главному распорядителю:

а) ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, - отчеты о показателях результативности предоставления субсидии и их значения. Порядок, форма представления отчета о достижении показателей результативности определяется в соглашении;

б) ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, - годовой бухгалтерский баланс, отчет о целевом использовании субсидий и приложения к ним;

в) ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, - заверенные оттиском печати Фонда и подписью ее руководителя копии договоров (соглашений) об оказании финансовой поддержки субъектам деятельности, в том числе в сфере промышленности, реализующим инвестиционные проекты индивидуальной программы, в том числе в форме займов;

г) ежегодно до 1 апреля года, следующего за отчетным, - отчеты о показателях результативности предоставления субсидии и их значения в рамках реализации инвестиционных проектов индивидуальной программы, в том числе по проектам "Организация производства изделий из шерсти" и "Создание оздоровительного комплекса "Марал-Тува" (формы федерального государственного статистического наблюдения):

"Сведения об использовании денежных средств" (форма N 12-Ф);

"Сведения об инвестиционной деятельности" (форма N П-2 (инвест);

"Сведения об инвестициях в нефинансовые активы" (форма N П-2);

"Сведения о численности и заработной плате работников" (форма N П-4);

"Сведения о неполной занятости и движении работников" (форма N П-4 (НЗ).

3.2. Фонд обеспечивает размещение на официальном сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о предоставлении мер финансовой поддержки, предусмотренных пунктом 1.4 настоящих Правил (включая информацию об их получателях, целях и объемах) и достижении получателями государственной поддержки целевых показателей, установленных при предоставлении финансовой поддержки, и их обновление.

Главный распорядитель имеет право устанавливать в соглашении дополнительные формы отчетности в отношении Фонда, а также сроки ее представления.

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственность за их нарушение

4.1. Главный распорядитель и орган государственного финансового контроля Республики Тыва проводят обязательную проверку соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4.2. Фонд в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за целевое и эффективное использование субсидий, а также за своевременное представление отчетности об их использовании.

4.3. В случае нарушения Фондом условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и уполномоченными органами государственного финансового контроля Республики Тыва, а также в случае недостижения получателем субсидии показателей результативности, указанных в приложении N 2 к настоящим Правилам, допущения нецелевого использования субсидии, нарушения Фондом срока представления отчетности осуществляется возврат субсидии в следующем порядке:

а) возврат субсидии осуществляется на основании направленного главным распорядителем Фонду письменного уведомления о подлежащей возврату сумме субсидии (далее - уведомление). Уведомление направляется в срок не позднее 30 рабочих дней со дня установления обстоятельства, послужившего основанием для возврата субсидии;

б) в течение 30 дней со дня получения уведомления Фонд осуществляет возврат субсидии в республиканский бюджет Республики Тыва по платежным реквизитам, указанным в уведомлении, или направляет в адрес главного распорядителя ответ с мотивированным отказом от возврата субсидии;

в) в случае отказа Фонда от добровольного возврата субсидии субсидия подлежит взысканию в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

4.4. В случае нецелевого использования Фондом средств субсидии размер субсидии, подлежащий возврату в республиканский бюджет Республики Тыва, равен сумме средств, использованных не по целевому назначению.

4.5. В случае недостижения Фондом показателей результативности на дату окончания срока использования субсидии и неустранения указанного нарушения в течение 60 рабочих дней после окончания срока использования субсидии размер субсидии (), подлежащий возврату в республиканский бюджет Республики Тыва в порядке и сроки, определенные настоящими Правилами, рассчитывается по следующей формуле:

,

где:

- размер субсидии, предоставленной Фонду;

Di - индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя достижения результата использования субсидии. При этом суммируются только Di, имеющие значение больше нуля;

n - общее количество целевых показателей результата использования субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя достижения результата использования субсидии, определяется по формуле:

,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя достижения результата использования субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя достижения результата использования субсидии, установленное соглашением.

4.6. При нарушении сроков возврата субсидии начисляется штраф в размере 1/300 ключевой ставки Банка России от суммы субсидии, подлежащей перечислению в республиканский бюджет Республики Тыва, за каждый день просрочки.

4.7. Фонд несет полную ответственность за достоверность представленных главному распорядителю документов и сведений.

4.8. При расчете объема средств, подлежащих возврату в республиканский бюджет Республики Тыва, не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года.

4.9. Основанием для освобождения Фонда от применения мер ответственности является документально подтвержденное наступление следующих обязательств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств:

а) установление регионального (межмуниципального) и (или) местного уровня реагирования на чрезвычайную ситуацию, подтвержденное правовым актом органа государственной власти Республики Тыва и (или) органа местного самоуправления;

б) установление карантина и (или) иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразных и иных болезней животных, подтвержденное правовым актом органа государственной власти Республики Тыва;

в) аномальные погодные условия, подтвержденные справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

4.10. Контроль за целевым расходованием средств осуществляет Служба по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва.

Приложение N 1
к Правилам предоставления
субсидий Фонду развития Республики
Тыва в рамках Индивидуальной программы
социально-экономического развития
Республики Тыва на 2020 - 2024 годы
в целях содействия реализации
инвестиционных проектов

Форма

                                   Министерство экономики Республики Тыва

Заявление
на предоставление субсидии Фонду развития Республики Тыва

_________________________________________________________________________

              (должность и Ф.И.О. (полностью) руководителя)

Юридический адрес _______________________________________________________

                     (адрес регистрации заявителя в соответствии с ЕГРЮЛ)

_________________________________________________________________________

Фактический адрес осуществления деятельности: ___________________________

_________________________________________________________________________

Почтовый адрес: _________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Телефоны: _______________________________________________________________

Факс: ___________________________________________________________________

Адрес электронной почты:_________________________________________________

Контактное лицо заявителя:_______________________________________________

Телефон:_________________________________________________________________

Коды   и   наименования   видов экономической   деятельности   по   ОКВЭД

в соответствии с ЕГРЮЛ: _________________________________________________

_________________________________________________________________________

1. Изучив   правила   предоставления   субсидии,  а   также   применяемое

законодательство и нормативные правовые акты, ___________________________

_________________________________________________________________________

                       (наименование получателя)

в лице___________________________________________________________________

             (наименование должности, Ф.И.О. руководителя)

сообщает о согласии  на  рассмотрение  документов  на  получение субсидии

на   условиях,   установленных в Правилах   предоставления субсидий Фонду

развития    Республики    Тыва   в   рамках    Индивидуальной   программы

социально-экономического   развития  Республики  Тыва на 2020 - 2024 годы

в целях содействия реализации инвестиционных проектов ___________________

                                                    (N п/п и наименование

_________________________________________________________________________

мероприятия  Индивидуальной  программы социально-экономического  развития

Республики   Тыва   на   2020 - 2024 годы,   утвержденной   распоряжением

Правительства   Российской   Федерации  от  10  апреля  2020 г.  N 972-р)

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________.

2. Размер субсидии составляет ___________________________________________

(_______________________________________________________________) рублей.

                  (указать сумму цифрами (прописью)

3. К настоящему заявлению прилагаются документы согласно описи на __ стр.

Настоящим заявлением  подтверждаю  достоверность сведений, представленных

в документах, обязуюсь нести предусмотренную законодательством Российской

Федерации ответственность за неправомерное получение бюджетных средств.

Даю согласие ______________________________________________ на обработку,

распространение,  использование  и  хранение представленных данных (в том

числе  персональных данных), а также иных  данных, которые необходимы для

предоставления субсидий, в том числе на получение  необходимых документов

из соответствующих органов, требуемых для предоставления субсидии.

      Руководитель _________________/_______________________/

                       (подпись)            (Ф.И.О.)

      "__" ___________ 20__ г.

      М.П.

Приложение N 2
к Правилам предоставления
субсидий Фонду развития Республики
Тыва в рамках Индивидуальной программы
социально-экономического развития
Республики Тыва на 2020 - 2024 годы
в целях содействия реализации
инвестиционных проектов

Форма

Целевые показатели*
социально-экономического развития Республики Тыва

Основные целевые показатели
по всем мероприятиям Индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Тыва на 2020 - 2024 годы

Таблица N 1

Наименование целевого показателя	Единица измерения	2020 год	2021 год	2022 год
1. Инвестиции в основной капитал (без бюджетных инвестиций) на душу населения	тыс. рублей
2. Создано новых рабочих мест	единиц
3. Объем налоговых и неналоговых поступлений в бюджеты всех уровней	тыс. рублей

Дополнительные целевые показатели
по мероприятиям Индивидуальной программы социально-экономического развития Республики Тыва на 2020 - 2024 годы

Таблица N 2

Наименование мероприятия	Целевой показатель	Единица измерения	2020 год	2021 год	2022 год
1. Создание оздоровительного комплекса "Марал - Тува"	подготовлена проектно-сметная документация по оздоровительному комплексу "Марал - Тува"	единиц
2. Организация производства изделий из шерсти	приобретено оборудование для организации производства изделий из шерсти (в 2020 г.)	да/нет
	запущено производство изделий из шерсти (в 2022 году)	да/нет
	объем выпуска продукции (с 2023 года)	тыс. рублей

* Значения по каждому мероприятию устанавливаются при заключении соглашения с Фондом развития Республики Тыва.