Приложение N 2. Изменения, вносимые в постановление Правительства Сахалинской области от 26.05.2017 N 241 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат на приобретение (переоборудование) специализированного автотранспорта и техники, использующих природный газ в качестве моторного топлива, для сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности"

Приложение N 2
к постановлению Правительства
Сахалинской области
от 21 декабря 2020 г. N 600

Изменения,
вносимые в постановление Правительства Сахалинской области от 26.05.2017 N 241 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат на приобретение (переоборудование) специализированного автотранспорта и техники, использующих природный газ в качестве моторного топлива, для сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности" (далее - Постановление)

1. Внести в Порядок предоставления субсидии на финансовое обеспечение затрат на приобретение (переоборудование) специализированного автотранспорта и техники, использующих природный газ в качестве моторного топлива, для сельскохозяйственных товаропроизводителей и предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, утвержденный Постановлением, следующие изменения:

1.1. Раздел 1 дополнить пунктами 1.5 - 1.8 следующего содержания:

"1.5. Субсидия предоставляется по результатам отбора, проводимого путем запроса предложений, в соответствии с настоящим Порядком.

1.6. Министерство размещает на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - единый портал) (в разделе единого портала) при формировании проекта закона о бюджете (проекта закона о внесении изменений в закон о бюджете) сведения о субсидии.

1.7. Требования к участникам отбора для получения субсидии по состоянию на дату подачи заявки на отбор:

а) у заявителя должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у заявителя должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Сахалинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Сахалинской области, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом Сахалинской области, за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области;

в) участники отбора - юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении их не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участники отбора - индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

г) участники отбора не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) участники отбора не должны получать средства из областного бюджета Сахалинской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

е) заявитель должен состоять на учете в налоговом органе по месту осуществления деятельности на территории Сахалинской области.

1.8. Порядок проведения отбора.

1.8.1. Для проведения отбора получателей субсидии применяется способ запроса предложений, который указывается при определении получателя субсидии главным распорядителем как получателем бюджетных средств на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям отбора и очередности поступления заявок на участие в отборе.

1.8.2. На официальном сайте министерства (https://trade.sakhalin.gov.ru/) и на едином портале министерство в течение года, но не позднее 01 ноября текущего года размещает объявление о проведении отбора с указанием:

- сроков проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок участников отбора), которые не могут быть меньше 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;

- наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты министерства;

- целей предоставления субсидии, а также результатов предоставления субсидии;

- доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, на котором обеспечивается проведение отбора;

- требований, предъявляемых к участникам отбора в соответствии с пунктом 1.7 настоящего Порядка;

- порядка подачи заявок на участие в отборе участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок на участие в отборе, подаваемых участниками отбора;

- порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявлений участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявках участников отбора;

- правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора;

- порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - Соглашение);

- условий признания победителя (победителей) отбора, уклонившегося от заключения соглашения;

- даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.

1.8.3. Для участия в отборе заявитель представляет в министерство:

а) заявку на участие в отборе по форме, утвержденной министерством.

При этом заявка на участие в отборе должна содержать пункты о согласии на публикацию (размещение) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации об участнике отбора, о подаваемой участником отбора заявке, а также о согласии на обработку персональных данных (для физического лица);

б) справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Сахалинской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами Сахалинской области, и иной просроченной задолженности перед областным

бюджетом Сахалинской области, за исключением случаев, предусмотренных нормативными правовыми актами Правительства Сахалинской области;

в) справку о том, что участник отбора - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник отбора - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

г) справку о том, что участник отбора не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

д) справку о том, что участник отбора не получал средства из областного бюджета Сахалинской области на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка.

1.8.4. Дополнительно заявитель вправе представить выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (далее - выписка), содержащую сведения о видах экономической деятельности, выданную налоговым органом не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявки на участие в отборе.

В случае если выписка заявителем не представлена, министерство запрашивает выписку в регистрирующем органе в порядке, установленном законодательством, в том числе посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.

1.8.5. Каждый заявитель вправе представить не более одной заявки на участие в отборе по направлениям, предусмотренным пунктом 1.3 настоящего Порядка.

1.8.6. Министерство осуществляет прием представленных документов, в течение 1 дня регистрирует их в порядке поступления в журнале регистрации, который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью министерства, и направляет посредством системы межведомственного электронного взаимодействия запрос в территориальные налоговые и иные внебюджетные органы в целях проверки соответствия заявителя условиям и требованиям, установленным подпунктами "а" и "в" пункта 1.7 настоящего Порядка.

В течение 10 дней министерство устанавливает полноту и достоверность сведений, содержащихся в прилагаемых к заявкам документах, и передает по реестру заявку на участие в отборе с прилагаемыми документами в комиссию министерства по проведению отбора получателей средств субсидии (далее - комиссия).

Состав комиссии формируется из числа должностных лиц министерства, замещающих государственные должности Сахалинской области и должности государственной гражданской службы Сахалинской области, и утверждается распоряжением министерства.

Комиссия с момента поступления реестра с приложенными к нему заявками и соответствующими документами на участие в отборе в течение 7 рабочих дней рассматривает представленные заявителями документы и формирует список участников, прошедших отбор и (или) не прошедших отбор, заявки которых отклонены (с указанием причин отказа).

Результаты проведения отбора оформляются протоколом заседания комиссии, который содержит:

- дату, время и место проведения рассмотрения заявок на участие в отборе;

- информацию об участниках отбора, заявки которых были рассмотрены;

- информацию об участниках отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления о проведении отбора, которым не соответствуют такие заявки;

- список участников, прошедших отбор, с которыми планируется заключение Соглашения.

Основаниями для отклонения заявки на отбор на стадии рассмотрения и оценки заявки на отбор являются:

а) несоответствие участника отбора требованиям, установленным пунктом 1.7 и подпунктом 1.8.3 настоящего Порядка;

б) несоответствие представленных участником отбора заявок и документов требованиям к заявкам участников отбора, установленным в объявлении о проведении отбора;

в) недостоверность представленной участником отбора информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;

г) подача участником отбора заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок.

Протокол заседания комиссии размещается на едином портале и на официальном сайте министерства не позднее 14 календарных дней со дня подписания протокола заседания комиссии.

В случае соответствия участника отбора требованиям, указанным в пункте 1.7 и подпункте 1.8.3 настоящего Порядка, а также требованиям, указанным в объявлении о проведении отбора, заявителю в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания комиссии направляется уведомление о намерении заключения Соглашения. В уведомлении дополнительно указывается информация о размещении формы Соглашения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Форма Соглашения размещается на сайте министерства (https://trade.sakhalin.gov.ru) в разделе "Государственная поддержка/Формы документов".

Соглашение, дополнительное соглашение к Соглашению, в том числе дополнительное соглашение о расторжении Соглашения заключаются в соответствии с типовой формой, утвержденной приказом министерства финансов Сахалинской области.

В случае несоответствия заявителя требованиям отбора заявителю в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола заседания комиссии направляется письменное уведомление об отклонении заявки на отбор с указанием причин отказа.

1.8.7. Для заключения Соглашения заявитель на бумажном носителе направляет в министерство заполненные и подписанные в двух экземплярах формы Соглашения. Соглашение заключается в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола заседания комиссии.

В случае представления неполного пакета документов к Соглашению и (или) неверно заполненных сведений в приложениях к Соглашению заявитель вправе в течение установленного абзацем 1 настоящего пункта срока внести соответствующие изменения.

1.8.8. Внесение в Соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, не допускается в течение всего периода его действия, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов государственной программы, а также в случае существенного (более чем на 20%) сокращения размера субсидии.

В Соглашение включается требование о согласовании с получателем субсидии в течение 5 календарных дней новых условий Соглашения в случае уменьшения министерству как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении. В случае согласования новых условий заключается дополнительное соглашение о предоставлении субсидии, в случае недостижения согласия по новым условиям заключается соглашение о расторжении Соглашения.

Дополнительно в Соглашение включаются:

- требование о запрете приобретения получателями субсидий - юридическими лицами, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателями субсидий, за счет полученных из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций;

- согласие получателя субсидии, а также лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам (соглашениям), заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению (далее - договоры), на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения ими условий, цели и порядка предоставления субсидии.".

1.2. Подпункт 2.1.4 пункта 2.1 дополнить словами "(соблюдение указанного условия отражается Получателем в заявлении на получение субсидии и удостоверяется подписью руководителя организации (главой хозяйства, индивидуальным предпринимателем) и печатью получателя субсидии (при наличии))".

1.3. Пункт 2.3 признать утратившим силу.

ГАРАНТ:

Пункт 1.4 распространяется на правоотношения, возникшие с 8 мая 2020 г.

1.4. В пункте 2.4 слова "сельскохозяйственной отрасли" заменить словами "отраслях сельского хозяйства или пищевой и перерабатывающей промышленности".

1.5. В пункте 3.1:

1.5.1. подпункт 3.1.1 после абзаца 1 дополнить абзацем следующего содержания:

"- обоснование направления использования техники на соответствие условию, указанному в подпункте 2.1.1;";

ГАРАНТ:

Подпункт 1.5.2 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

1.5.2. в абзаце 4 подпункта 3.1.2 слово и цифры "31 декабря" заменить словами и цифрами "90 дней с даты получения техники";

1.5.3. подпункт 3.1.3 признать утратившим силу;

ГАРАНТ:

Подпункт 1.5.4 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 г.

1.5.4. абзац 2 подпункта 3.1.5 дополнить словами ", или иной документ, подтверждающий право в текущем году на освобождение от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога на добавленную стоимость (для организаций, применяющих иные системы налогообложения)".

1.6. В пункте 3.3:

1.6.1. абзацы 2 и 3 изложить в следующей редакции:

"Министерство в течение 2 рабочих дней формирует и направляет посредством системы межведомственного электронного взаимодействия запрос о соответствующей информации в рамках межведомственного взаимодействия. Межведомственный запрос о предоставлении информации, а также предоставление информации на межведомственный запрос осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

Рассмотрение представленных документов производится в порядке очередности их поступления в Министерство в течение 15 рабочих дней с даты их регистрации. Порядок рассмотрения документов утверждается нормативным правовым актом Министерства.".

1.6.2. абзац 4 изложить в следующей редакции:

"Основаниями для отказа получателю субсидии в предоставлении субсидии являются:

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным разделом 2 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

- установление факта недостоверности представленной получателем субсидии информации.".

1.7. Раздел 3 дополнить пунктом 3.6 следующего содержания:

"3.6. В случае возникновения в отчетном финансовом году неиспользованного остатка субсидии и при наличии потребности в указанных средствах получатель субсидии имеет возможность осуществлять расходы, источником финансового обеспечения которых являются не использованные в отчетном финансовом году остатки субсидии, в срок до 01 апреля текущего года.".

1.8. Раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Оценка результатов предоставления субсидии

4.1. Результатом предоставления субсидий является количество транспортных средств, использующих природный газ в качестве моторного топлива.

Показатель, необходимый для достижения результата предоставления субсидии, - приобретение (переоборудование) автотранспорта и техники, использующих природный газ в качестве моторного топлива, единиц.

В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств о достижении значений результатов или показателей предоставления субсидии, объем средств, подлежащих возврату в областной бюджет в срок до 01 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (), рассчитывается по формуле:

, где

- размер предоставленной субсидии;

m - количество результатов или показателей предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата или показателя предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n - общее количество результатов или показателей предоставления субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

,где:

- индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата или показателя предоставления субсидии.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го результата или показателя предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения i-го результата или показателя предоставления субсидии, определяется по формуле:

,где:

- фактически достигнутое значение i-го результата или показателя предоставления субсидии на отчетную дату;

- плановое значение i-го результата или показателя предоставления субсидии, установленное соглашением;

Отчетность о достижении результатов и показателей предоставления субсидии, об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предоставляется получателем субсидии не позднее 01 марта года, следующего за годом, в котором была получена субсидия, в соответствии с типовыми формами, утвержденными приказом министерства финансов Сахалинской области.

Министерство имеет право устанавливать в Соглашении сроки и формы представления получателем субсидии дополнительной отчетности.".

1.9. Пункт 5.2 изложить в следующей редакции:

"5.2. Мерой ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидии является возврат суммы субсидии (части субсидии) в областной бюджет в следующих случаях:

5.2.1. нарушения получателем субсидии условий, установленных при предоставлении субсидии, а также недостоверности представленных документов, выявленных в том числе по фактам проверок, проведенных министерством и органом государственного финансового контроля;

5.2.2. недостижения значений результатов и показателей результативности субсидии, указанных в разделе 4 настоящего Порядка и установленных в Соглашении.".