Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 9 ноября 2020 г. N 913 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов" (с изменениями и дополнениями)
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 9 ноября 2020 г. N 913
"Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов"
С изменениями и дополнениями от:
30 января 2024 г.
В соответствии с частью 5 статьи 60.8 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства, 2006, N 50, ст. 5278; 2018, N 53, ст. 8464) и подпунктом 5.2.141(3) Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2015 г. N 1219 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 47, ст. 6586; 2020, N 42, ст. 6635), приказываю:
1. Утвердить прилагаемые Правила ликвидации очагов вредных организмов.
2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 года и действует до 1 января 2027 года.
|
Министр природных |
Д.Н. Кобылкин |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2020 г.
Регистрационный N 61585
Утверждены
приказом Минприроды России
от 09.11.2020 N 913
Правила ликвидации очагов вредных организмов
С изменениями и дополнениями от:
30 января 2024 г.
I. Общие положения
1. Правила ликвидации очагов вредных организмов (далее - Правила) устанавливают порядок назначения, организации и осуществления мероприятий по защите леса от вредных организмов, а также методы оценки эффективности их проведения.
2. Мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов проводятся в лесных насаждениях, несомкнувшихся лесных культурах и молодняках в целях сохранения их биологической устойчивости, снижения ущерба их целевым функциям от возможных повреждений, предотвращения распространения вредных организмов. Мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов планируются на основании существующей угрозы повреждения лесных насаждений с учётом ограничений возможности их проведения, а также когда прогнозируемый вред лесам и расположенным в них природным объектам превышает затраты на проведение мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов.
3. Мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины, осуществляются в соответствии со статьей 19 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2018, N 30, ст. 4547) органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса (далее - уполномоченные органы).
4. Ликвидация очагов вредных организмов в лесах включает в себя следующие меры: 1
1) проведение обследований очагов вредных организмов;
2) уничтожение или подавление численности вредных организмов, в том числе с применением химических препаратов;
3) рубка лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами.
5. Территории насаждений с наличием массовых очагов вредных организмов могут объявляться зоной чрезвычайной ситуации в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 35, ст. 3648; 2020, N 26, ст. 3999).
Информация об изменениях:
Пункт 6 изменен с 1 сентября 2024 г. - Приказ Минприроды России от 30 января 2024 г. N 66
6. Мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов, отнесённых к карантинным объектам 2, проводятся в соответствии с действующим законодательством о карантине растений.
7. При осуществлении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов проводятся следующие виды работ:
Информация об изменениях:
Подпункт "а" изменен с 1 сентября 2024 г. - Приказ Минприроды России от 30 января 2024 г. N 66
а) проектирование, планирование и согласование мероприятий (на основе данных государственного лесопатологического мониторинга 3, полученных при инвентаризации очагов вредных организмов, данных о наличии в лесных насаждениях карантинных объектов, полученных по результатам государственного лесопатологического мониторинга);
б) подтверждение численности вредных организмов;
в) проведение подготовительных и организационных мероприятий;
г) проведение мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в лесных насаждениях, заселенных вредными организмами;
Информация об изменениях:
Пункт 7 дополнен подпунктом "г(1)" с 1 сентября 2024 г. - Приказ Минприроды России от 30 января 2024 г. N 66
г(1) рубки лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами;
д) контроль и приёмка мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов;
е) определение биологической эффективности проведенных работ;
ж) составление отчёта о результатах проведённых работ.
II. Проведение обследований очагов вредных организмов
Информация об изменениях:
Пункт 8 изменен с 1 сентября 2024 г. - Приказ Минприроды России от 30 января 2024 г. N 66
8. Обследования очагов вредных организмов (далее - обследования) проводятся для уточнения площади очагов вредных организмов, в том числе требующих мер борьбы с ними, и подтверждения необходимости проведения мероприятий по их ликвидации путем учета численности вредных организмов и определения фазы развития очагов вредных организмов.
Учет численности вредных организмов представляет собой процесс подсчета количества особей вредных организмов на пунктах учета на единицах учета (модельных деревьях, ветвях, кустарниках, палетках, площадках в подстилке, оголенного минерального слоя, точках роста, в 100 гр. хвои или листвы, учетных площадках на стволе), получения качественной и количественной характеристики популяций вредных организмов и анализа полученной информации.
Информация об изменениях:
Правила дополнены пунктом 8(1) с 1 сентября 2024 г. - Приказ Минприроды России от 30 января 2024 г. N 66
8(1). При получении информации от физических или юридических лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, поступившей в письменной или электронной форме, о выявлении случаев заражения лесных насаждений объектами животного мира, растительного мира, имеющими сходные с карантинными объектами морфологические признаки или симптомы болезней, уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня поступления информации проводит обследования.
Уполномоченный орган в течение 2 рабочих дней со дня поступления от физических или юридических лиц, осуществляющих использование, охрану, защиту и воспроизводство лесов, информации о выявлении случаев заражения лесных насаждений объектами животного мира, растительного мира, имеющими сходные с карантинными объектами морфологические признаки или симптомы болезней, направляет эту информацию любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица уполномоченного органа, в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), или его территориальный орган.
Информация об изменениях:
Пункт 9 изменен с 1 сентября 2024 г. - Приказ Минприроды России от 30 января 2024 г. N 66
9. Целью обследований является оценка изменения количественных и качественных характеристик показателей популяции после зимовки вредителей (выживаемость, абсолютная численность, зараженность энтомопатогенными (вызывающими гибель вредных насекомых) организмами, энтомофагами (хищные и паразитические насекомые, являющиеся естественными врагами вредителей леса), доля диапаузирующих особей (часть особей популяции насекомых, находящаяся в периоде временного физиологического покоя, развития и размножения), сроки развития вредителей. Обследования проводятся в лесных насаждениях, расположенных в кварталах, лесотаксационных выделах или их частях, различающихся по уровню численности и особенностям распространения вредных организмов. По данным обследований уточняются сроки и объемы проведения обработок лесных насаждений или рубок лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами, в том числе карантинными.
10. Обследования проводятся комиссиями по проведению обследований, сформированными уполномоченными органами, не позже чем за месяц до начала работ по уничтожению или подавлению численности вредных организмов. Этот срок может быть сокращён до двух недель до начала обработки в связи с аномальными погодными условиями, подтвержденными справкой территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по оказанию государственных услуг в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, или при выявлении очагов вредных организмов в год проведения мероприятий.
Информация об изменениях:
Пункт 11 изменен с 1 сентября 2024 г. - Приказ Минприроды России от 30 января 2024 г. N 66
11. Состав комиссии по проведению обследований утверждается приказом уполномоченного органа на текущий год. В состав комиссии по проведению обследований могут включаться представители уполномоченного органа, его подведомственных учреждений, организаций, специализирующихся на защите лесов от вредных организмов, представители федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), или его территориального органа, арендатор и (или) представитель арендатора в случае, если мероприятия по ликвидации очагов вредных организмов проводятся на лесных участках, предоставленных в аренду.
Информация об изменениях:
Пункт 12 изменен с 1 сентября 2024 г. - Приказ Минприроды России от 30 января 2024 г. N 66
12. Обследования насаждений в очагах вредителей леса проводятся на пунктах учета во всех участках, отраженных в Обосновании, указанном в пункте 21 настоящих Правил. Количество пунктов учета определяется в зависимости от площади обрабатываемых насаждений или площади рубок лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами. Если обрабатываемая площадь не превышает 1000 га, закладывается не менее 7 пунктов учета. При обработке больших площадей (свыше 1000 га) общее количество пунктов учета определяется из расчета 7 пунктов учета на первую тысячу га и не менее 3 пунктов учета на каждые последующие 500 га площади (на удаленных и труднодоступных территориях не менее 1 пункта учета на каждые последующие 500 га площади). Способ и сроки проведения обследований планируются в Обосновании. Указанные сроки могут быть скорректированы комиссиями по проведению обследований в соответствии с погодными условиями и связанными с ними фенологическими особенностями развития популяции вредного организма.
Обследования насаждений, заселенных стволовыми вредителями, в том числе карантинными объектами, проводятся методом сплошного перечета на всех участках (за исключением насаждений, расположенных на землях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и на землях, находящихся в муниципальной собственности), отраженных в Обосновании, с привлечением к обследованиям насаждений, зараженных карантинными объектами, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), в том числе в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации о карантине растений.
13. В случаях выявления гибели популяции вредителя на части площади очагов, запланированных под обработку, устанавливаются новые границы очагов путём закладки дополнительных пунктов учёта, и корректируется площадь планируемых мероприятий.
Информация об изменениях:
Пункт 14 изменен с 1 сентября 2024 г. - Приказ Минприроды России от 30 января 2024 г. N 66
14. По результатам обследования в срок не позднее 30 календарных дней со дня проведения обследования составляется акт проведения обследования насаждений в очагах вредных организмов (рекомендуемый образец приведен в приложении 1 к Правилам) или акт проведения обследования насаждений, заселенных стволовыми вредителями, в том числе карантинными (рекомендуемый образец приведен в приложении 1(1) к Правилам).
Информация об изменениях:
Правила дополнены пунктом 14(1) с 1 сентября 2024 г. - Приказ Минприроды России от 30 января 2024 г. N 66
14(1). К акту проведения обследования насаждений в очагах вредных организмов прикладываются:
а) ведомость учетов численности вредных организмов леса (рекомендуемый образец приведен в приложении к акту проведения обследования насаждений в очагах вредных организмов);
б) расчет необходимого количества ловушек и диспенсеров, объемов феромона (для проведения мер по дезориентации самцов), трудозатрат, сметы проведения работ и абрис участка с нанесением мест размещения ловушек - при проведении мероприятия по массовому отлову насекомых с использованием феромонных ловушек в очагах стволовых вредителей и (или) половой дезориентации самцов.
Информация об изменениях:
Правила дополнены пунктом 14(2) с 1 сентября 2024 г. - Приказ Минприроды России от 30 января 2024 г. N 66
14(2). К акту проведения обследования насаждений, заселенных стволовыми вредителями, в том числе карантинными, прикладываются:
а) результаты проведения обследования лесных насаждений (рекомендуемый образец приведен в приложении 1 к акту проведения обследования насаждений, заселенных стволовыми вредителями, в том числе карантинными);
б) ведомость учета деревьев, заселенных стволовыми вредителями, в том числе карантинными (рекомендуемый образец приведен в приложении 2 к акту проведения обследования насаждений, заселенных стволовыми вредителями, в том числе карантинными);
в) абрис участка леса (рекомендуемый образец приведен в приложении 3 к акту проведения обследования насаждений, заселенных стволовыми вредителями, в том числе карантинными);
г) материалы фотофиксации заселенных деревьев с привязкой к местности, фиксирующие признаки заселения стволовыми вредителями.
15. По данным обследований уполномоченными органами уточняются сроки и объёмы проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов, а также оценивается целесообразность принятия решения об отказе от их проведения в связи с состоянием популяции вредителя. Если в период проведения обследования вредитель находится в фазе, не позволяющей установить конкретные сроки начала проведения мероприятий, организуются фенологические наблюдения с целью определения этого срока.
16. На основании данных обследований комиссиями по проведению обследований могут быть изменены не более чем на 20 календарных дней (сокращены или продлены) сроки проведения мер по ликвидации очагов вредных организмов.
17. При установлении по результатам обследований отсутствия угрозы насаждениям из-за высокой доли диапаузирующих особей, комиссиями по проведению обследований могут быть продлены не более чем на 20 календарных дней сроки проведения мероприятий, либо принято решение о частичной или полной отмене мероприятий.
III. Уничтожение или подавление численности вредных организмов
18. Мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов производятся следующими методами:
а) обработка насаждений пестицидами наземным и (или) авиационным способом;
б) механический сбор и уничтожение кладок яиц, гнёзд вредителей и побегов или плодов, заселённых вредителем;
в) нефтевание и обмазка кладок яиц;
г) применение феромонных, световых и механических ловушек;
д) половая дезориентация самцов;
е) срезание заселённых побегов (ветвей);
ж) локальное нанесение нетоксичных препаратов и средств защиты леса;
з) выпуск энтомофагов;
и) нанесение ловчих клеевых поясов;
к) выкладка ловчих куч из порубочных остатков;
л) выкладка ловчих деревьев с их последующей уборкой;
м) стволовое инъектирование;
н) биологические методы уничтожения или подавления численности вредных организмов;
о) применение аэрозолей или веществ, образующих на поверхности кладок яиц воздухонепроницаемые плёнки.
19. До начала проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов уполномоченными органами осуществляется комплекс подготовительных работ. Основными подготовительными работами являются:
а) организация авиационных и наземных работ;
б) организация и контроль завоза пестицидов, феромонных, световых и механических ловушек, биологических средств защиты леса и временное их хранение;
в) проведение обследования очагов вредных организмов;
г) проведение мероприятий по ограничению пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств.
д) информирование населения о проведении мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов, их сроках, методах, применяемых препаратах, ограничениях по использованию лесов.
20. Организационные работы должны обеспечивать возможность начала проведения мероприятий в сроки, установленные по результатам обследований очагов.
21. Планирование мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в лесах, в том числе на лесных участках, переданных для использования, проводится в соответствии с документом, являющимся основанием для проведения указанных мероприятий (Обоснованием).
22. Обоснования составляются для очагов вредителей леса всех экологических групп уполномоченными органами по результатам инвентаризации очагов вредных организмов, проводимой на основании данных государственного лесопатологического мониторинга. В Обосновании должна быть доказана необходимость и целесообразность проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
23. Методы проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов зависят от вида вредителя, его биологических особенностей и фазы развития, а также законодательных ограничений по применению пестицидов. Выбор метода проведения мероприятий приводится в Обосновании.
24. Обоснования представляются уполномоченными органами на согласование в соответствующий орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение государственного лесопатологического мониторинга не позднее 1 декабря года, предшествующего году выполнения мероприятий.
25. В соответствии с подготовленными Обоснованиями, а также по итогам проведения обследований, уполномоченные органы принимают решение о проведении мероприятий.
26. Проведение мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов может осуществляться наземным и (или) авиационным способом.
Авиационный способ используется при обработке насаждений пестицидами и средствами защиты леса в форме малообъёмного и ультромалообъемного опрыскивания и внесения феромона с целью половой дезориентации самцов; наземный способ - при обработке насаждений пестицидами и средствами защиты леса в форме ультромалообъемного опрыскивания и аэрозольной обработки, при использовании феромонных, световых или механических ловушек, ловчих поясов диспенсеров с феромоном (антиферомоном) для половой дезориентации самцов, проведении внутристволовых инъектирований, применении механических способов.
27. Проведение мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов осуществляется в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами в сфере безопасности процессов испытаний, хранения, перевозки, реализации, применения, обезвреживания и утилизации пестицидов и агрохимикатов, Лесным кодексом, Водным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 23, ст. 2381, 2020, N 17, ст. 2725) и законодательством в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами.
28. Препараты для проведения обработок насаждений и внутристволовых инъекций используются из числа внесенных в Государственный каталог пестицидов и агрохимикатов, разрешённых к применению на территории Российской Федерации 4 (далее - Государственный каталог) на год проведения мероприятий.
29. В лесах, расположенных на особо охраняемых природных территориях, в водоохранных зонах, в лесах, выполняющих функции защиты природных и иных объектов (расположенных в лесопарковых зонах, зеленых зонах), в городских лесах, на заповедных лесных участках использование токсичных химических препаратов запрещается в соответствии со статьями 112 - 114, 116, 119 Лесного кодекса.
30. В лесах, расположенных на Байкальской природной территории, при проведении мероприятий по ликвидации очагов вредных организмов запрещается использование пестицидов в соответствии с Федеральным законом от 01.05.1999 N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2220; 2020, N 31, ст. 5013).
31. Уполномоченными органами, осуществляющими проведение мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов, осуществляется контроль их проведения на каждом этапе работ. Отслеживаются подготовительные работы до начала проведения мероприятий (завоз пестицидов, наличие авиационных и наземных аппаратов для проведения обработок), проверяются паспорта партий препаратов, используемых для обработки насаждений или внутристволовых инъекций, отслеживается график выполнения работ и их соответствие технологии, описанной в Обосновании.
32. С целью контроля соблюдения графика выполнения работ и оценки их качества представителем уполномоченного органа ежедневно учитывается площадь обработанных участков, расход препаратов, количество полётов (поездок) на участки, время обработки и погодные условия.
33. Для контроля границ и площади обработанных насаждений используется навигационное оборудование, установленное на летательных аппаратах и наземных агрегатах. Указанные данные заносятся в ведомость учета проведения мероприятий по уничтожению и подавлению численности вредных организмов в насаждениях по форме, приведенной в приложении 2 к настоящим Правилам.
Ведомость учета проведения мероприятий по уничтожению и подавлению численности вредных организмов в насаждениях, подписанная лицом, ведущим учёт работ, еженедельно направляется в уполномоченный орган для ведения контроля выполнения условий контрактов.
34. После завершения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов проводится приёмка работ, которая основывается на результатах оценки эффективности проведённых мероприятий. Критерием оценки эффективности проведённых мероприятий является биологическая эффективность, выраженная показателями снижения численности популяции вредных организмов, степени повреждения или заселения лесных насаждений вредными организмами.
35. Биологическая эффективность в зависимости от способа проведения мероприятий определяется на основе данных учёта численности вредителей и их гибели по результатам проведения мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов или оценки количества деревьев, защищенных от гибели в результате заселения стволовыми вредителями или заражённых возбудителями болезней леса. Оценка биологической эффективности проводится на пунктах учета, распределенных равномерно по площади работ с охватом различных лесорастительных условий и различной заселённости вредителями, в соответствии с методикой, приведённой в Обосновании.
36. Оценка биологической эффективности проводится комиссией по оценке эффективности, сформированной уполномоченными органами. Состав комиссии по оценке эффективности утверждается приказом уполномоченного органа. В состав комиссии по оценке эффективности могут включаться представители уполномоченного органа, его подведомственных учреждений, представители организации, выполнявшей мероприятия, а также организаций, специализирующихся на защите лесов от вредных организмов. В случае больших объёмов работ проведение оценки биологической эффективности может выполняться сторонними организациями на контрактной основе с приёмкой работ комиссией по оценке эффективности.
37. Учёты численности (гибели) вредителей в целях оценки биологической эффективности проводятся через 3 - 5 календарных дней после применения химических пестицидов, через 12 - 15 календарных дней после применения биологических пестицидов, через 15 календарных дней после обработок насаждений гормоноподобными инсектицидами.
38. Биологическая эффективность при применении химических препаратов для проведения мероприятия по уничтожению или подавлению численности вредных организмов должна быть не менее 90% погибших особей вредителя от численности, определенной в ходе обследований, при применении биологических препаратов (препаратов, в которых действующим началом являются микроорганизмы и продукты их жизнедеятельности) - не менее 75% погибших особей вредителя от численности, определенной в ходе обследований, при применении баковых смесей (смеси химических и биологических инсектицидов) - 80% погибших особей вредителя от численности, определенной в ходе обследований.
39. Лесные насаждения в кварталах, лесотаксационных выделах и их частях, в которых биологическая эффективность мероприятий по ликвидации очагов оказалась ниже установленных норм, подлежат повторной обработке.
Выполненные работы подлежат оплате за исключением площади кварталов, лесотаксационных выделов и их частей, на которых не достигнута биологическая эффективность.
40. По результатам проведения оценки биологической эффективности мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов оформляется акт оценки биологической эффективности мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в насаждениях по форме, приведенной в приложении 3 к настоящим Правилам.
К акту оценки биологической эффективности мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в насаждениях прикладывается ведомость учетов численности (гибели) вредных организмов леса.
41. Акт оценки биологической эффективности мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в насаждениях и ведомость учётов численности (гибели) насекомых подписывают все члены комиссии. В случае проведения учётов численности вредного организма сторонними организациями ведомость подписывают исполнители работ, акт оценки биологической эффективности мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в насаждениях - члены комиссии. Акт оценки биологической эффективности по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в насаждениях является основой для приёмки работ по уничтожению или подавлению численности вредных организмов
42. Приёмка работ осуществляется в течение 5 календарных дней после окончания учётов биологической эффективности мероприятий. Основанием приёмки работ является Акт оценки биологической эффективности работ по уничтожению или подавлению численности вредных организмов.
Информация об изменениях:
Наименование изменено с 1 сентября 2024 г. - Приказ Минприроды России от 30 января 2024 г. N 66
IV. Рубки лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами
Информация об изменениях:
Пункт 43 изменен с 1 сентября 2024 г. - Приказ Минприроды России от 30 января 2024 г. N 66
43. Рубки лесных насаждений в целях регулирования породного и возрастного составов лесных насаждений, зараженных вредными организмами (далее - рубки лесных насаждений), осуществляются в целях ликвидации очагов опасных видов стволовых вредителей, в том числе карантинных, и недопущения угрозы их распространения.
Информация об изменениях:
Пункт 44 изменен с 1 сентября 2024 г. - Приказ Минприроды России от 30 января 2024 г. N 66
44. Планирование рубок лесных насаждений, в том числе на лесных участках, предоставленных в аренду, проводится в соответствии с Обоснованием.
Информация об изменениях:
Пункт 45 изменен с 1 сентября 2024 г. - Приказ Минприроды России от 30 января 2024 г. N 66
45. Обоснования составляются уполномоченными органами по результатам государственного лесопатологического мониторинга и (или) программ локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта в течение 5 календарных дней со дня получения указанных результатов. В Обосновании указываются сведения, предусмотренные пунктом 22 Правил.
Информация об изменениях:
Пункт 46 изменен с 1 сентября 2024 г. - Приказ Минприроды России от 30 января 2024 г. N 66
46. Способ рубок лесных насаждений зависит от вида вредителя, его биологических особенностей и фазы развития.
Выбор способа рубок и процент вырубаемых деревьев приводится в Обосновании.
Информация об изменениях:
Пункт 47 изменен с 1 сентября 2024 г. - Приказ Минприроды России от 30 января 2024 г. N 66
47. Отвод в рубку лесных насаждений и рубка лесных насаждений проводятся сплошным и выборочным способами и осуществляются в соответствии с Порядком отвода и таксации лесосек, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 октября 2022 г. N 688 5, и Правилами заготовки древесины и особенностями заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 1 декабря 2020 г. N 993 5(1).
Информация об изменениях:
Правила дополнены пунктом 48 с 1 сентября 2024 г. - Приказ Минприроды России от 30 января 2024 г. N 66
48. При отводе в рубку лесных насаждений могут вырубаться деревья всех категорий санитарного состояния, определенных в соответствии с Правилами санитарной безопасности в лесах, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2020 г. N 2047 (далее - Правила санитарной безопасности), но при условии заселения их стволовыми вредителями. Полнота насаждений после удаления подлежащих рубке деревьев не должна быть ниже минимальных допустимых значений, установленных приложением 1 к Правилам осуществления мероприятий по предупреждению распространения вредных организмов, утвержденным приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9 ноября 2020 г. N 912 5(2), при которых обеспечивается способность древостоев выполнять функции, соответствующие их категориям защитных лесов или целевому назначению. В противном случае назначается сплошная рубка.
При отводе в рубку лесных насаждений проводится фотофиксация зараженных деревьев с привязкой к местности, фиксирующая признаки заселения деревьев стволовыми вредителями, в том числе карантинными.
Информация об изменениях:
Правила дополнены пунктом 49 с 1 сентября 2024 г. - Приказ Минприроды России от 30 января 2024 г. N 66
49. Обработка и (или) вывоз древесины, полученной в результате рубок лесных насаждений, зараженных вредными организмами, осуществляются в соответствии с пунктом 24 Правил санитарной безопасности и требованиями Федерального закона от 21 июля 2014 г. N 206-ФЗ "О карантине растений".
Информация об изменениях:
Правила дополнены пунктом 50 с 1 сентября 2024 г. - Приказ Минприроды России от 30 января 2024 г. N 66
50. Для лесных растений, относящихся к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) в красные книги субъектов Российской Федерации, а также включенных в перечень видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается, установленный в соответствии со статьей 29 Лесного кодекса Российской Федерации, разрешается рубка только погибших экземпляров 6.
------------------------------
1Часть 1 статьи 60.8 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2016 N 1 ст. 75)
2Пункт 14 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2014 N 206-ФЗ "О карантине растений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 30, ст. 4207; 2020, N 29, ст. 4504)
Информация об изменениях:
Сноска изменена с 1 сентября 2024 г. - Приказ Минприроды России от 30 января 2024 г. N 66
3Часть 1 статьи 60.5 Лесного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 50, ст. 5278; 2016, N 1, ст. 75; 2021, N 27, ст. 5131)
4Абзац первый статьи 3 Федерального закона от 19.07.1997 N 109-ФЗ "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 29, ст. 3510; 2020, N 31, ст. 5067)
5 Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 ноября 2022 г., регистрационный N 71217). Данный приказ действует до 1 марта 2029 г.
5(1) Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18 декабря 2020 г., регистрационный N 61553, с изменениями, внесенными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 октября 2022 г. N 688 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 ноября 2022 г., регистрационный N 71217). Данный приказ действует до 1 января 2027 г.
5(2) Зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 декабря 2020 г., регистрационный N 61509, с изменениями, внесенными приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 12 мая 2022 г. N 331 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 августа 2022 г., регистрационный N 69660). Данный приказ действует до 1 января 2027 г.
6Пункт 38 Правил санитарной безопасности.
------------------------------
Приложение 1
к Правилам ликвидации очагов
вредных организмов
утвержденным
приказом Минприроды России
от 09.11.2020 N 913
рекомендуемый образец
Акт
проведения обследования насаждений в очагах вредных организмов
________________________________ лесничество
_________________________________ (субъект Российской Федерации)
Реквизиты приказа о формировании комиссии по проведению
обследований ________________________
Исполнители
|
Фамилия, имя и отчество (при наличии) |
Место работы |
Должность |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Дата проведения |
|
Место проведения обследования
|
Участковое лесничество |
Урочище (дача) |
Номер рабочего участка |
Номера кварталов |
Номера выделов |
Площадь, га |
Количество пунктов учёта, шт. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
В указанном участке действует очаг массового размножения _____________ (вид вредного организма)
Год возникновения очага ____________ Фаза очага ______________
Фаза развития вредного организма ______________
Единица учёта ______________
Размер площадки ______________ м, площадь ______________ м 2
В результате проведённых учётов ______________ (вид вредного организма) установлено:
Абсолютная заселённость вредным организмом составляет ______________ шт./ед. учёта
из них здоровых ___%, повреждённых (заражённых) энтомофагами ___%, болезнями ___%, погибших от прочих факторов ___%
половой индекс ___ (самок ___ %, самцов ___%); доля диапаузирующих особей _____;
Прогнозируемое повреждение лесного насаждения _______ (порода) в 20__ году составит ___%, с учётом объедания прошлого года ___%
Прогнозируемое заселение деревьев _______ (порода) в 20__ году составит ___%
Проведение мер по уничтожению или подавлению численности ____________ (вид вредного организма) необходимо на площади _______ га.
Проведение мероприятий следует начинать в период с ___ по ___ __________ 20__ г. в зависимости от погодных условий.
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
Дата составления акта ________________
|
Подписи: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение к акту
проведения обследования насаждений в очагах вредных организмов
рекомендуемый образец
Ведомость учетов численности вредных организмов леса
20___ г.
|
Участковое лесничество |
Урочище (дача) |
Номер обрабатываемого участка |
Номер лесного квартала |
Номер лесотаксационного выдела |
Повреждаемая порода |
Вид вредного организма |
Дата учётов |
Единица учёта |
Номер пункта учёта |
Номер точки учёта |
Количество учтённых вредителей, шт. |
Встречаемость на пункте учёта, % |
Прогнозируемое повреждение насаждения, % |
||||
|
Фаза развития |
здоровых |
больных, заражённых, повреждённых |
погибших |
в текущем году |
с учётом объедания прошлых лет |
||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Исполнитель |
|
Дата составления документа |
|
Телефон |
|
Информация об изменениях:
Правила дополнены приложением 1(1) с 1 сентября 2024 г. - Приказ Минприроды России от 30 января 2024 г. N 66
Приложение 1(1)
к Правилам ликвидации
очагов вредных организмов,
утвержденным приказом
Минприроды России
от 09.11.2020 N 913
рекомендуемый образец
Акт
проведения обследования насаждений, заселенных стволовыми вредителями, в том числе карантинными, N _________
___________________________________________________________ (лесничество)
__________________________________________ (субъект Российской Федерации)
Место проведения обследования
|
Участковое лесничество |
Урочище (дача) |
N лесного квартала |
N лесотаксационного выдела |
Площадь выдела, га |
N лесопатологического выдела |
Площадь лесопатологического выдела, га |
Площадь обследования, га |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итоговая площадь обследования |
|
||||||
Кадастровый номер участка: ______________________________________________
(для участков, предоставленных в постоянное
(бессрочное) пользование, аренду)
Документ, подтверждающий право пользования:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(вид документа, дата, номер, вид разрешенного использования лесов)
Лесничество _________________ Участковое лесничество ____________________
Урочище (дача) ________ Квартал _______ Выдел ________ Лесопатологический
выдел ________
Наличие ограничений или особенностей участка, влияющих на назначение
рубок:
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________
(отметка об отнесении лесов к защитным лесам; лесам, расположенным
на особо охраняемых природных территориях, в водоохранных зонах, зонах
радиоактивного загрязнения; особо защитным участкам лесов, о наличии
угрозы возникновения очагов вредных организмов или пожарной опасности
в лесах).
Причины ослабления, повреждения:
_________________________________________________________________________
Средневзвешенная категория состояния насаждения:
_________________________________________________________________________
Заселено (отработано) стволовыми вредителями:
|
Вид вредителя |
Порода |
Встречаемость заселенных деревьев, % от запаса породы |
Встречаемость отработанных деревьев, % от запаса породы |
Степень заселения стволовыми вредителями деревьев (слабая, средняя, сильная) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Выборке подлежит _________% деревьев (указывается общий _________% запаса
деревьев, подлежащих рубке, от общего запаса лесных насаждений),
в том числе:
без признаков ослабления _____% (причины назначения ___________________);
ослабленных _____% (причины назначения ________________________________);
сильно ослабленных _____% (причины назначения _________________________);
усыхающих _____% (причины назначения __________________________________);
свежего сухостоя _____%,
свежего ветровала _____%;
свежего бурелома _____%;
старого сухостоя _____%;
старого ветровала _____%;
старого бурелома _____%.
Полнота лесного насаждения после уборки деревьев, подлежащих рубке,
составит _________________________________
Критическая полнота для данной категории лесных насаждений и
преобладающей породы составляет _______________________________
Заключение к обследованию участка
С целью предотвращения развития негативных процессов назначено:
|
Участковое лесничество |
Урочище (дача) |
Квартал |
Выдел |
Площадь выдела, га |
Лесопатологический выдел |
Площадь лесопатологического выдела, га |
Вид мероприятия |
Площадь мероприятия, га |
Породы |
Доля выбираемой древесины по запасу, % |
Срок проведения мероприятия |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ведомость учета деревьев, заселенных стволовыми вредителями, в том числе карантинными, и абрис участка леса прилагаются (приложения 2, 3 к акту проведения обследования насаждений, заселенных стволовыми вредителями, в том числе карантинными).
Рекомендации по проведению мероприятий, не относящихся к мероприятиям по предупреждению распространения вредных организмов
Дата проведения обследования ____________________
Дата составления документа ___________________
Исполнитель работ по проведению обследования:
Фамилия, имя, отчество (при наличии) _____________ Организация __________
Должность _____________ Подпись ______________ Телефон ________________".
Приложение 1
к акту проведения обследования насаждений,
заселенных стволовыми вредителями,
в том числе карантинными
рекомендуемый образец
Результаты
проведения обследования лесных насаждений
за ___________ 20__ г.
Субъект Российской Федерации _____________________ Лесничество _______________________
Участковое лесничество ____________________ Урочище (лесная дача) ______________________
|
Номер квартала |
Номер выдела |
Площадь выдела, га |
Целевое назначение лесов |
Категория защитных лесов |
Особо защитные участки |
Номер лесопатологического выдела |
Площадь лесопатологического выдела, га |
Таксационная характеристика лесного насаждения |
Число деревьев на временной пробной площади, шт. |
Распределение деревьев по категориям санитарного состояния, % от запаса 7 |
Причина ослабления, повреждения |
Подлежит рубке, % от запаса |
Назначенные мероприятия |
|||||||||||||||||||||||||
|
состав |
порода |
возраст |
средняя высота, м |
средний диаметр, см |
тип леса |
полнота |
бонитет |
запас, куб. м/га |
без признаков ослабления |
ослабленные |
сильно ослабленные |
усыхающие |
свежий сухостой |
свежий ветровал |
свежий бурелом |
старый сухостой |
старый ветровал |
старый бурелом |
вид |
Площадь |
||||||||||||||||||
|
н |
з |
н |
з |
н |
з |
н |
з |
н |
з |
н |
з |
н |
з |
|
||||||||||||||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
19 |
20 |
21 |
22 |
23 |
24 |
25 |
26 |
27 |
28 |
29 |
30 |
31 |
32 |
33 |
34 |
35 |
36 |
37 |
38 |
39 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
------------------------------
7Приложение N 1 к Правилам санитарной безопасности в лесах.
------------------------------
Условные обозначения:
Н - не заселенные деревья;
Р - заселенные деревья.
Исполнитель работ по проведению обследования:
Фамилия, имя, отчество (при наличии) ______________________ Подпись __________________
Дата составления документа ____________________
Приложение 2
к акту проведения обследования насаждений,
заселенных стволовыми вредителями,
в том числе карантинными
рекомендуемый образец
Ведомость
учета деревьев, заселенных стволовыми вредителями, в том числе карантинными
|
N дерева |
Координаты |
Порода |
Высота, м |
Диаметр, см |
Категория санитарного состояния 8 |
Запас, куб. м |
Степень заселения |
Вид вредителя |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
------------------------------
8Приложение N 1 к Правилам санитарной безопасности в лесах.
------------------------------
Исполнитель работ по проведению обследования:
Фамилия, имя, отчество (при наличии) _____________________ Подпись _______________
Дата составления документа ___________________
Приложение 3
к акту проведения обследования насаждений,
заселенных стволовыми вредителями,
в том числе карантинными
рекомендуемый образец
Абрис участка леса
Масштаб 1: __________________
Условные обозначения: _____________________________________________
Пространственное размещение лесопатологических выделов
(включается в акт проведения обследования насаждений, заселенных стволовыми вредителями, в том числе карантинными, при выделении лесопатологических выделов, для указания пространственного расположения поврежденных и погибших насаждений)
|
Номера точек |
Координаты |
Длина, м |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Исполнитель работ по проведению обследования:
Фамилия, имя, отчество (при наличии) _____________ Подпись ______________
Дата составления документа _________________________
Приложение 2
к Правилам ликвидации очагов вредных организмов,
утвержденным
приказом Минприроды России
от 09.11.2020 N 913
рекомендуемый образец
Ведомость учета проведения мероприятий по уничтожению и подавлению численности вредных организмов в насаждениях
________________________________ лесничество
_________________________________ (субъект Российской Федерации)
|
Участковое лесничество |
Вид вредителя |
Фаза развития вредных организмов на момент проведения мероприятий по уничтожению и подавлению численности вредных организмов |
Площадь проведения мероприятий по уничтожению и подавлению численности вредных организмов, га |
Технология проведения мероприятий по уничтожению и подавлению численности вредных организмов |
Используемый препарат |
Расход препарата, л/га, кг/га |
Расход рабочей жидкости, л/га |
Техническая эффективность мероприятий по уничтожению и подавлению численности вредных организмов, % |
|
|
плановая |
фактическая |
||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по лесничеству |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Итого по лесничеству |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Всего по субъекту Российской Федерации по видам вредных организмов |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Исполнитель |
|
Дата составления документа |
|
Приложение 3
к Правилам ликвидации очагов
вредных организмов,
утвержденным
приказом Минприроды России
от 09.11.2020 N 913
рекомендуемый образец
Акт оценки биологической эффективности мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в насаждениях
________________________________ лесничество
_________________________________ (субъект Российской Федерации)
Реквизиты приказа о формировании комиссии по оценке эффективности ______
Исполнители
|
Фамилия, имя и отчество (при наличии) |
Место работы |
Должность |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Дата проведения |
|
|
Место проведения весеннего обследования |
|
Участковое лесничество |
Урочище (дача) |
Номер рабочего участка |
Номера кварталов |
Номера выделов |
Площадь, га |
Количество пунктов учёта, шт. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Проведено _____ учётов на _____, _____, _____день после проведения
обработок насаждений на пунктах учёта.
При проведении работ использовался
__________________________________ (способ учёта)
В результате установлено:
1. Мероприятия по уничтожению (подавлению) численности
________________ (наименование вредного организма)
проведены в период с ______________ по _____________ 20 года
дата дата
по ________ (фаза развития вредного организма)
Способ обработки и внесения препарата _____________________
Используемое средство защиты, в том числе препарат _________________
Единица учёта ________________________
2. Численность ______________ (вид вредного организма) шт./ед. учёта
|
Показатель |
До обработки |
После обработки |
|
Фаза развития вредного организма |
|
|
|
минимальная |
|
|
|
максимальная |
|
|
|
средняя по рабочим участкам |
|
|
|
3. Биологическая эффективность мероприятий,% | ||
|
минимальная |
|
|
|
максимальная |
|
|
|
средняя по рабочим участкам |
|
|
|
Подписи: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение
к акту оценки биологической
эффективности мероприятий по уничтожению или подавлению численности вредных организмов в насаждениях
рекомендуемый образец
Ведомость учетов численности (гибели) вредных организмов леса
20___ г.
|
Участковое лесничество |
Урочище (дача) |
Номер обрабатываемого участка |
Номер лесного квартала |
Номер лесотаксационного выдела |
Повреждаемая порода |
Вид вредного организма |
Дата учётов |
Единица учёта |
Номер пункта учёта |
Номер точки учёта |
Количество учтённых вредителей, шт. |
Встречаемость на пункте учёта, % |
Прогнозируемое повреждение насаждения, % |
||||
|
Фаза развития |
здоровых |
больных, заражённых, повреждённых |
погибших |
в текущем году |
с учётом объедания прошлых лет |
||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
15 |
16 |
17 |
18 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Исполнитель |
|
Дата составления документа |
|
Телефон |
|
С 2021 г. действуют новые правила ликвидации очагов вредных организмов в лесах. Уточнено содержание мероприятий. Прежние правила отменены в рамках механизма "регуляторной гильотины".
Приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 9 ноября 2020 г. N 913 "Об утверждении Правил ликвидации очагов вредных организмов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18 декабря 2020 г.
Регистрационный N 61585
Вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.
Текст приказа опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 21 декабря 2020 г. N 0001202012210106
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 30 января 2024 г. N 66
Изменения вступают в силу с 1 сентября 2024 г.
Открыть документ в системе ГАРАНТ