Решение Федеральной антимонопольной службы от 13 декабря 2016 г. N К-1973-16

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) рассмотрев жалобу ООО "СтройПодряд 46" (далее - Заявитель) на действия АО "ЕЭТП" (далее - Оператор электронной площадки) при проведении ФГБУ "Центрально-Черноземное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (далее - Заказчик), Оператором электронной площадки электронного аукциона на оказание услуг по капитальному ремонту дома служебно-жилого, производственного, расположенного по адресу: Россия, Курская обл., Тимский район, Тимский сельский совет (здание метеорологической станции Тим) (номер извещения 0344100011316000104) (далее - Аукцион), и в результате осуществления внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), пунктом 3.31 Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Оператора электронной площадки при проведении Заказчиком, Оператором электронной площадки Аукциона.

По мнению Заявителя, Оператор электронной площадки надлежащим образом не уведомил Заявителя о возможности подать заявку на участие в Аукционе, а также не обеспечил возможность Заявителю подать заявку на участие в Аукционе.

Представитель Оператора электронной площадки не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Оператор электронной площадки действовал в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки в части действий Оператора электронной площадки Комиссия установила следующее.

В соответствии с извещением об осуществлении закупки, документацией о закупке, протоколами, составленными при определении поставщика (подрядчика, исполнителя):

1) извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru - 07.11.2016;

2) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - Аукцион;

3) начальная (максимальная) цена контракта - 1 789 961 рубль;

4) дата окончания подачи заявок на участие в Аукционе - 06.12.2016;

5) на участие в Аукционе подано 9 заявок от участников закупки;

6) к участию в Аукционе допущено 8 участников закупки;

7) дата проведения Аукциона - 09.12.2016;

8) в период проведения Аукциона предложения о цене контракта подавали 7 участников Аукциона;

9) победителем Аукциона признано ООО "Престиж" с минимальным предложением о цене контракта - 906 768,35 рублей.

В соответствии с частью 22 статьи 68 Закона о контрактной системе Оператор электронной площадки обязан обеспечить непрерывность проведения электронного аукциона, надежность функционирования программных и технических средств, используемых для его проведения, равный доступ его участников к участию в нем, а также выполнение действий, предусмотренных статьей 68 Закона о контрактной системе, независимо от времени окончания такого аукциона. При этом в соответствии с частью 9 статьи 60 Закона о контрактной системе в случае, если предусмотрено направление документов и информации заказчиком участнику электронного аукциона или этим участником заказчику, указанный документооборот осуществляется через электронную площадку.

На заседание Комиссии представитель Оператора электронной площадки представил графическое изображение, согласно которому 29.11.2016 в адрес Заявителя отправлено уведомление: "Вы вправе подать заявку на участие в аукционе 06.12.2016 до 17:00 с момента получения настоящего уведомления. Обществу с ограниченной ответственностью "Производственная строительная компания" необходимо направить информацию, письмом за подписью или электронной цифровой подписью уполномоченного лица, о дате и точном времени подачи Вашей заявки на аукцион 0344100011316000104 на адрес эл. Почты infi@roseltorg.ru. Сроки должны быть назначены заблаговременно, а именно не ранее следующего рабочего дня с момента отправки письма на адрес электронной почты".

При этом, представитель Оператора электронной площадки на заседание Комиссии представил сведения, подтверждающие, что 06.12.2016 программно-аппаратный комплекс электронной площадки работал в штатном режиме, без сбоев.

Вместе с тем, Заявитель на заседание Комиссии не явился и не представил доказательств, подтверждающих обоснованность довода жалобы, в связи с чем указанный довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "СтройПодряд 46" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.