Приказ Департамента социальной защиты населения Кемеровской области от 3 октября 2013 г. N 116 "О внесении изменений в приказ департамента социальной защиты населения Кемеровской области от 18.10.2012 N 122 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Зачисление граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание на дому" (документ утратил силу)

Приказ Департамента социальной защиты населения Кемеровской области от 3 октября 2013 г. N 116
"О внесении изменений в приказ департамента социальной защиты населения Кемеровской области от 18.10.2012 N 122 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Зачисление граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание на дому"

1. Внести в приказ департамента социальной защиты населения Кемеровской области от 18.10.2012 N 122 "Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги "Зачисление граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание на дому" следующие изменения:

1.1. В заголовке и пункте 1 после слова "социальное" дополнить словами "(социально-медицинское)".

1.2. Внести в административный регламент предоставления государственной услуги "Зачисление граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное обслуживание на дому", утвержденный приказом, следующие изменения:

1.2.1. Наименование после слова "социальное" дополнить словами "(социально-медицинское)".

1.2.2. В пункте 1.1:

1.2.2.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

"1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги "Зачисление граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное (социально-медицинское) обслуживание на дому" (далее - административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении государственной услуги "Зачисление граждан пожилого возраста и инвалидов на социальное (социально-медицинское) обслуживание на дому" (далее - государственная услуга) и стандарт предоставления государственной услуги.".

1.2.2.2. Абзац четвертый исключить.

1.2.3. Абзац пятый пункта 1.2 после слов "и (или) передвижению" дополнить словами ", не имеющим медицинских противопоказаний, предусмотренных частью четвертой статьи 15 Федерального закона от 02.08.95 N 122-ФЗ "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов".

1.2.4. Пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Информация о месте нахождения, адресах официального Интернет-сайта, контактных телефонах и адресах электронной почты департамента социальной защиты населения Кемеровской области (далее - департамент), органов, уполномоченных органами местного самоуправления по месту жительства (далее - уполномоченные органы) и учреждений социального обслуживания (далее - учреждения) представлена в Приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

Режим приема заявителей (законных представителей, уполномоченных лиц, заинтересованных лиц) специалистами уполномоченных органов, учреждений:

рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница;

выходные дни: суббота, воскресенье;

Часы работы, время обеденного перерыва устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка.".

1.2.5. Подпункт 1.3.1 изложить в следующей редакции:

"1.3.1. Информация о государственной услуге предоставляется:

непосредственно в помещениях уполномоченных органов, учреждений и многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) на информационных стендах, в том числе электронных, в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах, листовках, памятках), при личном консультировании уполномоченным специалистом;

с использованием средств телефонной связи, в том числе личное консультирование уполномоченным специалистом;

с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", электронной связи: размещение на Интернет-ресурсах уполномоченных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, размещение в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Портал), передача информации конкретному адресату по электронной почте;

в средствах массовой информации: публикации в газетах, журналах, выступления по радио, на телевидении;

путем издания печатных информационных материалов (брошюр, буклетов, листовок и т.д.).".

1.2.6. Подпункт 1.3.5 исключить.

1.2.7. Пункт 2.1 после слова "социальное" дополнить словами "(социально-медицинское)".

1.2.8. В пункте 2.2:

1.2.8.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:

"МФЦ по месту жительства заявителя участвует в предоставлении государственной услуги в части приёма информации о нуждаемости от заявителя (законного представителя, уполномоченного лица, заинтересованного лица) (при условии заключения соглашений о взаимодействии уполномоченного органа с МФЦ).".

1.2.8.2. Абзац шестой изложить в следующей редакции:

"При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в городах (районах) Кемеровской области в части получения сведений о гражданах, получающих пенсию в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и (или) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

1.2.8.3. В абзаце восьмом слова "(заинтересованных лиц)" заменить словами "(законных представителей, уполномоченных лиц, заинтересованных лиц)".

1.2.9. В пункте 2.3:

1.2.9.1. Абзац второй изложить в следующей редакции:

"принятие уполномоченным органом решения о зачислении на социальное (социально-медицинское) обслуживание на дому;".

1.2.9.2. В абзаце третьем после слова "социальное" дополнить словами "(социально-медицинское)".

1.2.10. В пункте 2.5:

1.2.10.1. Абзац десятый исключить.

1.2.10.2. Дополнить абзацами следующего содержания:

"постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 11.12.2012 N 562 "Об установлении Особенностей подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Кемеровской области и их должностных лиц, а также государственных гражданских служащих Кемеровской области при предоставлении государственных услуг" (Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области, 12.12.2012);

постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.05.2013 N 211 "Об утверждении Порядка и условий предоставления социального (социально-медицинского) обслуживания на дому, срочного социального обслуживания и полустационарного социального обслуживания учреждениями социального обслуживания населения Кемеровской области" (Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области, 13.06.2013);".

1.2.11. В пункте 2.6:

1.2.11.1. Абзац первый после слова "заявитель" дополнить словами "(законный представитель, уполномоченное лицо)", слово "представляет" заменить словом "представляют".

1.2.11.2. Абзац второй после слова "социальное" дополнить словами "(социально-медицинское)".

1.2.11.3. Абзац шестой изложить в следующей редакции:

"справка о размере пенсии, назначенной в соответствии с федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и (или) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", выданная территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в городах (районах) Кемеровской области (далее - справка территориального органа ПФР);".

1.2.11.4. Дополнить абзацами седьмым, восьмым, девятым следующего содержания:

"справка, свидетельство, удостоверение или иной документ установленного образца о праве на льготы в соответствии с действующим законодательством (представляется при наличии льгот);

справка органов местного самоуправления, организаций жилищно-коммунального хозяйства независимо от их организационно-правовой формы о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;

медицинская справка об отсутствии противопоказаний к обслуживанию.".

1.2.11.5. Абзац десятый после слов "(законного представителя)" дополнить словами ", уполномоченного лица".

1.2.11.6. Абзац одиннадцатый после слов "законный представитель," дополнить словами "уполномоченное лицо,".

1.2.12. В подпункте 2.6.1:

1.2.12.1. В абзаце первом слово "запрашиваются" заменить словом "запрашивается".

1.2.12.2. Абзац второй изложить в следующей редакции:

"справка территориального органа ПФР, в которой должна содержаться следующая информация:".

1.2.13. Подпункт 2.6.3 исключить.

1.2.14. В подпункте 2.8.2:

1.2.14.1. Абзац второй после слов "либо при" дополнить словом "наличии".

1.2.14.2. Абзац третий после слов "(представителем заявителя)" дополнить словами ", уполномоченным лицом".

1.2.15. В пункте 2.10 слова "30 минут" заменить словами "15 минут".

1.2.16. Дополнить пунктом 2.14 следующего содержания:

"2.14. В МФЦ при предоставлении государственной услуги осуществляются следующие действия:

информирование заявителей (законных представителей, уполномоченных лиц, заинтересованных лиц) о порядке предоставления государственной услуги;

прием заявления и документов, предусмотренных пунктом 2.6 настоящего административного регламента, за исключением справки территориального органа ПФР, регистрация их в автоматизированной информационной системе;

передача заявления и документов в уполномоченный орган по месту жительства заявителя;

информирование заявителя (законного представителя, уполномоченного лица, заинтересованного лица) о ходе и результатах исполнения государственной услуги в соответствии с технологиями, предусмотренными соглашением о взаимодействии, заключенным между уполномоченным органом и МФЦ.

Предоставление государственной услуги в электронном виде обеспечивает возможность:

ознакомления заявителя (законного представителя, уполномоченного лица, заинтересованного лица) с порядком предоставления государственной услуги через Портал (в том числе с формами и образцами документов);

подачи заявления и документов в электронном виде;

получения заявителем (законным представителем, уполномоченным лицом, заинтересованным лицом) сведений о ходе выполнения государственной услуги.".

1.2.17. Раздел 3 изложить в следующей редакции:

"3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе, особенности выполнения административных процедур в электронной форме

Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

Получение и анализ информации о нуждаемости в социальных услугах и, при необходимости, оказание срочной социальной помощи.

Формирование и направление межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги.

Проведение первичного обследования.

Комиссионная оценка нуждаемости в социальных услугах.

Планирование мероприятий по уходу.

Принятие решения о зачислении, либо об отказе в зачислении на социальное (социально-медицинское) обслуживание на дому и уведомление заявителя.

Блок - схема предоставления государственной услуги приводится в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.

3.1. Получение и анализ информации о нуждаемости в социальных услугах и, при необходимости, оказание срочной социальной помощи

3.1.1. Основанием для начала предоставления государственной услуги является личное обращение заявителя (законного представителя, уполномоченного лица, заинтересованного лица) в учреждение, уполномоченный орган, МФЦ, посредством Портала (при наличии соответствующей технической возможности).

Информация о нуждаемости может быть подана в письменном виде или сообщена в устном виде в учреждение, уполномоченный орган, через МФЦ либо посредством Портала по месту жительства заявителя.

3.1.2. При поступлении информации в уполномоченный орган, МФЦ, работник уполномоченного органа, МФЦ передаёт информацию о нуждаемости в учреждение.

При поступлении информации о нуждаемости в учреждение, уполномоченный работник обязан зафиксировать в специальном журнале:

дату и время поступления информации;

адрес места жительства заявителя;

фамилию, имя, отчество заявителя;

дату рождения заявителя;

основные проблемные вопросы, ставшие причиной обращения;

данные о контактном лице (организации): фамилия, имя, отчество (полностью), адрес, телефон, наименование организации.

3.1.3. Уполномоченный работник учреждения должен выяснить:

а) представляет ли состояние заявителя опасность для его жизни или жизни окружающих;

б) есть ли родственники в данном населенном пункте, или заявитель проживает в одиночестве;

в) в результате чего произошло ухудшение состояния здоровья (заболевание, травма, другие причины);

г) есть ли изменения в психическом состоянии (поведение, потеря памяти, плохая ориентация, состояние беспокойства, депрессия, другие признаки);

д) имеет ли место злоупотребление алкоголем (наркотиками).

3.1.4. Уполномоченный работник учреждения, принявший информацию, сообщает о необходимости комиссионного обследования для оценки нуждаемости, а также об условиях оказания социальных услуг.

Заявителю сообщается о необходимости подачи личного заявления.

3.1.5. Поступившая информация передается заведующему отделением срочного социального обслуживания либо иному уполномоченному работнику.

3.1.6. В зависимости от ситуации, сложности проблемы каждой информации о нуждаемости заведующий отделением срочного социального обслуживания (или иной уполномоченный работник) присваивает код:

а) заявка на незамедлительное рассмотрение;

б) заявка на получение консультации;

в) заявка на проведение первичной оценки потребности в мерах социальной защиты;

г) заявка на проведение повторной оценки, корректировки плана ухода.

3.1.7. Код незамедлительного рассмотрения заявки присваивается в случае, когда:

заявителю угрожает потеря физического здоровья;

при утрате способности к самообслуживанию (для одиноких граждан).

В этой ситуации заведующий отделением срочного социального обслуживания составляет план срочных мероприятий и организует незамедлительную помощь в течение одного рабочего дня (в день поступления информации).

При необходимости проведения срочных мероприятий привлекаются специалисты учреждения, организации, от которых зависит решение вопросов.

3.1.8. Общий срок получения и анализа информации о нуждаемости в социальных услугах не должен превышать одного рабочего дня.

3.2. Формирование и направление межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры по формированию и направлению межведомственного запроса о предоставлении документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в органы (организации), участвующие в предоставлении государственной услуги, является личное обращение заявителя (законного представителя, уполномоченного лица, заинтересованного лица) в учреждение.

3.2.2. Межведомственный запрос формируется и направляется на бумажном носителе, подписывается руководителем учреждения, либо лицом, уполномоченным на выполнение указанных действий в соответствии с приказом руководителя учреждения.

Межведомственный запрос направляется по факсу с одновременным его направлением по почте или курьерской доставкой.

Межведомственный запрос направляется в электронной форме с использованием средств электронной подписи по телекоммуникационным каналам связи на условиях, установленных соглашением сторон (при наличии соответствующей технической возможности).

3.2.3. Межведомственный запрос формируется в соответствии с требованиями статьи 7.2 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

3.2.4. Максимальный срок для выполнения административных действий, предусмотренных настоящим подразделом административного регламента, не должен превышать 2 дней с даты регистрации представленных в учреждение документов необходимых для предоставления государственной услуги.

3.3. Проведение первичного обследования

3.3.1. В процессе первичного обследования выявляются потребности заявителя, оказавшегося в сложной жизненной ситуации, в мерах социальной защиты.

3.3.2. Первичное обследование заявителя проводит специалист по социальной работе отделения срочного социального обслуживания или специально назначенный работник в должности специалиста по социальной работе (далее - специалист) в течение трёх рабочих дней со дня поступления информации.

Специалист, проводящий первичное обследование, должен быть компетентным в вопросах организации социального обслуживания на дому и проведения оценки нуждаемости.

3.3.3. Если заявитель находится в учреждении здравоохранения, первичное обследование проводится в течение двух календарных дней со дня поступления информации.

3.3.4. При поступлении сигнала, по домашнему адресу заявителя (или по адресу учреждения здравоохранения) направляется специалист, предварительно уведомив заявителя о дате и времени посещения (при наличии телефона у заявителя).

3.3.5. Специалист начинает обследование с уточнения проблем, ставших причиной обращения, и выясняет:

автобиографические данные;

жилищные условия и материальное положение;

семейное положение и родственные связи;

возможность самообслуживания и передвижения;

эмоциональное состояние, уровень тревожности.

3.3.6. Специалист знакомит заявителя с перечнем и условиями предоставления социальных услуг.

3.3.7. Заявитель письменно подтверждает своё согласие на проведение обследования и передачу информации личного характера в комиссию по оценке нуждаемости и представляет заявление о зачислении на социальное обслуживание на дому и документы, предусмотренные пунктом 2.6 настоящего административного регламента.

3.3.7.1. Если заявитель лишен способности дать согласие на проведение обследования (потеря памяти, неадекватное поведение и т.д.), специалист должен действовать в интересах заявителя.

3.3.7.2. В том случае, если заявитель, нуждающийся в социальном уходе, отказывается от услуг, ему должна быть предоставлена возможность сделать собственный выбор.

Необходимо разъяснить возможные последствия принятого решения и предложить обдумать своё решение; оставить адрес учреждения, номер телефона, фамилию, имя, отчество специалиста, к которому можно обратиться.

3.3.8. По результатам первичного обследования специалист составляет информационный лист первичного обследования по обращению (приложение N 4 к настоящему административному регламенту) и передает его вместе с заявлением заявителя (о социальном уходе или мерах социальной поддержки) заведующему отделением срочного социального обслуживания для принятия необходимых мер.

Заведующий отделением срочного социального обслуживания учреждения решает вопросы оказания неотложной социальной помощи.

При необходимости социального (социально-медицинского) обслуживания на дому специалист организует подготовку необходимого пакета документов для комиссионной оценки нуждаемости.

3.3.9. В пакет документов на комиссию по оценке нуждаемости кроме заявления и информационного листа первичного обследования по обращению подготавливаются:

а) медицинская справка об отсутствии противопоказаний к обслуживанию;

б) справка органов местного самоуправления, организаций жилищно-коммунального хозяйства независимо от их организационно-правовой формы о составе семьи с указанием даты рождения каждого члена семьи и родственных отношений;

в) справка территориального органа ПФР.

3.3.10. В тех случаях, когда заявитель в первичном обращении заявляет о необходимости предоставления ему социального (социально-медицинского) обслуживания на дому и не требуется проведение дополнительных мероприятий, первичное обследование совмещается с проведением комиссионной оценки нуждаемости.

3.3.11. Подготовленный пакет документов передается организатору ухода.

3.3.12. Организатором ухода является специально назначенный работник учреждения (или заведующий отделением социального обслуживания на дому).

Организатор ухода на протяжении всего процесса социального обслуживания заявителя, обеспечивает защиту его интересов.

3.3.13. Организатор ухода, получив пакет документов, вносит в акт оценки нуждаемости сведения о заявителе, не требующие дополнительного обследования, определяет время комиссионного обследования.

3.3.14. При наличии родственников, которые по объективным причинам не могут осуществлять уход, организатор ухода запрашивает от них подтверждающие документы, дополняет ими пакет документов для комиссии по оценке нуждаемости, уточняет их ожидания от социальных услуг, извещает о времени обследования.

3.3.15. Организатор ухода:

организует первую встречу заявителя с комиссией по оценке нуждаемости;

координирует участие специалистов разного профиля в процессе обследования, знакомит их с информацией первичного обследования.

3.3.16. Общий срок проведения первичного обследования не должен превышать пяти рабочих дней.

3.4. Комиссионная оценка нуждаемости в социальных услугах

3.4.1. Состав комиссии по оценке нуждаемости утверждается руководителем уполномоченного органа. Руководитель либо специально назначенный работник уполномоченного органа возглавляет комиссию по оценке нуждаемости на правах председателя.

3.4.2. В состав комиссии по оценке нуждаемости входят:

организатор ухода;

работник учреждения здравоохранения;

психолог;

при необходимости в состав комиссии по оценке нуждаемости включаются другие специалисты (юрист, консультант - психиатр, участковый врач, участковый уполномоченный полиции, сотрудники ЖКХ и др.).

Для обеспечения независимости принятия решения в состав комиссии по оценке нуждаемости рекомендуется включать специалистов, не занятых социальным обслуживанием на дому.

3.4.3. Организатор ухода регулирует участие в комиссии по оценке нуждаемости различных специалистов на основании результатов первичного обследования и характера выявленных потребностей заявителя таким образом, чтобы их вмешательство в потребности заявителя было сведено до минимума, но с максимальной пользой для него при планировании мероприятий по уходу.

Принципиально важным является привлечение самого заявителя либо, с согласия заявителя, его родственника (опекуна) к оценке нуждаемости и планированию мероприятий по уходу.

3.4.4. При проведении оценки нуждаемости заполняется акт оценки нуждаемости (приложение N 5 к настоящему административному регламенту), состоящий из следующих разделов:

автобиографические данные;

семейное положение;

способность к самообслуживанию;

физическое здоровье (заполняет работник учреждения здравоохранения);

среда проживания;

психосоциальное состояние (заполняется психологом);

социальные контакты;

материальное положение;

организация досуга;

дополнительная информация;

заключение комиссии по итогам проведения оценки нуждаемости.

Каждый раздел состоит из нескольких вопросов, отражающих ситуацию заявителя, проблемные вопросы его жизнедеятельности. На основании выявленных проблем и потребностей по разделам, комиссия по оценке нуждаемости разрабатывает перечень мероприятий, которые необходимо включить в план ухода для устранения проблем (уменьшения риска) заявителя.

3.4.5. По завершении обследования комиссия по оценке нуждаемости, с учётом выводов по разделам, готовит заключение о проблемных областях жизнедеятельности и потребностях заявителя, разрабатывает стратегию ухода для улучшения (поддержания) жизнедеятельности заявителя.

3.4.6. Акт оценки нуждаемости с подтверждением согласия заявителя на использование и передачу полученной информации в его интересах, подписывается членами комиссии по оценке нуждаемости и заявителем.

3.4.7. По результатам оценки нуждаемости, выявленных проблем и рисков комиссия по оценке нуждаемости проводит совещание, по итогам которого составляется протокол.

3.4.8. В протоколе совещания обосновываются предложения комиссии по оценке нуждаемости о необходимости социального обслуживания на дому либо отказе в социальном обслуживании.

3.4.9. Предложения комиссии по оценке нуждаемости о возможности предоставления социального обслуживания на дому подтверждаются проектом плана ухода.

3.4.10. Общий срок проведения комиссионной оценки нуждаемости в социальных услугах не должен превышать десяти рабочих дней.

3.5. Планирование мероприятий по уходу

3.5.1. Организатор ухода проводит переговоры с заявителем и другими заинтересованными лицами, которые при необходимости привлекаются к оказанию услуг (родственники, соседи, волонтёры, другие ведомства и службы). В ходе переговоров обсуждается содержание мероприятий плана ухода.

3.5.2. В план ухода включаются гарантированные государством социальные услуги и дополнительные услуги, указывается периодичность их предоставления и исполнитель.

3.5.3. План ухода подписывается организатором ухода, заявителем, согласовывается с исполнителями.

3.5.4. Заявитель получает услуги согласно утверждённому плану ухода. В процессе обслуживания, при необходимости, в план ухода вносятся коррективы.

3.5.5. Общий срок планирования мероприятий по уходу не должен превышать трёх рабочих дней.

3.6. Принятие решения о зачислении либо об отказе в зачислении на социальное (социально-медицинское) обслуживание на дому и уведомление заявителя

3.6.1. Пакет документов, включающий акт оценки нуждаемости, медицинскую справку об отсутствии противопоказаний к обслуживанию, протокол комиссии, и план ухода с заявлением о зачислении на социальное (социально-медицинское) обслуживание на дому передаётся руководителю уполномоченного органа, который принимает решение о предоставлении социального (социально-медицинского) обслуживания либо об отказе в социальном (социально-медицинском) обслуживании, утверждает форму социального обслуживания.

3.6.2. Организатор ухода оформляет с заявителем договор о социальном (социально-медицинском) обслуживании на дому, разъясняет заявителю положения договора и предоставляет ему:

а) экземпляр плана ухода;

б) информацию о видах социальных услуг, тарифах и условиях оплаты;

в) информацию о процедуре подачи жалоб;

г) правила поведения при обслуживании на дому и др.

3.6.3. Административная процедура завершается утверждением директором учреждения приказа о зачислении заявителя на социальное (социально-медицинское) обслуживание на дому.

3.6.4. При принятии решения об отказе в зачислении на социальное (социально-медицинское) обслуживание на дому заявитель (законный представитель, уполномоченное лицо) уведомляется о принятом решении в срок, предусмотренный пунктом 3.6.5 настоящего административного регламента.

3.6.5. Общий срок принятия решения о зачислении либо об отказе в зачислении на социальное (социально-медицинское) обслуживание на дому не должен превышать трёх рабочих дней с даты поступления оформленного пакета документов руководителю уполномоченного органа.

3.7. Порядок осуществления административных процедур в электронной форме, в том числе с использованием Портала и государственной информационной системы Кемеровской области "Региональный портал государственных и муниципальных услуг"

В электронной форме, в том числе с использованием Портала и государственной информационной системы Кемеровской области "Региональный портал государственных и муниципальных услуг" осуществляются, если иное не предусмотрено настоящим административным регламентом, следующие административные процедуры:

предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге;

подача заявителем заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких заявлений и документов;

получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;

взаимодействие уполномоченных органов с исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, в том числе порядок и условия такого взаимодействия;

получение заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено законодательством Кемеровской области;

иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги, в том числе связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой в установленном порядке модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращения за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.

3.7.1. Предоставление в установленном порядке информации заявителю (законному представителю, уполномоченному лицу) и обеспечение доступа заявителя (законного представителя, уполномоченного лица) к сведениям о государственной услуге

Информация о государственной услуге размещается в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном сайте департамента, МФЦ и официальных сайтах уполномоченных органов (при наличии соответствующих сайтов).

3.7.2. Подача заявителем (законным представителем, уполномоченным лицом) заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких заявлений и документов

Подача заявителем (законным представителем, уполномоченным лицом) заявления и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и прием таких заявлений и документов в электронной форме, в том числе с использованием Портала и государственной информационной системы Кемеровской области "Региональный портал государственных и муниципальных услуг" допускается с момента создания соответствующей информационно-коммуникационной структуры.

3.7.3. Получение заявителем (законным представителем, уполномоченным лицом) сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении государственной услуги

Получение заявителем (законным представителем, уполномоченным лицом) сведений о ходе выполнения заявления о предоставлении государственной услуги допускается с момента создания соответствующей информационно-коммуникационной структуры.

3.7.4. Взаимодействие департамента, уполномоченных органов с исполнительными органами государственной власти Кемеровской области, органами местного самоуправления и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, в том числе порядок и условия такого взаимодействия

При предоставлении государственной услуги департамент, уполномоченные органы взаимодействуют с органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, с момента создания соответствующей информационно-коммуникационной структуры.

3.7.5. Получение заявителем (законным представителем, уполномоченным лицом) результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено законодательством Кемеровской области

Получение заявителем (законным представителем, уполномоченным лицом) результата предоставления государственной услуги допускается с момента создания соответствующей информационно-коммуникационной структуры.

3.7.6. Иные действия, необходимые для предоставления

государственной услуги, в том числе связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой в установленном порядке модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращения за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги

Для предоставления государственной услуги не требуется совершение иных действий, кроме тех, что предусмотрены настоящим административным регламентом.

1.2.18. Раздел 5 изложить в следующей редакции:

"5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) департамента, уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих, муниципальных служащих

5.1. Заявители имеют право на письменное досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, осуществленных (принятых) должностными лицами уполномоченного органа.

5.2. Заявители могут обратиться с жалобами, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации заявления заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области;

отказ уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Основанием для начала досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в департамент, уполномоченный орган от заявителя, направленной способами, указанными в пункте 5.4 настоящего административного регламента.

Жалоба регистрируется в журнале регистрации обращений (жалоб) заявителей в день ее поступления.

5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта уполномоченного органа, департамента, Портала, либо государственной информационной системы Кемеровской области "Региональный портал государственных и муниципальных услуг", а также может быть принята при личном приеме.

5.4.1. Жалоба на действия (бездействие) и решения, осуществленные (принятые) должностными лицами уполномоченного органа подается начальнику департамента и (или) руководителю уполномоченного органа.

5.4.2. Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, муниципального служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4.3. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.4.4. Прием жалоб в письменной форме осуществляется уполномоченным органом в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал запрос на получение государственной услуги, нарушение порядка которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Время приема жалоб должно совпадать со временем предоставления государственных услуг.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4.5. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.4.3 настоящего административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.4.6. В случае, если в жалобе не указаны фамилия лица, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Указанная жалоба подлежит рассмотрению, включая проведение проверки информации содержащейся в жалобе.

5.4.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.5. Жалоба, поступившая в департамент, уполномоченный орган, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа уполномоченного органа, должностного лица уполномоченного органа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5.1. В случае если жалоба подана заявителем в орган, в компетенцию которого не входит принятие решения по жалобе, в течение 3 рабочих дней со дня ее регистрации указанный орган направляет жалобу в уполномоченный на ее рассмотрение орган и в письменной форме информирует заявителя о перенаправлении жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном органе.

5.5.2. В случае поступления жалобы в МФЦ лицо, получившее жалобу, обеспечивает ее передачу в уполномоченный орган в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между МФЦ и уполномоченным органом (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги МФЦ рассматривается в соответствии с настоящим административным регламентом уполномоченным органом, заключившим соглашение о взаимодействии.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в уполномоченном на ее рассмотрение органе.

5.6. Основания для приостановления рассмотрения жалобы законодательством не предусмотрены.

5.7. По результатам рассмотрения жалобы департамент, уполномоченный орган принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных уполномоченным органом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Кемеровской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы департамент, уполномоченный орган принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений.

5.9. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой административной процедуре либо инстанции обжалования, является ответ заявителю, который подписывают руководитель и (или) должностные лица департамента, уполномоченного органа в пределах своей компетенции.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.7 настоящего административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.10. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

наименование уполномоченного органа рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

основания для принятия решения по жалобе;

принятое по жалобе решение;

в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.11. Уполномоченный орган отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с настоящим административным регламентом в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.12. Уполномоченный орган вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.13. Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано заявителем в следующем порядке:

жалоба на решение уполномоченного органа по жалобе подается начальнику департамента;

жалоба на решение начальника департамента по жалобе подается заместителю Губернатора Кемеровской области (по вопросам социальной политики).

5.14. Для обоснования и рассмотрения жалобы заявитель имеет право:

представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;

знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, уведомление о переадресации жалобы в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов;

обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

5.15. Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:

опубликование настоящего административного регламента в средствах массовой информации;

обеспечение доступности для ознакомления с настоящим административным регламентом в помещениях уполномоченных органов на информационных стендах, в том числе электронных, в раздаточных информационных материалах (брошюры, буклеты, листовки, памятки).

5.16. Уполномоченные органы обеспечивают:

оснащение мест приема жалоб;

информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, уполномоченных органов, их должностных лиц либо государственных гражданских служащих, муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в местах предоставления государственных услуг, на их официальных сайтах, на Портале, на государственной информационной системе Кемеровской области "Региональный портал государственных и муниципальных услуг";

консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) департамента, уполномоченного органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме;

заключение соглашений о взаимодействии в части осуществления МФЦ приема жалоб и выдачи заявителям результатов рассмотрения жалоб;

формирование и представление ежеквартальной отчетности о полученных и рассмотренных жалобах (в том числе о количестве удовлетворенных и неудовлетворенных жалоб) в департамент.".

1.2.19. Приложения N 1, 2 изложить в следующей редакции согласно приложениям N 1, 2 к настоящему приказу.

1.2.20. Нумерационные заголовки приложений N 3, 4, 5 после слова "социальное" дополнить словами "(социально-медицинское)".

2. Отделу программного обеспечения отрасли и технического обслуживания (А.Г. Королик) обеспечить размещение настоящего приказа на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области" и на официальном сайте департамента социальной защиты населения Кемеровской области.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник департамента

Н.Г. Круглякова