Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 11 августа 2017 г. N 2-57-9473/77-17

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Председателя Комиссии - начальника отдела обжалования государственных закупок Е.А. Исаевой,

Членов Комиссии:

Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Е.А. Дейнега,

Ведущего специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок А.С. Спиряковой,

при участии представителей:

ГПБУ "Московское городское управление природными территориями": М.С. Шурыгиной,

ГКУ г. Москвы "Дирекция Мосприроды": А.С. Жукова,

Департамента города Москвы по конкурентной политике: Д.Ф. Гильмановой,

ООО "Тагетесс": И.В. Арищенкова,

рассмотрев жалобы ООО "Тагетесс" (далее - Заявитель) на действия ГПБУ "Московское городское управление природными территориями" (далее - Заказчик) при проведении электронных аукционов на обустройство зоны отдыха с купанием (Закупки NN 0173200001417000555, 0173200001417000556, 0173200001417000557) (далее - аукционы) , в соответствии со ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 N727/14,

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении вышеуказанного электронного аукциона.

Заявитель обжалует действия Заказчика, выразившиеся в утверждении аукционных документаций в нарушение Законодательства об осуществлении закупок, в частности формирования требований к товарам, установленных в Формах 2 аукционных документаций.

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены запрашиваемые письмами Московского УФАС России NМГ/39514/17, NМГ/39515/17, NМГ/39516/17 от 08.08.2017 документы и сведения.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

На основании ч.15 ст.105 Закона о контрактной системе лицо, подавшее жалобу, вправе отозвать ее до принятия контрольным органом в сфере закупок решения по существу жалобы, при этом такое лицо не вправе подать жалобу повторно на те же действия (бездействие) тех же лиц.

Комиссией Управления установлено, что в Московское УФАС России поступили жалобы ООО "Тагетесс" (вх. NN34096/17, 34095/17, 34097/17 от 18.07.2017) о нарушении Закона о контрактной системе ГПБУ г. Москвы "Московское городское управление природными территориями" при проведении электронных аукционов на обустройство зоны отдыха с купанием (Закупки NN 0173200001417000555, 0173200001417000556, 0173200001417000557).

В своих жалобах Заявитель указывал на неправомерные действия Заказчика, выразившиеся в утверждении аукционных документаций в нарушение Законодательства об осуществлении закупок, в частности формирования требований к товарам, установленных в Формах 2 аукционных документаций.

Указанные жалобы отозваны Заявителем в соответствии с ч. 15 ст. 105 Закона о контрактной системе (вх. 35002/17 от 24.07.2017).

При этом, на основании п. 4.2 Методических рекомендаций утвержденных Письмом ФАС России от 25.05.2007 NАЦ/8325 в случае если в жалобе содержатся указания на действия (бездействия) Заказчика, содержащие признаки нарушения законодательства об осуществлении закупок ФАС России (территориальный орган) обязан провести внеплановую проверку, предусмотренную пп. "б" п. 2 ч. 3 ст. 99 Закона об осуществлении закупок.

Комиссией Управления проведена внеплановая проверка действий Заказчика при проведении электронных аукционов на обустройство зоны отдыха с купанием (Закупки NN 0173200001417000555, 0173200001417000556, 0173200001417000557) в ходе проведения которой выявлены нарушения положений п.1, п.2 ч.1, ч.2 ст.33 Закона о контрактной системе при формировании Заказчиком неправомерных и избыточных требований к товарам, требования к которым установлены в Формах 2 аукционных документаций. Также Заказчику выдано обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок по делу N2-57-8582/77-17 от 25.07.2017.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что вышеуказанные жалобы поданы Заявителем повторно на те же действия Заказчика при проведении вышеуказанных закупок, в связи с чем, указанные жалобы остаются без рассмотрения в соответствии с нормами ч.15 ст.105 Закона о контрактной системе.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь административным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от19.11.2014 N727/14, Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

Р Е Ш И Л А:

1. Оставить жалобы ООО "Тагетесс" на действия ГПБУ "Московское городское управление природными территориями" без рассмотрения в соответствии с ч.15 ст.105 Закона о контрактной системе.

2. Снять ограничения, наложенные на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) письмами Московского УФАС России NМГ/39514/17, NМГ/39515/17, NМГ/39516/17 от 08.08.2017.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия в установленном законом порядке.

Председатель Комиссии: Е.А. Исаева

Члены Комиссии: Е.А. Дейнега

А.С. Спирякова

Исп. Дейнега Е.А. 8-495-784-75-05, доб. 192