Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 16 августа 2017 г. N ЭА-1935/2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

рассмотрев жалобу ООО "МЕДМОЛЛ" (далее Заявитель) на действия заказчика - МБУЗ г. Сочи "Городская поликлиника N 2" при проведении уполномоченным органом - управлением муниципальных закупок администрации г. Сочи электронного аукциона N 0118300018717001098 "Поставка наборов для определения группы крови" в части нарушения законодательства о контрактной системе,

УСТАНОВИЛА:

В Краснодарское УФАС России из УФАС по Республике Крым и городу Севастополю поступила жалоба ООО "МЕДМОЛЛ" на действия заказчика - МБУЗ г. Сочи "Городская поликлиника N 2". Заявитель считает, что заказчик не правомерно отказался от заключения контракта, что нарушает нормы Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе).

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Контракт по закупке на дату проведения проверки не заключен. 11.08.2017 Краснодарским УФАС России по обращению заказчика - МБУЗ г. Сочи "Городская поликлиника N 2" проведена внеплановая проверка (дело N ВП-46/2017).

Уполномоченным органом - администрацией г. Сочи в ЕИС размещено извещение и документация открытого электронного аукционаN 0118300018717001098 "Поставка наборов для определения группы крови".

На участие вэлектронном аукционе подано 5 заявок.

Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок от 12.07.2017 заявки допущены к участию в электронном аукционе. 17.07.2017 состоялся электронный аукцион. Наименьшее предложение поступило от участника N 5. Согласно протоколу подведения итогов электронного аукциона от 21.07.2017 заявка N 5 ООО "Медмолл" признана соответствующей требованиям документации электронного аукциона и Закону о контрактной системе.

27.07.2017 заказчиком размещен протокол отказа от заключения контракта с победителем ООО "Юнона" в связи с предоставлением недостоверной информации.В соответствии с ч.9 ст.31 Закона о контрактной системе отстранение участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что участник закупки не соответствует требованиям, указанным в части 1, частях 1.1, 2 и 2.1(при наличии таких требований) настоящей статьи, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего соответствия указанным требованиям.Таким образом, указанный протокол не имеет отношения к указанной закупке и не соответствует основаниям, предусмотренным в ч.9 ст.31 Закона о контрактной системе для отказа от заключения контракта.

Данные действия заказчика содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст.7.30 КоАП.

Комиссия, руководствуясь ч. 1,3,4 ст.105 и на основании ч.15, ч.22, ч.23 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "МЕДМОЛЛ" обоснованной.

2. Признать в действиях заказчика - МБУЗ г. Сочи "Городская поликлиника N 2" нарушение ч.3 ст.7, ч.9 ст.31 Закона о контрактной системе.

3. В связи с тем, что Заказчику - МБУЗ г. Сочи "Городская поликлиника N 2" выдано предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе (дело N ВП-46/2017), повторное предписание не выдавать, повторно материалы дела уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства не передавать.

Настоящее решение может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.