Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю от 24 августа 2017 г. N 588/17

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок (далее Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:

Кочеткова А.В. - заместителя руководителя управления - начальника отдела контроля закупок

Членов Комиссии:

Кутняшенко Е.В. - главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок

Кудельниковой М.Н. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок,

с участием представителей:

от заявителя ООО "ТОГРШИНА" - не явился, извещен,

от КГБУЗ "Станция скорой медицинской помощи, г. Барнаул" - Миненкова Петра Владимировича,

от уполномоченного учреждения - КГКУ "Центр государственных закупок Алтайского края" - Жертовской Татьяны Юрьевны,

рассмотрев жалобу ООО "ТОРГШИНА" на действия заказчика, уполномоченного учреждения по закупке N 0817200000317006913 "Поставка автомобильных шин", согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В управление Федеральной антимонопольной службы по Алтайскому краю поступила жалоба ООО "ТОРГШИНА" на действия заказчика, уполномоченного учреждения по закупке N 0817200000317006913 "Поставка автомобильных шин".

В обоснование жалобы заявитель указал, его заявка на участие в электронном аукционе была отклонена не обосновано. Кроме того, документация о закупке имеет существенные нарушения в части технических характеристик товара.

Представители заказчика и уполномоченного учреждения с доводами заявителя не согласны, полагают отклонение заявки ООО "ТОРГШИНА" обоснованным. Представили письменные отзывы.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, а также изучив представленные документы в ходе проведения внеплановой проверки, Комиссия УФАС по Алтайскому краю по контролю в сфере закупок пришла к следующим выводам.

Протоколом рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 17 августа 2017 года ООО "ТОРГШИНА" отказано в допуске к участию в аукционе: "Непредоставление информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 Фед. закона N44-ФЗ: В заявке участника не предоставлены сведения предлагаемого к поставке товара в части единиц измерения, указанных в техническом задании, по позициям: п.1-10, соответствующие значениям, установленным разделом V документации об аукционе в электронной форме. Основание отказа: п.1 ч. 4 ст. 67 Закона N 44-ФЗ".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 части 3 статьи 66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе при заключении контракта на поставку товара должна содержать, в том числе, конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией о таком аукционе, и указание на товарный знак (его словесное обозначение) (при наличии), знак обслуживания (при наличии), фирменное наименование (при наличии), патенты (при наличии), полезные модели (при наличии), промышленные образцы (при наличии), наименование страны происхождения товара.

В Описании объекта закупки Документации об электронном аукционе указаны функциональные, технические и качественные характеристики товара, с указанием требуемых заказчику показателей и единиц измерения: ширина профиля (мм), высота профиля (%), внутренний диаметр шины (дюйм), индекс нагрузки (кг), индекс скорости (км/ч), год выпуска (г.).

В заявке ООО "ТОРГШИНА" не указаны единицы изменения требуемых заказчику показателей.

Согласно пункту 1 части 4 статьи 67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации.

Таким образом, Комиссия полагает отклонение заявки ООО "ТОРГШИНА" обоснованной жалобу заявителя - не подлежащей удовлетворению.

Согласно части 4 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения документации об аукционе может быть подана участником закупки до окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно извещению о проведении закупки N 0817200000317006913 дата окончания подачи заявок - 15 августа 2017 года.

Жалоба ООО "ТОРГШИНА" подана 22 августа 2017 года.

В соответствии с пунктом 3.37 Приказа Федеральной антимонопольной службы России от 19.11.2014 N 727/14 "Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае если одним из доводов жалобы является обжалование положений документации о закупке после окончания установленного срока подачи заявок, рассмотрение данного довода жалобы не проводится и резолютивная часть решения должна содержать выводы Комиссии о том, что рассмотрение данного довода жалобы не проводится в соответствии с частями 3, 4 статьи 105 Закона о контрактной системе.

Следовательно, доводы заявителя о несоответствии положений Документации об электронном аукционе требованиям Закона о контрактной системе, не могут быть рассмотрены.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, 105, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "ТОРГШИНА" в части обжалования отклонения заявки на участие в аукционе N 0817200000317006913 "Поставка автомобильных шин" необоснованной.

2. Признать жалобу ООО "ТОРГШИНА" в части обжалования положений документации о закупке N 0817200000317006913 "Поставка автомобильных шин" не подлежащей рассмотрению.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии	____________________________	А.В. Кочетков
Члены комиссии:	_____________________________	Е.В. Кутняшенко
	_____________________________	М.Н. Кудельникова