Решение Федеральной антимонопольной службы от 1 июня 2016 г. N 430

Комиссия Федеральной антимонопольной службы по контролю в сфере государственного оборонного заказа (далее - Комиссия) в составе, рассмотрев жалобу ООО "Техстрой-Юг" (далее - Заявитель) на действия Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Новгородской области (далее - Заказчик) при проведении АО "Единая электронная торговая площадка" (далее - Оператор электронной площадки) электронного аукциона на выбор генерального подрядчика на право заключения государственного контракта по организации строительства объекта "Комплекс зданий ОМОН и ОМСН УВД Новгородской области в квартале 233 по Сырковскому шоссе г. Великий Новгород" (номер извещения 0350100007316000014) (далее - Аукцион), и в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Федеральную антимонопольную службу поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Оператором электронной площадки, Заказчиком Аукциона.

По мнению Заявителя, его права и законные интересы нарушены действиями Заказчика, установившего в документации об Аукционе показатели швеллеров N16, N12, N27, не соответствующие требованиям межгосударственного стандарта ГОСТ 8240-97 "Швеллеры стальные горячекатаные" (далее - ГОСТ 8240-97).

Представитель Заказчика не согласился с доводом Заявителя и сообщил, что при проведении Аукциона Заказчик действовал в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

В соответствии с извещением о проведении Аукциона, документацией об Аукционе:

1) извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе в сфере закупок на сайте www.zakupki.gov.ru - 23.05.2016;

2) начальная (максимальная) цена контракта - 54 501 809 руб.;

3) дата окончания подачи заявок на участие в Аукционе - 08.06.2016;

4) дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок участников - 14.06.2016.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со статьей 33 Закона о контрактной системе.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе описание объекта закупки должно носить объективный характер. В описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости).

Согласно части 2 статьи 33 Закона о контрактной системе документация о закупке в соответствии с требованиями, указанными в части 1 статьи 33 Закона о контрактной системе, должна содержать показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы, услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а также значения показателей, которые не могут изменяться.

Пунктом 109 Приложения N7 "Технические характеристики строительных материалов и оборудования" документации об Аукционе установлены требования к швеллеру N16, а именно: "Высота швеллера должна быть не менее 158 мм и не более 162 мм", "Ширина полки должна быть не менее 62 мм и не более 70 мм", "Толщина стенки должна быть не менее 4,5 мм и не более 5,5 мм", "Толщина полки должна быть не менее 7,9 мм и не более 9 мм.", "Радиус внутреннего закругления должен быть не менее 8,5 мм и не более 9 мм".

Пунктом 110 Приложения N7 "Технические характеристики строительных материалов и оборудования" документации об Аукционе установлены требования к швеллеру N12, а именно: "Высота швеллера должна быть не менее 118 мм и не более 122 мм", "Ширина полки должна быть не менее 50 мм и не более 54 мм", "Толщина стенки должна быть не менее 4,3 мм и не более 5,3 мм", "Толщина полки должна быть не менее 7,3 мм и не более 7,8 мм.", "Радиус внутреннего закругления должен быть не более 7,5 мм".

Пунктом 111 Приложения N7 "Технические характеристики строительных материалов и оборудования" документации об Аукционе установлены требования к швеллеру N27, а именно: "Высота швеллера должна быть не менее 267 мм и не более 273 мм", "Ширина полки должна быть не менее 92 мм и не более 98 мм", "Толщина стенки должна быть не менее 5,3 мм и не более 6,7 мм", "Толщина полки должна быть не менее 9,7 мм и не более 10,5 мм.", "Радиус внутреннего закругления должен быть не более 11 мм".

Заказчиком в документации об Аукционе не установлено требование о том, что технические характеристики швеллеров N 16, N12, N27 должны соответствовать требованиям ГОСТ 8240-97.

Учитывая изложенное, Комиссия приходит к выводу, что довод Заявителя не нашел своего подтверждения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Техстрой-Юг" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.