Решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов Кемеровской области от 27 ноября 2008 г. N 114 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в г. Ленинске-Кузнецком на 2009-2011 годы" (утратило силу)

Решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 27 ноября 2008 г. N 114
"Об утверждении муниципальной целевой программы "Об обеспечении
беспрепятственного доступа инвалидов к объектам
социальной инфраструктуры в г. Ленинске-Кузнецком на 2009-2011 годы"

ГАРАНТ:

Решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26 ноября 2009 г. N 106 настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2010 г.

В целях реализации Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры" городской Совет решил:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в г. Ленинске-Кузнецком на 2009-2011 годы".

2. Финансовому управлению (С.А. Павлова) обеспечить финансирование расходов на реализацию муниципальной целевой программы "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в г. Ленинске-Кузнецком на 2009-2011 годы" за счет средств бюджета города.

3. Контроль за исполнением решения возложить на председателя комитета по социальной политике Т.В. Козик и председателя комитета по бюджету, налогам и финансам З.Е. Сергиенко.

Председатель Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов

В.В. Бочков

Глава города Ленинска-Кузнецкого

В.К. Ермаков

Муниципальная целевая программа "Об обеспечении
беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной
инфраструктуры в г. Ленинске-Кузнецком на 2009-2011 годы"
(утв. решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 27 ноября 2008 г. N 114)

Паспорт муниципальной целевой программы "Об обеспечении
беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной
инфраструктуры в г. Ленинске-Кузнецком на 2009-2011 годы"

Наименование Программы	Муниципальная целевая программа "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в г. Ленинске-Кузнецком на 2009-2011 годы" (далее - Программа)
Заказчик Программы	Администрация города Ленинска-Кузнецкого
Директор Программы	Заместитель главы города по социальным вопросам
Разработчик Программы	Управление социальной защиты населения
Цель и задачи Программы	Усиление социальной поддержки и улучшение качества жизни инвалидов путем принятия дополнительных гарантированных мер, обеспечивающих их более полную интеграцию в общество. Для достижения поставленной цели Программы требуется решение следующих задач: 1. Создание условий для свободного передвижения и доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. 2. Формирование позитивного общественного мнения в отношении создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов
Срок реализации Программы	2009-2011 годы
Исполнители Программы	Управление социальной защиты населения, управление архитектуры и градостроительства, управление здравоохранения
Основные мероприятия Программы	1. Проведение социологических исследований по определению доступности городской среды для разных категорий населения г. Ленинска-Кузнецкого. 2. Обеспечение свободного доступа инвалидов города Ленинска-Кузнецкого к объектам социальной инфраструктуры. 3. Оснащение квартир, в которых проживают инвалиды-колясочники, средствами реабилитации. 4. Обеспечение условий доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на стадии проектирования
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования составит 190,0 тыс. руб. (из них за счет средств бюджета города - 50,0 тыс. руб.), в т.ч.: 2009 г. - 130,0 тыс. руб. 2010 г. - 30,0 тыс. руб. 2011 г. - 30,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Оснащение объектов социальной инфраструктуры техническими средствами, создающими условия для беспрепятственного доступа инвалидов к этим объектам. 2. Создание условий для интеграции инвалидов в общество путем формирования новой и адаптации сложившейся общественной и социальной инфраструктуры. 3. Улучшение качества жизни инвалидов и повышение общего уровня комфорта городской среды для всех граждан. 4. Повышение социальной активности и независимости инвалидов
Организация контроля за выполнением Программы	Организацию контроля за выполнением Программы осуществляет заказчик Программы. Исполнитель Программы ежеквартально представляет отчет о выполнении мероприятий Программы в городской Совет народных депутатов

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами

Создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является составной частью государственной социальной политики, что подтверждено федеральными и региональными нормативными правовыми актами: Федеральными законами от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и от 07.05.1998 N 73-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации"; постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры", Законом Кемеровской области от 14.02.2005 N 25-ОЗ "О социальной поддержке инвалидов".

Одной из проблем современного общества является ежегодный рост численности инвалидов. Только за последние три года численность инвалидов в городе увеличилась на 3171 чел.

Таблица 1

Численность инвалидов города Ленинска-Кузнецкого

N п/п	Наименование показателя	На 01.01.2006	На 01.01.2007	На 01.01.2008	На 01.09.2008
1.	Инвалидов, всего, чел. Их доля в общей численности населения, %	7084 6,3	8679 8,0	9623 8,9	10255 9,6
	в т.ч. по группам инвалидности:
	1 группа	833	886	852	865
	2 группа	3803	4850	5495	5922
	3 группа	1967	2467	2794	2988
	дети-инвалиды	481	476	482	480

Наиболее уязвимыми по характерным особенностям взаимодействия со средой жизнедеятельности являются три основные категории инвалидов:

с поражениями опорно-двигательного аппарата, использующие при передвижении вспомогательные средства (костыли, кресла-коляски и т.п.);

с дефектами органов зрения, использующие для ориентации трости, собак-проводников;

с дефектами органов слуха, использующие слуховые аппараты.

Практически все инвалиды нуждаются в преодолении психологических барьеров, в создании благоприятного психологического климата в обществе при решении проблем инвалидов и инвалидности.

Однако по ряду причин, в том числе социально-экономических, нормативно-правовых и психологических, недостаточно обеспечиваются требования доступности объектов социальной инфраструктуры для указанных категорий инвалидов и престарелых граждан, поэтому требуется активизировать формирование социально адаптированной городской среды для инвалидов в целях создания условий для их свободного передвижения на всех объектах городской инфраструктуры.

Для этого, в первую очередь, необходимо провести социологические обследования объектов социальной инфраструктуры с целью определения потребности инвалидов в социальной адаптации.

2. Цель и задачи Программы

Цель Программы: усиление социальной поддержки и улучшение качества жизни инвалидов путем принятия дополнительных гарантированных мер, обеспечивающих их более полную интеграцию в общество.

Задачи Программы:

создание условий для свободного передвижения и доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;

формирование позитивного общественного мнения в отношении создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов.

3. Система программных мероприятий

В рамках настоящей Программы будут реализованы следующие основные мероприятия: проведение социологических исследований по определению доступности городской среды для разных категорий населения г. Ленинска-Кузнецкого; обеспечение свободного доступа инвалидов г. Ленинска-Кузнецкого к объектам социальной инфраструктуры; оснащение квартир, в которых проживают инвалиды-колясочники, средствами реабилитации; обеспечение условий доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на стадии проектирования.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города, собственных средств различных организаций и благотворительных средств, в соответствии с перечнем мероприятий Программы (раздел 7 Программы). Сумма расчетных затрат на реализацию Программы составляет 190,0 тыс. руб. (из них за счет средств бюджета города 50,0 тыс. руб.), в т.ч.: 2009 год - 130,0 тыс. руб.; 2010 год - 30,0 тыс. руб.; 2011 год - 30,0 тыс. руб.

5. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы будет способствовать повышению качества жизни инвалидов и общего уровня комфорта городской среды для всех граждан.

Кроме того, программные мероприятия позволят повысить социальную активность и независимость инвалидов.

6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Управление Программой осуществляет директор Программы.

Исполнитель Программы ежеквартально представляет заказчику Программы отчет о ходе реализации Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляет заказчик Программы, городской Совет народных депутатов.

7. Программные мероприятия

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители		Источник финансирования		Объем финансирования на 2009-2011 гг., тыс. руб.		в том числе по годам, тыс. руб.
								2009		2010		2011
1	2	3		4		5		6		7		8
1. Проведение социологических исследований по определению доступности городской среды для разных категорий населения г. Ленинска-Кузнецкого
1.1.	Организация и проведение социологических исследований с целью определения требований, предъявляемых различными группами населения к городской среде; составление анкет и проведение опросов.	УСЗН		бюджет города		10,0		10,0
	Итого по разделу					10,0		10,0		-		-
2. Обеспечение свободного доступа инвалидов г. Ленинска-Кузнецкого к объектам социальной инфраструктуры
2.1.	Устройство пандуса в здании детской поликлиники N 1, ул. Горького, 28	Управление здравоохранения		бюджет города		20,0		20,0
2.2.	Устройство пандуса в здании детской поликлиники N 4, ул. Толбухина, 43а	Управление здравоохранения		бюджет города		20,0		20,0
2.3.	Устройство двух пандусов в кафе в Лесном городке	Отдел потребительского рынка, услуг и защиты прав потребителей		прочие		50,0		50,0
	Итого по разделу					90,0		90,0		-		-
3. Оснащение квартир, в которых проживают инвалиды-колясочники, средствами реабилитации
3.1.	Переоборудование квартир инвалидов-колясочников: установка поручней, расширение дверных проемов, демонтаж порогов и др.		УСЗН		прочие		90,0		30,0		30,0		30,0
	Итого по разделу				прочие		90,0		30,0		30,0		30,0
4. Обеспечение условий доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на стадии проектирования
4.1.	При подготовке градостроительных планов земельных участков на строительство объектов жилищно-гражданского назначения включать требование по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объекту.		Управление архитектуры и градостроительства
	Итого по разделу						-		-		-		-
	Итого по Программе						190,0		130,0		30,0		30,0
	в том числе:				прочие		140,0		80,0		30,0		30,0
					бюджет города		50,0		50,0		-		-
	из них:
	УСЗН						10,0		10,0		-		-
	управление здравоохранения						40,0		40,0		-		-

Заместитель главы города по социальным вопросам

А.А. Ерофеева