Приложение 2. Положение о комиссии Совета народных депутатов Кемеровской области по вопросам проведения мониторинга законов и правоприменительной практики

Приложение 2

к постановлению Совета

народных депутатов Кемеровской области

"О мониторинге эффективности действия

законов и правоприменительной практики"

Положение о комиссии Совета народных депутатов Кемеровской области
по вопросам проведения мониторинга законов и правоприменительной практики

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2009 г., 26 мая 2010 г., 30 октября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета народных депутатов Кемеровской области от 30 октября 2013 г. N 62 в раздел 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

I. Общие положения

Комиссия Совета народных депутатов Кемеровской области по вопросам проведения мониторинга законов и правоприменительной практики (далее - комиссия) является рабочим органом Совета народных депутатов Кемеровской области (далее - Совет) и в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Кемеровской области, Регламентом Совета, настоящим Положением, постановлениями Совета.

Комиссия является коллегиальным органом, созданным на срок полномочий Совета на общественных началах.

Комиссия создается для рассмотрения вопросов, связанных с мониторингом законов Кемеровской области и правоприменительной практики, и подготовки соответствующих предложений, материалов и проектов нормативных правовых актов, направленных на повышение эффективности действия законов Кемеровской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета народных депутатов Кемеровской области от 25 декабря 2009 г. N 601 в раздел II настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Направления деятельности комиссии

Основными направлениями деятельности комиссии являются:

мониторинг эффективности реализации федеральных законов, законов Кемеровской области, подзаконных нормативных правовых актов;

изучение причин и условий, препятствующих эффективному действию федеральных законов, законов Кемеровской области;

подготовка предложений по совершенствованию правовых, экономических и организационных механизмов функционирования органов государственной власти и органов местного самоуправления в целях устранения причин и условий, препятствующих эффективному действию федеральных законов, законов Кемеровской области;

разработка мер по осуществлению общественного и государственного контроля за соблюдением законодательства Кемеровской области;

рассмотрение заявлений и обращений граждан, организаций, органов местного самоуправления, касающихся пробелов в правоприменительной практике;

рассмотрение отчетов и актов контрольно-счетной палаты Кемеровской области, информации о состоянии законности и правопорядка, направляемой прокурором Кемеровской области и иными правоохранительными и контролирующими органами по вопросам пробелов в правоприменительной практике;

рассмотрение иных вопросов в соответствии с направлениями деятельности комиссии.

III. Полномочия комиссии

Комиссия в соответствии с направлениями деятельности:

составляет проект плана проведения мониторинга законов и правоприменительной практики;

для проведения мониторинга закона создает рабочую группу из числа членов комиссии, работников аппарата Совета и представителей органов государственной власти, местного самоуправления, научных и иных организаций;

инициирует проведение депутатских слушаний, общественных слушаний, "круглых столов" и иных мероприятий, предусмотренных Регламентом Совета;

составляет проект плана мероприятий по повышению эффективности реализации закона Кемеровской области.

В соответствии со своими задачами комиссия:

осуществляет взаимодействие с органами государственной власти и органами местного самоуправления, организациями и гражданами;

контролирует исполнение принимаемых комиссией решений;

готовит отчеты о работе комиссии за год;

создает рабочие группы по вопросам, рассматриваемым комиссией;

взаимодействует со средствами массовой информации;

рассматривает иные вопросы в соответствии с направлениями деятельности комиссии.

IV. Организация деятельности комиссии

Комиссия состоит из постоянных (с правом решающего голоса) и временных (с правом совещательного голоса) членов комиссии. Состав постоянных членов комиссии утверждается постановлением Совета.

Постоянными членами комиссии могут быть:

председатель Совета;

заместители председателя Совета;

председатели комитетов Совета;

представитель Губернатора Кемеровской области;

представитель прокуратуры Кемеровской области;

представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Кемеровской области;

руководители структурных подразделений Совета.

Временными членами комиссии могут быть представители иных органов государственной власти, местного самоуправления, организаций и иные лица. Состав временных членов комиссии определяется решением комиссии.

Деятельность комиссии организует председатель комиссии, а в его отсутствие - заместитель председателя комиссии.

Председатель комиссии и заместитель председателя комиссии избираются на заседании комиссии по предложению постоянных членов комиссии. Решение комиссии об избрании, освобождении от должности председателя комиссии, заместителя председателя комиссии принимается большинством голосов от числа постоянных членов комиссии.

Предложение об освобождении от должности председателя комиссии и заместителя председателя комиссии могут внести не менее трех постоянных членов комиссии. Председатель комиссии и заместитель председателя комиссии вправе по собственной инициативе обратиться в комиссию с заявлением об освобождении от занимаемой должности.

Председатель комиссии:

организует работу комиссии;

определяет порядок и организует предварительное рассмотрение материалов, документов;

созывает заседания комиссии;

формирует проект повестки заседания комиссии;

определяет состав лиц, приглашаемых на заседание комиссии;

осуществляет руководство подготовкой заседания комиссии;

ведет заседания комиссии;

подписывает решения комиссии, обращения и иные документы, направляемые от имени комиссии;

осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.

Заместитель председателя комиссии выполняет полномочия, возложенные на него комиссией в соответствии с решением комиссии, замещает председателя в случае его отсутствия или невозможности осуществления им своих полномочий.

Постоянный член комиссии обязан участвовать в работе комиссии, содействовать исполнению ее решений, выполнять поручения комиссии и председателя комиссии, присутствовать на заседании комиссии и выполнять возложенные на него обязанности.

Для реализации решений комиссии образуются рабочие группы. Конкретные цели деятельности рабочих групп и их состав определяются в решениях о создании рабочей группы.

Рабочие группы формируются на представительной основе. В состав рабочих групп в зависимости от вопросов, для решения которых они образуются, могут включаться представители комитетов и структурных подразделений аппарата Совета, структурных подразделений Администрации Кемеровской области, органов государственной власти Кемеровской области, государственных органов и органов местного самоуправления, а также представители организаций и иные лица.

Информация об изменениях:

Постановлением Совета народных депутатов Кемеровской области от 26 мая 2010 г. N 811 в раздел V настоящего Положения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

V. Порядок работы комиссии

Комиссия самостоятельно определяет порядок своей работы в соответствии с планом проведения мониторинга законов и правоприменительной практики и направлениями деятельности комиссии.

Основной формой работы комиссии являются заседания комиссии, которые проводятся не реже одного раза в три месяца.

Комиссией могут проводиться выездные заседания. Место проведения выездного заседания определяется комиссией, о чем уведомляются члены комиссии и иные заинтересованные лица.

Проект повестки заседания комиссии формируется на основании предложений членов комиссии. Материалы к заседанию комиссии за два дня до дня заседания комиссии направляются членам комиссии.

Повестка заседания комиссии утверждается на заседании комиссии.

Заседания комиссии проводятся открыто. Комиссия вправе принять решение о проведении закрытого заседания.

Заседание комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов комиссии.

О невозможности присутствовать на заседании комиссии по уважительной причине член комиссии заблаговременно информирует председателя или заместителя председателя комиссии.

Если заседание комиссии не правомочно, то члены комиссии вправе провести рабочее совещание по вопросам проекта повестки заседания комиссии.

Решения комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих членов комиссии.

Член комиссии лично осуществляет свое право на голосование.

Постоянный член комиссии пользуется правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, имеет право вносить на рассмотрение комиссии предложения, участвовать в их подготовке, обсуждении и принятии по ним решений.

Депутаты Совета, не входящие в состав комиссии, могут присутствовать на заседании комиссии с правом совещательного голоса.

Каждое заседание комиссии оформляется протоколом заседания комиссии, который подписывает председательствующий на заседании комиссии.

Комиссия вправе проводить заседание совместно с комитетами Совета.

Комиссия информирует общественность о своей деятельности. На заседания комиссии, кроме закрытых, могут приглашаться представители средств массовой информации.

VI. Обеспечение деятельности комиссии

Правовое, информационное, организационное, материально-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляется структурными подразделениями аппарата Совета в соответствии с их направлениями деятельности.