Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 11 сентября 2017 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия) в составе:

в присутствии представителя МБУЗ ЦРБ имени заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова Выселковского района КК (доверенность), в отсутствие представителя ИП Быковой О.В., рассмотрев жалобу ИП Быковой О.В. на действия МБУЗ ЦРБ имени заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова Выселковского района КК при проведении электронного аукциона: "Текущий ремонт помещений Березанской участковой больницы" (извещение N 0318300163417000236) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Закона о контрактной системе.

В своей жалобе ИП Быкова О.В. указывает, что Заказчиком не исполнено ранее выданное предписание Краснодарского УФАС России об устранении нарушений Закона о контрактной системе N 721 от 15.08.2017 г. по делу N ЭА-1933/2017, в соответствии с которым Заказчику необходимо было устранить нарушение ч.1, ч.4, ч.5 ст. 67 Закона о контрактной системе путем отмены протоколов, составленных в ходе проведения электронного аукциона и внесения изменений в извещение и аукционную документацию в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и с учетом решения по делу N ЭА-1933/2017 от 15.08.2017 г.

Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком - МБУЗ ЦРБ имени заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова Выселковского района КК проводился электронный аукцион: "Текущий ремонт помещений Березанской участковой больницы" (извещение N 0318300163417000236).

Начальная (максимальная) цена контракта - 576 717,00 рублей.

В соответствии с п. 2) ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе: выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Согласно ч.8 ст.106 Закона о контрактной системы, по результатам рассмотрения жалобы по существу контрольный орган в сфере закупок принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и при необходимости о выдаче предписания об устранении допущенных нарушений, предусмотренного пунктом 2 части 22 статьи 99 настоящего Федерального закона, о совершении иных действий, предусмотренных частью 22 статьи 99 настоящего Федерального закона. Копия такого решения и в случае выдачи предписания об устранении допущенных нарушений копия такого предписания в течение трех рабочих дней с даты принятия решения и выдачи предписания направляются участнику закупки, подавшему жалобу на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, комиссии по осуществлению закупок, участникам закупки, направившим возражение на жалобу, а также заказчику, оператору электронной площадки, в уполномоченный орган, уполномоченное учреждение, специализированную организацию, комиссию по осуществлению закупок, действия (бездействие) которых обжалуются. Информация о принятом решении, выданном предписании размещается в единой информационной системе в указанный срок.

На основании Решения Краснодарского УФАС России от 15.08.2017 г. по делу N ЭА-1933/2017, принятого по результатам рассмотрения жалобы ИП Быковой О.В., на действия МБУЗ ЦРБ имени заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова Выселковского района КК при проведении электронного аукциона: "Текущий ремонт помещений Березанской участковой больницы" (извещение N 0318300163417000236) Заказчику было выдано предписание N 721 от 15.08.2017 по делу N ЭА-1933/2017 об устранении нарушений Закона о контрактной системе, согласно которому Заказчику необходимо устранить нарушение ч.1, ч.4, ч.5 ст. 67 Закона о контрактной системе путем отмены протоколов, составленных в ходе проведения электронного аукциона и внесения изменений в извещение и аукционную документацию в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе и с учетом решения по делу N ЭА-1933/2017 от 15.08.2017 г.

Заказчиком внесены изменения в извещение о проведении закупки и аукционную документацию согласно Изменению извещения о проведении электронного аукциона для закупки N0318300163417000236, размещенного 28.07.2017 г, таким образом, предписание N 721 не исполнено в полном объеме, выявленные нарушение не устранены.

Данные действия заказчика содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Быковой О.В.обоснованной.

2.Признать в действиях заказчика- МБУЗ ЦРБ имени заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова Выселковского района КК нарушение ч.8 ст.106 Закона о контрактной системе.

3. Заказчику - МБУЗ ЦРБ имени заслуженного врача РФ В.Ф. Долгополова Выселковского района КК (аукционной комиссии) выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

4. Передать материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства уполномоченному должностному лицу.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.