Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 27 сентября 2017 г. N 1673А-2017

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия):

Ведущего заседание Комиссии - Гебекова К.Д. - Вр.и.о. зам. руководителя Дагестанского УФАС России;

Членов Комиссии:

Агамирзаева В.А. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова К.Г. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Магомедова А.Ш. - Ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ООО "ПрофСтройЮг" (далее - Заявитель) на действия АДМИНИСТРАЦИИ ВНУТРИГОРОДСКОГО РАЙОНА "ЛЕНИНСКИЙ РАЙОН" ГОРОДА МАХАЧКАЛЫ (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0803300243317000004 на выполнение работ по ремонту здания Администрации Ленинского района Махачкалы (далее - Аукцион), в отсутствии представителей сторон (извещен),

У С Т А Н О В И Л А:

20.09.2017 в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе указывается, что документация об Аукционе не соответствует законодательству о контрактной системе в сфере закупок.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), выслушав представителя Заказчика, Комиссия установила следующее.

25.08.2017 Уполномоченным органом в Единой информационной системе, а также на электронной площадке ООО "РТС-тендер" были размещены извещение и аукционная документация (с изменениями) по проведению Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 3 206 700,00 рублей.

Заявитель указывает, что Заказчиком техническое задание размещено в формате, не обеспечивающем возможность ознакомления с полным текстом документа.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе должны быть доступны для ознакомления в Единой информационной системе без взимания платы.

Согласно ч. 1 ст. 4 Закона о контрактной системе в целях информационного обеспечения контрактной системы в сфере закупок создается и ведется единая информационная система.

Частью 4 статьи 4 Закона о контрактной системе установлено, что информация, содержащаяся в единой информационной системе, является общедоступной и предоставляется безвозмездно.

На заседании Комиссии установлено, что при копировании показателя "класс прочности на сжатие в возрасте 28 суток. менее В20" в позиции "Бетон" (пункт 36 Технического задания) и его последующей вставке, данный показатель отображается в следующем виде: "класс прочности на сжатие в возрасте 28 суток. не менее В20".

Таким образом, размещение технической части документации о закупке на официальном сайте с ограничениями для ознакомления не соответствует ч. 4 ст. 4 Закона о контрактной системе.

При этом, Комиссией установлено, что в Единой информационной системе опубликован запрос о даче разъяснений положений документации об Аукционе, в котором, в том числе, запрашивается следующее: "Прошу Вас разъяснить при копировании по тексту появляется частица не. Надо ли учитывать ее при подаче заявки".

В ответ на данный запрос Заказчиком даны разъяснения следующего содержания: "Просим Вас указанную частицу не учитывать при подаче заявки".

Учитывая содержание данных разъяснений, Комиссия приходит к выводу, что допущенное нарушение в части ограничения для ознакомления с аукционной документацией не повлияло на результаты Аукциона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. Жалобу Заявителя признать обоснованной.

2. Признать в действиях Заказчика нарушение ч. 4 ст. 4 Закона о контрактной системе.

3. В связи с тем, что выявленное нарушение не повлияло на результаты Аукциона, предписание об устранении нарушения не выдавать.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание комиссии К.Д. Гебеков

Члены Комиссии: В.А. Агамирзаев

К.Г. Магомедов

А.Ш. Магомедов

Агамирзаев В.А. 67-20-95)