Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 20 октября 2017 г. N рз-1805-2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г.В.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Неботовой И.Ю.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Карпель Б.Ш.,

В присутствии представителей:

от государственного заказчика - Мацегорова Ю.А.,

Рассмотрев информацию поступившую от Стрижаковой О.И. на действия заказчика - Министерства имущественных отношений Ставропольского края по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения электронного аукциона N 0121200001617000136 "Приобретение жилого помещения в границах города Невинномысска Ставропольского края для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для обеспечения государственных нужд Ставропольского края",

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила информация от Стрижаковой О.И. на действия заказчика - Министерства имущественных отношений Ставропольского края по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения электронного аукциона N 0121200001617000136 "Приобретение жилого помещения в границах города Невинномысска Ставропольского края для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для обеспечения государственных нужд Ставропольского края".

Комиссия, выслушав доводы заказчика, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки установила следующее:

27.07.2017 г. заказчиком было опубликовано извещение N 0121200001617000136.

В соответствии с протоколом рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе N 0121200001617000136 от 04.08.2017 допущены к участию в аукционе и признаны участниками аукциона подавшие заявки с порядковыми номерами 1,2.

Согласно Протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме N 0121200001617000136 от 15.08.2017 комиссия заказчика признала соответствующей заявку N 1 - ООО "Строительно-монтажное предприятие "Оптимум" и несоответствующей заявку N 2 - ОАО "Севкавдорстрой".

28 августа 2017 г. между Министерством имущественных отношений Ставропольского края и ООО "Строительно-монтажное предприятие "Оптимум" заключен контракта N 0121200001617000136_102316.

Вместе с тем в ходе проведенной внеплановой проверки установлены следующие нарушения:

Допущенная заявка N1 ООО "Строительно-монтажное предприятие "Оптимум" не соответствует по первым частям:

В ТЗ заказчика указано: "_4. Должно находится в здании капитального типа, имеющем подключение к центральным или индивидуальным системам отопления, центральным системам электроснабжения, водоснабжения, водоотведения_".

В заявке участника указано: "_4. Находится в здании капитального типа и оборудовано автономным отоплением, центральным электроснабжением, центральным холодным водоснабжением, автономным горячим водоснабжением, центральной канализацией, вентиляцией, газовой варочной плитой_".

Согласно ч. 4 ст. 67 Закона N44-ФЗ участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:

- непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;

- несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.

Заказчик незаконно признал первую часть заявки ООО "Строительно-монтажное предприятие "Оптимум" соответствующей.

На основании вышеизложенного, в действиях заказчика - Министерства имущественных отношений Ставропольского края установлены нарушения требований ч. 4 ст. 67 Закона N44-ФЗ.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", ч. 2, 5 ст. 66 Закона N44-ФЗ.

РЕШИЛА:

1. По результатам внеплановой проверки, установлено, что ранее были рассмотрены жалобы на действия заказчика - Министерства имущественных отношений Ставропольского края по факту определения поставщиков (исполнителей, подрядчиков) путем проведения электронного аукциона N 0121200001617000136 "Приобретение жилого помещения в границах города Невинномысска Ставропольского края для предоставления детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей для обеспечения государственных нужд Ставропольского края" установлены нарушения требований ч. 4 ст. 67 Закона N44-ФЗ.

В связи с тем, что заказчиком 28 августа 2017 года заключен государственный контракт N0121200001617000136_102316 - предписание не выдавать

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии Г. В. Золина

Члены комиссии И. Ю. Неботова

Б.Ш. Карпель