Решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов Кемеровской области от 26 ноября 2009 г. N 106 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в г. Ленинске-Кузнецком на 2010-2012 годы" (утратило силу)

Решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26 ноября 2009 г. N 106
"Об утверждении муниципальной целевой программы
"Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам
социальной инфраструктуры в г. Ленинске-Кузнецком на 2010-2012 годы"

ГАРАНТ:

Решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26 ноября 2010 г. N 107 настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2011 г.

В целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры" городской Совет решил:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу "Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в г. Ленинске-Кузнецком на 2010-2012 годы".

2. Финансовому управлению (С.А. Павлова) обеспечить финансирование расходов на реализацию муниципальной целевой программы "Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в г. Ленинске-Кузнецком на 2010-2012 годы" за счет средств бюджета города.

3. Считать утратившим силу с 01.01.2010 года решение Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 27.11.2008 N 114 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Об обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в г. Ленинске-Кузнецком на 2009-2011 годы".

4. Опубликовать настоящее решение в "Городской газете".

5. Контроль за исполнением решения возложить на председателя комитета по социальной политике Т.В. Козик и председателя комитета по бюджету, налогам и финансам З.Е. Сергиенко.

Председатель Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов

В.В. Бочков

И.о. главы города Ленинска-Кузнецкого

А.Н. Неустроев

Муниципальная целевая программа
"Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам
социальной инфраструктуры в г. Ленинске-Кузнецком на 2010-2012 годы"
(утв. решением Ленинск-Кузнецкого городского Совета народных депутатов от 26 ноября 2009 г. N 106)

Паспорт муниципальной целевой программы
"Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам
социальной инфраструктуры в г. Ленинске-Кузнецком на 2010-2012 годы"

Наименование программы	Муниципальная целевая программа "Обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры в г. Ленинске-Кузнецком на 2010-2012 годы" (далее-Программа)
Заказчик Программы	Администрация города Ленинска-Кузнецкого
Директор Программы	Заместитель главы города по социальным вопросам
Разработчик Программы	Управление социальной защиты населения
Цель и задачи Программы	Усиление социальной поддержки и улучшение качества жизни инвалидов путем принятия дополнительных гарантированных мер, обеспечивающих их более полную интеграцию в общество. Для достижения поставленной цели Программы требуется решение следующих задач: 1. Создание условий для свободного передвижения и доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры. 2. Формирование позитивного общественного мнения в отношении создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов
Срок реализации Программы	2010-2012 годы
Исполнители Программы	Управление социальной защиты населения, управление архитектуры и градостроительства, управление по физической культуре, спорту и туризму, отдел потребительского рынка, услуг и защиты прав потребителей
Основные мероприятия Программы	1. Обеспечение свободного доступа инвалидов города Ленинска-Кузнецкого к объектам социальной инфраструктуры. 2. Оснащение квартир, в которых проживают инвалиды-колясочники, средствами реабилитации. 3. Обеспечение условий доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на стадии проектирования
Объем и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования составит 70,0 тыс. руб. (из них за счет средств бюджета города - 20,0 тыс. руб.), в т.ч.: 2010 г. - 50.0 тыс. руб. 2011 г. - 10.0 тыс. руб. 2012 г. - 10,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы	1. Оснащение объектов социальной инфраструктуры техническими средствами, создающими условия для беспрепятственного доступа инвалидов к этим объектам. 2. Создание условий для интеграции инвалидов в общество путем формирования новой и адаптации сложившейся общественной и социальной инфраструктуры. 3. Улучшение качества жизни инвалидов и повышение общего уровня комфорта городской среды для всех граждан. 4. Повышение социальной активности и независимости инвалидов
Организация контроля за выполнением Программы	Организацию контроля за выполнением Программы осуществляет заказчик Программы, Ленинск-Кузнецкий городской Совет народных депутатов. Исполнитель Программы один раз в полугодие, до 20 января и 20 июля, предоставляет отчет о выполнении мероприятий Программы в отдел экономического анализа и прогнозирования, финансовое управление города и Ленинск-Кузнецкий городской Совет народных депутатов

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами

Социально-экономическое обоснование Программы

Создание доступной для инвалидов среды жизнедеятельности является составной частью государственной социальной политики, что подтверждено федеральными и региональными нормативными правовыми актами: Федеральными законами от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и от 07.05.1998 N 73-ФЗ "Градостроительный кодекс Российской Федерации": постановлением Правительства Российской Федерации от 07.12.1996 N 1449 "О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры", Законом Кемеровской области от 14.02.2005 N 25-ОЗ "О социальной поддержке инвалидов".

Одной из проблем современного общества является ежегодный рост численности инвалидов. Только за последние три года численность инвалидов в городе увеличилась на 2374 чел.

Таблица 1

Численность инвалидов города Ленинска-Кузнецкого

N п/п	Наименование показателя	На 01.01.2007	На 01.01.2008	На 01.01.2009	На 01.11.2009
1.	Инвалидов, всего, чел. Их доля в общей численности населения, %	8679 8,0	9623 8,9	10368 9.7	11053 10,3
	в т.ч. по группам инвалидности:
	1 группа	886	852	838	821
	2 группа	4850	5495	6114	6635
	3 группа	2467	2794	2925	3114
	дети-инвалиды	476	482	491	483

Наиболее уязвимыми по характерным особенностям взаимодействия со средой жизнедеятельности являются три основные категории инвалидов:

с поражениями опорно-двигательного аппарата, использующие при передвижении вспомогательные средства (костыли, кресла-коляски и т.п.);

с дефектами органов зрения, использующие для ориентации трости, собак-проводников;

с дефектами органов слуха, использующие слуховые аппараты.

Практически все инвалиды нуждаются в преодолении психологических барьеров, в создании благоприятного психологического климата в обществе при решении проблем инвалидов и инвалидности.

Однако по ряду причин, в том числе социально-экономических, нормативно-правовых и психологических, недостаточно обеспечиваются требования доступности объектов социальной инфраструктуры для указанных категорий инвалидов и престарелых граждан, поэтому требуется активизировать формирование социально адаптированной городской среды для инвалидов в целях создания условий для их свободного передвижения на всех объектах городской инфраструктуры.

Для этого, в первую очередь, необходимо провести социологические обследования объектов социальной инфраструктуры с целью определения потребности инвалидов в социальной адаптации.

2. Цель и задачи Программы

Цель Программы: усиление социальной поддержки и улучшение качества жизни инвалидов путем принятия дополнительных гарантированных мер. обеспечивающих их более полную интеграцию в общество.

Задачи Программы:

создание условий для свободного передвижения и доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры;

формирование позитивного общественного мнения в отношении создания доступной среды жизнедеятельности инвалидов.

3. Система программных мероприятий

В рамках настоящей Программы будут реализованы следующие основные мероприятия: обеспечение свободного доступа инвалидов г. Ленинска-Кузнецкого к объектам социальной инфраструктуры; оснащение квартир, в которых проживают инвалиды-колясочники, средствами реабилитации; обеспечение условий доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на стадии проектирования.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется за счет средств бюджета города, собственных средств организаций и благотворительных средств, в соответствии с перечнем мероприятий Программы (раздел 7 Программы). Сумма расчетных затрат на реализацию Программы составляет 70,0 тыс. руб. (из них за счет средств бюджета города 20,0 тыс. руб.), в т.ч.: 2010 год - 50,0 тыс. руб.; 2011 год - 10,0 тыс. руб.; 2012 год - 10,0 тыс. руб.

5. Оценка эффективности реализации Программы

Реализация мероприятий Программы будет способствовать повышению качества жизни инвалидов и общего уровня комфорта городской среды для всех граждан.

Кроме того, программные мероприятия позволят повысить социальную активность и независимость инвалидов.

6. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Контроль за реализацией Программы осуществляет заказчик Программы, Ленинск-Кузнецкий городской Совет народных депутатов.

Управление Программой осуществляет директор Программы.

Исполнители Программы один раз в полугодие, до 20 января и 20 июля, предоставляют отчет о ходе реализации Программы в отдел экономического анализа и прогнозирования, финансовое управление города и Ленинск-Кузнецкий городской Совет народных депутатов.

7. Программные мероприятия

N п/п	Наименование мероприятий	Исполнители	Источник финансирования	Объем финансирования на 2010 - 2012 гг. (тыс. руб.)		В том числе по годам (тыс. руб.)
						2010		2011			2012
1	2	3	4	5		6		7			8
1. Обеспечение свободного доступа инвалидов г. Ленинска-Кузнецкого к объектам социальной инфраструктуры
1.1.	Устройство пандуса в здании МОУДО "Детско-юношеская спортивная школа N 2" (ул. Лесной городок, 35)	Управление по физической культуре, спорту и туризму	бюджет города	20.0	20,0
1.2.	Устройство пандуса в здании по пр. Ленина. 53/1 (книжный магазин "Глобус", аптека)	Отдел потребительского рынка услуг и защиты прав потребителей	внебюджетные средства	20.0	20,0
	Итого по разделу			40,0	40,0			-			-
2. Оснащение квартир, в которых проживают инвалиды-колясочники, средствами реабилитации
2.1.	Переоборудование квартир инвалидов-колясочников: установка поручней, расширение дверных проемов, демонтаж порогов и др.	УСЗН	внебюджетные средства	30,0			10,0		10,0	10,0
	Итого по разделу		30,0	10,0			10,0		10,0	10,0
3. Обеспечение условий доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры на стадии проектирования
3.1.	При подготовке градостроительных планов земельных участков на строительство объектов жилищно-гражданского назначения включать требование	Управление архитектуры и градостроительства
1	2	3	4	5			6		7	8
	по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объекту
	Итого по разделу			-			-		.	-
	Итого по Программе			70,0			50,0		10,0	10,0
	в том числе:		внебюджетные средства	50.0			30,0		10.0	10.0
			бюджет города	20,0			20,0
	из них:
	управление по физической культуре, спорту и туризму			20,0			20.0		-	-

Заместитель главы города по социальным вопросам

А.А. Ерофеева