Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 11 января 2017 г. N 2-17-15988/77-16

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и в соответствии с Приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Московское УФАС России) N 273 от 06.12.2016 года проведена внеплановая проверка соблюдения ГБУЗ "ГКБ N 31" Н.М. Ефремовой законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Предмет проверки: электронный аукцион на поставку запасных частей для аппаратов ИВЛ Drager Evita XL (распылитель медикаментозный со шлангом) для нужд Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Городской клинической больницы N 31 Департамента здравоохранения города Москвы" (реестровый N 0373200025616000291).

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии Управления:

П.М. Корнюшина - заместителя начальника отдела проверок государственных закупок;

Членов Комиссии Управления:

В.А. Бабашкиной - ведущего специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок,

Г.С. Мартиросяна - ведущего специалиста-эксперта отдела проверок государственных закупок,

при участии государственного заказчика - ГБУЗ "ГКБ N 31" Н.М. Ефремовой: Федоровой Е.А. (доверенность N б/н от 11.01.2017).

На заседании Комиссии Управления государственным Заказчиком представлены все запрашиваемые документы и сведения, даны устные и письменные пояснения относительно доводов обращения.

ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКОЙ УСТАНОВЛЕНО:

В Московское УФАС России поступило обращение ГБУЗ "ГКБ N 31" Н.М. Ефремовой (далее - Заказчик) о нарушениях допущенных при проведении электронного аукциона на поставку запасных частей для аппаратов ИВЛ Drager Evita XL (распылитель медикаментозный со шлангом) для нужд Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Городской клинической больницы N 31 Департамента здравоохранения города Москвы" (реестровый N0373200025616000291) (далее - Аукцион).

11.01.2017 состоялось заседание Комиссии Управления, на которое Заказчиком были представлены запрашиваемые документы и сведения, и в результате осуществления в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия Управления установила следующее.

03.11.2016 Заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг www.zakupki.gov.ru опубликовано извещение о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена государственного контракта - 492 428,10 рублей.

Согласно части 2 статьи 63 закона о контрактной системе в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) не превышает три миллиона рублей, заказчик размещает в единой информационной системе извещение о проведении электронного аукциона не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона от 03.11.2016 N 0373200025616000291 срок окончания рассмотрения первых частей заявок участников установлен 18.11.2016.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

В силу части 2 статьи 67 Закона о контрактной системе срок рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе не может превышать семь дней с даты окончания срока подачи указанных заявок.

На основании части 6 статьи 67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок.

Согласно части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе указанный в части 6 статьи 67 протокол не позднее даты окончания срока рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе направляется заказчиком оператору электронной площадки и размещается в единой информационной системе.

В нарушение требований части 2 статьи 67, части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе Заказчик в установленный срок не рассмотрел первые части заявок, а также не направил оператору электронной площадки протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в Аукционе и не разместил в единой информационной системе.

Вместе с тем, на заседании Комиссии Управления, представитель Заказчика пояснил, что не имел намерений нарушать установленные сроки публикации протокола. Нарушение допущено в результате технической ошибки.

Таким образом, Заказчик, при размещении государственной закупки в форме электронного аукциона на поставку запасных частей для аппаратов ИВЛ Drager Evita XL (распылитель медикаментозный со шлангом) для нужд Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Городской клинической больницы N 31 Департамента здравоохранения города Москвы" (реестровый N0373200025616000291), допустил нарушения положений части 2 и части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с частями 15 и 22 статьи 99 Закона о контрактной системе Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях ГБУЗ "ГКБ N 31" Н.М. Ефремовой при проведении электронного аукциона на поставку запасных частей для аппаратов ИВЛ Drager Evita XL (распылитель медикаментозный со шлангом) для нужд Государственного бюджетного учреждения здравоохранения города Москвы "Городской клинической больницы N 31 Департамента здравоохранения города Москвы" (реестровый N0373200025616000291) нарушение части 2 и части 7 статьи 67 Закона о контрактной системе.

2. Выдать государственному заказчику, оператору электронной площадки обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель председателя Комиссии Управления:		П.М. Корнюшин
Члены Комиссии Управления:		В.А. Бабашкина
		Г.С. Мартиросян

Исп. Мартиросян Г.С.

Тел. (495) 784-75-05 доб.137