Распоряжение администрации г. Белово Кемеровской области от 19 февраля 2010 г. N 262-р "Об утверждении Ведомственной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2010 год"

Распоряжение администрации г. Белово от 19 февраля 2010 г. N 262-р
"Об утверждении Ведомственной целевой программы
"Профилактика безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних на 2010 год"

В целях создания в городе эффективной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществления комплекса организационных мероприятий, направленных на совершенствование и развитие форм и методов деятельности органов и учреждений системы профилактики, расширения сети и укрепления материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних:

1. Утвердить ведомственную целевую программу "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2010 год".

2. Руководителям учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города, ответственным исполнителям программных мероприятий принять меры к своевременному и качественному их выполнению.

3. Исполнителям программы, начиная с 1 апреля 2010 г. (ежеквартально), в установленные сроки представлять информацию о выполнении мероприятий ведомственной целевой программы председателю комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Белово А.Г. Покроеву.

4. Контроль за исполнением данного распоряжения возложить на заместителя Главы города по социальным вопросам А.Г. Покроева.

Глава города

Е.А. Панов

Ведомственная целевая программа "Профилактика
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
на 2010 год"

Паспорт ведомственной целевой программы

Администрация города Белово

Решение о разработке программы	Распоряжение Администрации г. Белово от 22.12.2009 N 2284-р "О разработке Ведомственной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2010 год"
Должностное лицо, утвердившее программу	Глава города Панов Евгений Александрович
Стратегические цели программы	- реализация нового концептуального подхода к решению проблем детской и подростковой безнадзорности, обеспечивающего социальную реабилитацию и адаптацию несовершеннолетних; - создание в городе эффективной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечивающей координацию деятельности всех органов и учреждений данной системы.
Показатели достижения стратегических целей	- координация деятельности и укрепление взаимодействия служб и ведомств города, заинтересованных в решении проблем безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - осуществление комплекса организационных мероприятий, направленных на совершенствование и развитие форм и методов деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - осуществление мероприятий по оказанию комплексной психолого-педагогической, медико-социальной, социально-правовой, профориентационной и трудовой поддержки, обеспечению досуга и отдыха детей и подростков, находящихся в социально опасном положении; - выявление, учет и индивидуальная работа с семьями и несовершеннолетними, находящимися в социально опасном положении; - обеспечение адресной помощи семьям и несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении; - расширение сети и укрепление материально-технической базы учреждений профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - обобщение, анализ и распространение опыта работы в сфере профилактики безнадзорности и противоправного поведения среди детей и подростков с целью привлечения внимания общественности к данной проблеме
Основные программные мероприятия	1. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 2. Развитие и укрепление материальной базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; 3. Создание научно-методической базы по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Срок реализации программы	2010 год
Объёмы и источники финансирования	Общий объём необходимых для реализации программы финансовых средств в 2010 году составит 2 млн. 101 тыс. рублей. Финансирование предлагается осуществлять из следующих источников: областной бюджет (ОБ) 529,0 тыс. руб. местный бюджет (МБ) 1 285,0 тыс. руб. внебюджетные средства (ВБ) 287,0 тыс. руб.
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности:	- снижение уровня правонарушений несовершеннолетних путем выявления и устранения причин, обуславливающих безнадзорность детей и подростков; - создание ранней профилактики безнадзорности несовершеннолетних через социальную реабилитацию семей, находящихся в социально опасном положении, внедрение современных технологий социальной адаптации несовершеннолетних; - обеспечение защиты правки законных интересов несовершеннолетних; - привлечение внимания общественности к проблемам безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; - формирование здорового образа жизни, потребности несовершеннолетних в содержательном досуге; - формирование у детей и их родителей или иных лиц правовых знаний; - обеспечение адресной поддержки несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении; - снижение числа правонарушений, совершаемых детьми и подростками.

Пояснительная записка

Характеристика проблемы и необходимость ее решения
программными методами

Основные усилия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Белово направлены на усиление борьбы с детской беспризорностью, активизацию мер профилактической деятельности, дальнейшую отработку механизмов межведомственного взаимодействия при преодолении социального сиротства.

На территории города Белово проживает 28372 несовершеннолетних, из них детей школьного возраста - 15727.

За 12 месяцев 2009 г. на территории г. Белово 128 несовершеннолетних (2008 г. - 143 чел.), по оконченным делам, совершили 158 преступлений (2008 г.' -179).

Не допущен рост числа общественно опасных деяний, совершенных несовершеннолетними, не достигшими возраста уголовной ответственности - 65 (2008 г. - 72) и снижено число несовершеннолетних участников - 66 (2008 г. - 81).

В городе осуществляют работу 11 учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, из них:

- 2 детских дома;

- 3 школы-интерната;

- социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних;

- социальный приют для детей и подростков "Теплый дом";

- центр социально-психологической помощи семье, подростку, молодежи "Откровение";

- центр медико-психологической помощи;

- кабинет социально-психологической службы в МУЗ "Детская городская больница N 1", прием ведут специалисты: социальный педагог, психолог, педиатр. Специалисты кабинета совместно с инспекторами ОДН УВД г. Белово, специалистами комитета социальной защиты, специалистами КДН и ЗП г. Белово проводят патронаж неблагополучных семей. За 2009 год проведено 132 патронажа.

- в детской городской больнице N 1 развернуто 7 социальных коек для круглосуточного приема детей, находящихся в социально-опасном положении, подкинутых детей, детей оставленных в родильном отделении. Всего за 2009 г. лечебно-оздоровительные мероприятия проведены 92 детям.

По направлениям КДН и ЗП г. Белово центрами оказана помощь 104 детям и родителям.

За 2009 год в социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних и социальном приюте для детей и подростков "Теплый дом" прошли реабилитацию 640 детей, нуждающихся в социальной реабилитации.

С января 2009 года специалисты КДН и ЗП города совместно с инспекторами ОДН УВД г. Белово и специалистами комитета социальной защиты еженедельно проводят рейды в неблагополучные семьи, находящиеся в социально опасном положении и семьи, состоящие на контроле в комиссии. Проводимые рейды, дают положительный результат. В муниципальном банке семей, находящихся в социально опасном положении, на 01.01.2010 г. состоит на учете 129 семей, в которых воспитываются 243 ребенка (на начало 2009 года на учете состояло 166 семей, в них воспитывалось 305 детей, в 2007 г. - 237 семей, 2008 г. - 198 семей).

Специалисты учреждений системы профилактики особое внимание уделяют индивидуальной профилактической работе в отношении несовершеннолетних и их родителей, путем разработки и реализации индивидуальных программ реабилитации и адаптации несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, и семьи, находящейся в социально опасном положении. За 2009 год разработано индивидуальных программ реабилитации и адаптации несовершеннолетних - 38, семей - 56.

При проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и неблагополучными семьями осуществляется тесное взаимодействие с представителями ведомств, входящих в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. С представителями учебных заведений проводятся рейды, в ходе которых проверяются несовершеннолетние, состоящие как на учете в ОДН, так и на внутришкольном учете; неблагополучные семьи, имеющие учащихся школ. С целью профилактики совершения уличных преступлений среди несовершеннолетних, учащихся учебных заведений инспекторами ОДН УВД г. Белово проведено 1699 бесед, на темы об ответственности за совершение преступлений и правонарушений, а также о том, как не стать жертвой преступления и др.

В первые три дня второй декады каждого месяца, на территории города проводится оперативно-профилактическая операция "Дети улиц".

В рамках областной межведомственной комплексной профилактической операции "Подросток" учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проведены с 11 мая по 30 сентября 2009 года специализированные профилактические мероприятия: "Здоровье"; "Внимание - дети!"; "Забота"; "Угонщик"; "Выпускник"; "Группа"; "Беглец" "Рецидив"; "Контакт".

С целью предупреждения, пресечения детской беспризорности и безнадзорности учреждениями системы профилактики совместно с ОДН УВД г. Белово проведено 535 вечерних и ночных рейдов по проверке мест концентрации несовершеннолетних. Во время рейдов выявлено более 100 несовершеннолетних (в возрасте до 16 лет), находящихся в общественных местах после 22-00 часов. Составлены: 1 протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 31-1 Закона Кемеровской области N 89-03 на юридическое лицо и 101 протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 31-1 Закона Кемеровской области N 89-03 на родителей. Протоколы направлены для рассмотрения мировым судьям.

В ходе проведения мероприятий было выявлено и поставлено на учет в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав, ОДН УВД г. Белово 298 несовершеннолетних, из них несовершеннолетних "особой" категории - 39. В течение 2009 год снято с учета 350 человек, в том числе с исправлением - 162, достижением 18-летия - 119. В ОДН УВД г. Белово поставлено на учет 111 неблагополучных родителей, которые ненадлежащим образом исполняют родительские обязанности по воспитанию, обучению и содержанию детей, оказывают на детей отрицательное влияние, либо жестоко с ними обращаются. В отчетном периоде в отношении родителей допускающих жестокое обращение со своими детьми возбуждено 2 уголовных дела по ст. 156 УК РФ.

Профилактическая работа с условно осужденными подростками (на учете состоит 25 несовершеннолетних) проводится в тесном взаимодействии с уголовно-исполнительной инспекцией. В течение года проводились совместные рейды с проверкой по месту жительства подростков, беседы, направленные на правовые темы. За отчетный период 2009г. собрано и направлено в уголовно исполнительную инспекцию о внесении ими представлений в суд 25 материалов, из них на продление срока условного осуждения - 6, на отмену условного осуждения - 13, на возложение других обязанностей - 6:

Кроме этого с несовершеннолетними "особой" категории осуществляется работа и представителями общественных объединений. Совместно с представителями общественных объединений несовершеннолетние "особой" категории проверяются по месту жительства, местам концентрации, выясняется круг их общения, интересов, обстоятельства свободного времяпровождения. Проводятся профилактические беседы не только с подростками, но и родителями, оказывается помощь в трудоустройстве, либо продолжении обучения.

За 2009 год в Беловском психоневрологическом диспансере пролечено 37 подростков, из них амбулаторно - 13 (наркомания - 6, бытовое пьянство - 7), стационарно пролечено - 24 человек (наркомания - 19, токсикомания - 3, бытовое пьянство - 2).

В течение 2009 года специалистами управления образования совместно со специалистами учреждений системы профилактики проведены областные антинаркотические акции "Родительский урок", "Классный час", "Спорт вместо наркотиков", "Летний лагерь - территория здоровья", "Мир без наркотиков", в рамках которых организовано более 1500 мероприятий по профилактике наркомании, алкоголя и табакокурения, более 700 спортивных мероприятий, соревнований и походов.

С целью обеспечения безопасности детей их занятости во внеурочное время в феврале и сентябре в шкодах города прошел месячник детской и подростковой безопасности, в рамках которого совместно с сотрудниками ГИБДД проведено 535 занятий, 499 бесед и инструктажей по Правилам дорожного движения.

В рамках акции "Первое сентября каждому школьнику" оказана адресная помощь 161 обучающемуся на сумму 805,0 тыс. рублей.

Комитетом социальной защиты г. Белово оказана помощь 338 семьям, находящимся в социально опасном положении, состоящим на учете в КДН и ЗП г. Белово, находящимся в трудной жизненной ситуации, на сумму 399 388 рублей.

При проведении индивидуально-профилактической работы с несовершеннолетними, состоящими на учете в КДН и ЗП, ОДН УВД города, находящимися в социально опасном положении, специалисты учреждений профилактики уделяют особое внимание решению вопросов организации их обучения, труда, отдыха и досуга.

Оздоровлено в летний период из числа подростков, состоящих на учете в ОДН УВД г. Белово, КДН и ЗП г. Белово и внутришкольном учете - 60 человек, организована работа в трудовых бригадах - 26 человек.

В летний период проводились лечебно-оздоровительные мероприятия в санаторной группе на базе МУЗ "Детская городская больница N 1", всего оздоровлено - 40 детей из социально-неблагополучных семей.

Молодежной биржей труда "Смена" созданы временные рабочие места для 265 человек, из них 40 студентов и 215 школьников.

К работе в клубах по месту жительства привлекают "трудных" подростков. На начало года на учете в подростковых клубах состояло 44 подростка из группы риска, с которыми проводилась индивидуальная профилактическая работа. В результате коррекционно-педагогической деятельности социальных педагогов и консультативной работы психологов с учета снято 8 человек.

Специалистами центра социально-психологической помощи семье, подростку, молодежи "Откровение" управления по делам молодежи в течение 2009 года в школах N 7, 8, 28, 30, 32 проведены родительские собрания по темам: "Основные проблемы детско-родительских отношений"; "Как преодолеть трудности в обучении детей"; "Психологические аспекты нравственности".

Специалистами центра проведено диагностическое обследование 50 подростков. Проведены индивидуальные психологические консультации для детей и родителей (242 человека). Комиссией по делам несовершеннолетних было направлено 35 человек для работы с психологом, из них 23 человека получили психологическую помощь. Специалисты центра оказали экстренную консультативную помощь по телефону 21 несовершеннолетнему, оказавшемуся в трудной жизненной ситуации.

Организовано волонтерское движение в области профилактики правонарушений и наркозависимости. В Школе волонтеров школьников занимались 75 человек, в Школе волонтеров студентов - 20 человек. Ребята волонтеры провели 7 выездных конференции на базе ДОЛ "Молодежный" и "Алые паруса", в которых приняли участие студенты и школьники города (7 конференций, всего 755 человек).

В апреле 2009 года проведена городская акция "Профессия - ориентир молодых". В акции приняли участие учебные заведения начального, среднего и высшего профессионального образования города (ПУ NN 5, 22, 87, БПК, БлПК, БМУ, ТГАСУ, КузГТУ, БИФ КемГУ) и школьники из МОУ СОШ NN 3, 4, 7, 9, 12, 16, 19, 24, 26, 27, 30, 37, 38 (427 человек). Совместно с Центром занятости населения был проведен информационный день "Куда пойти учиться" для старшеклассников и выпускников города. Психологические заключения по проведенным диагностикам получили 90 человек.

В городе Белово работает четыре детско-юношеские спортивные школы с различными спортивными секциями, где дети бесплатно обучаются спортивному мастерству.

В зимний период на стадионах города был открыт прокат коньков, лыж, настольного тенниса. В течение зимнего периода 2009 г. каток посетили более 20000 детей, подростков и молодежи.

В марте в детских юношеских спортивных школах города проведены тренинги по профилактике саморазрушающего поведения подростков "50 вопросов и ответов". Организованы и проведены "Часы - встречи" с родителями на темы "Профилактическая работа по наркомании и правонарушениям", "Ответственность родителей за воспитание детей".

С января 2009 года активизирована работа по привлечению в спортивные секции несовершеннолетних, состоящих на учете в ОДН УВД г. Белово. За 2009 год проведена работа с 80 несовершеннолетними, 60 человек привлечены к занятиям в секциях.

В летний период 2009 года в г. Белово работали 22 летние спортивные площадки. Охват детского населения составил более 6 тысяч человек, в том числе: 37 детей "группы риска"; 312 детей, состоящих на внутришкольном учете; 69 детей и подростков, состоящих на учете в КДН и ЗП, ОДН УВД г. Белово. Было проведено более 170 мероприятий. На спортивных площадках с детьми работали 20 инструкторов и 91 тренер из детско-юношеских спортивных школ. Они постарались разнообразить программу спортивных мероприятий, насытить их игровыми видами спорта, такими как: футбол, волейбол, пионербол, лапта, бадминтон, разнообразными легкоатлетическими состязаниями. На спортивных площадках прошли "Дни здоровья", "Веселые старты", товарищеские встречи среди футбольных команд, различные спортивные и ролевые игры.

За летний сезон было освоено более 30 туристических маршрутов. Это и многодневные оздоровительные походы по окрестностям Кузнецкого Алатау и более краткосрочные походы выходного дня по Беловскому и Гурьевскому районам. Привлекая несовершеннолетних "группы риска" (17 подростков) к походам, тренеры решают комплекс задач, начиная от приобщения к здоровому образу жизни и воспитанию морально-нравственных качеств ребенка, заканчивая работой с родителями, т.к. многие из них решили идти в поход вместе с детьми.

За 2009 г. для детей, подростков и молодежи управлением по физической культуре и спорту были организованы и проведены 189 спортивно-массовых мероприятий.

В связи с изложенным, система мероприятий городской ведомственной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" базируется на следующих основных положениях:

- на индивидуальной профилактической работе с семьями, в первую очередь, находящимися в социально опасном положении, всемерной их поддержке, социальной реабилитации, повышении их воспитательного потенциала;

- на признании значимости и официальной поддержке любых форм, способствующих позитивной социализации детей и подростков (клубы, секции, дополнительные школьные занятия и т.п.);

- на обеспечении условий для активной защиты несовершеннолетними своих прав и интересов в рамках закона путем формирования у них правосознания и гражданской позиции;

- при необходимости перехода от карательных мер воздействия на несовершеннолетнего к осуществлению индивидуальных реабилитационных и адаптационных программ, внедрению социальных тренингов, как альтернативы административному и уголовному наказанию.

Стратегические цели и тактические задачи программы

Ведомственная целевая программа "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на 2010 год" ставит цели: реализацию нового концептуального подхода к решению проблем детской и подростковой безнадзорности, обеспечивающей социальную реабилитацию и адаптацию несовершеннолетних; создание в городе эффективной системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечивающей координацию деятельности всех органов и учреждений данной системы.

Достижение стратегических целей предполагает решение следующих тактических задач:

- совершенствование нормативно-правовой базы для работы органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- координация деятельности и укрепление взаимодействия служб и ведомств города, заинтересованных в решении проблем безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- осуществление комплекса организационных г мероприятий, направленных на совершенствование и развитие форм и методов деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- организация реабилитации семей, находящихся в социально опасном положении;

- внедрение современных технологий социальной реабилитации и адаптации несовершеннолетних "группы риска";

- расширение сети и укрепление материально-технической базы учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- создание научно-методической базы для обеспечения эффективной межведомственной деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- обобщение, анализ и распространение опыта работы в сфере профилактики безнадзорности и противоправного поведения среди детей и подростков с целью привлечения внимания общественности к данной проблеме.

Программные мероприятия

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнитель	Сроки исполнения	Объем и источники финансирования, тыс. руб.
1. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1.1.	Проведение межведомственных рейдов по месту жительства семей, детей, находящихся в социально опасном положении.	КДН и ЗП, КСЗ, УВД УО, УДМ, УФК и С, УЗО	Два раза в месяц	Ассигнование на текущее содержание МБ
1.2.	Организация просветительской деятельности среди родителей, педагогических коллективов по предотвращению правонарушений среди детей "группы риска".	КДН и ЗП, КСЗ, УВД, УО, УДМ	В течение года	Ассигнование на текущее содержание МБ
1.3.	Оказание экстренной консультативной помощи по телефону детям и подросткам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.	КСЗ "Телефон доверия", УДМ центр "Откровение".	В течение года	Ассигнование на текущее содержание МБ
1.4.	Оказание адресной социальной поддержки семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации.	КСЗ	В течение года	200,0 МБ
1.5.	Организация адресной помощи обучающимся детям из неблагополучных и малообеспеченных семей в рамках акции "Первое сентября - каждому школьнику".	УО	Август-сентябрь	15,0 МБ
1.6.	Проведение комплекса лекций с воспитанниками специализированных учреждений по вопросам профилактики правонарушений.	КСЗ	В течение года	Ассигнование на текущее содержание МБ
1.7.	Организация летнего отдыха детей из малообеспеченных семей, детей "группы риска".	КСЗ	Июнь-август	100,0 МБ
1.8.	Организация культурно-досуговой деятельности для детей-инвалидов.	КСЗ	В течение года	30,0 МБ
1.9.	Организация правового воспитания обучающихся, родителей. Проведение массовых мероприятий "Я и закон".	УО	В течение года	Ассигнование на текущее содержание МБ
1.10.	Организация и проведение волонтерского десанта, массовых мероприятий, пропагандирующих здоровый образ жизни.	УО, УДМ	В течение года	6,0 МБ
1.11.	Организация бесплатного и недорогого досуга детей и подростков, в т.ч. для детей "группы риска", на базе спортивных сооружений МУ "Управление по физической культуре и спорту г. Белово".	УФК и С	В течение года	Ассигнование на текущее содержание МБ
1.12.	Организация спортивных праздников для населения города с привлечением детей и подростков "группы риска".	УФК и С	В течение года	150,0 МБ
1.13.	Проведение городской акции	ОДН УВД,	Март,	Ассигнование
	"День законности".	УО, УДМ	ноябрь	на текущее содержание МБ
1.14.	Проведение межведомственных рейдов по выявлению несовершеннолетних в ночное время, не достигших возраста 16 лет, в общественных местах без сопровождения родителей или лиц, их замещающих.	КДН и ЗП, КСЗ, УВД, УК и К, УО, УДМ, УЗО УФК и С	По плану	Ассигнование на текущее содержание МБ
1.15.	Проверка работы психологов, воспитателей, социальных педагогов школы-интерната N 2 с несовершеннолетними воспитанниками допускающими самовольные уходы из учебного заведения.	КДН и ЗП, ОДН УВД, УО,	Май, ноябрь	Ассигнование на текущее содержание МБ
1.16.	Ведение базы данных о детях, нуждающихся в социальной и медицинской помощи	УЗО	Ежемесячно	Ассигнование на текущее содержание МБ
1.17.	Проведение консультаций для молодых родителей по проблемам воспитания детей в кабинетах здорового ребенка детских поликлиник города.	УЗО	В течение года	Ассигнование на текущее содержание МБ
1.18.	Пропаганда вопросов полового воспитания, семейных отношений и родительской ответственности, в целях формирования здоровых отношений, укрепления нравственных устоев в семье.	УЗО, УО	В течение года	Ассигнование на текущее содержание МБ
1.19.	Проведение индивидуальной работы с молодыми семьями по разумному планированию семьи, предупреждению нежелательной беременности.	УЗО, УДМ	В течение года	Ассигнование на текущее содержание МБ
1.20.	Выявление, учет, обследование, лечение и проведение индивидуальной профилактической работы среди подростков, употребляющих спиртные напитки, наркотические средства, психотропные или одурманивающие вещества.	УЗО	В течение года	Ассигнование на текущее содержание ОБ
1.21.	Открытие санаторной группы на базе МУЗ "Детская городская больница N 1" в летний период для проведения оздоровления детей из неблагополучных семей.	УЗО	Июль-август	47,0 МБ
1.22.	Предоставление государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время.	ГУЦЗН УДМ	Май-сентябрь В течение года	270,0 ОБ 319,0 МБ
1.23.	Организация профессионального обучения несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет, имеющих статус безработного.	ГУЦЗН	В течение года	85,0 ОБ
1.24.	Предоставление государственной услуги по организации оплачиваемых общественных работ.	ГУЦЗН	В течение года	70,0 ОБ
1.25.	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан, испытывающих трудности в поиске работы, имеющих статус безработного.	ГУЦЗН	В течение года	84.0 ОБ
1.26.	Привлечение категории "трудных" подростков к работе в клубах по месту жительства и организация работы с ними социальных педагогов в клубах.	УДМ	В течение года	Ассигнование на текущее содержание МБ
1.27.	Организация и проведение обучающих семинаров для социальных педагогов, психологов, организаторов школ, профессиональных училищ, подростковых клубов по месту жительства по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.	УДМ	В течение года	Ассигнование на текущее содержание МБ
1.28.	Организация и проведение профилактических мероприятий для подростков и молодежи.	УДМ	В течение года	120,0 ВБ
1.29.	Организация и проведение выездной конференции по профилактическим программам для учащихся ПУ и студентов ВУЗов, ССУЗов.	УДМ	Три раза в год	120.0 ВБ
1.30.	Проведение акций, конференций, кинодиспутов и круглых столов по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.	УК и К	В течение года	15,0 МБ 7,0 ВБ
1.31.	Поддержка одаренных талантливых детей из малообеспеченных семей-участников коллективов художественной сам о деятельности.	УК и К	В течение года	20,0 ВБ
1.32.	Организация летних оздоровительных походов по Кемеровской области, Кузнецкому Алатау, выезд на озеро Иссык-Куль.	УФК и С	Июнь-август	20,0 ВБ
1.33.	Публикация статей в СМИ по проблемам детской безнадзорности.	КДН и ЗП, КСЗ, УО, УФК и С,	В течение года	Ассигнование на текущее содержание МБ
1.34.	Информирование несовершеннолетних граждан о положении на рынке труда.	ГУЦЗН	В течение года	20,0 ОБ
2. Развитие и укрепление материальной базы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
2.1.	Обновление туристического снаряжения для организации турпоходов с детьми и подростками "группы риска".	УО	В течение года	Ассигнование на текущее содержание МБ
2.2.	Приобретение спортивного инвентаря (коньков, лыж, спортивных тренажеров) для проката ДЮСШ, с целью организации досуга детей и подростков.	УФК и С	В течение года	200, МБ
2.3.	Оснащение и укрепление материально-технической базы ДЮСШ NN 1, 2, 3, 5.	УФК и С	В течение года	200, МБ
3. Создание научно-методической базы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
3.1.	Разработка и реализация программ по коррекции, социальной реабилитации, медико-психологической поддержке, охране и защите несовершеннолетних, семей, имеющих детей "группы риска".	КСЗ	В течение года	Ассигнование на текущее содержание МБ
3.2.	Разработка и реализация программ в сфере отдыха и реабилитации несовершеннолетних "группы риска", программ по работе с родителями.	КСЗ	В течение года	Ассигнование на текущее содержание МБ
3.3.	Подготовка методических материалов по профилактике нарко-алкогольной зависимости для родителей.	УДМ	2 раза в год	3,0 МБ

Всего: 2 101,0 тыс. руб.

в том числе:

Областной бюджет (ОБ) 529,0 тыс. руб.

Местный бюджет (МБ) 1 285,0 тыс. руб.

Внебюджетные средства (ВБ) 287,0 тыс. руб.

Сроки реализации программы

2010 год

Ожидаемые результаты реализации программы

Реализация мероприятий ведомственной целевой программы будет способствовать:

- снижение уровня правонарушений несовершеннолетних путем выявления и устранения причин, обуславливающих безнадзорность детей и подростков;

- созданию ранней профилактики безнадзорности несовершеннолетних через социальную реабилитацию семей, находящихся в социально опасном положении, внедрению современных технологий социальной адаптации несовершеннолетних;

- обеспечению защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;

- привлечению внимания общественности к проблемам безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- формированию здорового образа жизни, потребности несовершеннолетних в содержательном досуге;

- формированию у детей и их родителей или иных лиц правовых знаний.

Показатели социально-экономической эффективности

Мероприятия ведомственной целевой программы, проводимые в 2010 году учреждениями профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в городе Белово, помогут решить проблемы детской и подростковой безнадзорности, занятости несовершеннолетних; будут способствовать: предупреждению преступности, антиобщественных действий, совершаемых подростками; формированию здорового образа жизни несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; обеспечивать социальную реабилитацию и адаптацию несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации; выявлению семей, находящихся в социально опасном положении, на ранней стадии неблагополучия.

В соответствии с методикой оценки эффективности ведомственных целевых программ данную программу можно отнести к средней степени эффективности. Показатель оценки эффективности данной программы составляет 3,36 баллов.

Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

Для достижения целей и реализации поставленных задач, исходя из финансовых возможностей на "Программные мероприятия" ведомственной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" необходимо финансирование в объеме 1 миллиона 400 тысяч рублей в пределах утвержденных бюджетных ассигнований муниципальных учреждений на 2010 год.

Система управления реализацией программы

Система организации управления и контроля за осуществлением профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних призвана своевременно обнаруживать отклонение от поставленных целей, путей и сроков, выявлять причины и вырабатывать варианты исправления ситуации:

- заседания городского Межведомственного координационного совета по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

- заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав города Белово;

- общие совещания руководителей органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Организацию контроля осуществляет администрация города Белово.

Зам. Главы города Белово, Председатель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав г. Белово

А.Г. Покроев