Приложение. Городская целевая программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечение энергетической эффективности и энергосбережения на территории г. Юрга" на 2010-2012 годы

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Юрги от 10 декабря 2010 г. N 2114 настоящая Программа изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня обнародования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2010 г.

См. текст Программы в предыдущей редакции

Приложение

к постановлению Главы

города Юрги

от 23 ноября 2009 г. N 1876

Городская целевая программа "Модернизация объектов
коммунальной инфраструктуры и обеспечение энергетической
эффективности и энергосбережения на территории г. Юрга"
на 2010-2012 годы

С изменениями и дополнениями от:

14 мая, 4, 16 августа, 10 декабря 2010 г.

Паспорт городской целевой программы
"Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
и обеспечение энергетической эффективности
на территории г. Юрга" на 2010-2012 годы

Наименование Программы	Городская целевая программа "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечение энергетической эффективности и энергосбережения на территории г. Юрги" на 2010-2012 годы.
Основание для разработки Программы	Федеральный Закон от 03.04.1996 г. N 28-ФЗ "Об энергосбережении", Постановление Коллегии АКО от 25.06.2007 N 161, об утверждении долгосрочной целевой программы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечения энергетической эффективности и энергосбережения на территории Кемеровской области на 2008-2012 г.г." (в редакции от 30.12.2009 N 550)
Заказчик Программы	Администрация города Юрги
Основные разработчики Программы	Управление ЖКХ
Руководитель Программы	Заместитель главы города по ЖКХ
Цели и задачи Программы	- создание условий для приведения жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствии со стандартами качества, обеспечивающих комфортные условия проживания; - проведение энергосберегающей политики, осуществляемой Координационным Советом по энергосбережению Кемеровской области, направленной на оптимизацию и рациональное использование энергоресурсов; - модернизация объектов коммунальной инфраструктуры с целью снижения износа; - снижение нагрузки на бюджет за счет реализации специальных мероприятий, направленных на снижение оплаты за расходуемые ТЭР населением, предприятиями ЖКХ и бюджетной сферы; - внедрение энергосберегающих технологий и оборудования, энергоэффективных строительных материалов и конструкций, санация ограждающих конструкций зданий; - оптимизация потребления тепла и электроэнергии, холодной и горячей воды на объектах жилищно-коммунального комплекса
Сроки реализации Программы	2010-2012 год
Основные мероприятия	- программные мероприятия по проектированию, строительству и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, а также мероприятия по подготовке к зиме, капитальному ремонту жилищного фонда; - энергосберегающие мероприятия в жилищно-коммунальном комплексе, включая производство, распределение и потребление тепловой и электрической энергии;
Основные исполнители Программы	- МАУ "Единая служба заказчика ЖКХ", Государственное предприятие Кемеровской Области "Жилищно-коммунальное хозяйство"; Государственное учреждение "Кузбасский центр энергосбережения"; - ООО "Энерготранс", ООО "ЮргаВодтранс" - подрядные организации всех форм собственности, имеющих право на выполнение специальных работ;
Объемы и источники финансирования	Финансирование программных мероприятий обеспечивается за счет средств областного и местного бюджета и иных незапрещенных законодательством источников (целевые средства). Для реализации программы предусматривается направить 358,2 млн. руб., в том числе: - на программные мероприятия по обеспечению энергоэффективности и энергосбережения Источники финансирования Всего Млн. Год 2010 2011 2012 Общий объем затрат, в т. Числе 2,0 2,0 Местный бюджет 2,0 2,0 - на программные мероприятия по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры Источники финансирования Всего Млн. Год 2010 2011 2012 Общий объем затрат, в т. Числе 356,2 143,2 122,9 90,1 Областной бюджет 150,4 59,1 57,0 34,3 Местный бюджет 144,2 54,4 48,5 41,3 Привлеченные средства 61,6 29,7 17,4 14,5
Ожидаемые конечные результаты	- повышение эффективности и качества жилищно-коммунального обслуживания; - сокращение потерь энергоносителей при транспортировке на 12%; - увеличение срока эксплуатации конструкций и элементов зданий на 15 лет; - привлечение инвестиций в жилищно-коммунальный комплекс; - обеспечение надежности работы систем жизнеобеспечения; - комфортность и безопасность условий проживания; - повышение эффективности использования ТЭР; - получение экономического эффекта от внедрения энергосберегающих мероприятий не менее 7,5 млн. руб./год, средний срок окупаемости энергосберегающих мероприятий - 2,1 год.
Организация контроля за выполнением Программы	- Глава города, отдел ЭиЦ Администрации города, УЖКХ

1. Содержание проблемы и необходимость ее решения
программными методами

В настоящее время деятельность жилищно-коммунального комплекса города характеризуется низким качеством предоставления коммунальных услуг, неэффективным использованием водных ресурсов, загрязнением окружающей среды.

Причиной возникновения этих проблем являются высокий уровень износа объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость. Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры города составляет 79%.

Так муниципальные котельные города, расположенные в основном в пристанционной части города, построенные еще в 60-ых годах прошлого века, имеют износ свыше 90% и не соответствуют современным требованиям. Наружные тепловые сети имеют износ более 80%, свыше 7,5 км бесхозных тепловых сетей находятся в аварийном состоянии. В связи с наращиванием объемов жилищного строительства требуется увеличение пропускной способности магистральных тепловых сетей и модернизация оборудования ТЭЦ ООО "Юргинский машзавод" для покрытия дефицита тепла. Наружные сети водоснабжения и водоотведения имеют износ порядка 75%. Канализационные стоки от частных домов пристанционной части города, сбрасываются без очистки в р. Юргинка, открытые водоемы и складки местности, что ведет к загрязнению окружающей среды. Технология очистки речной воды не обеспечивает полное обеззараживание и очистку воды в соответствии с требованиями, предъявляемые к качеству питьевой воды. Требует модернизации оборудование очистных сооружений хозбытовых стоков. Отмечается повсеместное несоответствие фактического объема инвестиций в модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры минимальным их потребностям. Планово-предупредительный ремонт оборудования и сетей уступил место аварийно-восстановительным работам. Велики потери воды, тепловой и электрической энергии в процессе производства и транспортировки их до потребителей. Капитальный ремонт конструкций и элементов жилых домов практически не проводится.

Для повышения качества предоставления коммунальных услуг и обеспечения роста энергоэффективности экономики за счет внедрения энергосберегающих мероприятий необходимо обеспечить широкомасштабную реализацию проектов модернизации коммунальной инфраструктуры и мероприятий по энергосбережению.

2. Цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы

Целью Программы является приведение жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в соответствии со стандартами качества, обеспечивающих комфортные условия проживания жителей города, а также:

- снижение доли бюджетных расходов, направленных в качестве оплаты за потребленную энергию;

- снижение потерь в инженерных сетях;

- внедрение новых энергосберегающих технологий и оборудования;

- повышение реальных доходов населения за счет снижения платы за энергию;

- снижение издержек производства и себестоимости услуг предприятий ЖКХ;

- модернизация объектов коммунальной инфраструктуры с целью снижения износа.

Для достижения поставленной цели предполагается решить следующие задачи:

- повышение технической оснащенности жилого фонда;

- оптимизация потребления тепла, холодной и горячей воды на объектах ЖКХ

- установка энергосберегающего оборудования в жилом фонде и модернизация уличного освещения;

- реконструкция оборудования, инженерных сетей;

- подготовка объектов коммунальной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период;

- капитальный ремонт жилищного фонда.

Программа рассчитана на период с 2010 по 2012 год, с последующей разработкой дополнительных мероприятий, учитывая дальнейшее развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры города.

3. Система программных мероприятий

Программные мероприятия охватывают широкий спектр вопросов развития жилищно-коммунального комплекса города и включают в себя:

3.1. Энергосберегающие мероприятия:

- установка приборов коммерческого учета тепловой энергии на объектах бюджетной сферы;

- установка приборов учета электроэнергии.

3.2. Мероприятия по модернизации коммунальной инфраструктуры:

- строительство, проектирование и перекладка тепловых сетей;

- газификация привокзальной части города;

- реконструкция и строительство объектов водоснабжения и водоотведения;

- подготовка коммунальной инфраструктуры к работе в осенне-зимний период;

- капитальный ремонт жилого фонда.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программных мероприятий обеспечивается за счет средств областного и городского бюджетов, а также целевых средств и иных, не запрещенных законодательством, средств.

Целевые средства формируются в соответствии с Постановлением Коллегии АКО от 17.07.2006 N 139 и являются средствами государственной поддержки, наравне со средствами областного и городского бюджетов.

Для реализации Программы предусматривается направить 358,2 млн. руб., в т. числе:

- на энергосберегающие мероприятия - 2,0 млн. руб., из них - средства местного бюджета - 2,0 млн. руб.

Финансирование энергосберегающих мероприятий с привлечением целевых средств и областного бюджета осуществляет ГУ "Кузбасский центр энергосбережения".

- на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры - 356,2 млн. руб., из них областного бюджета - 150,4 млн. руб., городского бюджета - 144,2 млн. руб., привлеченные средства 61,6 млн. руб.

Финансирование мероприятий модернизации коммунальной инфраструктуры с привлечением средств областного бюджета осуществляет Государственное предприятие Кемеровской области "Жилищно-коммунальное хозяйство" (ГП КО "ЖКХ").

5. Механизм реализации Программы. Организация управления
программой и контроль за ходом ее реализации

Реализацию программных мероприятий осуществляет руководитель Программы.

Контроль за реализацией Программы осуществляет Администрация города и УЖКХ.

Оперативное руководство осуществляют зам. Главы города по ЖКХ и УЖКХ. Мониторинг исполнения программы осуществляют отделы благоустройства и капитального ремонта МАУ "ЕСЗ ЖКХ". Ежеквартальные отчеты - УЖКХ представляет в отдел Экономики и ценообразования Администрации города по согласованной форме. Анализ отчетности и выездные проверки осуществляет ГП КО "ЖКХ".

6. Оценка эффективности результатов реализации Программы

Выполнение программных мероприятий позволит:

Сократить потери энергоносителей при транспортировке на 12%;

Привлечь инвестиции в жилищно-коммунальный комплекс;

Обеспечить надежность работы всех систем жизнеобеспечения;

Повысить комфортность и безопасность условий проживания жителей, качество жилищно-коммунального обслуживания;

Объемы и источники финансирования мероприятий по реализации ГЦП "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры и обеспечение энергетической эффективности и энергосбережения г. Юрги" на 2010-2012 годы приведены в приложении N 1.