Приложение N 2. Городская целевая программа "Медицинские кадры на 2010-2012 гг."

Приложение N 2

к постановлению

Главы города Юрги

от 28 октября 2009 г. N 1735

Городская целевая программа
"Медицинские кадры на 2010-2012 гг."

Паспорт

1. Наименование Программы	Городская целевая программа "Медицинские кадры".
2. Основание для разработки Программы	Неблагоприятная ситуация с обеспеченностью врачебными кадрами здравоохранения города
3. Муниципальный заказчик Программы	Администрация города
4. Основные разработчики Программы	Управление здравоохранением Администрации города Юрги
5. Цели Программы	- повышение доступности медицинской помощи населению; - повышение качества оказания квалифицированной медицинской помощи населению.
6. задачи Программы	- улучшение обеспеченности врачебными кадрами лечебных учреждений; - повышение квалификации врачебных кадров лечебных учреждений
7. Сроки реализации Программы	2010-2012 гг.
8. Исполнители основных мероприятий Программы	Управление здравоохранением Администрации города Юрги
9. Сумма финансирования (тыс. рублей) и источники финансирования	В целом по программе: 2010 год - 1360; 2011 год - 1400; 2012 - 1456 всего за 3 года - 4216. (из местного бюджета)
10. Перечень основных мероприятий программы	Создания условий для притока врачебных кадров, совершенствование кадровой политики.
11. Система организации контроля за исполнением Программы	Контроль за реализацией Программы осуществляются администрацией города в соответствии со сметами расходов и направлений Программы.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

Последние годы сложилась очень неблагоприятная ситуация в обеспеченности врачебными кадрами медицинских учреждений города.

Происходит явное старение коллектива. 20% врачей работающие пенсионеры. За последние 5 лет их количество увеличилось почти в 1.5 раза.

На фоне этого с 2001 года по 2008 год практически отсутствовал приток молодых кадров. За этот период в Юргу прибыло всего 9 молодых специалиста, а уволилось 12 молодых специалиста. Количество врачей до 30 лет сейчас составляет всего около 8% (5 лет назад - 10%).

Укомплектованность врачами различных специальностей на сегодняшний день в целом составляет 67%, особенно не хватает участковых терапевтов, врачей "узких" специальностей.

Укомплектованность врачами дефицитных специальностей

Специальность	% укомплектованности
Участковые терапевты	70
Фтизиатры	70
Участковые акушеры-гинекологи	65
Врачи скорой помощи	80
Неврологи	45
Травматологи-ортопеды	55

Список требуемых врачей по специальностям

	Всего	в том числе
		стационар	пол-ки	прочие
Врач терапевт участковый	5		5
Акушер-гинеколог участковый	4		4
Врач скорой медицинской помощи	4			4
Невролог	4		4
Травматолог-ортопед	3	2	1
Фтизиатр	2		2
Психиатр-нарколог	2	1	1
Офтальмолог	1		1
Трансфузиолог	1			1
Врач физиотерапевт	1			1
Врач ЛФК	2		1	1
Врач спортивной медицины	1			1
Врач общей практики	2		2
Онколог	1		1
Отоларинголог	2		2
Профпатолог	1		1
Психотерапевт	1			1
Пульмонолог	1		1
Рентгенолог	1			1
Аллерголог-иммунолог	1		1
Гастроэнтеролог	1		1
Врач-гериатр	1		1
Дерматовенеролог	1		1
Инфекционист	1	1
Врач функциональной диагностики	1			1
Провизор-технолог	1			1
Анестезиолог-реаниматолог	1	1
Итого	47	5	30	12

Основные причины дефицита врачебных кадров - это отсутствие жилья и низкая заработная плата.

С 2007 года кадровая ситуация начала заметно улучшаться, впервые за последние годы появился явный приток врачебных кадров. В течение 2008 года в город прибыло 4 врача молодых специалиста и 4 врача интерна, а всего за период 2008 года в ЛПУ города устроилось на работу 23 врача, это больше чем за последние 5 лет. А в 2009 году прибыло 2 врача, в т.ч. 1 молодой специалист. В настоящее время при условии решения жилищного вопроса в ЛПУ города готовы приехать 4 высококвалифицированных специалиста (невролог, акушер-гинеколог, психиатр, врач-терапевт).

На сегодняшний день по целевому набору в КГМА обучается 18 студентов.

На улучшение кадровой ситуации во многом повлияло принятие с 2005 года Городской целевой программы "Медицинские кадры ". Для дальнейшего поддержания наметившихся положительных тенденций в решении кадрового вопроса необходимо принять аналогичную программу на 2010-2012 годы и продолжить реализацию ее мероприятий. Это: приобретение служебного жилья, оплата городской стипендии студентам, принятым по целевым наборам, оплата аренды жилья.

2. Цели Программы

- повышение доступности медицинской помощи населению;

- повышение качества оказания квалифицированной медицинской помощи населению

3. Задачи Программы

- повышение доступности медицинской помощи населению;

- повышение качества оказания квалифицированной медицинской помощи населению.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия программы финансируется целевым назначение из городского бюджета г. Юрги в пределах средств по данной программе.

5. Механизм реализации Программы. Организация управления
Программы и контроль за ходом ее реализации

В целях оперативного управления реализацией городской целевой программы заместителем Главы города по социальным вопросам осуществляется контроль за исполнением мероприятий программы.

Исполнители программы являются ответственные за выполнение мероприятий, утвержденных в программе, при наличии соответствующего утвержденного финансирования. Управление здравоохранением Администрации города Юрги ежеквартально предоставляет отчеты о выполнении мероприятий, утвержденных в программе заместителю Главы города по социальным вопросам. Один раз в полгода вопрос о выполнении мероприятий по городской целевой программе выносится на Коллегию при Главе города.

6. Оценка эффективности результатов реализации Программы

- Увеличится приток молодых врачебных кадров в здравоохранении города;

- произойдет укомплектация медицинских служб соответствующими специалистами до 90%;

Экономический эффект:

снижение экономического ущерба от низкой доступности и низкого качества медицинской помощи населению города на сумму 20 млн.рублей в год.

7. Мероприятия городской целевой программы
"Медицинские кадры" на 2010-2012 годы

2. Мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок исполнения	Источники финансирование	Финансирование (тыс. рублей)
				Всего	В том числе по годам
					2010		2011		2012
1	2	3	4	5	6		7		8
1. Выделение финансовых средств на приобретение одной однокомнатной служебной квартиры для остро нуждающихся в жилье врачей специалистов, и заключившим с администрацией города договоры найма служебного жилого помещения.	Управление здравоохранением Администрации г. Юрги Финансовое управление города	В течение года	Местный бюджет	3000	1000	1000		1000
2. Оплата городской стипендии студентам КГМА, принятым на обучение по целевому набору, и заключившим договоры о трудовой деятельности с администрацией города сроком на 3 года (без учета интернатуры)	Управление здравоохранением Администрации г. Юрги Финансовое управление города	В течение года	Местный бюджет	784	216	256		312
3. Оплата аренды жилья для врача - молодого специалиста	Управление здравоохранением Администрации г. Юрги Финансовое управление города	В течение года	Местный бюджет	432	144	144		144
Всего по программе "Медицинские кадры"			Местный бюджет	4216	1360		1400		1456

8. Расчет финансовых затрат на мероприятия по программе
"Медицинские кадры"

1. Приобретение 1-ой служебной однокомнатной квартиры для врачей специалистов.

Средняя стоимость однокомнатной квартиры на рынке строящегося жилья в 2010 - 1 млн. руб.; в течение 2010-2012 годов - 1 млн.рублей х 3 года = 3 млн.рублей.

2. Оплата городской стипендии студентам, принятым на обучение по целевому набору (сумма ежемесячной стипендии 1000 рублей)

Обучающихся в 2009 году - 18 чел. Размер стипендии в 2009 году 1000 рублей в месяц.

1 тыс. руб. х 18 чел.= 18 тыс. руб. в месяц. Обучающихся в 2009 году - 18 человек.

18 тыс. руб. х 12 мес. = 216 тыс. рублей (в год).

Обучающихся в 2011 году 21 человека

1 тыс. руб. х 21 чел. = 21 тыс.рублей (в месяц).

21 тыс. руб. х 12 мес. = 252 тыс. рублей (в год).

Обучающихся в 2012 году - 26 человек

1 тыс. руб. х 26 чел. = 26 тыс. рублей

26 тыс. руб. х 12 месяцев = 312 тыс. рублей (в год).

Итого: 784 тыс. рублей на 2010-2012 годы.

3. Оплата аренды жилья для врачей специалистов.

Стоимость аренды 1 комнатной квартиры в месяц, согласно утвержденного Положения, составляет 4000 рублей в месяц. Предположительное количество врачей - специалистов нуждающихся в аренды жилья составляет 3 человека в год.

4 тыс. рублей х 3 человека = 12 тыс. рублей в месяц.

На 1 год:

12 тыс. рублей х 12 месяцев = 144 тыс. рублей в год.

Итого: на в течение 2010-2012 года:

144 тыс. рублей х 3 = 432 тыс. рублей.