Постановление Администрации города Юрги Кемеровской области от 30 августа 2010 г. N 1430 "Об утверждении среднесрочной городской целевой программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности жилищного фонда и учреждений бюджетной сферы в городе Юрге на 2011-2013 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Администрации города Юрги от 30 августа 2010 г. N 1430
"Об утверждении среднесрочной городской целевой программы
"Обеспечение первичных мер пожарной безопасности жилищного
фонда и учреждений бюджетной сферы в городе Юрге
на 2011-2013 годы"

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2010 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Администрации города Юрги от 14 ноября 2011 г. N 1962 настоящее постановление признано утратившим силу с 31 декабря 2011 г.

В соответствии с региональной среднесрочной целевой программой "Пожарная безопасность Кемеровской области на 2008-2012 годы", утвержденной Коллегией Администрации Кемеровской области от 11.10.2007 N 289 и в целях укрепления первичных мер пожарной безопасности, защиты жизни и здоровья граждан и материальных ценностей от пожаров, постановляю:

1. Утвердить прилагаемую городскую целевую программу "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности жилищного фонда и учреждений бюджетной сферы в городе Юрге на 2011-2013 годы".

2. Финансовому управлению города (А.П. Утробин) предусмотреть расходы по данной программе при формировании бюджета муниципального образования "Юргинский городской округ" на 2011 и последующие годы.

3. Считать утратившим силу постановление Главы города от 05.10.2009 N 1591 "Об утверждении среднесрочной городской целевой программы "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности жилищного фонда и учреждений бюджетной сферы в городе Юрге на 2010-2012 годы", с 31.12.2010.

4. Настоящее постановление обнародовать на официальном сайте Администрации города Юрги.

5. Постановление вступает в законную силу с 01 января 2011 года.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по профилактике правонарушений и координации деятельности правоохранительных органов А.В. Герейна.

Глава города Юрги

А.Т. Танков

Городская целевая программа
"Обеспечение первичных мер пожарной безопасности
жилищного фонда и учреждений бюджетной сферы
в городе Юрге на 2011-2013 годы"
(утв. постановлением Администрации города Юрги от 30 августа 2010 г. N 1430)

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2010 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Юрги от 6 декабря 2010 г. N 2064 в Паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в законную силу с 1 января 2011 г.

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование программы	Городская целевая программа "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности жилищного фонда и учреждений бюджетной сферы в городе Юрге на 2011-2013 годы".
Основание разработки программы	Федеральный закон от 6 октября 2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ " О пожарной Безопасности", Закон Кемеровской области от 06.10.1997 N 33- ОЗ "Об обеспечении пожарной безопасности".
Директор программы	Заместитель Главы города по профилактике правонарушений и координации деятельности правоохранительных органов А.В. Герейн.
Муниципальный заказчик	Администрация города.
Основные разработчики	Администрация города Юрги, МУ "УГО и ЧС г. Юрги", Отдел государственного пожарного надзора г. Юрги ГУ МЧС России по КО, муниципальные предприятия и учреждения.
Цель программы	Обеспечение необходимых условий укрепления пожарной безопасности объектов города Юрги, защиты жизни и здоровья населения, безопасной жизнедеятельности населения города Юрги, повышение уровня знаний населения по пожарной безопасности.
Задачи программы:	- создание необходимых условий для предупреждения и тушения пожаров; - ограничение последствий от возможных пожаров; - совершенствование противопожарной пропаганды; - повышение качества организации обучения населения мерам пожарной безопасности.
Срок реализации программы	2011-2013 годы.
Важнейшие целевые показатели	- не допущение пожаров; - установление автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей о пожаре; - повышение защищенности конструкций за счет обработки огнезащитным составом деревянных конструкций; - приобретение первичных средств пожаротушения; - проведение обучения мерам пожарной безопасности; - организация работы с дружинами "юных пожарных"; - проведение пропаганды противопожарных знаний
Перечень основных мероприятий	- подготовка нормативной базы, организация обучения населения мерам пожарной безопасности; - проведение мероприятий по предупреждению пожаров; - организация работы противопожарных формирований, добровольной пожарной охраны, дружин юных пожарных, общественности; - совершенствование противопожарной пропаганды, информационного обеспечения, обучения населения в области пожарной безопасности; - организация и популяризация пожарноспасательного спорта
Объемы и источники финансирования	Объемы и Мероприятия Программы финансируются: по бюджетным источники учреждениям в пределах выделенных ассигнований на финансирования соответствующий финансовый год

Расходы на противопожарные мероприятия	Всего 2011-2013	2011	2012	2013
	15421,1	7366,5	4892,1	3162,5

Мероприятия Программы финансируются:	по бюджетным учреждениям в пределах выделенных ассигнований на соответствующий финансовый год.
Ожидаемые конечные результаты	Сокращение количества пожаров и материальных потерь от них, снижение гибели и травматизма людей при пожарах, информировать населения о возможных последствиях пожаров, повышение уровня культуры населения в вопросах обеспечения пожарной безопасности, овладение населением элементарными навыками тушения и предотвращения распространения пожаров, сохранение жизни и здоровья населения.
Механизм управления Программой	Общее управление возлагается на заместителя Главы города управления по профилактике правонарушений и координации деятельности правоохранительных органов В.Д. Герейна.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

За 12 месяцев 2009 года в г. Юрге произошло 100 пожаров, по сравнению с 2008 годом количество пожаров осталось на прежнем уровне. При пожарах погибло 8 человек, что на 2 случая гибели меньше за аналогичный период прошлого года 2008 года. Травмировано при пожаре 4 человека, что на 3 случая больше к уровню прошлого года.

Ущерб от пожаров в текущем году составил 2669,900 рублей, материальные потери от пожаров увеличились на 1584,900 рублей по сравнению с аналогичным периодом прошло года 2008 г.

Относительные показатели по пожарам на территории города Юрги

Отчетный период	Количество пожаров	Гибель людей	Материальный ущерб
2008	100	10	1077,300
2009	100	8	2669,900
(+,- ) к уровню 2008 г.	-	-2	+1584.9

Основное количество пожаров произошло в жилом секторе г. Юрги: в 2009 г. - 67 (67%) от общего количества пожаров), в 2008 г. - 64 (64%) от общего количества пожаров.

Основными причинами возникновения пожаров являются:

- нарушение правил пожарной безопасности при монтаже и эксплуатации электропроводки - 2009 г. -25, в 2008 г.- 22;

- нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов: 2009 г.- 6, 2008 г -5;

- нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации печей: 2009 г.-16, 2008 г. - 20;

- неосторожное обращение с огнем: 2009 г. - 23, 2008 г. - 35;

- нарушение правил пожарной безопасности при проведении сварочных работ: 2009 г. - 5, 2008 г. - 1;

- неосторожное обращение с огнем при курении: 2009 г.-14, 2008 г.-14;

- поджог: 2009 г. - 6, 2008 г. - 2.

Зарегистрирован рост количества пожаров по причинам:

- нарушение правил пожарной безопасности при монтаже и эксплуатации электропроводки;

- нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов;

- нарушение правил пожарной безопасности при проведении сварочных работ;

- поджог.

Гибель на пожарах

В 2009 году при пожаре погибло 2 человека в возрасте от 36 до 37 лет, 2 человека в возрасте от 47 до 50 лет и 2 человека в возрасте 74 и 77 лет, причиной пожара во всех случаях послужило неосторожное обращение с огнем при курении в состоянии алкогольного опьянения. Также при пожарах погибло 2 ребенка в возрасте 2 и 5 лет, причиной пожара в одном случае послужило неосторожное обращение с огнем при курении пьяных родителей, во втором случае нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации печи.

Пожары в частном и муниципальном жилом фонде города

В 2009 году произошло 67 пожаров из них: 43 в частном жилом секторе и 24 в муниципальном жилом фонде города, в 2008 году произошло 64 пожара из них: 41 в частном жилом секторе и 23 в муниципальном жилом фонде города. В 2009 году произошло увеличение количества пожаров в частном жилом фонде и в муниципальном жилом фонде.

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации

Основной целью настоящей Программы является обеспечение необходимых условий для укрепления пожарной безопасности, предупреждения террористических актов. Защиты жизни и здоровья населения города Юрги.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих основных задач:

- совершенствование противопожарной пропаганды;

- предупреждение и тушение пожаров;

- организация обучения населения мерам пожарной безопасности;

- предупреждение террористических мероприятий.

Программу предполагается осуществить до 2013 года. На первом этапе (2011 г.) предстоит подготовить и продолжить к реализации первоочередных мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности, предупреждению террористических актов, усилить противопожарную пропаганду и продолжить обучение населения мерам пожарной безопасности.

На втором этапе (2011-2013 г.г.) полностью реализовать запланированные мероприятия по предупреждению пожаров и террористических актов.

3. Система программных мероприятий

Основными мероприятиями Программы являются:

- определение мер по профилактике и предупреждению пожаров;

- организация и укрепление пожарной охраны;

- организация работы противопожарных формирований, добровольной пожарной охраны, дружин юных пожарных, общественности;

- совершенствование противопожарной пропаганды, информационного обеспечения, обучения населения в области пожарной безопасности;

- популяризация пожарно-прикладного спорта;

- определение мер по предупреждению террористических актов.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Юрги от 6 декабря 2010 г. N 2064 раздел 4 настоящей Программы изложен в новой редакции, вступающей в законную силу с 1 января 2011 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение Программы

Мероприятия Программы финансируются целевым назначением из городского бюджета города Юрги в пределах средств по данной программе, целевого привлечения внебюджетных источников (организаций, предприятий, учреждений).

Смета расходов на противопожарные мероприятия:

(тыс. руб.)

	Всего за 2011-2013 г.г.	2011	2012	2013
Управление культуры и кино	1641,0	1237,0	214,0	190,0
Управление здравоохранением	3324,8	1462,2	951,1	911,5
Управление молодежной политики и спорта	1410,3	1132,3	189,0	89,0
Управление образованием	8378,0	3294,0	3329,0	1755,0
Управление ГО и ЧС	160,0	80,0	40,0	40,0
Управление ЖКХ	507,0	161,0	169,0	177,0
Итого	15421,1	7366,5	4892,1	3162,5

5. Механизм реализации Программы

МУ "УГО и ЧС г. Юрги", отделы Администрации города Юрги, предприятия, учреждения и организации, расположенные на территории муниципального образования "Юргинский городской округ", указанные в графе "Исполнитель" раздела "Система программных мероприятий", являются ответственными за выполнение мероприятий, и представляют отчеты о ходе работы в МУ "УГО и ЧС г. Юрги" к 1 февраля. МУ "УГО и ЧС г. Юрги" ежегодно информирует Главу города о ходе выполнения Программы. Для выполнения контрольных мероприятий могут создаваться межведомственные группы.

Муниципальный заказчик Программы с учетом выполненных на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизмам реализации Программы, состав исполнителей.

Ход и результаты выполнения мероприятий Программы по решению Главы города могут быть рассмотрены на расширенных совещаниях при Главе города Юрги.

6. Оценка эффективности результатов реализации Программы

Выполнение намеченных в Программе мероприятий предполагает:

- уменьшение числа погибших и травмированных при пожаре людей;

- относительное сокращение числа пожаров и материальных потерь от них;

- создание эффектной скоординированной системы пожарной безопасности;

- совершенствование правового и организационного обеспечения пожарной безопасности;

- укрепление системы противопожарной подготовки населения;

- определение и обеспечение приоритетных и перспективных направлений совершенствования работы в области обеспечения пожарной безопасности;

- снижение степени угрозы и проведения террористических актов.

Показатели оценки
эффективности программы "Обеспечение первичных мер
пожарной безопасности жилищного фонда и учреждений
бюджетной сферы в городе Юрге на 2011-2013 годы"

мероприятия	2010 (%)	2011 (%)	2012 (%)	2013 (%)
Обеспеченность огнетушителями	90 %	92 %	95 %	97%
Установление пульта центрального наблюдения учреждений здравоохранения с категорией людей маломобильных и муниципальные дошкольные общеобразовательные учреждения.	-	75 %	85 %	95%
Приобретение индивидуальных средств защиты	50%	75%	85%	95%
Установка Автоматической пожарной сигнализации	90%	95%	97%	98%
Приобретение пожарных рукавов	90%	92%	95%	97%
Реконструкция эваколестниц	90%	92%	95%	97%
Замена электропроводки	90%	92%	95%	97%
Установка в лестничных клетках двери с устройствами самозакрывания и уплотнениями в притворах препятствующие распространению пожара	97%	99%	100%

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Юрги от 6 декабря 2010 г. N 2064 в настоящие мероприятия внесены изменения, вступающие в законную силу с 1 января 2011 г.

См. текст мероприятий в предыдущей редакции

Мероприятия по обеспечению
первичных мер пожарной безопасности жилищного фонда
и учреждений бюджетной сферы в городе Юрге на 2011-2013 годы

Мероприятия	Ответственный исполнитель	Бюджетополучатель		Срок исполнения	Финансирование (тыс. руб.)
					Всего за 2011-2013	В том числе по годам
						2011	2012	2013
					Городской бюджет	Городской бюджет	Городской бюджет	Городской бюджет
1	2	3		4	5	6	7	8
1.Совершенствование нормативно-правовой базы пожарной безопасности
1.1. Продолжить реализацию мер, предусмотренных в Положении об организации системы обучения населения города Юрги	ЮГ ООО ВДПО МУ "УГО и ЧС г. Юрги"		постоянно
1.2. Разработать и утвердить порядок и условия проведения общественных смотров по противопожарной безопасности жилых домов, торговых предприятий, общественных, культурных, спортивных, общеобразовательных учреждений.	МУ "УГО и ЧС г. Юрги" ЮГ ООО ВДПО МУП "УК Город" ОПРиП Управление образованием Управление культуры УСЗН Управление МПиС Управление здравоохранением Отдел ГПН	МУ "УГО и ЧС г. Юрги"	01.10.2013
2. Совершенствование противопожарной пропаганды
2.1 Подготовить серии буклетов, брошюр, учебных пособий, плакатов и памяток по наиболее актуальным вопросам пожарной безопасности; Организовать выпуск данной продукции 2.2. Использовать информационный материал в области пожарной безопасности при проведении профилактической работы среди населения.	ЮГ ООО ВДПО ГП КО ЮППО МУ "УГО и ЧС г. Юрги" Отдел ГПН ГУ "17 отряд ФПС по КО" ЮМ ООО ВДПО МУП УК " Город" Управление образованием Управление культуры УСЗН Управление МПиС Управление здравоохранением	МУ "УГО и ЧС г. Юрги"	2011-2013 постоянно		30.0	10,0	10.0	10.0
2.3. Приобрести цикл обучающих роликов, пропагандирующих меры пожарной безопасности, предупреждения пожаров и методы спасения людей.	Управление образованием Управление культуры Управление МПиС Управление здравоохранением		До 01.10.2013
2.4. Проводить обязательное обучение учащихся правилам пожарной безопасности в процессе изучения школьных дисциплин, а также в дошкольных образовательных учреждениях с использованием методических пособий для детей школьного возраста.	Управление образованием ГУ "17 отряд ФПС по КО" МУ "УГО и ЧС г. Юрги" Отдел ГПН		постоянно
2.5. Проводить в общеобразовательных школах, учреждениях дополнительного образования, летних оздоровительных лагерях соревнования команд ДЮП, тематические вечера, викторины, показ видеофильмов по профилактике пожаров и действиям в случае их возникновения.	Управление образованием Управление культуры Управление МПиС ГУ "17 отряд ФПС по КО" МУ "УГО и ЧС г. Юрги" Отдел ГПН		постоянно
2.6. Организовать общественный смотр (месячник) по противопожарной безопасности жилых домов, торговых предприятий, общеобразовательных учреждений, учреждений культуры, спорта.	МУ "УГО и ЧС г. Юрги" ЮГ ОО ВДПО Отдел ГПН ГУ "17 отряд ФПС по КО"		Постоянно		30,0	10,0	10,0	10,0
3. Предупреждение пожаров и предотвращение гибели людей
3.1. Установка пожарной сигнализации МУ "УГО и ЧС г. Юрги"	МУ "УГО и ЧС г. Юрги"	МУ "УГО и ЧС г. Юрги"		2011-2013	40.0	40,0
3.2. Провести обучение населения города через СМИ, разъяснительную работу и распространение наглядной агитации.	ГУ "17 отряд ФПС по КО" МУ "УГО и ЧС г. Юрги" ЮГ ООО ВДПО	МУ "УГО и ЧС г. Юрги"		Постоянно	30,0	10,0	10,0	10,0
3.3. На проведение городских мероприятий: поощрение руководителей и должностных лиц организаций, граждан, а также добровольных формирований: дружин юных пожарных, дружин добровольных пожарных, внештатных инспекторов пожарной безопасности	МУ "УГО и ЧС г. Юрги" ГУ "17 отряд ФПС по КО" Отдел ГПН ЮГ ООО ВДПО	МУ "УГО и ЧС г. Юрги"		2011-2013	30,0	10,0	10,0	10,0
3.4. На обучение руководителей, специалистов и ответственных за обеспечение пожарной безопасности в объеме пожарно-технического минимума	Управление здравоохранением Управление образованием	Управление здравоохранением Управление образованием		2011-2013
3.5. Продолжить реализацию мероприятий по обеспечению первичных мер безопасности учреждений социальной сферы (согласно приложений к данной программе)	Управление образованием	Управление образованием		2011-2013	8378,0	3294,0	3329,0	1755,0
	Управление культуры	Управление культуры и кино		2011-2013	1641,0	1237,0	214,0	190,0
	Управление Здравоохранением	Управление здравоохранением		2011-2013	3324,8	1462,2	951,1	911,5
	Управление МПиС	Управление МПиС		2011-2013	1410,3	1132,3	189,0	89,0
3.6. Реализация мероприятий по охране лесопарковой зоны на территории города Юрги	Управление ЖКХ	Управление ЖКХ		2011-2013	507,0	161,0	169,0	177,0
Всего					15421,1	7366,5	4892,1	3162,5

Заместитель Главы города по профилактике правонарушений и координации деятельности правоохранительных органов

А.В. Герейн