Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 1 февраля 2010 г. N 42 "Об утверждении Положения о порядке формирования резерва управленческих кадров Кемеровской области" (утратило силу)

Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 1 февраля 2010 г. N 42
"Об утверждении Положения о порядке формирования резерва
управленческих кадров Кемеровской области"

ГАРАНТ:

Постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 26 ноября 2013 г. N 540 настоящее постановление признано утратившим силу

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации Д.А. Медведева от 23.07.2008 (перечень поручений от 01.08.2008 N Пр-1573), в целях формирования резерва управленческих кадров Кемеровской области, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25.08.2008 N 1252 "О Комиссии при Президенте Российской Федерации по формированию и подготовке резерва управленческих кадров", постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 30.12.2008 N 604 "Об утверждении программы "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Кемеровской области на 2009-2013 годы" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке формирования резерва управленческих кадров Кемеровской области.

2. Департаменту документационного обеспечения Администрации Кемеровской области (Т.Н. Вовченко), управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И. Черемнов), управлению компьютерных технологий Администрации Кемеровской области (С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение настоящего постановления на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области".

Губернатор Кемеровской области

А.М. Тулеев

Положение о порядке формирования резерва управленческих кадров
Кемеровской области
(утв. постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 1 февраля 2010 г. N 42)

Настоящее Положение определяет порядок отбора кандидатов для формирования резерва управленческих кадров Кемеровской области (далее- резерв) в соответствии с программой "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров Кемеровской области на 2009-2013 годы".

Резерв формируется в количестве до 500 человек, и в дальнейшем его численность поддерживается на этом уровне.

1. Номенклатура должностей, на которые
формируется резерв управленческих кадров

1.1. Номенклатура должностей включает в себя:

Государственные должности Кемеровской области	до 15 должностей
Должности, относящиеся к высшей и главной группе должностей категории "руководители" государственной гражданской службы Кемеровской области (руководители и заместители руководителей исполнительных органов государственной власти, руководители и их заместители структурных подразделений Администрации Кемеровской области)	до 50 должностей
Руководящие должности в приоритетных сферах реального сектора экономики Кемеровской области: в государственных унитарных предприятиях и учреждениях, акционерных обществах, 100 процентов акций которых находится в собственности Кемеровской области	до 250 должностей
Должности глав муниципальных районов и городских округов области, их заместителей, руководителей основных структурных подразделений местных администраций	до 85 должностей
Должности глав городских и сельских поселений и их заместителей	до 100 должностей

1.2. Внутри каждой группы резерв подразделяется по степени готовности на:

а) действующий резерв, пригодный к использованию в настоящее или ближайшее время. К этой части резерва относятся граждане в возрасте 35-50 лет, имеющие опыт руководящей работы на должностях высшего и среднего управленческого звена не менее 1 года и профессионально готовые к замещению этих должностей. Срок пребывания в указанном резерве - не более 3 лет;

б) потенциальный резерв, пригодный к использованию через 1-3 года. К этой части резерва относятся граждане в возрасте 25-35 лет, имеющие опыт руководящей работы на должностях среднего и начального управленческого звена не менее 1 года, но профессионально недостаточно готовы, и им требуется краткосрочная профессиональная переподготовка. Срок пребывания в указанном резерве - не более 5 лет;

в) перспективный резерв, пригодный к использованию через 3-5 лет. К этой части резерва относятся граждане в возрасте 20-25 лет, имеющие высокий управленческо-организаторский потенциал, но для формирования профессионально значимых навыков и умений им потребуется полноценная профессиональная подготовка. Срок пребывания в указанном резерве - до 7 лет.

1.3. По уровню компетенции резерв подразделяется на:

а) резерв высшей управленческой компетентности;

б) резерв средней управленческой компетентности;

в) резерв начальной управленческой компетентности.

2. Источники формирования резерва

Источниками формирования резерва являются:

2.1. Государственные гражданские служащие Кемеровской области и муниципальные служащие, лица, замещающие государственные должности Кемеровской области и муниципальные должности.

2.2. Руководящие работники организаций приоритетных сфер реального сектора экономики Кемеровской области.

2.3. Руководители бизнес - структур (малого и среднего бизнеса).

2.4. Успешно зарекомендовавшие себя выпускники вузов (имеющие диплом с отличием) и успешно (на "5") обучающиеся студенты последних курсов высших учебных заведений.

2.5. Граждане Российской Федерации, прошедшие профессиональную подготовку в соответствии с государственными планами подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (Президентская программа).

2.6. Граждане Российской Федерации, включенные в кадровые резервы органов государственной власти и местного самоуправления, а также изъявившие желание участвовать в отборе в резерв.

2.7. Активисты политических партий, общественных организаций и участники различных проектов, организуемых общественными объединениями и организациями.

3. Объем персональной информации, используемой в отношении
кандидатов в резерв

Все кандидаты для представления в конкурсную комиссию формируют пакет документов, куда входят:

3.1. Личное заявление кандидата (приложение N 1 к настоящему Положению).

3.2. Анкета установленного образца с фотографией, заполненная собственноручно (приложение N 2 к настоящему Положению).

3.3. Документы, подтверждающие трудовую деятельность: копия трудовой книжки, заверенная кадровой службой по месту работы или нотариально, для частных предпринимателей - копия свидетельства о постановке на налоговый учет, заверенная нотариально.

3.4. Характеристики с места работы, учебы.

3.5. Отзывы с предыдущих мест работы или учебы за последние 5 лет.

3.6. Мотивированное представление (рекомендация) руководителя рекомендующей организации (приложение N 3 к настоящему Положению).

3.7. Копия паспорта.

3.8. Копия военного билета ( при наличии).

3.9. Копии диплома(ов) о высшем образовании, о наличии ученой степени, сертификатов, удостоверений о повышении квалификации, профессиональной переподготовке, участии в семинарах, заверенные нотариально.

3.10. Список публикаций кандидата в средствах массовой информации, копии статей о кандидате, копии почетных грамот, благодарственных писем и т.д. (при наличии таковых).

3.11. Заявление о согласии на обработку персональных данных кандидата (приложение N 4 к настоящему Положению).

4. Процедура конкурсного отбора

4.1. Информация о формировании резерва с указанием основных условий участия, приложением образцов заявлений, анкеты и рекомендации размещается на сайте Администрации Кемеровской области, в областной газете "Кузбасс".

4.2. Для привлечения к участию в конкурсе большего количества заинтересованных граждан организуется работа с кадровыми службами органов государственной власти Кемеровской области, органов местного самоуправления по привлечению государственных гражданских служащих, муниципальных служащих, работников государственных и муниципальных организаций к участию в отборе в резерв, а также с ОГУ "Кемеровский региональный ресурсный центр", ассоциациями выпускников и студенческими союзами по проведению рекламной кампании среди выпускников и студентов 4-х, 5-х курсов образовательных учреждений высшего профессионального образования Кемеровской области.

4.3. Одномоментно по установленным критериям участия в отборе в резерв управленческих кадров проводится отбор из числа государственных гражданских служащих и граждан, включенных в установленном порядке в кадровый резерв государственной гражданской службы Кемеровской области; граждан, включенных в молодежный кадровый резерв Губернатора Кемеровской области; прошедших обучение по программам подготовки в соответствии с государственными планами подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации (Президентская программа); состоящих в кадровом резерве на должности глав муниципальных образований и т.п. Отобранным гражданам предлагается принять участие в конкурсе.

4.4. Конкурсный отбор в резерв проводится в несколько этапов, при этом используются следующие методы: анкетирование, собеседование или тестирование. Для отбора кандидатов в действующий и потенциальный резерв используются методики, позволяющие оценить имеющиеся управленческие знания, умения и навыки, для отбора кандидатов в перспективный резерв используются методики, позволяющие выявить наличие потенциальных навыков, дающих возможность их реализации при дополнительной подготовке.

4.5. После объявления о формировании резерва управление кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области проводит прием документов от граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсном отборе, по перечню, указанному в разделе 3 настоящего Положения.

4.6. На первом этапе отбор осуществляется по общим формальным критериям: возраст, стаж работы, уровень и направление профессионального образования, рекомендации. По результатам первичного отбора формируется список претендентов в резерв.

4.7. На втором этапе осуществляется конкурсный отбор в форме собеседования, а также с использованием тестовых процедур по профессиональным компетенциям, направленных на выявление у претендентов соответствующих навыков и умений. Процедура оценки включает диагностику личностных особенностей, выявление мотивационных предпочтений при выборе карьерных стратегий, определение способностей к усвоению новых знаний, аналитической деятельности и т.д.

4.8. Для подготовки предложений о выдвижении кандидатов в федеральный резерв управленческих кадров проводится дополнительный отбор с использованием специализированных тестовых и конкурсных процедур (индивидуальное собеседование, решение проблемных ситуаций и т.п.). По результатам этого отбора формируется список кандидатов в федеральный резерв управленческих кадров.

4.9. По результатам отборочных процедур комиссией формируется список лиц, включенных в резерв, который утверждается распоряжением Губернатора Кемеровской области.

4.10. По результатам оценочных процедур второго этапа отбора каждая группа резерва, сформированная по целевому назначению, структурируется по степени готовности к замещению управленческой должности: на действующий резерв, потенциальный резерв и перспективный резерв.

5. Организация работы с резервом

5.1. По результатам оценки степени готовности лиц, состоящих в резерве, к замещению должностей формируются группы для обучения по образовательным программам и прохождения иных форм подготовки с целью приобретения ими дополнительных профессиональных знаний в сфере экономики, управления и права, развития у них базовых управленческих компетенций - навыков стратегического и системного анализа, инновационных подходов к решению управленческих задач, применения принципов и процедур управления по результатам, а также коммуникативных навыков, лидерских и иных качеств.

5.2. Образовательные программы формируются на основе каскадно-модульного принципа, реализующего междисциплинарный подход к формированию системы знаний, с использованием преимущественно активных форм обучения (деловые игры, семинары-тренинги, проблемно-ориентированные семинары, имитационные игры и т.д.), с привлечением к учебному процессу наиболее опытных представителей профессорско - преподавательского состава образовательных учреждений высшего профессионального образования, а также высококвалифицированных практиков в качестве преподавателей или экспертов при использовании активных форм обучения.

5.3. Дальнейшая работа с резервом предполагает осуществление ежеквартального мониторинга его состава.

Для проведения мониторинга формируется база данных резерва, которая включает в себя по каждой должности, на которую формируется резерв, персональные данные каждого кандидата, наименование замещаемой им должности, направление (специальность) профессионального образования.

Мониторинг состава резерва осуществляется с целью:

а) исключения из состава резерва по основаниям, предусмотренным разделом 6 настоящего Положения;

б) периодической оценки профессиональных и личностных качеств состоящих в резерве граждан.

Результаты мониторинга являются основанием для организации работы по дополнительному отбору в резерв в случае возникновения дополнительной потребности в нем в соответствующих сферах управления.

6. Основания исключения из резерва

6.1.Основаниями исключения гражданина из резерва являются:

6.1.1. Назначение на целевую должность, для замещения которой гражданин был включен в резерв.

6.1.2. Истечение срока нахождения в резерве.

6.1.3. Письменное личное заявление гражданина.

6.1.4. Достижение пенсионного возраста, установленного действующим законодательством Российской Федерации.

6.1.5. Двукратный отказ состоящего в резерве гражданина от предложения замещения целевой должности.

6.1.6. Недобросовестное отношение к выполнению индивидуального плана подготовки, а также должностных обязанностей по замещаемой должности.

6.1.7. Совершение действий коррупционного характера, подтвержденных документально.

6.1.8. Осуждение к уголовному наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности, на замещение которой гражданин был включен в резерв.

6.1.9. Смерть гражданина, состоящего в резерве.

6.2. Повторное включение гражданина в резерв происходит в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

6.3. Не имеют права повторного включения в резерв граждане, исключенные из него по основаниям, предусмотренными пунктами 6.1.4-6.1.8 настоящего Положения.

7. Организационно-методическое руководство по формированию
и подготовке резерва

Организационно-методическое руководство по формированию и подготовке резерва, ведение базы данных резерва осуществляется управлением кадров и государственной службы Администрации Кемеровской области.

Заместитель Губернатора - руководитель аппарата Администрации Кемеровской области

Е.М. Баранов